Rakennusfoorumi 4.3.2008, Helsingin uusi MA-ohjelma



Samankaltaiset tiedostot
Kaupunginhallitus päättää tonttien varaamisesta

Asuntotuotannon haasteet Helsingille Valtakunnallinan asunto- ja yhdyskuntapäivä Helsinki

Katsaus Jätkäsaaren ja Kruunuvuorenrannan alueelta luovutettavien tonttien rahoitus- ja hallintamuotoihin

Helsingin maankäytön toteutuksen ohjelmointi ja. ennakointi

SELVITYS SYISTÄ, MIKSI ARA- JA VÄLIMUODON TAVOITTEITA EI OLE SAAVUTETTU SEKÄ TOI- MENPITEITÄ TAVOITTEISIIN PÄÄSEMISEKSI

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ASUNTOPOLIITTINEN OHJELMA Pekka Hinkkanen

Hakunilan asuntotuotanto

Helsingin seudun yhteistyökokous

ASUNTO-OHJELMA VUOSILLE Kontiolahden kunta tekninen lautakunta

Asuntotuotanto Vantaalla

Valtion tukema asuntotuotanto Tommi Laanti Pääsuunnittelija Ympäristöministeriö

TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ASUNTOPOLIITTINEN OHJELMA 2030

Paikkatiedot Helsingin seudun MAL-seurannassa. HSY:n paikkatietoseminaari Kansallismuseon auditorio Arja Salmi, erityisasiantuntija HSY

Talous- ja suunnittelukeskus

Kohtuuhintaiseen metropoliasumiseen. Espoon kaupunkisuunnittelukeskus Torsti Hokkanen

Helsingin kaupunki Esityslista 16/ (7) Kaupunginhallitus Kaj/

Kunnat ja valtio vuokra-asumisen mahdollistajina Helsingin malli

Helsingin kaupungin näkemyksiä asuntopolitiikan kehittämiskohteista. Anni Sinnemäki Kaupunkiympäristön apulaispormestari, Helsinki

Helsingin seudun uusi asuinkerrosala käyttötarkoituksittain ja asemakaavavaiheittain 2016

Helsingin seudun asuntorakentamisen ja asuntojen korkean hintatason ongelmat

Maapolitiikan pääperiaatteet ja -linjat sekä kaavavarantotietojen ylläpito

Helsingin seudun yhteistyökokous apulaiskaupunginjohtaja Hannu Penttilä

Kotikaupunkina Helsinki 2016

ASUNTO-OHJELMA VUOSILLE Kärsämäen kunta Tekninen lautakunta

ASUNTO-OHJELMA VUOSILLE

Asuntopolitiikan kehittämistarpeet ja -haasteet

Kohtuuhintaisen asumisen mahdollisuudet Helsingissä kolmannen sektorin toimijoiden merkitys

Asuntopolitiikan kehittämistarpeet ja -haasteet

Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) aiesopimuksen seuranta

Asuntopula kasvun tulppana

Katsaus Helsingin seudun MAL-aiesopimuksen toteutumiseen

Metropolialueen haasteet Asuntoministeri Krista Kiuru

Pääkaupunkiseudun tonttivarantokatsaus Pääkaupunkiseutua koskevia tunnuslukuja SeutuRAMAVA 1/2015 -aineistosta

Helsingin kaupunki Esityslista 10/ (6) Kaupunginvaltuusto Kaj/

Helsingin kaupunki Esityslista 16/ (5) Kaupunginhallitus Kaj/

Jyväskylän seutu. Asuntokatsaus Seudun kuntien asuntoryhmä Sisältö:

Jyväskylän maapolitiikan ja maankäyttöpolitiikan linjaukset Ora Nuutinen Kaupunkirakennepalvelut/Maankäyttö Tontit ja maanhallinta

Väestöennusteet Helsingissä

Tampereen tonttitarjonta ja asuntotuotantoon sekä asuinympäristöön liittyvät tavoitteet lähivuosina

ASUNTO- POLITIIKKA. Selvityksen tausta ja tavoite SOSIAALISESTI KESTÄVÄT KAUPUNGIT

Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) aiesopimuksen seurantakokous

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 251/ /2016

Julkisen ja yksityisen yhteistyö maankäytössä. Rakennuttajan kokemuksia

Alueellinen ja markkinaehtoinen pysäköintijärjestelmä

SEUDULLINEN ASUNTOPOLITIIKKA LAHDEN SEUDULLA

Maapolitiikan linjat ja yleiskaava. KV:n seminaari Timo Koivisto

Asuntopolitiikan kehittämistarpeet ja haasteet

Paikkatieto työkaluna seudullisessa maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnitteluyhteistyössä. Miliza Ryöti, HSY Tuire Valkonen, HSL

