Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin terveysasemapalvelujen hankinta/terveysasemien palveluiden ulkoistaminen yksityisen toimijan hoidettavaksi

Samankaltaiset tiedostot
11 Pusulan sekä Karjalohja-Sammatin terveysasemien ulkoistamislupapyyntö

Vuoden 2018 veroprosentit

Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma

Luksian Nummentien kiinteistön ja Harjun koulun vaihtokauppa

Vuoden 2015 veroprosentit

L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 asemakaavan muutos

Järvinen Minna jäsen. Keskinen Samuel jäsen Weintraub Roger jäsen Wikberg Gunilla jäsen

Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p

Espoon kaupunki Pöytäkirja 28

Hallintosäännön muuttaminen 3 luvun :n 3 kaupunginhallitus, 10 luvun 53 :n viranhaltijoiden erityinen ratkaisuvalta ja keskeiset vastuualueet

Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne

Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Varhaiskasvatuslain ja lasten päivähoidosta annetun asetuksen muutokset päivähoidossa

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 8809/ /2017

Tällä hetkellä voimassa oleva lääkäripalveluiden ostosopimus päättyy Vaihtoehtona on kilpailuttaa:

Alueiden johtokunnan kokoonpanon vahvistaminen toimikaudeksi

SOTER 90 Käynnit Lokalahdella ja Pyhämaassa Lokalahden hammashoitolan siirtäminen pääterveysasemalle. Laskelma kustannuksista ja säästöistä

Raision ja seudullisen kotouttamisohjelman hyväksyminen

TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMINEN MUHOKSEN KUNNASSA ALKAEN

Helsingin kaupunki Esityslista 20/ (6) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2017 talousarvioehdotuksen valmistelutilanne ja alustava talousarvioehdotus

Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja Seija Kärkkäinen, sei ja. karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh

Espoon kaupunki Pöytäkirja 51. Valtuusto Sivu 1 / 1

Nykyisten palveluntuottajien kanssa olevia sopimuksia on jatkettu liikelaitoksen johtokunnan kokouksen 125 perusteella saakka.

Espoon kaupunki Pöytäkirja 172. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Hankittavia palveluita ovat: A. Ammatillinen tukihenkilötyö B. Perhetyö C. Tehostettu perhetyö. Ammatillinen tukihenkilötyö (27 tarjousta)

Palveluverkkotyöryhmän keskeiset ehdotukset ja niiden vaikutukset

Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne

Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma

MÄÄRÄALAN MYYNTI KIINTEISTÖSTÄ TEOLLISUUSALUE Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh )

LEMPÄÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 5/2017 1

Lapuan kaupungin tarkastussäännön 5 : Tilintarkastajan valinta

Jyväskylän kaupungin valinnanvapauskokeilun tilannekatsaus Riitta Pylvänen projektipäällikkö

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (1) Kasvun ja oppimisen lautakunta Asianro 3997/ /2018

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Osayhteisvaltuusto Asianro 6246/03.00/2016

Vammaisneuvoston asettaminen toimikaudeksi /Länsi-Uudenmaan Näkövammaiset ry:n edustajan nimeäminen

KESKI-UUDENMAAN SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN. Palveluiden järjestäminen ja tuotanto kuntayhtymämallissa

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2017

RIIHIMÄEN SEUDUN TERVEYSKESKUKSEN SAIRAANHOITAJA- LÄÄKÄRIVASTAANOTTOJEN KESKITTÄMISSUUNNITELMA

Äänekosken terveyskeskus. Ylilääkäri Keijo Lukkarinen

Lisämääräraha-anomus terveyspalvelujen avosairaanhoidon palkkausmäärärahoihin/lupa-anomus terveyskeskuslääkärien virkojen täyttämiseksi

LASTEN KOTIHOIDONTUEN KUNTALISÄ / ALOITTEET 75/08.050/ /08.050/2009. Ptltk 40 Liitteet 1-2.

Pyhtään sote-uudistus. Olli Nuuttila, kunnanjohtaja Eduskunnan hallintovaliokunta

Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden hankinta. Khall (Valm. ma. talousjohtaja)

Nyhkälän harjunalueen lähiliikuntapaikan maanrakennustyön urakoitsijan valinta

Uudenkaupungin kaupungin toiminnan organisointi alkaen

Ammatillisen tukihenkilötyön, perhetyön ja tehostetun perhetyön hankinta

Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan valtuus tol le, että

Raahen koulutuskuntayhtymän talousarvio 2016 ja -suunnitelma KH 41 Raahen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto

Vesilaitoksen toimintamuodon esiselvitys

Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh

Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelma

Investointihankkeiden käyttösuunnitelma 2018

19 Sote-palveluiden kilpailutus - kilpailutuksen käynnistäminen - esitys valtuustolle (ohm. 7)

Arvio Lohjan palveluverkkotyön onnistumisesta / Keskushallinnon toimipisteverkko

Ehdotus Esittelijä: Markku T Tuunainen, perusturvajohtaja

Hankinnan kohde ja osahankinnat

Terveysasemaverkko. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto /00.01.

Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ PAIKKA Pääterveysasema, Vareliuksenkatu 1, sosiaalitoimiston kokoustila 2 krs.

Anu Frosterus jätti yhdessä muiden Karkkilan vihreät valtuustoryhmän valtuutettujen kanssa seuraavan valtuustoaloitteen:

Kunnanhallitus SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN KOKONAISULKOISTAMINEN. Kunnanhallitus

Elinkeinoelämän keskusliitto ja Palvelualat Ry, kutsuvierastilaisuus Finlandia talo,

Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus

Lisäksi päätettiin tehdä katselmus kaava-alueelle. Lisätietoja antaa kaavoitusinsinööri Juha Suominen, p

Raportti terveysasemapilotista Oma Lääkärisi Espoontori vs. Kivenlahti

OMA LÄÄKÄRISI MATINKYLÄ

Terveysasemaverkko. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus / /2015 PALRYH

Valmistelija talousjohtaja Anne Vuorjoki:

Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh tai sähköposti

Espoon kaupunki Pöytäkirja 23. Valtuusto Sivu 1 / 1

Doctagonin edustaja, myyntijohtaja Jani Nurisalo esitteli Doctagonin toimintaa.

Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p

LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI

Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016

Espoon kaupunki Pöytäkirja 72

Toistaiseksi voimassa olevien työsopimussuhteisten vakanssien perustaminen ensihoitoon

Kokemuksia Jyväskylän valinnanvapauskokeilusta Riitta Pylvänen projektipäällikkö

Kaupunginhallitus merkitsee hallinto-oikeuden päätökset tietoonsa.

Sivu 83 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON YHTEISTYÖKUMPPANIN KILPAILUTUS

Luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistaminen ajalla


Espoon kaupunki Pöytäkirja 108

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 2138/ /2017

Maittila Hannele jäsen Nordström Paula jäsen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (6) Teknisen palvelun lautakunta Hank/

Lämmöntuotantoa varten on perusteilla yhtiö ja sen kanssa on valmisteltu sopimusta, jonka pääkohtia on mm. seuraavat:

Oma Lääkärisi Espoontori - vapaan asiakasvalinnan malli. Janne-Olli Järvenpää, toimitusjohtaja Mediverkko Yhtymä Oy

Lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista

Espoon kaupunki Pöytäkirja 111

Perusturvan vastuualueiden esitykset henkilöstömuutoksista vuodelle 2018 ovat:

Espoon kaupunki Pöytäkirja 47. Valtuusto Sivu 1 / 1

Espoon kaupunki Pöytäkirja Mielenterveys- ja päihdepalvelujen Auroran palveluasunnoista luopuminen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 1233/ /2017

Lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakenne-työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista 13.4.

Tilintarkastuspalvelujen hankinta tilivuosille ja optiona tilivuosille

Fysioterapiapalvelujen hankintaan yksityisiltä palveluntuottajilta on käytetty vuonna 2012 noin euroa.

Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan valtuus tol le, että

Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016

Transkriptio:

