Metropolin asunto- ja kaavoituspolitiikan kehittämisen painopisteet

Transkriptio

1 Metropolin asunto- ja kaavoituspolitiikan kehittämisen painopisteet Asuntoministeri Jan Vapaavuori Dipoli 1

2 METROPOLIPOLITIIKKA HALLITUSOHJELMASSA Pääkaupunkiseudun erityiskysymyksiä varten käynnistetään metropolipolitiikka, jolla ratkaistaan alueen maankäytön, asumisen ja liikenteen ongelmia, edistetään elinkeinopolitiikan ja kansainvälistymisen toteutusta sekä ehkäistään syrjäytymistä. Monikulttuurisuutta ja kaksikielisyyttä edistetään. Valtion ja pääkaupunkiseudun kuntien kesken vahvistetaan ja laajennetaan aiesopimuskäytäntöä sekä valtion eri hallinnonalojen kumppanuuteen perustuvaa yhteistyötä. 2

3 METROPOLIPOLITIIKAN VASTUUNJAKO VALTIONHALLINNOSSA HALKE koordinoi metropolipolitiikkaa ja määrittelee sen painopisteet Kukin ministeriö vastaa HALKEn suuntaviivojen pohjalta metropolipolitiikan valmistelusta hallinnonalallaan Kukin ministeriö vastaa politiikan toteuttamisesta sekä mahdollisten aiesopimusten solmimisesta hallinnonalallaan sen jälkeen, kun toimenpiteet on valmistelevasti käsitelty HALKEssa Ministeriöitä avustaa asian kannalta keskeisten ministeriöiden edustajista koostuva sihteeristö, jonka vetovastuu YM:ssä 3

4 SIHTEERISTÖN TEHTÄVÄ ASETTAMISPÄÄTÖKSEN MUKAAN Valmistella HALKEn metropolipolitiikkaa koskevia linjauksia sekä arvioida ja raportoida metropolipolitiikan toteutumisesta HALKElle Avustaa asianomaisia ministeriöitä metropolipolitiikan valmistelussa ja toteutuksessa Avustaa asianomaisia ministeriöitä metropolipolitiikkaa palvelevassa yhteistyössä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa Sihteeristö toimii yhteistyössä Helsingin seudun yhteistyökokouksen valmistelusihteeristön kanssa 4

5 METROPOLIPOLITIIKAN TOTEUTUKSESTA Lähtökohtana Helsingin seudun haasteet ja hallitusohjelman tavoitteet Kolme painopistettä: 1) kestävä yhdyskuntarakenne ja tarvetta vastaavat asuinolot, 2) innovaatio- ja elinkeinopolitiikka sekä kansainvälisyys, 3) sosiaalinen eheys ja maahanmuutto Asialähtöinen aluerajaus: pk-seutu Helsingin seutu pendelöintiin perustuva toiminnallinen metropolialue Sektorikohtaiseen valmisteluun ja toteutukseen perustuva toimintamalli Olemassa olevien rakenteiden ja prosessien hyödyntäminen (mm. MAL-yhteistyö, tontti- ja asuntotarjontaa koskeva aiesopimusvalmistelu) 5

6 METROPOLIPOLITIIKAN VALMISTELUAIKATAULU Sihteeristö valmistelee parhaillaan hallitusohjelmaa konkretisoivaa metropolipolitiikan painopistepaperia HALKEn käsittelyä varten. Käsittely on todennäköisesti Seuraavaksi kunta-valtio-yhteistyön sujuvuuden varmistaminen: perusta eri valmisteluprosesseissa jo hyväksi havaittu yhteistyö; tarkoituksena myös luoda säännöllisin väliajoin kokoontuva foorumi metropolipolitiikan tarpeiden tunnistamiseen ja tulosten arviointiin 6

