Kohtuuhintaisen asumisen mahdollisuudet Helsingissä kolmannen sektorin toimijoiden merkitys

Transkriptio

1 Kohtuuhintaisen asumisen mahdollisuudet Helsingissä kolmannen sektorin toimijoiden merkitys Yhdistykset kohtuuhintaisen asumisen tuottajina seminaari Mari Randell, asunto-ohjelmapäällikkö

2 Maankäytön ja asumisen toteutusohjelma Laaditaan neljän vuoden välein Sisältää asuntopolitiikan keskeiset linjaukset Yleis- ja asemakaavoitus, tontinluovutus, kaupungin oman tuotannon tavoite, hallinta- ja rahoitusmuotojakauma, eri väestöryhmien asuminen, keskipinta-ala/huoneistotyyppitavoite, asumisen ja rakentamisen kehittäminen

3 MA-2012 aikataulu OHJELMATYÖ 05/ /2012 Virastoyhteistyö ja MA-sihteeristö LAUSUNTOKIERROS Virastot, lautakunnat + muut KAUPUNGINHALLITUS- JA VALTUUSTOKÄSITTELY Jsto 21.3 (28.3) Khs (7.5.) Kvsto (6.6.)

4 Valmistunut asuntotuotanto 2000-luvulla

5 Luovutetut asuntototontit (kem²)

6 Valmistuneet asunnot maanomistuksen mukaan Esitelmän pitäjän nimi

7

8 Asuntopolitiikan neljä keskeistä haastetta Helsingissä 1. Asuntojen määrällinen riittävyys ja nopeaan hintakehitykseen vaikuttaminen 2. Lapsiperheiden ja työikäisten kehyskuntiin suuntautuvan muuttoliikkeen hillitseminen 3. Tasapainoisen aluerakenteen tukeminen ja segregaatiokehityksen ehkäiseminen 3. Erilaisten asuntokuntien asuntokysyntään ja asumistoiveisiin vastaaminen

9 1.Asuntojen määrällinen riittävyys ja nopeaan hintakehitykseen vaikuttaminen Vanhojen asuntojen hinnat ( /m²)

10 2. Lapsiperheiden ja työikäisten kehyskuntiin suuntautuvan muuttoliikkeen hillitseminen Helsingin ja kehyskuntien väestörakenne sukupuolen ja ikäryhmän mukaan

11 3. Tasapainoisen aluerakenteen tukeminen ja segregaatiokehityksen ehkäiseminen

12 4. Erilaisten asuntokuntien asuntokysyntään ja asumistoiveisiin vastaaminen Tulokymmenykseen kuuluvan väestön osuus (%) pääkaupunkiseudulla 2010

13 Kohtuuhintaisen asuntotuotannon turvaaminen on yksi tärkeimmistä MA-ohjelman tavoitteista Helsingin maankäytön ja asumisen toteutusohjelmassa määritellään asuntotuotannon kokonaistavoitteet (5000 as.) sekä tavoiteosuudet hintasäännellylle asuntotuotannolle. Ohjelmaehdotus 2012: Kohtuuhintaisen asuntotuotannon turvaaminen edellyttää määrätietoista kohtuuhintaisuuteen pyrkimistä koko suunnittelu- ja tuotantoketjussa sekä rakennusalan tervettä kilpailutilannetta.

14 Muita kohtuuhintaista tuotantoa tukevia tavoitteita Kaavoitusvaiheessa on tehtävä arvioivaa kustannustarkastelua ja vältettävä lähtökohtaisesti liian kalliita ratkaisuja valtion tukemalle vuokratuotannolle. Markkinahintoja edullisemman omistusasumisen turvaamisessa Helsingin keskeisin asuntopoliittinen ohjauskeino on kaupungin oma Hitas-järjestelmä. Hitas-asuntoja tulee rakentaa kaikille projektialueille, jotta uusiin kaupunginosiin valmistuu myös tavallisille työssäkäyville perheille sopivia kohtuuhintaisia asuntoja Lisäksi ohjelmaehdotuksessa 2012 on asetettu tavoitteeksi: Edistetään omatoimista rakentamista ja rakennuttamista, ryhmärakennuttamista sekä uusiutuvien ja ympäristöä mahdollisimman vähän kuormittavien rakennusmateriaalien käyttöä. Asuntotuotannon monimuotoisuuden toteutumiseksi kaupunki pyrkii edistämään ja edesauttamaan omatoimisen pientalorakentamisen sekä ryhmärakennuttamisen lisääntymistä. Ryhmärakennuttamisen edistämiseksi kaupunki tehostaa sen mahdollisuuksista tiedottamista sekä prosessin läpiviemisen neuvontaa. Ryhmärakennuttajina voivat olla ryhmän jäsenet tai heidän palkkaamansa rakennuttajakonsultti. Ryhmärakennuttamisen tukemisella tavoitellaan asuntorakentamisen toimijakentän monipuolistumista.