SeutuRAMAVAkatsaus, syksy Pääkaupunkiseutua koskevia tunnuslukuja tuotettuna SeutuRAMAVA 9/2013 -laskennan perusteella

JÄRVENPÄÄN ASUNTOTUOTANTO- OHJELMA JA TONTINLUOVUTUSOHJELMA

Metropolin asunto- ja kaavoituspolitiikan kehittämisen painopisteet

Rakennusteollisuus RT Asuntotuotantokysely. Syksy

ARA-uudistuotanto asuntojen määrät (lainapäätös) - vertailu

ARA-tuotanto Selvitys 3/2010. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ISSN

MAANKÄYTÖN TOTEUTTAMISOHJELMA

Tonttien varausehtojen muuttaminen asuntohankkeiden nopeuttamiseksi sekä eräiden tonttien hallintamuotojen muutosanomus

Kohtuuhintainen asuminen ja kaupunkisuunnittelu

MAANKÄYTÖN JA ASUMISEN YHTEISTYÖ PÄÄKAUPUNKISEUDULLA. Pääkaupunkiseudun tarkastustoimien yhteisarviointi

Helsingin seudun MALaiesopimuksen. seurannan valmistelusta. Arja Salmi

OHJELMAKAUDEN ASUNTOPOLIITTISET TOIMENPITEET

Seudulliset paikkatiedot ja niiden soveltaminen. ja seurannassa. Arja Salmi

Asuntorakentamisen korkotukijärjestelmän toimivuus. Tomi Henriksson, asumisasioiden päällikkö Ympäristövaliokunta

Selvitys 2/2016. ARA-tuotanto Normaalit vuokra-as. Erityisryhmien as. ASO-asunnot Omistusasunnot Välimallin asunnot Takauslainoitetut

MAL-seurantaraportin liitteet

Espoon kaupunki Pöytäkirja 196. Valtuusto Sivu 1 / 1

ASUNTOTUOTANTOON VARATTAVAKSI ESITETTÄVÄT TONTIT HELSINGIN KAUPUNGISSA - SYKSY 2012

Maapolitiikan pääperiaatteet. Kymppi-Moni työpaja

Pääkaupunkiseudun tonttivarantokatsaus Pääkaupunkiseutua koskevia tunnuslukuja SeutuRAMAVA 1/2016 -aineistosta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14/ (8) Kaupunginhallitus Kaj/

Asunto- ja tonttitarjontaa koskevan aiesopimuksen seurannan tilannekatsaus

Espoon kaupunki Pöytäkirja 33

Kaupunginhallituksen iltakoulu

KUNTIEN YHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN ASUNTOASIOISSA

Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (5) Kaupunginhallitus Kaj/

Pääkaupunkiseudun neuvottelukunta

Valmistuneet asunnot v. 2012¹, lkm

Valtioneuvoston asuntopoliittinen toimenpideohjelma vuosille (- MAL aiesopimusmenettely) Kaisa Mäkelä

Asuntotuotantokysely 1/2016

ks.

Korkotukilain muutos. eduskuntakuuleminen Mari Randell

Rakennusliikkeet ja omistajayhteisöt ARA-tuotannossa

Pääkaupunkiseudun asuntorakentamisen pullonkaulat ja asuntojen korkean hintatason ongelmat: =lannekuva

- Muodostettavien tonttien asuinrakennusoikeudesta enintään noin 50% tulee. asuntotuotantona.

Helsingin kaupunki Esityslista 13/ (6) Kaupunginhallitus Kaj/

Mikä asuntostrategia?

Asuntomarkkinakatsaus 1/2013

18 Maankäyttölautakunta / Maankäyttötoimi

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/ (5) Kiinteistölautakunta To/

Case Metropolialue MAL-verkosto

Toimintaympäristön tila Espoossa 2018 Maankäyttö, asuminen ja rakentaminen

Kaupunkisuunnittelu ja kiinteistökehittäminen

Helsingin yleiskaavan kasvuseminaari / Esko Lauronen

Päätöksentekopuut aluekehityshankkeen riskien hallintaan. Eero Valtonen, Aalto-yliopisto

Metropolipolitiikka hallinnan haasteena

SUISTAMONKATU ASEMAKAAVA MUUTOS

VALTION JA HELSINGIN SEUDUN KUNTIEN VÄLINEN SOPIMUS SUURTEN INFRAHANKKEIDEN TUKEMISEKSI JA ASUMISEN EDISTÄMISEKSI (Neuvottelutulos 25.8.

