L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 asemakaavan muutos

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Vetovoimalautakunta Vetovoimalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 asemakaavan muutos 41/ / / /2014 KASULK Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti hyväksyä ha ke muk sen 1. kau pun gin osa Anttilan korttelin 63 ase ma kaa van muuttamisesta siten, että ta voit tee na on, että ase ma kaa van muu tos käyn nis te tään vuoden 2015 aika na. Asemakaavamuutoksesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jos sa on esitetty suunnittelualueen alustava rajaus, ja jota täsmennetään tar peen mukaan työn kuluessa. Suunnittelun lähtökohtia on tarkennettu eril li ses sä asiakirjassa. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Suunnittelun lähtökohdat Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: 1) merkitä L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 ase makaa van ja tonttijaon muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja suun nit te lun lähtökohdat tiedoksi, ja 2) kuuluttaa asemakaavamuutoksen vireilletulosta. Lautakunnan jäsen Pirjo Sjögren ilmoitti olevansa sukulaisuussuhteen vuok si esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. KASULK Asemakaavan muutosalueella sijaitsevista rakennuksista tonteilla 3, 4 ja 6 on teetetty rakennushistoriaselvitys. Asemakaavan muutoksesta on laadittu valmisteluvaiheen luonnos (Poh jo la ra ken nus Oy Uusimaa ja Arkkitehtitoimisto Suunnitteluhuone Oy). Luonnok ses sa on kaksi seitsenkerroksista kerrostaloa, joiden au to pai koi tus on

2 osit tain sijoitettu maan alle. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute valmisteluvaiheessa - Rakennushistoriaselvitys - Suunnitteluvaiheet - Valmisteluvaiheen luonnos - Maakuntamuseon lausunnon perusteella laadittu luonnos Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää asettaa 1. kaupunginosan Ant ti lan ase ma kaa van muutoksen L48 Kullervonkatu, val mis te lu ai neis ton nähtäville MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti. Lautakunnan jäsen Pirjo Sjögren ilmoitti olevansa sukulaisuussuhteen vuok si esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi KASULK Asemakaavamuutoksen luonnosvaihtoehdot ja muu valmisteluaineisto pidet tiin nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti kau pungin ta lo Monkolan asiakaspalvelukeskuksessa viraston aukioloaikoina, ja kau pun gin verkkosivulla Asemakaavamuutoksen luon nos vaih to eh dois ta pyydettiin lausunnot. Määräaikaan mennessä saatiin 13 lausuntoa ja 2 mielipidettä. Palautteen perusteella asemakaavamuutoksesta on laadittu ehdotus. (Asemakaava-arkkitehti Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: Ej Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhteenvedon valmisteluaineistosta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä, ja 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 1. kaupunginosan Anttilan asemakaavan muutosehdotuksen L48 Kullervonkatu ja asetettaa sen julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 19/27 :n mukaisesti. Esteellisyys Jäsen Pirjo Sjögren ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian osalta sukulaisuussuhteen vuoksi ja poistui kokouksesta klo eikä näin ollen ottanut osaa asiasta käytyyn keskusteluun eikä päätöksentekoon. Sjögren palasi kokoukseen klo

3 KH Kj listan oheismateriaali: Kaupunginhallitus hyväksyy 1. kaupunginosan Anttilan asemakaavan muutosehdotuksen L48 Kullervonkatu ja asetettaa sen julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 19/27 :n mukaisesti. VEVO Asemakaavan muutosehdotus L48 Kullervonkatu pidettiin julkisesti näh tävil lä MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti ja , ja ehdotuksesta pyydettiin lausunnot. Ase ma kaa va eh do tuk sesta saatiin 7 lausuntoa ja 2 muistutusta. Saatuihin lausuntoihin on laadittu vastineet, jotka ovat esityslistan oheismateriaalina. Asemakaavan muutosehdotuksen kaavakarttaa ja kaavamääräyksiä on tar ken net tu saadun palautteen perusteella. Muutokset on esitelty kaa va selos tuk ses sa. Muutokset eivät ole MRL 32 :n tarkoittamia oleellisia muutok sia, eikä ehdotusta ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. (Lisätiedot: Juha Anttila, juha.anttila@lohja.fi) Oheismateriaalit: Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle: 1. että se hyväksyy lausuntoihin annetut vastineet ( ) ja 2. esittää 1. kaupunginosan Antti lan korttelin 63 asemakaavan muu tos ehdo tuk sen L48 Kullervonkatu (L48 Kullervonkatu asemakaavan muu tos) kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavan muutoksella muodostuu 1. kaupunginosan Anttila, kort teli Puheenjohtaja esitti asian jättämistä pöydälle jäsen Markku Lehtosen ja jäsen Janne Turusen kannattamana. Äänestys suoritettiin sähköisenä äänestyksenä siten, että asian käsittelyn jatkamista kannattaneet

