Kaupunginvaltuusto 68 13.10.2014 Kaupunginhallitus 411 20.10.2014 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 48 03.12.2014 Valtuutettu Heini Jalkasen ym. valtuustoaloite lähiruoan käyttämisestä kaupungin ruokapalveluissa 700/00.07.01/2014 KV 68 Valtuutettu Heini Jalkanen luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan seitsemän valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Suomalaista lähiruokaa lautasille oman kunnan ruokapalveluissa Lähiruoka on mahdollisimman lähellä tuotettua suomalaista ruokaa, jonka alkuperä, tuottaja ja valmistaja tiedetään. Lähiruoka on erityisesti paikallista ruokaa, jossa sekä tuotannossa että kulutuksessa käytetään oman alueen raaka-aineita ja jalostusta. Lähiruoka avaa kunnalle mahdollisuuksia; paikalliset ostot auttavat tarjoamaan tuoretta ja maistuvaa ruokaa ja tukevat samalla seudun elinvoimaisuutta. Kun euro pyörii paikallisesti, niin hyvinvointi kertautuu. Naantali on merkittävä elintarvikkeiden hankkija, valmistaja ja tarjoaja. Kuntamme ruokapalvelut tuottavat joka päivä aterioita päiväkoteihin, kouluihin ja vanhusten hoitoon. Haluamme, että lähiseutumme ruoan tuottajien ja valmistajien tuotteet pääsevät kuntalaisten lautasille. Kilpailuttamisessa ei ole sallittua korostaa lähialueen taloutta ja työllisyyttä tai kuljetusmatkoja, mutta hankintojen kokonaistaloudellisuuden arviointiperusteina voivat olla laatu, toimitusaika, tuoreus, pakkauksen ominaisuudet, elinkaarikustannukset ja hankinnan aiheuttamat ympäristövaikutukset. Lähituotteiden saaminen mukaan tarjouskilpailuun edellyttää hankintakäytäntöjen kehittämistä. Hankintakäytäntöjen uusiminen mahdollistaa myös tuotannon eettisyyden ottamisen mukaan hankintakriteereihin, esim. eläinten hyvinvoinnin. Me allekirjoittaneet esitämme, että kuntamme ruoan ja raaka-aineiden hankinnoissa käytetään mahdollisimman paljon suomalaisia elintarvikkeita ja oman alueen lähiruokaa. Esitämme lisäksi, että Naantalissa selvitetään, mikä on suomalaisen ruoan ja paikallisen ruoan osuus nykyisistä hankinnoista, ja minkälaisia mahdollisuuksia meillä on lähiruoan käytön lisäämiselle kunnan ruokapalveluissa."
KAUPUNGINVALTUUSTO: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. KH 411 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen ympäristövirastolle valmisteltavaksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. TILAJAOS 48 Ruokapalvelunjohtaja Irma Taka-Prami 25.11.2014: Vastuullinen ateriapalvelu kehittyy Naantalin kaupungin mukana tuottaen ateriapalveluja eri asiakasryhmille. Uudistuskykyä kasvatetaan osaavan henkilökunnan ja luotettavan asiakaspalvelutarjonnan avulla. Naantalin ateriapalvelun toiminta-ajatuksena on, että laadukkailla, joustavilla ja avoimilla ravitsemispalveluilla saadaan asiakkaille terveyttä ja elämänlaatua. Lisäksi tavoitteena on ollut kestävien elintarvikkeiden eli luonnonmukaisen, kasvispohjaisen ja sesonginmukaisen ruoan käytön lisääminen asetettujen tavoitteiden ja suositusten pohjalta. Vastuulliset hankinnat VNP 4/2009 periaatepäätös kannustaa julkisia toimijoita kestäviin hankintoihin. Periaatepäätöstä on päivitetty vuonna 2013 ja on luonteeltaan suositus kunnille. Julkisten hankintojen on otettava huomioon, energia- ja ympäristönäkökulma hankinnoissaan, kuten ruokapalveluiden, energiaa käyttävien laitteiden sekä palveluiden hankinnassa. Elintarviketurvallisuusvirasto Evira valvoo ja ohjaa Suomen elintarvikkeiden turvallisuutta. Myös sosiaali- ja terveysministeriön työryhmä on ehdottanut, että ravitsemuslaatu otetaan huomioon ehdottomana valintakriteerinä julkisten ruokapalvelujen hankinnassa. Lisäksi julkista ruokahuoltoa ohjaavat suomalaiset ravitsemussuositukset VRN, jotka ovat ilmestyneet tammikuussa 2014. Naantalin kaupunki ja sen ateriapalvelussa on mietittävä omat tavoitteet, sitoutuminen ja onnistumisen edellytykset lähiruoan ja luonnonmukaisten elintarvikkeiden käytölle. Ateriapalvelun tavoitteena on, että keittiön tarjotusta ruoasta 10 % on luomua vuoteen 2020.( Valtioneuvoston periaatepäätös 20 %). Naantalin kaupungin ateriapalvelujen hankinnat on kilpailutettu Turun seu tuhankintakilpailutuksen yhteydessä.