SUOMEN ASUMISOIKEUSYHTEISÖT RY:N LAUSUNTO HE 12/2018 VP

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/ (5) Kaupunkiympäristölautakunta Asia/

SELVITYKSIÄ VALTION ASUNTORAHASTO ISSN

Espoon kaupunki Pöytäkirja Kerrostalotontin varaaminen Tapiolasta Espoon Asunnot Oy:lle, korttelin tontti 3

Transkriptio:

Rakennusfoorumi 4.3.2008, Helsingin uusi Rakennustietosäätiö yhteistyössä Helsingin Rakennusyhdistys ry:n kanssa järjesti 4.3.2008 tilaisuuden sta 2008 2017. Keskusteluun johdattivat alustuksillaan: - Tonttiasiamies Tuomas Kivelä, Helsingin kaupungin kiinteistöviraston tonttiosasto: kokonaisvaltainen näkökulma - Hankekehitysinsinööri Matti Kuronen YIT Rakennus Oy: rakennusliikkeen näkökulma - Puheenjohtaja Rainer Mahlamäki, Suomen Arkkitehtiliitto ry SAFA: ympäristön ja suunnittelun näkökulma 1

Kutsussa esitetyt kysymykset Rakennusfoorumin kutsussa esitettiin seuraavat kysymykset: - Poistuuko asuntopula? - Tuleeko uusia ongelmia? - Korvaako määrä laadun? - Miten päätös Sipoosta vaikuttaa asiaan? 2

Alustuksen tausta, vastuu kannoista ja mielipiteistä sekä kiitokset Seuraavassa ovat alustuksessani käyttämäni diat. Niissä esitetyt faktat ovat tilastoja ja n lukuja. Johtopäätökset ja mielipiteet ovat omiani eivätkä siis kiinteistöviraston tai tonttiosaston kantoja. Haluan kiittää lainaamistani mainioista dioista nro 6-8, 11 ja 37 talous- ja suunnittelukeskuksen kehittämisosaston suunnittelupäällikkö Kirsi Mäkistä ja suunnittelija Riikka Karjalaista. Pahoittelen, ettei tekijöiden nimiä ollut mainittu esityksessäni. Tuomas 3

Lähtökohtiani tälle tarkastelulle Asuntojen hinnat ja vuokrat määräytyvät vanhojen asuntojen markkinoilla. Uustuotannon hinta asettuu 20 % tämän tason päälle eikä riipu niinkään tuotantokustannuksista. Asuntojen tarjonta ja kysyntä ovat pahassa epäsuhteessa eli ne kohtaavat liian korkealla tasolla. 4

Asuntotuotantoa on liian vähän Metropoliseudulla asuntotuotannon määrä on jo pitkään jäänyt pahasti jälkeen tarpeesta. Kovin harvan intressissä on edulliset asuntojen hinnat ja vuokrat = vain asuntomarkkinoille tulijat. Muille korkeat hinnat sopivat. Metropoliseudulle pitäisi rakentaa ainakin 15 000 asuntoa vuodessa, jotta kysyntä vähitellen tyydyttyisi ja hinnat pysyisivät kurissa. Eniten on pulaa kohtuuhintaisesta asuntotuotannosta. 5

16 000 Asuntotuotanto Helsingin seudulla ja pääkaupunkiseudulla 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2005 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 6 Helsingin seutukunta Pääkaupunkiseutu asuntojen lukumäärä

5000 Asuntotuotanto Helsingissä 1990-2007* rakentamisen aloitusvuoden mukaan (as. kpl) 4000 Asuntoja kpl 3000 2000 1000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007* Tavoite Tavoite 1998-01 2001-05 Aloitusvuosi * ennuste Omistusas. Vapaarah. vuokra-as. Asumisoikeusas. Asumisoikeus- ja muut vuokra-as. Vuokra-as. tulorajoin Tavoite 2004-08 7