Sosiaali- ja terveyslautakunta 12 23.08.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24 19.09.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 40 22.11.2017 Kaupunginhallitus 379 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto 162 13.12.2017 Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin terveysasemapalvelujen hankinta/terveysasemien palveluiden ulkoistaminen yksityisen toimijan hoidettavaksi SOTE 23.08.2017 12 Valtuusto päätti 14.10.2015 120, että terveysasemaverkkoa kehitetään seuraavien linjausten mukaisesti: 1. Roution terveysaseman toiminta jatkuu vuoden 2016 alusta osana Keskustan terveysasemaa; 2. Mäntynummen ja Virkkalan terveysasemien toiminta siirretään Keskustan terveysasemalle osasto 1:ltä ja HUSLABilta vapautuviin tiloihin viimeistään vuonna 2017; 3. Pusulan terveysaseman toiminta pyritään tuottamaan kaupungin omana toimintana, perusteluina tuotannollis-taloudelliset syyt; 4. Sammatin ja Karjalohjan terveysasemien toiminta säilyy nykyisellään; 5. kaikilla alueilla vahvistetaan kotihoidon palveluja; sekä 6. kaikilla alueilla kehitetään taajamiin matalan kynnyksen palvelupisteet yhteistyössä yli sektorirajojen. Valtuuston palveluverkkopäätös poikkesi perusturvalautakunnan 1.9.2015 76 alkuperäisestä esityksestä Pusulan, Sammatin ja Karjalohjan terveysasemien osalta. Perusturvalautakunta esitti Pusulan terveysaseman toiminnan ulkoistamista tarvittaessa kokonaan kilpailuttamalla sekä Karjalohjan ja Sammatin terveysasemien toiminnan siirtämistä vuonna 2017 muihin toimipisteisiin, alueille jääden sairaanhoitajan vastaanotto vahvistettuna etäyhteyksillä lääkärille. Terveysasemaverkon kehittäminen on edennyt 2016-2017 valtuuston linjausten mukaisesti. Roution terveysaseman toiminta on jatkunut osana Keskustan terveysasemaa. Mäntynummen ja Virkkalan terveysasemien toiminta on siirtynyt Keskustan terveysasemalle marraskuun alusta 2016. Vuodesta 2016-2017 henkilöstöä on lisääntynyt yksi lääkäri ja kaksi sairaanhoitajaa, nämä HUSin päivystyksestä siirtyneiden tehtävien vuoksi. Yksikön ylilääkärin ja apulaisylilääkärin vakanssit siirtyivät terveyspalveluiden hallinnosta lääkäri- ja hoitajapalveluihin. Kesäkuun lopun 2017 alustavan talousarviotilanteen mukaan toimintojen yhdistyminen on tuonut säästöä joitakin kymmeniä tuhansia euroja, tarkka arvio on hankalaa tehdä tilikartta-, kustannuspaikka, vyörytys- sekä henkilöstömuutosten vuoksi. Tarkat luvut saadaan vasta vuoden lopussa. Palveluverkkoa on muokattu sen mukaan, että Keskustan terveysasema toimii laajan palvelun talona ja muut asemat ovat pienempiä sivupisteitä,

joiden palveluvalikoima ei ole niin laaja. Toiminnallisesti on saatu aikaan parannuksia; henkilöstön erityisosaamista on pystytty hyödyntämään (mm. kipupoliklinikka, kierukkapoliklinikka, ihomuutospoliklinikka), palvelujen saatavuus on parantunut, jonot ovat lyhentyneet, asiakastyytyväisyys on ollut erinomainen Roiduasiakastyytyväisyysmittauksen perusteella. Lohjan kaupungin kiireellisen vastaanoton ja HUSin päivystyksen synergiaa on kehitetty yhdessä HUSin kanssa. Arviointiosasto otettiin kaupungin omaksi toiminnaksi 1.4.2017 alkaen, samoin perusterveydenhuoltotasoinen ambulanssi- ja seurattavien potilaiden hoito. Nämä toimivat Lohjan sairaalan kiinteistössä. Samasta päivämäärästä lähtien Lohjan kaupungin virka-aikainen kiirevastaanotto on toiminut yhteisissä tiloissa HUSin päivystyksen kanssa Lohjan sairaalassa. Lääkärityövoiman ulkoistussopimus Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin terveysasemilla loppui 1.4.2017. Tämän jälkeen lääkärityövoiman saatavuus näille terveysasemille on ollut haasteellista. Vakituisia, suoralla sopimuksella työskenteleviä lääkäreitä ei ole terveysasemille saatu palkattua useista rekrytointireiteistä sekä Keskustan terveysasemaa paremmista työehdoista huolimatta. Sammatti-Karjalohjan osalta määräaikaisen lääkärin työsopimus päättyy 31.12.2017 omasta pyynnöstään, eikä uutta lääkäriä ole näköpiirissä. Pusulan terveysasemalla on toiminut 1.4.2017 jälkeen kahdessa vakanssissa vastavalmistuneita lääkäreitä vuokrapalveluyritysten kautta. Edes vuokralääkäriyritysten kautta ei ole ollut saatavissa alueelle kokeneita lääkäreitä. Palkkakustannus on ollut lähes kaksinkertainen suoralla sopimuksella toimivan, vastaavan kokemuksen omaavan lääkärin kustannukseen verrattuna. Lisäksi alueelle on jouduttu vielä erikseen ostamaan lääkärityövoimaa ikääntyneiden palveluihin (asumispalvelut, vanhainkoti sekä kotihoito) sekä neuvolaan ja kouluterveydenhuoltoon. Talouden näkökulmasta sopivin ehdoin toteutettuna kokonaisulkoistus tulee edullisemmaksi kuin yksittäisten vuokralääkäreiden käyttö. Keskustan terveysaseman eri yleislääketieteen erikoislääkäreitä on toiminut muutaman kuukauden pätkissä terveysaseman vastaavina lääkäreinä. Kenelläkään ei ole ollut halukkuutta siirtyä Pusulan terveysasemalle vakituisesti tai pitkäaikaisesti. Pienten terveysasemien toimintaa on mahdoton kehittää pitkäjänteisesti, kun henkilökunta vaihtuu ja käytössä ei ole omaa vakituista toiminnasta vastaavaa lääkäriä. Palvelun laatu ei ole tasavertaista kaikilla kaupungin alueilla ja jatkuva rekrytointi sekä perehdyttäminen syövät kohtuuttomasti resurssia sekä johdossa että terveysaseman arjessa. Edellisen ulkoistuksen aikana lääkäreiden ja hoitohenkilökunnan toimiminen eri työnjohdon alaisuudessa aiheutti ristiriitoja eikä ollut toiminnallisesti. Lisätiedot Jari Linden, jari.linden@lohja.fi Esitys