Elintarvikehankinnoissa noudatetaan julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä. Hankintoihin vaikuttaa myös mm. elintarvikkeiden laatutekijät, toimitusvarmuus ja - aika, ympäristövaikutukset sekä kokonaistaloudellinen edullisuus. Lähes kaikista elintarvikkeista tehdään hankintasopimukset. Julkisen sektorin toimijan on tunnettava vastuuta huoltovarmuuden turvaajana. Vastuullisuus tarkoittaa myös tuoteturvallisuutta, raaka-aineiden alkuperän ja laadun sekä eettisten toimintaperiaatteiden noudattamista. Hankintalaki ei ole este vastuullisten ja ilmastoystävällisten elintarvikehankintojen toteuttamiselle. Elintarvikkeiden laatuvaatimukset tarjottavien tuotteiden raaka-aineiden tulee olla puhtaudeltaan korkeatasoisia ja alkuperältään jäljitettäviä, siten kun yleisessä jäljitettävyysvaatimuksessa (178/2002) on määritelty elintarviketoimijoiden osalta. Tarjottavat tuotteet eivät saa olla tai sisältää muuntogeenisiä aineksia (GMO). Sisältyy seutuhankinta / elintarvikkeiden laatuvaatimukset. Luomu on EU-asetuksen mukaan tekninen laatuominaisuus ja hankintalainsäädännön mukaan mahdollista määritellä kriteeriksi. Myös merkkejä kuten Reilun kaupan, ympäristömerkin täyttämiä kriteerejä voidaan käyttää laatuvaatimuksina. Ateriapalvelulla on mahdollisuus myös hankkia pienhankintoina ja kokeiluun kausi-, erityis-, tai räätälöityjä tuotteita. 6.3.2012 MMM työryhmän lähiruokaselvitys esittää, että kun ruokajärjestelmän kehittämiselle on luotu yhteinen eri hallinnonalojen omia strategioita tukeva visio, voidaan myös lähiruokasektoria kehittää hallitusohjelman tuomien yhteistyön mahdollisuuksia hyödyntäen alueella. (www.mmm.fi). Suomalaisen ruoan osuus Naantalin ateriapalveluiden nykyisen hankintaso pimuksen mukaisissa hankinnoissa. Tällä hetkellä Naantalin kaupunki Ateriapalvelussa on Suomalaisia elintarvikkeita käytössä 68 %, luomua 1 % ja ulkomaisia elintarvikkeita 31 %. Tuoteryhmät: Palaliha, siipikarjatuotteet, leivänpäälliset ja valmisruo ka. Suomalaiset liha tuotteet tulevat suomalaisilta maatiloista 100 %. Yrityksen kädenjälki ohjelmassa huomioidaan liiketoiminta-alueella taloudelliset, sosiaaliset, ympäristöön liittyvät näkökohdat ja lisäksi tuoteturvallisuus. 30 189 kg 5 059 kg Leipomotuotteet Tuotteet leivotaan 100 % kotimaiseen viljaan ja sisältää Hyvää Suomesta merkin. Konditoria ja kahvileivissä ei ole Hyvää suomesta merkkiä, koska
kotimaisten hillojen valmistajien hillojen raaka-aineena mm. mango, appelsiini ym. tulee ulkomailta. Luomua Maitotaloustuotteet 12 807 kg leipomo 402 kg leipomo 8 590 kg tukku Maitotaloustuotteet maito raaka-aine on puhdasta geenimuuntelemattomia rehuja käyttäen tuotettua. Tuote tukee maakuntien ja maidontuottajien toimeentuloa suomessa. 99 614 kg maito, piimä, viilit, jugurtit, kermat, kasvirahkat, rahkat. 7 861 kg mehu. 4 439 kg voi, Oivariini. 1 532 kg rasvaseos, tukku 3 067 kg juustot 1 392 kg juustot Kala Toimintaa Länsi-Suomen alueella, tuoreus varmistetaan tukkutoiminnan avulla. 5 813 kg 3 790 kg Ruokapakasteet Suomalaisista raaka-aineista Suomessa valmistetut tuotteet tunnistaa Hyvää Suomesta - joutsenlipun -merkistä. 1 410 kg 27 478 kg tukku Vihannekset ja hedelmät Alueellinen osaaminen ja suomalaisten tuotteiden tuoreus. Viljatuotteet Luomu Säilykkeet Mehut 28 382 kg 7 863 kg tukku 5 825 kg hiutale, suurimo, jauho, ruokaherne 2 375 kg hiutale 11 770 kg riisi, pasta 18 560 kg tukku 11 838 kg täysmehu, mehutiiviste, tukku Kuumat juomat / Luomu 1 944 kg, kahvi, tee, suodatinpussit 590 kg kahvi, tee, kaakao
Keitot ja kastikkeet 2 705 kg Lähiruuan käytön lisäämismahdollisuudet Naantalin kaupunki toimii jo tällä hetkellä lähiruuan käytön lisääminen edistämiseksi. Ateriapalvelujen vastuualueen yhtenä vuoden 2015 tavoitteena on lähiruoan lisääminen ruokatuotannossa. Vuoden 2015 tavoitteeksi on asetettu lisäksi paikallisen kalan tarjoaminen ateriapalvelujen asiakkaille kes kimäärin kerran kuukaudessa. Jälkimmäinen tavoite liittyy siihen, että Naantali toimii pilottikuntana lähikalan käytön lisäämishankkeessa. Varsinaisesti lähiruuan käytön lisäämiselle ei ole suuria rajoitteita, koska seutuhankintakilpailutuksen valikoimasta keskeinen osa täyttää lähiruokamääritelmän. Paikallisen ruuan käyttöäkin on mahdollista vielä lisätä jossakin määrin ilman, että hankintasäännökset sitä rajoittaisivat. Paikallisen ruuan käytön lisäämistä rajoittaa kuitenkin tehokkaasti ateriapalveluiden tiukentuvat resurssit. KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto merkitsee esittelyosassa olevan Heini Jalkasen valtuusto aloitteeseen liittyvän selostuksen tiedokseen. Tilapalvelujaosto esittää aloit teen edelleen teknisen lautakunnan, kaupunginhallituksen ja kaupunginval tuuston käsiteltäviksi. TILAPALVELUJAOSTO: Kiinteistöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.