15 Tontinluovutuksen periaatteet Kaupunki varaa vuosittain eri rakennuttajille ja rakentajille tontteja noin asunnon tuotantoa vastaavan määrän. Tontinluovutuksista päättää kaupunginhallitus kiinteistöviraston tonttiosaston valmistelemien esitysten pohjalta. Tavoitteena on nostaa määrä kem² vuosittain, joka vastaa noin 3600 asuntoa (MAohjelmaehdotus 2012) Suurin osa tonteista varataan ns. suoravarauksin rakentajien toimittamien hakemusten perusteella -varattavat tontit yleensä kerrostalotontteja tai rivitalotyyppisiä tontteja -suunnattu etupäässä ammattimaisille rakennuttajille ja rakennusyhtiöille, mutta hakemuksia voivat jättää myös muut tahot, joilla on resursseja rakennuttamiseen Kaupungin omaan asuntotuotantoon tonttivaraukset Osa tonteista varataan hinta- tai laatukilpailujen kautta

16 Tontinluovutuksen periaatteet Tonttienluovutuksessa periaatteita ovat: asuntotuotannon määrällisten tavoitteiden mahdollistaminen asuntotuotannon hallinta- ja rahoitusmuotojakauman toteuttaminen muiden kulloinkin voimassa olevien asuntopoliittisten tavoitteiden toteuttaminen energiatehokkuusvaatimukset (A-energialuokka) laadulliset tavoitteet (esim. viihtyisyys, turvallisuus, uusien asumiskonseptien kehittäminen, asuntorakentamisen monipuolistaminen, pilottihankkeet)

17 Yleishyödylliset ja kolmannen sektorin rakennuttajat Yleishyödyllisellä asuntotuotannolla on Suomessa pitkät perinteet, ja merkittävä osa Helsinginkin asuntokannasta on aikanaan rakennettu valtion aravalainalla. Asuntoja on rakennettu erilaisten yhdistysten ja säätöiden omistukseen mm. työsuhdeasunnoiksi luvun laman jälkeen tilanne on muuttunut selvästi, ja perinteisten yleishyödyllisten rakennuttajien toimintaperiaatteet ovat muuttuneet (SATO, VVO, AVARA). Yleishyödyllisestä asuntorakentamisesta vastaa Helsingissä pitkälti enää kaupungin oma asuntotuotantotoimisto (ATT) Erityisryhmähankkeissa yleishyödyllisten rakennuttajien osuus on yhä merkityksellinen

18 Yleishyödylliset ja kolmannen sektorin rakennuttajat Ryhmärakennuttamisesta vasta vähän kokemuksia mm. Rivitalokohteet Viikissä ja Kumpulassa Pientalokohteet Myllypurossa ja Hermannissa Kahdenkymmenen omakotitalon kohde Suutarilassa yhteisöllinen kerrostalo ikääntyville Arabianrannassa Kalasatamaan yhteisöllinen kerrostalo Hem i stan yhdistys Kiinnostus ryhmärakennuttamiseen on toistaiseksi ollut melko vähäistä, tontteja ovat saaneet kaikki halukkaat, joilla on ollut esittää pätevät suunnitelmat. Asuntorakentamisen edistämiseksi kolmannen sektorin rakennuttajat ovat erittäin tervetulleita Helsingin asuntomarkkinoille ongelmana pääkaupungin rakentamiskustannukset ja urakkatarjousten hintataso, joiden kanssa myös kaupungin oma tuotantoyhtiö kamppailee