RANTAPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS (ak ) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 RANTAPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS (ak ) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Suonenjoen kaupunki Maankäytön ja suunnittelun palvelualue

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Kaavan valmistelussa ja vaikutusten arvioinnissa noudatettavat vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat määritellään osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavatyön aikana. SUUNNITTELUN TARKOITUS JA TAVOITTEET Kaavamuutoksella tutkitaan mahdollisuus sijoittaa puistokäytävä joen varteen, Kruununsillan ja Rantakadun välille. Samalla osoitetaan rakennusoikeudet Kirkkolanniemen rannassa oleville venevajoille ja tutkitaan mahdollisuus myös uusien venevajojen sijoittamiseen joen rannalle. Nyt joen länsipuolelle suunniteltavan puistokäytävän tavoitteena on täydentää jokivarren reitistöä ja parantaa kaupunkilaisten ulkoilumahdollisuuksia keskustassa. Se yhdistää jokivarren reitin Tervalasta Rantakadulle. Venevajojen osalta tavoitteena on nykyisten venevajojen säilyttäminen jokimaisemassa ja kolmen uuden venevajan rakentamisen mahdollistaminen. SUUNNITTELUALUE Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee keskustassa, Suonenjoen itäpuolella. Kaava-alueen sijainti. 1

3 Alueen nykytilanne Rantapuisto rajoittuu omakoti-, kerros- ja rivitalotontteihin ja puolestavälistä alkaen Rantakatuun. Tonttien kohdalta aluetta ovat paikka paikoin ylläpitäneet tonttien omistajat, leikkaamalla rannan ruohikkoa ja pitämällä aluskasvillisuuden kurissa. Joiltakin osin alue on vieläkin luonnontilassa, kaupunki on joitakin vuosia sitten harventanut rantapuustoa Rantakadun ja joen väliseltä alueelta. Oman leimansa rantamaisemaan tuovat venevajat, joita on vielä neljä kappaletta pystyssä. Nykyisin Rantapuiston alue on siistiä, osittain luonnontilaista kaupunkimaista joenrantamaisemaa. KAAVOITUSTA OHJAAVAT, OLEMASSA OLEVAT SUUNNITELMAT JA MÄÄRÄYKSET Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös uudistetuista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista on tullut voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavoitteiden avulla taitetaan yhdyskuntien ja liikenteen päästöjä, turvataan luonnon monimuotoisuutta ja kulttuuriympäristön arvoja sekä parannetaan elinkeinojen uudistumismahdollisuuksia. Niillä myös sopeudutaan ilmastonmuutoksen seurauksiin ja sään ääri-ilmiöihin. Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on: - varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa, - auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys, - toimia kaavoituksen ennakoivan ja vuorovaikutteisen viranomaistyön välineenä valtakunnallisesti merkittävissä alueidenkäytön kysymyksissä sekä - edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa. Uudistetut tavoitteet jakautuvat viiteen kokonaisuuteen: - Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen - Tehokas liikennejärjestelmä - Terveellinen ja turvallinen elinympäristö - Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat - Uusiutumiskykyinen energiahuolto Maankäyttö- ja rakennuslain (24 ) mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Maakuntakaava Suonenjoella on voimassa vahvistettu Pohjois-Savon maakuntakaava Maakuntakaavassa suunnittelualuetta koskevat seuraavat merkinnät: - Suonenjoki-Iisveden taajamatoimintojen alue (A1 001, ruskea alue), - Vesimatkailun kehittämisalue - Yhdyskuntarakenteen eheyttämistarve 2

