Maankäyttö- ja rakennuslain uudistuksia. Huhdanmäki Aimo

Samankaltaiset tiedostot
Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto Antti Irjala

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto Antti Irjala

Maankäyttö- ja rakennuslain uudistuksen lähtökohdat ja tavoitteet. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto Antti Irjala

YM- ajankohtaista & suunnittelujärjestelmän uudistaminen. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto Antti Irjala

Alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän uudistaminen

Liikenne tulevassa alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä. Petteri Katajisto Kuopio

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus ja luontopohjaiset ratkaisut. Ympäristöministeriö Rakennetun ympäristön osasto

Ajankohtaista maankäyttöja rakennuslain muutoksista

Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VATit)

MRL-arvioinnin raportti viimeistelyvaiheessa. Raportti julkistetaan Eri luvuissa päätelmiä kyseisestä aihepiiristä

Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen

Ehdotus alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän jatkovalmistelulle

Alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän uudistaminen. Maanmittauspäivät 2019 Ympäristöministeriö Antti Irjala

Kaivostoiminta ja kiviaineshuolto kaavoituksessa ja luvituksessa - seminaari

Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus

Digitaalisen maankäytön suunnittelun kehityksen tilanne. Missä mennään, digikaava? -seminaari Juha Nurmi, ympäristöministeriö

P Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti (punainen ympyrä) ja likimääräinen rajaus (punainen katkoviiva).

TOKAT-hanke ja alueidenkäyttö. Hannu Raasakka Lapin ELY-keskus alueidenkäyttöyksikkö

Pohjois-Pohjanmaan maakuntatilaisuus

MRL:n kokonaisuudistus

Suunittelujärjestelmän tulevaisuus kommenttipuheenvuoro kaupunkiseutujen roolista

TIEDON SIIRTYMINEN YMPÄRISTÖPÄÄTÖKSENTEOSSA

Nykyinen kaavajärjestelmä ja kaavoituksen edistäminen

VAT -uudistus ja MRL uudistuksen valmistelun tilanne. Petteri Katajisto

P Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti (punainen ympyrä) ja likimääräinen rajaus (punainen katkoviiva).

Kymenlaakson maakuntakaava Maakuntakaavan sisältö ja tavoitteet

Kärsämäen kunta Kaavoituskatsaus 2018

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Höyhtiönlahden, Kontanniemen ja Ruponlahden ranta-asemakaavojen kumoaminen

ELY-keskuksen rooli alueidenkäytössä. Irma Mononen, yksikön päällikkö, luonto ja alueidenkäyttö yksikkö

AURAN KUNTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA, Liite 1 Sivu 1/ 6

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Kuntaliiton alustavia näkemyksiä MRL-uudistukseen

MAATALOUDEN KANNALTA HYVA T JA YHTENA ISET PELTOALUEET

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KAAVOITUSKATSAUS 2019 LEMIN KUNTA

ELY-keskuksen rooli rakentamisessa

Laatu, uudistuminen ja suhdanteet kiinteistö- ja rakentamisalalla

Alueidenkäyttö ja maakuntauudistus

ELY yleiskaavoituksen ohjaajana ja metsät ELYkeskuksen. Aimo Huhdanmäki Uudenmaan ELY-keskus Elinympäristöyksikön päällikkö

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

MAL ja maakuntakaavoitus. Merja Vikman-Kanerva

KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA

Liikenne Pohjois-Savon maakuntakaavassa

Maakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnittelu

Millainen on laillinen (kunta)kaava

Teollisuusalueen asemakaavan muutos

Kuntakaavoitus maakuntauudistuksen ja lakimuutosten pyörteissä

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Täydennysrakentaminen onnistuu

Maankäyttö- ja rakennuslain toimivuuden arviointi valmistumassa

Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Kuntien rooli kaavoituksessa maakuntauudistuksen pyörteissä

MRL:n muutokset. Merja Vikman-Kaverva

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ VALTAKUNNALLISTEN ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEIDEN UUDISTAMINEN

Oma Häme. Tehtävä: Maakuntakaavan laatiminen Heikki Pusa. Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus.