palvelualuej työikäiset Vastaesitys Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin alueen terveysasematoiminta kilpailutetaan 1.1.2018 alkaen niin, että niiden toiminta maksaa saman verran asukasta kohden kuin toiminta muualla. Jorma Kaira esitti Tarja Kunnalan kannattamana, että lautakunta päättää palauttaa asian valmisteluun. Koska oli tehty työikäisten palvelualuejohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys asian palauttamisesta, puheenjohtaja tiedusteli oliko lautakunta yksimielinen palauttamisesta. Koska yksimielisyyttä ei löytynyt puheenjohtaja totesi, että asiasta on suoritettava äänestys. Äänestys Suoritetussa sähköisessä äänestyksessä esittelijän esitystä kannattivat Annmarie Kuurto, Samuel Keskinen, Gunilla Wikberg, Jari Åström ja Erkki Sohl. Jorma Kairan vastaesitystä kannattivat Jaana Silander, Pepina Hyppönen, Janne Jalava, Minna Järvinen, Inkeri Kangas, Roger Weintraub ja Tarja Kunnala. Puheenjohtaja totesi Jorma Kairan vastaesityksen voittaneen äänin 8-5. Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti palauttaa asian valmisteluun. ----------------------------------- SOTE 19.09.2017 24 Sosiaali- ja terveyslautakunta käsitteli Pusulan sekä Karjalohja-Sammatin terveysasemien ulkoistamislupapyyntöä kokouksessaan 23.8.2017 12. Lautakunta päätti pyytää lisäselvityksiä asiassa. Työikäisten palvelualue antaa lupapyynnölle lisäselvityksenä seuraavaa: Lääkärirekrytoinnin vaikeudesta johtuen palvelualue on todennut, että Pusulan ja Karjalohja-Sammatti-alueiden asukkaiden terveydenhuollon palvelutaso kyetään ylläpitämään vain, kun perustason lääkäri-hoitajavastaanotto ulkoistetaan kokonaisuudessaan. Kyseisten alueiden liittyessä Lohjan kaupunkiin vuoden 2013 alussa todettiin tarpeelliseksi kilpailuttaa lääkärityö, koska rekrytointiyritykset kaupungin omaksi toiminnaksi eivät olleet tuottaneet tulosta. Jo kuntayhtymä Karviaisen aikana Pusulan terveysaseman lääkärityö oli ulkoistettu, samoin LOST- yhteistoiminta-alueen Karjalohja-Sammatin asemien. Vuosien 2013-2017 ostettu lääkärityö oli laadultaan vaihtelevaa ja toiminnan eteenpäin vieminen oli haasteellista, kun henkilökunta oli kahden eri toimijan työnjohdon alla; hoitajat Lohjan kaupungin palveluksessa ja lääkärit tuottajan palveluksessa. Tätä toimintaa ei haluttu jatkaa ja valtuusto päättikin palveluverkkopäätöksessään, että toiminta asemilla tulisi tuottaa ensisijaisesti omana tuotantona. Jotta palvelu olisi voitu tuottaa omana tuotantona, aloitettiin omien lääkärien rekrytointi jo vuoden 2016 lopulla. Oheismateriaalina ovat toimenpiteet, joita rekrytoinnissa on tehty syksyn 2016 ja vuoden 2017 aikana.