4 Pohjois-Savon maakuntakaava vaihe on tullut voimaan Kaavassa Suonenjoen vesiväylä on merkitty ohjeellisen laivaväylän merkinnällä. Merkintä ei vaikuta tähän kaavatyöhön. Ote maakuntakaavasta. Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä taajama-alueiden osayleiskaava, joka on tullut voimaan Yleiskaavan aluetta koskevat merkinnät ovat seuraavat: - VL, lähivirkistysalue, alue varataan pääasiassa ulkoiluun ja virkistykseen SR, paikallinen kulttuurihistoriallisesti arvokas kohde tai alue. (A2 II, Kirkkolanniemi eteläosa). Rakennukset tulee säilyttää ja kunnostuksessa tulee pyrkiä säilyttävään korjaukseen. Suunnittelualueen yleiskaava. 3

5 Asemakaava Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava, aluetta koskevat seuraavat kaavamääräykset: - VL, lähivirkistysalue - LP, pysäköimispaikka Suunnittelualueen asemakaava. 4

6 Rakennuskielto Muut suunnitelmat Alue ei ole kaavan laatimisen vuoksi rakennuskiellossa. Kaavatyössä on käytettävissä Taajaman osayleiskaavan yhteydessä laaditut seuraavat selvitykset: - Luonto- ja maisemaselvitys (Suunnittelukeskus Oy, 2007) - Rakennuskulttuurin inventointikohteet osayleiskaava-alueella, (Juha-Pekka Husso 2007) Alueen luontoselvitys tehdään kesän 2019 aikana kaavan ehdotusvaiheeseen. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavatyön yhteydessä arvioidaan, mitä vaikutuksia hankkeella on mm. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, jokialueen reitistöön, kaupunkikuvaan. SUUNNITTELUN VAIHEET, VUOROVAIKUTUSET JA TIEDOTTAMINEN Osalliset - Suonenjoen kaupunki, tekniset palvelut - Hynylän, Jauhomäen ja Suonenjoen itäinen osakaskunnat vesialueen omistajina - naapurimaanomistajat ja -haltijat - Kuopion kaupunki, alueelliset rakennusvalvontapalvelut - Kuopion kaupunki, alueelliset ympäristönsuojelupalvelut Osallistuminen ja viranomaisyhteistyö Valmisteluaineisto, miten ja ketä kuullaan, kaavan aikataulu Valmisteluvaiheen aineistona on osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), kaavaselostus luonnos ja kaavakarttaluonnos. Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita tavoitteita, joiden käsittelemiseksi tulisi järjestää viranomaisneuvottelu Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa (MRL 66 2 mom). Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Suonenjoen kaupungin verkkosivuilla sekä Sisä-Savo -paikallislehdessä. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä em. verkkosivuilla sekä teknisten palvelujen toimistossa, osoitteessa Sairaalapolku 3. Kaavahanketta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas) sekä kaavaluonnos käsitellään teknisessä lautakunnassa ja asetetaan yleisesti nähtäville (MRL 63 ). Kaavaluonnoksesta ja oas:sta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus lausua tekniselle lautakunnalle mielipiteensä kaavaluonnoksesta ennen nähtävänä oloajan päättymistä. Osallisilla on mahdollisuus antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. 5

7 Saadun palautteen perustella laaditaan kaavaehdotus, joka käsitellään teknisessä lautakunnassa ja asetetaan yleisesti nähtäville kolmenkymmenen päivän ajaksi (MRA 27 ). Kaavaehdotuksen nähtävillä olosta tiedotetaan samoin kuin kaavaluonnoksesta. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava tekniselle lautakunnalle ennen nähtävänä oloajan päättymistä. Kaavaehdotuksen nähtävänä olon jälkeen laaditaan vastineet mahdollisiin lausuntoihin ja muistutuksiin ja tehdään kaavaehdotukseen tarvittaessa muutokset. Tekninen lautakunta käsittelee kaavaehdotuksen ja esittää sen hyväksymistä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kaupungin Internet sivuilla, hyväksymispäätöksestä voi valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Tavoite on, että asemakaava hyväksytään vuoden 2019 aikana. KAAVANLAATIJA Kaavoittaja Timo Kortelainen Suonenjoen kaupunki, maankäytön ja suunnittelun palvelualue os. PL 13, Suonenjoki puh sähköposti: 6