Asuntotuotanto alkamis- ja valmistusvuoden mukaan v. 2003-2006 (Asuntoja kpl) Valmistuneet Yhteensä Ara-vuokra-as. v. 2003 3582 907 (25%) v. 2004 3134 825 (26%) v. 2005 2698 575 (21%) v. 2006 2289 145 ( 6%) Alkaneet v. 2003 v. 2004 v. 2005 v. 2006 Yhteensä 3295 3209 2314 2717 Ara-vuokra-as. 767 (23%) 970 (30%) 601 (26%) 533 (20%) - opiskelijat 182 338-155 - nuorisoasunnot 142 79 28 61 - vanhukset 44 357 55 30 - muut erityisryhmät 31 57 4 58 (Norm. vuokra-as.) YHT. (508) 767 (139) 970 (514) 601 (229) 533 8

Asuntotuotanto kaupungin maalla 2004 2007 hallintamuodoittain Rakentamisen aloitusvuosi Suhde asunto-ohjelmaan 2004-2008 Hallintamuoto 2004 2005 2006 2007 Yhteensä Aton tav. Vajaus AV 786 601 534 661 2 582 3 120 538 AAO, OOH, OV 635 258 523 519 1 935 4 840 2 905 OO 471 369 677 289 1 806 2 440 634 YHTEENSÄ 1 892 1 228 1 734 1 469 6 323 10 400 4 077 KESKIARVO VUODESSA 1 581 2 600 1 011 9

Realistinen tuotantomäärä ei ole nykymenolla kovin suuri Helsinkiin pystyttäneen rakentamaan lähivuosina 3 000 (ja ohjelmakauden lopulla ehkä 4 000 asuntoa vuodessa). Espooseen 2500 ja Vantaalle 2 000 asuntoa vuodessa. Muihin seudun kuntiin ehkä 2 000 2500 asuntoa. Eli yhteensä 9 500 11 000 asuntoa, kun tavoite on 13 000 ja tarve ainakin 15 000 asuntoa. Jonnekin pitäisi siis kaavoittaa ja rakentaa lisää. Helsinkiinkö? 10

Helsingin 2008-2017, Kvsto 13.2.2008, kunnianhimoiset tavoitteet on julistettu Tuotantotavoite 5 000 asuntoa vuodessa on erittäin kunnianhimoinen. Asiantuntijat olivat 3 600 4 000 asunnon tavoitteen kannalla. Tavoite merkitsee 50 000 asuntoa ja 5 miljoona kerrosneliötä kymmenessä vuodessa tämä vuosi mukaan luettuna. Tavoitteeseen ei päästä ainakaan ohjelmakauden alkupuoliskolla, mutta tuotantotason nostamiseksi nykyisestä on tietenkin syytä työskennellä voimakkaasti. 11

Alustava, vuosille 2008-2017 ohjelmoitu asuinkerrosala ja tarvittava lisärakennusoikeus 5000 as./v tavoitetasoon 12

n tavoitteita koko tuotannolle 5000 asuntoa vuodessa (ennen 3500) 4000 asuntoa kaupungin ja valtion maalla (ennen 2900) 20 % eli 1000 asuntoa ara-vuokraa (870) 20 % eli 1000 asuntoa aiesopimuksen mukaista välimuodon vuokraa ( ei ennen lainkaan) 20 % eli 1000 asuntoa hitasta, asumisoikeutta ja osaomistusta (ennen 1210, sisälsi vuokraa) 40 % eli 2000 kovan rahan omistusta ja vuokraa (ennen 1420 vain omistusta) 13

Kaupungin omalla tuotannolla ja muulla tuotannolla kaupungin maalla paikataan vajaukset 40 % kohtuuhintaisen vuokran toteutuminen varmistetaan kaupungin omalla tuotannolla Alueelliset jakaumat päätetään erikseen. Tavoitteena on, että 20 % on hitasta, asumisoikeutta ja osaomistusta sekä 40 % kovanrahan omistusta ja vuokraa. Jos yksityiselle maalle määritelty tuotanto ei toteudu, se kompensoidaan kaupungin maalla. 14

Kaupungin oman tuotannon tavoitteet 1500 asuntoa yhteensä (ennen 1130) 750 asuntoa ara-vuokraa (ennen 630) 600 hitasta, asumisoikeutta sekä mahdollisia Haravaa ja osaomistusta (ennen 100 hitasta ja 300 asumisoikeutta) 150 omistustuotantoa ilman hitas-ehtoja (ennen 100) Nyt muiden rakennuttajien tuotannolle ei esitetä tavoitteita kaupungin maalla 15