Lääkäreiden työllisyystilanne on ollut vuosia hyvä ja perusterveydenhuollossa on esiintynyt laajalti lääkäripulaa. Etenkin kokeneilla, mutta myös vastavalmistuneilla lääkäreillä, on mahdollisuus valita työpaikkansa. Kokeneet yleislääkärit eivät juurikaan vaihda työpaikkaa. Yleislääkäreiden keskuudessa tehdyn tutkimuksen mukaan (HUS Perusterveydenhuollon yksikkö 2017) yleislääketieteeseen erikoistuvat lääkärit arvostavat työpaikan valinnassaan eniten työnkuvan monipuolisuutta, pitkiä hoitosuhteita, työpaikan sijaintia, hyvää työilmapiiriä ja konsultaatiomahdollisuuksia. Esimerkiksi palkan merkitys on huomattavasti alempi. Vastavalmistuneilla erikoistuvilla lääkäreillä työpaikan valintaan vaikuttavat myös yliopiston vaatimukset työpaikalla tapahtuvasta ohjauksesta ja koulutuksesta, jota ei ole mahdollista kaikin osin tuottaa pienimmissä yksiköissä (esimerkiksi ohjaavan lääkärin jatkuva konsultaatiomahdollisuus). Keskustan terveysasemalla, jolla on hyvä maine nuorten lääkäreiden keskuudessa ja jossa lääkäreiden arvostamat työnteon ja työpaikan edellytykset täyttyvät, rekrytoinnin kanssa ei pääsääntöisesti ole ollut ongelmia, vuosittain työskentelyn aloittaa noin 15 pitkäaikaista sijaista ja noin kymmenen lyhytaikaista lomasijaista (lääketieteen opiskelijaa). Useita määräaikaisia sijaisia on vuosien mittaan hakeutunut pysyviin virkoihin ja valmistunut erikoislääkäreiksi. Kilpailutuksessa on tarkoitus säilyttää erityisosaamista vaativat toiminnot ja tietyt keskittämisen kautta tehtävät toiminnot omana tuotantona. Kilpailutuksessa olisivat mukana kyseisten asemien perustason lääkäri- ja hoitajavastaanotot mukaan lukien psykiatrisen sairaanhoitajan ja diabeteshoitajan vastaanotot alueilla. Lisäksi alueiden neuvolan ja kouluterveydenhoidon lääkärityö kuuluisi kilpailutukseen. Näiden lisäksi kilpailutuksessa olisi mukana tarpeenmukainen perustason fysioterapia ainakin Pusulassa Tällä hetkellä Pusulan terveysasemalla käy fysioterapeutti alle yhden henkilötyövuoden verran pitämässä vastaanottoa. Alueilla on tarkoituksena säilyttää tarpeenmukaisella laajuudella HUSlabin tuottama laboratorionäytteenottopalvelu. Kilpailutukseen ei ole tulossa mukaan ikääntyneiden palvelualueen tarvitsema lääkärityö, koska siitä ollaan juuri valmistelemassa erillistä kilpailutusta etälääkäritoimintana (perusturvalautakunnan päätös 76/15.11.2016). Keskitettynä kaupungin tuottamana toimintana jatkuu myös näiden alueiden asukkaille tarkoitetut diabeteslääkärin vastaanotto, apuvälinetoiminta, fysioterapian ryhmätoiminta, sekä nykyisinkin Keskustan terveysasemalta tuotetut muut keskitetyt palvelut. Kilpailutus on suunniteltu tehtävän ns. käänteisenä, jossa järjestäjä ilmoittaa käytettävissä olevan hinnan ja kilpailu tuottajien välillä käydään sillä, kuinka suuren määrän palveluja tuottaja on valmis tuottamaan kyseisellä hinnalla, vertailukriteereissä keskeisenä on palvelun laatu. Kilpailutus on tarkoitus tehdä Espoon kaupungin aiemmin hyväksi malliksi osoittautuneen kilpailutusmenettelyllä, jossa alkuhinnan määrityksen jälkeen jatketaan neuvotteluna sopivan/sopivien kumppanien kanssa ja lopullinen hinta määrittyy tämän mukaisesti riippuen tuotannon sisällöstä. Palvelun kapitaatiohinta (hinta / alueen asukas) määritellään alueen ikärakenteen mukaan. Tukipalvelut kuten laboratorio- ja röntgenkustannukset vaikuttavat lopulliseen hintaan.

Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannusvertailussa vuonna 2016 Lohjan kaupungin keskimääräinen avoterveydenhuollon kustannus asukasta kohden oli 359 euroa vuodessa. Tähän summaan sisältyy kaikki avosairaanhoidossa tapahtuva toiminta mukaan lukien vuokrat, hallinnon kustannukset yms. Tälle vuodelle 2017 laskennallisesti on saatu yhden lääkärikäynnin hinnaksi ulkokuntalaskutukseen 159 euroa/ käynti. Tähän käyntihintaan on sisällytetty käyntien lukumäärään verrannollinen keskihinta laboratorio- ja röntgenkustannuksista. Sekä kustannusvertailun että lääkärikäynnin hinta on laskettu keskihintana kaikista käynneistä, mutta kun lasketaan kustannus eri ikäryhmittäin, kustannukset eroavat paljon. Alustavissa selvityksissä on laskettu, että kilpailutuksessa käytettävä kapitaatiohinta asettuisi 200-250 euron välille. Tällöin laboratorio- ja röntgenkustannukset kuuluisivat hintaan, mutta mm. vuokrakustannuksia ei tuottajalta perittäisi, koska tuleva tuottaja käyttää Lohjan kaupungin osoittamia tiloja. Kilpailutuksessa ei ole mahdollista käyttää ylihintaa, koska tämä olisi nykyisen tuottavuuslaskelmien vastaista. Raha olisi pois muiden lohjalaisten käyttämästä toiminnasta. Kilpailutuksessa mahdollistetaan tuottajien innovatiiviset uudet ratkaisumallit tuottaa laadukasta palvelua alueen asukkaille. Tämä edesauttaa palveluiden säilymistä alueella myös tulevan maakuntauudistuksen jälkeen, jolloin valtio ja maakunta asettavat toiminnan tuottavuuteen ja kustannusvaikuttavuuteen vieläkin tiukemmat vaatimukset. Oheismateriaali: - Toimenpiteet, joita rekrytoinnissa on tehty syksyn 2016 ja vuoden 2017 aikana. Lisätiedot Esitys Palvelualuejohtaja Mira Uunimäki, mira.uunimaki@lohja.fi Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1) kilpailuttaa Pusulan ja Karjalohja-Sammatin terveysasemien toiminnan kokonaisulkoistuksena vuosien 2018-2019 ajaksi sekä optiona vuoden 2020 ajaksi, 2) että, kilpailutus järjestetään ns. käänteisenä kilpailutuksena, jonka alkuhinnaksi asetetaan n. 200-250 euroa/asukas/vuosi, 3) että, työikäisten palvelualuejohtaja ja terveyspalvelupäällikkö saavat tarkentaa kilpailutushintaa neuvotteluissa tuottajien kanssa kokonaislaatu säilyttäen. Päätös Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti, että hoitohenkilökunnan tulee voida siirtyä vanhoina työntekijöinä liikkeenluovutuksen periaattein ulkoistussopimuksen ajaksi tuottajan palvelukseen ja palata sen jälkeen Lohjan kaupungin tehtävään tai halutessaan vaihtaa toimipistettä Lohjan kaupungin muuhun soveltuvaan vapaaseen tehtävään. -----------------------------------