KAAVOITUSKATSAUS VUODELTA 2014 SAVITAIPALEEN KUNTA

Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistuksen lähtökohdat. Maanmittauspäivät Matti Vatilo YM

MRL:n kokonaisuudistus Uudet VATit Muuta ajankohtaista MRL:ssä. Kaavoituksen ajankohtaispäivä Turku Mirkka Saarela

KAAVOITUSKATSAUS VUODELTA 2017 SAVITAIPALEEN KUNTA

Muuttuvat roolit alueidenkäytössä I Kari Oinonen, SYKE

ALKULANKADUN ITÄPUOLEN ASEMAKAAVAN MUUTOS (SUOLAHTI)

Ajankohtaista tuulivoimarakentamisesta. Tuulivoimaseminaari, Pori Katri Nuuja, YM

Kaavajärjestelmän uudistaminen

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Kirkonkylän pienet asemakaavan muutokset 2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

SIUNTION KUNTA KAAVOITUSKATSAUS

Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima maakuntakaavoituksessa. Petteri Katajisto Yli-insinööri 3. Vaihemaakuntakaavaseminaari 2.3.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 3/2018

Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen

Näkökulmia maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseen

Maankäyttö- ja rakennuslain muutokset. ELY-keskuksen muuttunut rooli

Kolpin asemakaavan muutos, korttelit ja sekä viheralue. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavatunnus:

Asuntoreformiyhdistys. Marraskuu 2018 Lauri Jääskeläinen

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Ylitornio. Alkkulan asemakaavan muutos Kortteli 32a OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Pohjois-Karjalan kuntaseminaari

Kaupunkisuunnittelu strategisen eheyttämisen toimintakulttuurina. Raine Mäntysalo Professori, johtaja YTK

MRL-kokonaisuudistus. PKS-yhteistyöryhmä Matti Vatilo, YM

RANTAPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS (ak ) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 Valmisteluvaihe. Seudulliset yleisötilaisuudet

Maankäyttö- ja rakennuslain muuttaminen Talousvaliokunta Uudenmaan liitto Johtaja Merja Vikman-Kanerva

Missä mennään liikuntakaavoituksessa? Leena Soudunsaari Arkkitehtuurin tiedekunta, Oulun yliopisto

Kaavajärjestelmä ja kaavojen sisältövaatimukset. Maakuntakaavan vaikutukset metsätalouteen

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Alueiden käytön palvelut maakunnassa vuodesta 2020 eteenpäin

Maisema-alueet maankäytössä

Valtakunnallisesti arvokkaat maisemat miten niistä päätetään? Maisema-alueet maankäytössä

Turun kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyö työryhmä

KIIHTELYSVAARAN RANTAOSAYLEISKAAVA

Lapinlahden kunta Koulun ja urheilualueen asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Salla Vaadinselän Lakilampien ranta-asemakaava OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMINEN MAANKÄYTÖN

UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVAN VALMISTELUTILANNE. Helsingin seudun yhteistyökokous Pekka Normo, kaavoituspäällikkö

Ekologisen kestävyyden tavoitteet maankäyttö- ja rakennuslaissa. Olli Maijala Ympäristöministeriö KEKO-workshop, SYKE

MIKÄ ON MAAKUNTAKAAVA?

Vaikuta vesiin Yhteistyötä vesien ja

1/30/17. Maankäytön suunnittelun perusteet. - Yleispiirteinen suunnittelu. Hanna Mattila & Raine Mäntysalo

Inari NELLIMÖN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 23 RAKENNUSPAIKKA 1 JA VR-ALUETTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio:

Maankäyttö- ja rakennuslain uudistuksia 18.12.2017

Vireillä olevia uudistuksia Maakuntauudistuksen vaikutukset lainsäädäntöön MRL:n kokonaisuudistus Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet uudistuvat 1.4. 2

Maakuntauudistuksen vaikutukset lainsäädäntöön Maakunta on itsehallinnollinen toimija, ei kuntien omistama Maakunta-Kunta suhteen määrittely Maakuntakaavan asema ELY:jen alueidenkäytön siirtyminen maakuntaan Valvonnan päättyminen kokonaan 3