ARA-vuokra-asuntotuotannon jakaumat ARA-vuokra-asuntotuotannon tavoite on 20 % koko tuotannosta eli 1000 asuntoa (josta siis 750 olisi kaupungin omaa tuotantoa) 50 % tuotannosta kohdistuu ns. nimetyille ryhmille 25 % asunnottomille, tuen tarpeessa oleville ja muille erityisryhmille 10 % opiskelija- ja nuorisoasunnoille. Opiskelijoille vähintään 100 asuntoa vuodessa! Vanhusten palvelutaloille jotakin? Esim. 15% ja 150 as? Senioreille pääsääntöisesti muuta kuin valtion tukemaa tuotantoa ARA-vuokratuotantoa rakennetaan kaupungin ja valtion maalle sekä maankäyttösopimuksin yksityiselle maalle 16

Muita n tavoitteita ja päätöksiä 75 as-m2 keskikokotavoite poistui vuokraasuntotuotannosta. Tavoitetta seurataan nyt selvästi yhtä tonttia suuremmalla alueella. Kerrostaloja kehitetään Kaupunkimaista pientaloa kehitetään Omatoimista rakennuttamista edistetään, myös kerrostaloja rakennutettaisiin omatoimisesti Hitas-järjestelmää kehitetään Alueidentiteettejä vaalitaan ja kehitetään Kaupungin omia rahoitusmuotoja kehitetään 17

Tonttien luovutukseen liittyviä tavoitteita Tontteja vuokrataan ja myydään Pyritään asetettuihin tuotantotavoitteisiin Sääntelemätön omistusasuntuotanto luovutetaan tontinluovutuskilpailuilla Hitas- ja valtion tukemaan tuotantoon tontit vuokrataan Uusia ja vanhoja luovutustapoja kehitetään Suurien aluekokonaisuuksien luovutusta yhdelle toteuttajalle ja kumppanuuskaavoitusta tutkitaan Kaikilla alueilla toteutetaan eri hallinta- ja rahoitusmuotoja 18

Ohjelma on osin sisäisesti ristiriitainen on tehty 10 vuodelle ja ehkä siksi se on melko ylimalkainen. Se ei mm. sisällä tavoitetaulukkoja maaomistuksen mukaan kuten kaikki aiemmat ohjelmat. on osin sisäisesti ristiriitainen. Tavoitteet eivät voi toteutua yhtä aikaa. Tarvitaan runsaasti työryhmien työtä, jotta saadaan selvyys, mitä päätettiin. Sinänsä ohjelmassa on paljon hyviä tavoitteita mutta ehkä liikaa hurskaita toiveita. 19

n ongelmia Kokonaistavoitteet, maaomistuksen vaikutus ja alueelliset jakaumat on vielä selvittämätön vyyhti. Voi käydä niin, että kun päätetään jakaumista alue kerrallaan, kokonaistavoitteita ei saavuteta. Muiden rakennuttajien kuin Att:n osuus aratuotannosta näyttää supistuvan olemattomiin. Kohtuuttoman korkeiden tavoitteiden asettaminen voi vaikuttaa toteuttajiin demoralisoivasti. 20

MA-Ohjelman tavoitteiden mukainen hyvin teoreettinen asuntotuotanto maanomistuksen mukaan (kaikilla sama jakauma ja kaikki onnistuu) Maanomistus Rahoitus- ja hallintamuodot Kaupungin maa as. % Valtion maa as. % Yksityinen maa as. % Yhteensä as. % AV 720 20 80 20 200 20 1000 20 AVH 720 20 80 20 200 20 1000 20 AAO, OOH 720 20 80 20 200 20 1000 20 OO, OV 1440 40 160 40 400 40 2000 40 Yhteensä 3600 100 400 100 1000 100 5000 100 21

MA-Ohjelman tavoitteiden mukainen optimistinen asuntotuotannon jakauma maanomistuksen mukaan (tästä saadaan laskettua kaupungin maan jakauma) Maanomistus Rahoitus- ja hallintamuodot Kaupungin maa as. % Valtion maa as. % Yksityinen maa as. % Yhteensä as. % AV 820 23 80 20 100 10 1000 20 AVH 920 25 80 20 1000 20 AAO, OOH 920 25 80 20 1000 20 OO, OV 940 26 160 40 900 90 2000 40 Yhteensä 3600 100 400 100 1000 100 5000 100 22

n mukainen optimistinen jakauma asuntotuotannosta kaupungin maalla (Kaupungin oma tuotanto päätöksen mukaan ja muille loput) Rakennuttajat Rahoitus- ja hallintamuodot Kaupungin omatuotanto Yksityinen tuotanto Yhteensä as. % as. % as. % AV 750 50 70 3 820 23 AVH 300 20 620 30 920 25 AAO,OOH 300 20 620 30 920 25 OO, OV 150 10 790 38 940 26 Yhteensä 1500 100 2100 100 3600 100 23