SOTE 22.11.2017 40 Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin terveysasemapalvelujen hankintaa on val mis tel tu sosiaali- ja terveyslautakunnan linjauksen pohjalta. Kes ki määräi sek si kapitaatiohinnaksi on tarkentunut 186 euroa/asukas/vuosi pe rustuen siihen, että alueen ikääntyneistä asukkaista noin 300 on sään nöl li sen kotihoidon tai vanhusten asumispalvelujen asiakkaana ja näin pää osin muilla tavoin järjestettävien lääkäripalvelujen piirissä. Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö on julkaistu Hilma-ilmoituskanavassa ja Tar jous pal ve lu.fi:ssä 26.10.2017. Hankinta ylittää hankintalain ter vey denhoi to- ja so si aa li pal ve lu jen kynnysarvon. Hankinnan valintaperusteena on ko ko nais ta lou del li nen edullisuus. Hinnan ollessa kiinteä, laadun painoarvo on 100 %. Laadun vertailuperusteita ovat haltuunottosuunnitelma 5 %, hen ki lös tö suun ni tel ma 40 %, palveluprosessin kuvaus 40 %, toiminnan kehit tä mi sen kuvaus 10 % ja yhteiskuntavastuun kuvaus 5 %. Tarjousaikana esitettyihin kirjallisiin kysymyksiin on vastattu kootusti. Ky symyk set ja vastaukset eivät ole aiheuttaneet muutoksia tarjouspyyntöön tai muuten hankintamenettelyyn. Tarjousaika on päättynyt 17.11.2017 klo 9. Tarjousaikana tarjouksen ovat jättäneet Attendo Terveyspalvelut Oy, Coronaria Hoitoketju Oy, Mehiläinen Terveyspalvelut Oy, Pihlajalinna Ter veys Oy ja Suomen Terveystalo Oy. Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnön mukaiset kelpoisuus- ja so vel tuvuus eh dot. Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja otetaan mukaan tarjousvertailuun. Tarjousvertailun (oheismateriaalina) mukaisesti eniten pisteitä saa Mehiläinen Terveyspalvelut Oy. Oheismateriaali: - Tarjouspyyntöasiakirjat - Tarjousvertailu Lisätiedot Esitys Paj (työikäiset) Vastaesitys Tuula Suominen, tuula.m.suominen@lohja.fi tai Jari Linden, ja ri.linden@lohja.fi Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen valtuustolle, että Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin ter veys asema pal ve lu jen tuottajaksi sopimuskaudelle 1.1.2018-31.12.2019 valitaan Me hi läi nen Terveyspalvelut Oy. Lotta Paakkunainen esitti Pepina Hyppösen kannattamana seuraavan vastaesityksen: Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin terveysasemien kokonaisulkoistuksesta luovutaan ja toiminta pyritään tuottamaan kaupungin omana toimintana Sote-ratkaisuun saakka, toimintakatteen sisällä. Puheenjohtajan esityksestä äänestys suoritettiin sähköisenä äänestyksenä siten, että esittelijän päätösesitystä kannattaneet äänestivät JAA ja Lotta Paakkunaisen vastaesitystä kannattaneet EI. Esittelijän päätösesitystä kannattivat Jaana Silander, Annmarie Kuurto,

Janne Jalava, Anni Erolahti, Samuel Keskinen, Jukka Sassi, Roger Weintraub, Gunilla Wikberg, Jari Åström, Tarja Kunnala. Lotta Paakkunaisen vastaesitystä kannattivat Lotta Paakkunainen ja Pepina Hyppönen. Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösesityksen voittaneen äänin 10-2. Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen valtuustolle, että Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin ter veys asema pal ve lu jen tuottajaksi sopimuskaudelle 1.1.2018-31.12.2019 valitaan Me hi läi nen Terveyspalvelut Oy. ----------------------------------- KH 04.12.2017 379 Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä, että Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin terveysasemapalvelujen tuottajaksi sopimuskaudelle 1.1.2018-31.12.2019 valitaan Mehiläinen Terveyspalvelut Oy. Vastaesitys Päivi Alanne esitti Merja Nevalaisen ja Hannele Maittilan kannattamana, että Pusulan, Sammatin ja Karjalohjan terveysasemien kokonaisulkoistamisesta luovutaan ja palvelu pyritään tuottamaan kaupungin omana toimintana SOTE-ratkaisuun saakka, toimintakatteen sisällä. Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu vastaesitys, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys. Äänestys suoritetaan sähköisenä. Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösesitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Alanteen vastaesitystä, äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän päätösesitystä kannatti yhdeksän jäsentä (Aho Jarmo, Luoma Pekka, Piekka Tuija, Uotila Urpo, Saari Leena, Aittakumpu Birgit, Gutierrez Sorainen Ana, Piirtola Mikko ja Kuurto Annmarie) ja Alanteen vastaesitystä neljä jäsentä (Alanne Päivi, Maittila Hannele, Turunen Kari ja Nevalainen Merja). Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösesityksen voittaneen äänin 9-4. Päätös Kaupunginhallitus päätti tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä, että Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin terveysasemapalvelujen tuottajaksi sopimuskaudelle 1.1.2018-31.12.2019 valitaan Mehiläinen Terveyspalvelut Oy. Palvelualuejohtaja Tuula Suominen oli kokouksessa asiantuntijana tämän

