HATTULA KANUNGIN ALUEEN ASEMAKAAVA Asemakaava koskee osaa tiloista Kanunki 82-418-1-158, Kanunginlehto 82-418-1-169 ja Raivio 82-418-1-40 sekä Hattulantien (mt 3051) yleistä tiealuetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas) 13.8.2015
TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi: Kanungin alueen asemakaava Kunta: Hattula (82) Kylä: Nummi (418) Tilat: Osa tiloista Kanunki 82-418-1-158, Kanunginlehto 82-418-1-169 ja Raivio 82-418-1-40 sekä Hattulantien (mt 3051) yleistä tiealuetta Kaavan laadituttaja ja päämaanomistaja: Kaavan laatija: Hattulan kunta Pappilanniementie 9 13880 HATTULA Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilöt: Piia Tuokko ja Niina Järvinen Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA puh. 040 162 9194 (Tuokko) etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi SUUNNITTELUALUE JA NYKYINEN MAANKÄYTTÖ Suunnittelualue sijaitsee Hattulan keskustaajama Parolan lounaispuolella rajautuen Hattulantiehen (mt 3051), Korpiniityntiehen ja Kettulantiehen. Helsinki-Tampere -moottoritie kulkee suunnittelualueen koillispuolitse, ja Puolustusvoimain Parolannummen varuskunta-alue sijaitsee suunnittelualueen eteläpuolella. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 14 hehtaaria. (Kuvat 1 ja 2.) Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi istutuskoivikkoa, jossa on suoritettu harvennushakkuu syksyllä 2014. Alueen pohjoisosassa tilalla Raivio RN:o 1:40 sijaitsee omakotitalo piharakennuksineen. Muutoin suunnittelualue on rakentumatonta. Suunnittelualue rajautuu lounaisosastaan Kanungin rakennusryhmään, johon kuuluu mm. 1800-luvulta peräisin olevat asuinrakennukset ja kivinavetta. Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty sinisellä ympyrällä. 2
1:40 1:158 1:169 Kuva 2. Suunnittelualueen rajaus keltaisella. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Asemakaavan laatimisen tavoitteena on kaavoittaa alueelle uutta asuinrakentamista omakotitalo-, pientalo- ja rivitalotyyppisille rakennuksille. Suunnittelulla pyritään luomaan alueelle turvallinen ja viihtyisä asuinalue. Alueelle muodostetaan tarkoituksenmukaiset viheralueet ja kulkuyhteydet sekä uusi liittymä Hattulantielle (mt 3051). Kaavoituksen yhteydessä huomioidaan lähiympäristössä sijaitsevien Puolustusvoimien alueiden ja liikenteen mahdollisesti aiheuttamat häiriöt. Alueen mahdolliset luonnonympäristön arvot turvataan kaavalla ja huomioidaan alueen sijoittuminen Kanungin arvokkaan rakennusryhmän läheisyyteen. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa 28.9.2006 ja se sai lainvoiman KHO:n päätöksellä 28.12.2007. (Kuva 3.) Suunnittelualue sijoittuu pääosin maakuntakaavan A-alueelle (asuntovaltainen taajamatoimintojen alue) ja lisäksi MT-alueelle (maatalousalue, merkittävä yhtenäinen peltoalue). Alueelle on osoitettu joukkoliikenteen vaihtopaikka (lp). Suunnittelualueen länsiosa on pohjavesialuetta. Suunnittelualue on osoitettu myös maisema-alueeksi (ma); kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeäksi alueeksi. 3
Kuva 3. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavasta. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.4.2014. 1. vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). Alueen lounaispuolelle on osoitettu kiinteä muinaisjäännös (857) ja melualue (me-a). (Kuva 4.) Kanta-Hämeen 2.vaihemaakuntakaavaehdotus on hyväksytty 1.6.2015 maakuntavaltuustossa. Maakuntavaltuusto on saattanut 2. vaihemaakuntakaavan ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Toisessa vaihemaakuntakaavassa käsitellään erityisesti tuulivoimaloiden sijoittumista sekä soiden käyttöä. Suunnittelualueelle on osoitettu rakennettava uusi tai rakennetta tiivistävä asuntovaltainen alue (Ar 860) ja osalle aluetta tärkeä tai