Edellisten optimististen taulukkojen laatimisperiaatteet ssa ei esitetä taulukkoa asuntotuotannon jakaumasta maanomistajittain eikä jakaumasta kaupungin maalla. Taulukossa on yrityksenä päästä koko tuotannossa jakaumaan 20/20/20/40. Valtion maalle on merkitty kokonaistavoitteen mukainen jakauma, jonka toteutuminen on hyvin epätodennäköistä. Valtiohan on myynyt tonttinsa eniten tarjoaville. (ja luovuttanut vähän tontteja vähän HOAS:lle) Kun valtion ja yksityisen maan tuotanto vähennetään koko tuotannosta, saadaan tuotanto kaupungin maalla. Tämä tarvitsemme tonttien varausten valmisteluun. 24

Yksityiselle maalla ei millään saada samaa jakaumaa kuin tavoitteessa Yksityiselle maalle tuskin tulee enempää kuin 100 asuntoa vuodessa ara-tuotantoa. Asuntotuotannosta yksityisellä maalla noin 400 asuntoa on omakoti- ja rivitaloja vanhoilla pientaloalueilla. Suuri osa muustakin tuotannosta kohdistuu tonteille, joilla on lainvoimainen asemakaava. Pienissä kaavan muutoksissa ei oikein voida edellyttää vuokraasuntotuotantoa. Sellaisia suuria kaavoja tai kaavan muutoksia, joissa ehkä voitaisiin sopia maankäyttösopimuksessa ara-vuokraasuntotuotannosta on hyvin vähän. 25

MA-Ohjelman todennäköinen asuntotuotannon jakauma maanomistuksen mukaan (kaupungin maalla yleinen jakauma ja muilla Ato-rekisterin mukainen jakauma) Maanomistus Rahoitus- ja hallintamuodot Kaupungin maa Valtion maa Yksityinen maa Yhteensä as. % as. % as. % as. % AV 720 20 80 20 30 3 830 17 AVH 720 20 720 14 AAO, OOH 720 20 720 14 OO, OV 1440 40 320 80 970 97 2730 55 Yhteensä 3600 100 400 100 1000 100 5000 100 26

kauden asuntotuotannon realistinen määrä ja jakauma maanomistuksen mukaan (jos kaikki menee oikein hyvin) Maanomistus Rahoitus- ja hallintamuodot Kaupungin maa Valtion maa Yksityinen maa Yhteensä as. % as. % as. % as. % AV 500 20 80 20 30 4 610 17 AVH 500 20 500 14 AAO, OOH 500 20 500 14 OO, OV 1000 40 320 80 670 96 1990 55 Yhteensä 2500 100 400 100 700 100 3600 100 27

Miksi asuntotuotanto ei voi kasvaa paljoakaan lähivuosina? Tuotanto on ollut alhaisella tasolla vuosina 2004-2007: kaupungin maalla vain 1600 as/v, valtion maalla 100 as/v, mutta yksityisellä maalla onneksi yli arvioidun eli jopa 1000 as/v. Tavoitteet ja arviot olivat 2600, 300 ja 600 as/v eli yhteensä 3500 as/v. Tuotanto oli 2 800 as/v. Tonttireservejä ei ole lainkaan. Kaavoitus tuo lisää tontteja varsin hitaasti. Kovan rahan asuntojen kysyntä on hiipunut. Rakentajat ja rakennuttajat ovat hidastaneet tuotantoaan eivätkä juuri laske hintojaan. 28

Esteitä riittää ainakin kohtuuhintaisella asuntotuotannolla Valtio on myynyt useita kohteita rakennusliikkeille kovan rahan tuotantoon, ja kohteet toteutuvat markkinoiden mukaan. Yksityiselle maalle tulee hyvin vähän ARAtuotantoa. Säädeltyyn asuntotuotantoon ei saada urakkatarjouksia tai ne ovat liian korkeita. Rakennusalan kapasiteetti näyttää olevan kokonaan käytössä, ja kapasiteetin lisääminen on hidasta: työvoima, materiaalit jne. Alueellisilla jakaumilla vähennetään tehokkaasti ARA-tuotantoa 29