asian käsittelyn ajan klo 17.50-18.45. ----------------------------------- KV 13.12.2017 162 Esitys Oheismateriaali: - Tarjouspyyntöasiakirjat - Tarjousvertailu V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä, että Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin terveysasemapalvelujen tuottajaksi sopimuskaudelle 1.1.2018-31.12.2019 valitaan Mehiläinen Terveyspalvelut Oy. Esteellisyydet Valtuutettu Juhana Salmenpohja ilmoitti esteellisyydestään ja poistui kokouksesta klo 17.05. tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyysperuste lähisukulaisuus. Varavaltuutettu ei ollut paikalla. Salmenpohja palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.15. Valtuutettu Jarno Hirva oli poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 17.05-18.15. Hänen tilallaan oli varavaltuutettu Susanna Synnerberg. Ponsiesitys Keskustelun kuluessa valtuutettu Jaana Silander esitti valtuutettu Maaret Laineen kannattamana seuraavan ponnen: Valtuusto edellyttää, että kaupunki tehostaa ulkoistettujen palveluiden valvontaa ja puuttuu mahdollisiin epäkohtiin aktiivisesti. Ponsi liitetään pöytäkirjaan. Vastaesitys Keskustelun kuluessa valtuutettu Jan Tallqvist teki Pekka Ilmarisen, Heikki Linnavirran ja Päivi Alanteen kannattamana seuraavan vastaesityksen: "Esitän että asia palautetaan valmisteluun siten, että asiasta tehdään tarkemmat ja vertailukelpoiset talouslaskelmat, sekä arviot henkilöstövaikutuksista. Perustelut: Asian valmistelu on vertailujen osalta puutteellinen, eikä sen perusteella ole mahdollista saada riittävän selkeää käsitystä päätösesityksen talous- ja henkilöstövaikutuksista nykytilanteeseen verrattuna, jotta asiasta olisi mahdollista päättää nyt. Koska oli tehty kannatettu palauttamisesitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritetaan sähköisenä. Ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteluun äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatkamista kannatti 45 valtuutettua ja palauttamista 5 valtuutettua, (yksi poissa). Puheenjohtaja totesi että asian käsittelyä jatketaan äänin 45-5. Vastaesitys Valtuutettu Päivi Alanne teki valtuutettu Inkeri Kankaan kannattamana

seuraavan vastaesityksen: "Esitän, että Pusulan, Sammatin ja Karjalohjan terveysasemien kokonaisulkoistamisesta luovutaan ja palvelu pyritään tuottamaan kaupungin omana toimintana SOTE-ratkaisuun saakka, toimintakatteen sisällä. Perusteluina edelleen, että kaupungin omana toimintana, palvelu on kokonaisvaltaisesti edullisin vaihtoehto. Myös ulkoistettuja palvelujen valvonta on ollut heikkoa, eikä sopimusrikkomuksiin ole puututtu. Ennen edellistä lääkärisopimusta Mediverkon kanssa, sopimus oli Mehiläisen kanssa. Kaupungin oma henkilöstö, hoitajat, on pitänyt toiminnan pystyssä, kun sopimuksien mukaisesti lääkäreitä ei ole ollut paikalla. Henkilöstön rekrytointi on pitkäjänteistä ja se tulee toteuttaa kaupungin omana toimintana. Mielestäni tähän ei ole edes pyritty." Koska oli tehty kaupunginhallituksen pohjaesityksestä poikkeava kannatettu vastaesitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritetaan sähköisenä. Ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen pohjaesitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat valtuutettu Alanteen tekemää vastaesitystä äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 43 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä, (yksi poissa). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen pohjaesityksen voittaneen äänestyksen äänin 43-7. Ponsi Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta voidaanko valtuutettu Silanderin ponsiesitys päätökseen hyväksyä yksimielisesti. Valtuusto ei ollut yksimielinen ponnen hyväksymisestä päätökseen, joten puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritetaan sähköisenä. Ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen pohjaesitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat valtuutettu Silanderin tekemää ponsiesitystä äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 49 EI-ääntä, 1 tyhjää ja (yksi poissa). Puheenjohtaja totesi valtuutettu Silanderin esittämän ponnen päätökseen äänin 49-0, 1 tyhjä, (yksi poissa). Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Lisäksi valtuusto hyväksyi päätökseen seuraavan ponnen: Valtuusto edellyttää, että kaupunki tehostaa ulkoistettujen palveluiden valvontaa ja puuttuu mahdollisiin epäkohtiin aktiivisesti. Valtuutettu Jarno Hirva saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.15. Samoin Juhana Salmenpohja palasi kokoukseen klo 18.15. käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen. Liite 2/kv 13.12.2017 Liite 3/kv 13.12.2017 - äänestysluettelo - äänestysluettelo

Liite 4/kv 13.12.2017 - äänestysluettelo Liite 5/kv 13.12.2017 - Jaana Silanderin ponsiesitys -----------------------------------