Maakuntauudistuksen vaikutukset lainsäädäntöön Velvoite tehdä yhteistyötä (8 ) Maakuntakaavojen valmistelua ohjaamaan maakunnan ja kuntien yhteistyöryhmä (27 ) Maakunnan on maakuntakaavaa valmisteltaessa oltava yhteydessä kuntiin ja järjestettävä neuvottelu maakuntakaavan laadintaan liittyvien kunnan kehittämistavoitteiden toteamiseksi. (66 ) 4

Maakuntauudistuksen vaikutukset lainsäädäntöön Maakuntien itsehallinnon merkitys ja vaikutus Maakuntakaavan tehtävä 25 ja sisältö 28, lausuntoversiossa ei esitetty muutoksia maakuntakaavan tehtävään. Lausunnoissa ehdotettiin täsmennystä, jotta toimijoiden tehtävät määriteltäisiin riittävän tarkkarajaisesti (yhdyskuntarakenne > aluerakenne). Myös yhdyskuntarakenne ehdotettiin pois kaavan sisältövaatimuksista. 5

Maakuntauudistuksen vaikutukset lainsäädäntöön Maakuntien itsehallinnon merkitys ja vaikutus Valitusoikeus 191, lausuntoversiossa maakunnalle esitettiin vastaavaa valitusoikeutta kaavapäätöksistä kuin nykyisin Kuntaliitto ja osa kunnista piti tärkeänä täsmentää, että valitusoikeus rajoittuu siihen, noudattaako kunnan päätös maakuntakaavaa. Lakiesitykset eduskuntaan helmi-maaliskuussa 2018 6

MRL:n kokonaisuudistus 7

MRL:n kokonaisuudistus, prosessi Taustatyötä on tehty v. 2017, mm. alueidenkäytön suunnittelun suuntaviivojen luonnos Varsinainen käynnistys ilmeisesti v. 2018 Uusi lainsäädäntö voimaan 2020-luvun alkupuolella Maakuntahallinto käynnistyy, jos käynnistyy, nykyisen MRL:n aikana + tehtävät muutokset 8

MRL:n kokonaisuudistus, alueidenkäytön suunnittelun suuntaviivojen luonnos, ilmiötä Kaupungistuminen Oletetut muutokset liikkumisessa Ilmastonmuutos Digitalisaatio Elinkeinoelämän tarpeiden korostuminen Jos nykyisen MRL:n valmistelussa keskiössä oli asukas ja sen osallistuminen suunnitteluun, nyt vaikuttaa olevan keskiössä alueiden elinvoimaisuus 9

Edistämisen ja edellytysten luomisen sekä säilyttämisen ja suojelun näkökohtien tasapaino Edellytysten luominen Säilyttäminen ja suojelu, reunaehdot

Maaseutualueet: mitä kehittämisperiaatteita ja reunaehtoja tarvitaan? (infra, luonnonvarojen kestävä käyttö ym.) Laajenevan kaupunkirakenteen kehä: miten turvataan kestävän yhdyskuntakehityksen edellytykset? Rakennetut kaupunkialueet: muutoksen hallinta rakennetussa ympäristössä

MRL:n kokonaisuudistus, alueidenkäytön suunnittelun suuntaviivojen taustapaperi 2 kaavatasoa, hierakkisuuden vähentäminen Kaupunkiseutujen suunnittelun korostuminen Maakunnan suunnittelun keventäminen Strategisuuden korostaminen Täydennysrakentamisen korostaminen Maankäytön säätelyn vähentäminen, ei kaavoja ydinmaaseudulle Maakuntauudistuksen vaikutukset? 12

MRL:n kokonaisuudistus, YM:n suuntaviivapaperi, verkkoaivoriihi 542 vastausta, 33% vastauksista Uudeltamaalta Keskeisimmät huomiot: Kaupunkiseutujen suunnittelu Vastuutahot Päätöksentekomenettelyt Kytkös muihin yhteiskunnan prosesseihin paremmaksi 13

MRL:n kokonaisuudistus, YM:n suuntaviivapaperi, verkkoaivoriihi, positiivista Yksinkertaistaminen ja portaiden vähentäminen Ennakkoluulottomuus Kaupunkiseutujen roolin korostaminen Strategisuus Digitalisaatio 14