vedenhankintakäyttöön soveltuva pohjavesialue. (Kuva 5.) Kuva 4. Ote Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavasta Kuva 5. Ote Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta Yleiskaava Alueella on voimassa Keskeisten alueiden oikeusvaikutteinen osayleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa 11.12.2013 ( 70) ja saanut lainvoiman xx.xx.2015. Suunnittelualue on osoitettu osayleiskaavassa uutena tai olennaisesti muuttuvana pientalovaltaisena alueena (AP), pientalovaltaisena asuntoalueena (AP), maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (M) ja maatalousalueena (MT). Alueelle on osoitettu osittain meluntorjuntatarve (me-2) ja ampumamelualueen (65 db LAImax) merkinnät. Pohjavesialueen (pv) rajaus kulkee suunnittelualueen länsiosassa. 4
Kuva 6. Ote oikeusvaikutteisesta yleiskaavasta. Suunnittelualue rajattu keltaisella. Asemakaava Suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. Suunnittelualue rajautuu pohjoisosastaan asemakaavoitettuun alueeseen. Kuva 7. Ote Hattulan kunnan ajantasa-asemakaavasta. Pohjakartta Alueelle on laadittu 1:2 000 -mittakaavainen asemakaavan pohjakartta. Alueella tehdään täydennyskartoitusta kesällä 2015. Pohjakartta on hyväksytty xx.xx.2015. Selvitykset ja suunnitteluaineisto Olemassa olevat selvitykset ja suunnitteluaineisto Rakennettu kulttuuriympäristö Museovirasto, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt. (RKY-inventointi 2009) 5
Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi 2011. Ehdotus Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi. Hämeen ELY-keskus, Koski, K. 2011. Rakennettu Häme. Hämeen liitto 2003. Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset Rakennettu kulttuuriympäristö (2001). Ivars, Putkonen: Kyliä ja kortteleita, Hämeenlinnan kaupungin ja Hattulan kunnan rakennuskulttuuriselvitys. Ramboll Finland Oy, Hattulan kunnan maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys 16.6.2009. Kiinteät muinaisjäännökset Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset Esihistoria (2000). Museovirasto, Seppälä: Esihistoriallisten kiinteiden muinaisjäännösten inventointi (1999). Museovirasto, Maiseman muisti valtakunnallisesti merkittävät muinaisjäännökset (2001) Kanta-Hämeen seutukaavaliitto, Kanta-Hämeen kiinteät muinaisjäännökset (1988) Museovirasto; Muinaisjäännösrekisteri. Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset Vanajaveden laakson maisemaselvitys (MAarkkitehdit 2001). Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset Vanajaveden laakson luontoselvitys (Vanajanlaakson kasvillisuus- ja kasvistoselvityksiä Hämeenlinnan Hattulan alueella kesällä 1999, Jutila H.). Hämeen ympäristökeskus: Vanajaveden laakson maisema, esihistoria, rakennettu kulttuuriympäristö ja luonto (2001). Alueelliset ympäristöjulkaisut 245. Hämeen ympäristökeskus, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki, Kalvolan kunta, Rangon kunta, puolustushallinnon rakennuslaitos: Hattulan, Hämeenlinnan, Kalvolan ja Rengon pohjavesialueiden suojelusuunnitelma 27.11.2006. Insinööritoimisto Paavo Ristola. Ramboll Finland Oy, Hattulan kunnan Osayleis- ja asemakaava-alueiden luontoselvitys 12.6.2009. Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA Asemakaavan laatimisen yhteydessä tehtävät selvitykset Luontoselvitys (Luontoselvitys Kotkansiipi Oy / Petri Parkko, 6.8.2015) Melumittaukset; liikenne ja ammunta (Ympäristönsuunnittelu Oy, 10.8.2015) Liikenteellinen selvitys (Ympäristönsuunnittelu Oy, 10.8.2015) VAIKUTUSALUE Asemakaavalla muodostuu uusi asuinalue, jolla on välitöntä vaikutusta lähiympäristöönsä sekä laajemmin mm. kunnan palveluiden kysyntään. Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueeseen rajautuvien naapuritilojen lisäksi joitakin Hattulantien, Kanunginkujan ja Isonkiventien varren rakentuneita kiinteistöjä. OSALLISET Osallisia ovat naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään - Puolustusvoimat - Elenia Oy - Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy 6
Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Uudenmaan ELY-keskus (liikenne), Hämeen liitto ja Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupunki: ympäristö- ja rakennuslautakunta - Hattulan kunnan hallintokunnat: rakennuslautakunta ja tekninen lautakunta OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUSMENETTELY Kaavaprosessi Vireille tulovaihe Kaavoituksen vireille tulosta on tiedotettu kunnan kaavoituskatsauksessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen Kunta ja ELY-keskus ovat sopineet 15.6.2015, että aloitusvaiheen viranomaisneuvottelua ei järjestetä viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa myöhemmin Valmisteluvaihe (kaavaluonnosvaihe) Selvitysten laatiminen Kaavaluonnoksen ja -selostuksen laatiminen Kuulutus ja tiedottaminen asemakaavan valmisteluvaiheen aineistojen (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta Kaavaluonnosaineistot nähtävillä (30 vrk) Yleisötilaisuus Osallisilla on mahdollisuus esittää kaavaluonnoksesta mielipiteensä nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Kaavaehdotus Vastineet kaavaluonnoksesta saatuun palautteeseen Kaavaehdotusaineistojen laatiminen Kuulutus ja tiedottaminen asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta (nähtävillä 30 vrk) Yleisötilaisuus Osallisilla on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Hyväksyminen Vastineet kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen Kaavan hyväksymisaineistojen laatiminen Asemakaavan hyväksymisestä päättää Hattulan kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen Tiedottaminen Kaavoituksen vireille tulosta on tiedotettu Hattulan kunnan kaavoituskatsauksessa 2015. Kaavaluonnosaineiston nähtäville asettamisesta, kaavaehdotuksesta ja asemakaavan hyväksymisestä tiedotetaan Hämeen Sanomissa, kunnan ilmoitustauluilla (Pappilanniemessä ja kirjaston palvelupisteessä) sekä kunnan Internet-sivuilla osoitteessa http//:www.hattula.fi/. 7
ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ Luonnonympäristö; maaston ja luonnon ominaispiirteet sekä mahdolliset erityiset arvot, luonnonmaisema, luonnonsuojelu Rakennettu ympäristö; kulttuuriympäristön arvot, taajamakuva Arkeologiset arvot Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Elinympäristön laatu ja asumisviihtyvyys Virkistystarpeet; virkistysyhteydet, lähivirkistysalueet Taajamarakenne Palvelujen saatavuus Kunnallistekniikan järjestäminen; katujen rakentamistarve, liikennemäärät, liikenneturvallisuus, vesihuolto, hulevesien hallinta yms. Kuntatalous Alueen toteuttamiskustannukset ALUSTAVA AIKATAULU TYÖVAIHE AJANKOHTA Vireille tulo 4.5.2015 Kaavaluonnos nähtävillä Tavoite 09 / 2015 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite 10-11 / 2015 Kaavan hyväksyminen Tavoite 12 / 2015 Alustavaa aikataulua täydennetään ja tarkennetaan työn etenemisen mukaan. YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE Asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Hattulan kunnan yhteyshenkilönä kaavahankkeessa toimii tekninen johtaja Janne Teeriaho. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti Hattulan kunnanhallitukselle. Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Sibeliuksenkatu 11 B 1 13100 Hämeenlinna Yhteyshenkilöt Piia Tuokko ja Niina Järvinen p. 040 162 9194 (Tuokko) etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi Hattulan kunta: Hattulan kunta Pappilanniementie 9 13880 HATTULA Tekninen johtaja Janne Teeriaho p. 050 599 3447 janne.teeriaho@hattula.fi 8