Kaavat ovat kunnianhimoisia ja kalliita toteuttaa Asemakaavat ovat muuttuneet yhä kalliimmiksi toteuttaa: huono maaperä, julkisivumääräykset, erilaiset kattokerrokset, erityisesti kallis pysäköinti jne. Joskus jopa rakennusten runkomateriaali on määrätty (puuta) kaavassa Kunnallistekniikan rakentamiseen ja esirakentamiseen ei ole aina varattu riittävästi määrärahoja. Kunnallistekniikan suunnittelu laahaa jäljessä. 30

Miksi asuntotuotannon olennainen lisääminen myöhemminkin on vaikeaa? Helsingissä ei ole enää lainkaan ns. raakamaata, jota hankkimalla ja kaavoittamalla voitaisiin hoitaa asuntotuotantoa. (Sipoosta liitettyä aluetta lukuun ottamatta) Asemakaavoissa ja yleiskaavassa on käytettävissä ohjelmakaudelle yhteensä noin 3,7 milj. k-m2 asuntokerrosalaa. Asunto-ohjelmarekisterissä olisi kerrosalaa noin 4,2 milj. k-m2, mutta siinä on varsin paljon toiveita. 31

Kaavoituksessa riittää työtä ja vaikeuksia Jotta tavoitteeseen päästäisiin, pitää laatia uusi yleiskaavaa ja merkitä siihen asuntoalueita ainakin ns. verikartan verran. Vastustus on varmaa. Yleissuunnitelmien mitoitukset yleensä pienentyvät asemakaavavaiheessa. Kaavavalitukset lykkäävät kaavojen lainvoiman saamista ja joskus jopa estävät sen. n mukainen pientalotuotannon painottaminen pienentää tuotannon kokonaismäärää, koska tarvitaan enemmän maata kuin kerrostaloille. 32

Uusia alueita saadaan kovin hitaasti käyttöön Sipoosta Helsinkiin liitetylle alueelle voitaneen alkaa rakentaa vasta 5 10 vuoden kuluttua. Malmin lentokentän alue saadaan käyttöön aikaisintaan 10 15 vuoden kuluttua. Satama-alueidenkin kaavoitus uhkaa viivästyä. Alueet vaativat suuria kynnysinvestointeja. Santahaminasta ei oikein saa edes puhua 33

Paljon kuitenkin tullaan saamaan aikaan sta riippumatta Pääosa maasta on kaupungin omistuksessa Pitkä kokemus projektitoiminnasta, joka on vielä äskettäin saanut uusia resursseja Kokenut, asiantunteva ja kunnianhimoinen kaupunkisuunnittelu Hyvät tonttien luovutusmenetelmät Hyvät taloudelliset resurssit Melko hyvä virastojen välinen yhteistyö Runsaasti hyviä yhteistyökumppaneita suunnittelijoissa, rakennuttajissa ja urakoitsijoissa 34

ei onneksi kokonaan toteudu Jos kaupunkiin pystyttäisiinkin rakentamaan kymmenessä vuodessa 50 000 asuntoa, tuotanto käytännössä loppuisi Helsingissä tämän jälkeen kuin seinään. Jos kaikkia satamilta vapautuvia alueita rakennetaan yhtä aikaa, niistä tulee helposti kovin samanlaisia aikansa lapsia. Suurten alueiden luovutus harvoille toteuttajille voi tuottaa huonoa laatua ja hidasta toteutusta. Eli onneksi ohjelma ei toteudu kuin osin. Uusi ohjelma tehdään jo neljän vuoden päästä 35

Asuntotuotannon kolmen vuoden tavoite kaupungin maalla verrattuna tonttien varauksiin Hallintamuoto AV AVH OOH, AAO OO, OV YHTEENSÄ *) prosenttia tavoitteesta eli laskettu vaakasuoraan **) nettolisätarve eli miinusmerkkiset luvut vähennetty Tonttien varauksia on kahden ja puolen vuoden ohjelman tavoitteiden mukaiseen tuotantoon kaupungin maalla. Tosin kaikki varatut kohteet eivät ole toteutettavissa kolmen seuraavan vuoden aikana. Tavoite asuntoja 2 460 2 760 2 760 2 820 10 800 Tavoite % 23 25 25 26 100 Esitys + varaukset asuntoja 2 277 201 3 372 3 312 9 162 Esitys % 25 2 37 36 100 Lisätarve asuntoja 183 2 559-612 - 492 2 742 1 638**) Lisätarve % %*) 7 7 93 93 100 25 15**) 36