MRL:n kokonaisuudistus, YM:n suuntaviivapaperi, verkkoaivoriihi, Mietityttää Yksi kaavataso kunnassa Miten kaupunkiseudun suunnittelu järjestetään Miten valtakunnalliset intressit järjestetään Yksityisen edun korostaminen, hankekaavoituksen korostuminen, arvioidaanko ympäristön muutosten yhteisvaikutuksia millään suunnittelun tasolla 15

MRL:n kokonaisuudistus, YM:n suuntaviivapaperi, verkkoaivoriihi, Uhkia Elinkeinoelämän edut edellä, kansalaiset ja kuntalaiset sivuutettu Helsingin seudun erityispiirteet eivät näy Miksi suunnittelijan työ pitää typistää fasilitaattoriksi, eikö kunnan suunnittelijalta kaivata enää näkemyksellisyyttä? Jos maakuntakaavoitus lopetettaisiin ja oltaisiin kaupunkiseutusuunnittelun varassa, uhkana on pitkäjänteisyyden, laaja-alaisuuden ja yhteensovittamisen puute 16

MRL:n kokonaisuudistus, YM:n suuntaviivapaperi, verkkoaivoriihi, Haasteita 17 Uusi maakunta Kaupunkiyleiskaava, saadaanko kunnat vapaaehtoisesti seudulliseen päätöksentekoon, organisointi, päätösten legitimiteetti, mandaatti Asema- ja yleiskaava kaukana toisistaan, miten yhdistää Kaavoituksen ja lupajärjestelmän yhteys Hankekaavoitusta korostettaessa ei edes yritetä kokonaisuuden suunnittelua Kaavojen informaation keventäminen hyvä suunta Maankäytön ja liikenteen yhteinen suunnittelujärjestelmä

MRL:n kokonaisuudistus, YM:n suuntaviivapaperi, verkkoaivoriihi, Haasteita Uusi maakunta Valtakunnan taso 18

MRL:n kokonaisuudistus, YM:n suuntaviivapaperi, verkkoaivoriihi, eri toimijoiden näkemykset Kunnat, maakuntien liitot, valtio, elinkeinoelämä, kansalaiset, järjestöt Kukin taho korosti omaa roolia Luonto-, kulttuuriympäristö- ja maisema-asiat valtio- ja järjestötoimioiden huolena Yhteistä kaikille: miten kaupunkiseutusuunnittelu järjestetään 19

MRL:n kokonaisuudistus, YM:n suuntaviivapaperi, verkkoaivoriihi, eri toimijoiden näkemykset, yhteenveto Suunnittelun ja kaavoituksen tulee tulevaisuudessakin luoda strategiset suuntaviivat ja hyvän elämän edellytykset. Pitää joustaa paremmin. Kaavoittajan roolia suunnittelijana korostettiin. Liika sujuvoittaminen saattaa tyydyttää vain hetkelliset tarpeet. Tulevat sukupolvet tulee myös huomioida. 20

Verkkoaivoriihi marraskuussa 2017 vastaajien ensivaikutelmat suuntaviivojen luonnoksesta

MRL:n kokonaisuudistus, Kyselyn jälkeen kaupunkiseutusuunnittelua on jatkojalostettu Suurimmille kaupunkiseuduille toiminnallisen kokonaisuuden kattava yleispiirteinen kaupunkiseututasoinen suunnitelma, kaupunkiyleiskaava Keskus- ja palveluverkko Luonnon- ja kulttuuriympäristön suojelu sekä viherrakenne Merkittävät ympäristöhaittoja aiheuttavat ja kielteisiä ulkoisvaikutuksia aiheuttavat toiminnot sekä merkittävät luonnonvarojen hyödyntämiseen liittyvät toiminnot 22

Huomioisi valtakunnan tason tavoitteet ja päätökset. Yhteensovittaminen koko maakunnan alueidenkäytön suunnittelun kanssa, kiinteä yhteistyö ja neuvottelumenettely Toteuttamisperiaatteita ja järjestystä Yhteistyö liikennejärjestelmäsuunnittelun kanssa MAL-sopimukset Kaupunkiyleiskaava hyväksyttäisiin seudun kuntien valtuustoissa 23

24

Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen Tehokas liikennejärjestelmä Terveellinen ja turvallinen elinympäristö Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat Uusiutumiskykyinen energiahuolto 25