7 MAANKÄYTÖN, ASUMISEN JA LIIKENTEEN YHTEENSOVITTAMINEN Kaupunkiseutusuunnitelma, Kunta- ja palvelurakenneuudistushanke Seudullisena asuntotuotantotavoitteena vuosina on keskimäärin asunnon rakentaminen vuosittain. Tavoitteena on, että alueen kunnissa uustuotannosta on valtion tukemaa vuokraasuntotuotantoa 20 %. Valtion tukeman vuokra-asuntotuotannon suuruiseen osuuteen sitovana tavoitteena kuntien uustuotannossa pyritään seuraavin keinoin: a) Rakentamalla kuntien omalle maalle b) Liittämällä velvoite yksityisten tahojen kanssa solmittiviin maankäyttösopimuksiin c) Sopimalla MAL-jaostossa valtion kanssa tuotannon edellytyksistä, kuten tarvittavista muutoksista ARA-säädöksiin. Tavoitteen toteutumista seurataan valtuustokausittain laskettavina keskiarvoina. 7

8 HALLITUSOHJELMA: Laaditaan toimenpideohjelma valtion ja Helsingin seudun kuntien kesken kohtuuhintaisen tonttitarjonnan lisäämiseksi. Valmistelu alivaltiosihteeri Martti Hetemäen johdolla Valmistelevassa ryhmässä edustettuina: VM, YM, Helsinki, Espoo, Vantaa, Kuuma-kunnat, Kuntaryhmä Neloset Kaksi kokousta pidetty, seuraava kokous , Asuntoministerin johdolla seuraava ministeriöiden ja kuntien ylimmän johdon kokous Aiesopimus osa valmisteilla olevaa asuntopoliittista toimenpideohjelmaa, joka valmistuu mennessä. Tärkein tavoite varmistaa kokonaistuotantotavoitteen ja valtion tukeman vuokra-asuntotuotantotavoitteen toteutuminen sekä yleisesti kohtuuhintaisen asuntotuotannon riittävä kasvu 8

9 YHDYSKUNTARAKENTEEN HALLINTA HAASTE HELSINGIN SEUDULLA Yhdyskuntarakenteen hajautuminen jatkuu Helsingin seudulla ongelmana erityisesti kehyskuntien kaava-alueiden ulkopuolelle sijoittuva pientalorakentaminen Ilmastonmuutoksen hillintä ja energiakustannusten nousu korostavat kilpailukyvyn kannalta tärkeän toimivuuden ohella yhdyskuntarakenteen hallinnan tärkeyttä Kasvavan asuntotuotannon tulee sijoittua niin, että uusi asutus eheyttää yhdyskuntarakennetta ja vahvistaa joukkoliikenteen toimintaedellytyksiä Tärkeää rakentaa pitkäjänteinen yhteistyö valtion ja seudun kesken kestävän yhdyskuntarakenteen varmistamiseksi, välineenä mm. aiesopimukset 9

10 10

11 Pääkaupunkiseudun työssäkäyntialueen laajentuminen Sukkuloijien osuus kunnan työllisistä 11 yli 35 % % 2-10 % Lähde: Pääkaupunkiseudun liikennejärjestelmäsuunnitelma PLJ 2007, julkaisu 9/2007, YTV

12 Yhdyskuntarakenteessa eheytettävää 12

13 Liikenteen hiilidioksidipäästöt Suomessa (milj. t/v) Pitkän aikavälin tavoitetaso? Kiototavoite = vuoden 1990 taso Lentoliikenne Vesiliikenne Rautatieliikenne Tieliikenne Lähde: LIPASTO, Liikenne- ja viestintäministeriö/vtt 13

14 PK-SEUDUN YHDYSKUNTARAKENTEEN HALLINTA Kaavoitus ja maapolitiikka Maankäytön ja liikenteen suunnittelun yhteensovittaminen; mm. MAL-yhteistyö, PLJ, MA-ohjelma, VAT-tarkistus Joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen edistäminen; joukkoliikenneinvestoinnit maankäytön kehittämisen tahtiin Maapolitiikan keinovalikoiman monipuolinen käyttö tonttitarjonnan varmistamiseksi Kuntarajat ylittävä yleiskaavallinen yhteistyö, kaupunkirakenteen vyöhyketarkastelut (jalankulku-, joukkoliikenne- ja autokaupunkimalli) 14