MAL-suunnitelmat HELSINKI PKS HELSINGIN SEUTU VALTIO KVSTO PKS- NEUVOTTELUKUNTA H:GIN SEUDUN YHTEISTYÖKOKOUS KAUPUNGIN STRATEGISET TAVOITTEET PÄÄKAUPUNKISEUDUN YHTEISTYÖSOPIMUS Nk. Paraslaki HELSINGIN SEUDUN KUNTIEN YHTEISTYÖSOP. MA-OHJELMA 2008-2017 Asuntopoliittiset linjaukset PKS-MA 2017 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma 2017 MAL-NEUVOTTELUKUNTA/ MAL-JAOSTO Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma 2017 sopimukset PLJ 2007 VAT-kärkihankkeet Toteutusosa Kehyli Kansainvälisen kilpailun tulosten perusteella Visio 2050 Greater Hesinki Vision2050 Kansainvälinen ideakilpailu Talousarvio MAL-suunnitelman päivitys 37

Seudullisessa MAL-ohjelmassa lisäys on pääosin Helsingissä Seudullisesti asuntotuotantoa pitäisi kuitenkin olennaisesti lisätä. MAL-ohjelmassa tavoite on 12 000-13 000 asuntoa, eikä sekään ole riittävä. MAL-ohjelma näyttää siltä, etteivät muut kunnat viisaasti paljoakaan lupaa lisätä tuotantoaan, mutta Helsingillä on kovin suuri lisäosuus. Ylipäänsä kuntien yhteistyö ei vaikuta tällä sektorilla kovin tehokkaalta. 38

Mitä sitten oikein pitäisi tehdä? Helsinkiin ei siis pystytä rakentamaan 5 000 asuntoa vuodessa. Tarve seudulle olisi 15 000 asuntoa, mikä on itse asiassa melko vähän verrattuna seudun asukasmäärään, väljyyden kasvuun ja muuttoliikkeeseen. Helsingissä asuu lähes puolet seudun asukkaista, joten puolen tuotannosta eli 6 500 7 500 asunnon vaatimat investoinnit pitäisi tehdä helsinkiläisten verovaroin. 39

Seudullinen ja kunnallinen jaotus pitää uusia Kunnallista jaotusta pitää muuttaa, eli yhdistää metropolialueella kaikki 14 kuntaa tai ainakin 4 keskeisintä kuntaa. Suurkunta jaetaan sitten pieniin itsehallinnollisiin yksikköihin, jotka päättävät ihmistä lähellä olevista asioista, mutta kaavoitus ja asuntorakentaminen ym. tärkeä hoidettaisiin yhteisesti. Maakuntaliitot sopisi yhdistää tai lopettaa. 40

Uusia isoja projekteja liikkeelle ja aktiivista maapolitiikkaa! Uusia suuria projektialueita pitää avata raideliikenteen vaikutuspiirissä ainakin 6-8 kpl yhtä aikaa. Uuden suurkunnan tulee noudattaa aktiivista maapolitiikkaa. Hankitaan tarvittavat maat etukäteen raakamaana vaikka lunastuksin. Kaavoitetaan laajemmalle uustuotannolle vain kunnan maata. Nykyisistä kunnista vain harvat ovat oikeasti maapolitiikassa aktiivisia. 41

Helsingin sta ei taida olla kovin paljoa apua seudun asuntotilanteeseen Ohjelman tavoitteiden suuntaan tulee toki toimia kaikin voimin, mutta hyvä, kun edes pysymme paikoillamme. Muitakin temppuja siis tarvitaan. Kuntien pakon edessä käynnistämä yhteistyö ei näytä asuntopuolella kovin tulokselliselta. Varmastikin valtion apua ja uutta lainsäädäntöä tarvitaan. Aikaisemminkaan ei muutoksia ole muutoin saatu aikaan. 42

Vastausyritys Rakennusfoorumin kutsussa esitettyihin kysymyksiin Asuntopula ei poistu n esittämillä tavoitteilla eikä keinoilla, mutta on toki oikean suuntainen julistus. Uusia ongelmia varmasti tulee mm. resurssipula. On vaara, että määrää lisättäessä ja hätäiltäessä laatu laskee ja tulos on monotoninen. Päätös Sipoosta oli oikea, mutta vain pieni osaratkaisu. 43