4 äänestivät Jaa ja asian pöydälle jättämistä kannattaneet äänestivät EI. Asian käsittelyn jatkaminen sai 2 ääntä (jäsenet Taina Lackman ja Piritta Poikonen) ja asian pöydälle jättäminen sai 10 ääntä (puheenjohtaja Juhana Salmenpohja, varapuheenjohtaja Birgit Aittakumpu sekä jäsenet Eija Hasu, Markku Lehtonen, Ilkka Lähteenmäki, Ari Pihlström, Matti Selenius, Janne Turunen, Minna Välimäki ja varajäsen Minna-Mari Roms). Äänestyksen tuloksena asia päätettiin jättää pöydälle. Kokous keskeytettiin tämän asian käsittelyn aikana klo Vetovoimalautakunta päätti jättää asian pöydälle. VEVO (Lisätiedot: Juha Anttila, juha.anttila@lohja.fi) Oheismateriaalit: Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle 1. että se hyväksyy lausuntoihin annetut vastineet ( ) ja 2. esittää 1. kaupunginosan Anttilan korttelin 63 asemakaavan asemakaavan muutos) kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Jäsen Eija Hasu varapuheenjohtaja Birgit Aittakummun kannattamana esitti asian palauttamista uudelleen valmisteluun kunnes ehdotettu kaavaseminaari keskustan kehittämisen periaatteista on pidetty ja sen yhteydessä kaavamuutoksen L48 Kullervonkatu suunnitteluratkaisut ja perustelut, mukaan luettuna tehdyt selvitykset ja sopimukset sekä sopimusvalmistelut, käsitelty. Koska kokouksessa oli tehty kannatettu esitys asian palauttamiseksi uudelleen valmisteluun, asian käsittelyn jatkamisesta äänestettiin Puheenjohtajan ehdotuksesta suoritettiin äänestys seuraavasti: JAA käsittelyn jatkaminen EI palauttaminen Äänestyksessä äänesti JAA 7 (puheenjohtaja Juhana Salmenpohja, jäsenet Ilkka Lähteenmäki, Ari Pihlström, Piritta Poikonen, Matti Selenius, Janne Turunen ja Minna Välimäki), EI 5 (varapuheenjohtaja Birgit Aittakumpu, jäsenet Eija Hasu, Markku Lehtonen, Katri Piiparinen ja Leena Saari) ja 1 tyhjää (Taina Lackman). Asian käsittelyä jatkettiin. Esittelijän esitys hyväksyttiin. Jäsen Eija Hasu jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

5 Liite 1 Vevo Eija Hasun eriävä mielipide Kokous keskeytettiin asian käsittelyn aikana klo Kaupunginhallituksen varaedustaja Jarmo Aho saapui kokoukseen keskeytyksen aikana klo KH Lisätiedot: asemakaava-arkkitehti Juha Anttila, juha.anttila@lohja.fi Oheismateriaalit: - Eija Hasun eriävä mielipide Kj Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä lausuntoihin annetut vastineet ( ); ja 2. päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösehdotuksen V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä 1. kaupunginosan Anttilan korttelin 63 asemakaavan asemakaavan muutos). Hannele Maittila teki Päivi Alanteen kannattamana seuraavan vastaesityksen: " Kaupunginhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Perustelut: Kaavaprosessissa ei ole riittävästi selvitetty mahdollisuuksia uudisrakentamisen sopeuttamiseen kulttuurihistorialliseen ympäristöön, mikä on ollut kaavoituksen lähtökohtana (OAS). Kaavamääräykset eivät toteuta kaavamuutokselle asetettuja tavoitetta uudisrakentamisen sovittamisesta kulttuurihistoriallisesti merkittävään ympäristöön. Vaikutusten arviointi on pysynyt muuttumattomana ja vähäisenä koko kaavaprosessin ajan. Ehdotusvaiheen vastineet eivät riittävissä määrin vastaa muistutuksiin ja lausuntoihin (esim. Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo), eivätkä siten perustele asemakaavamuutosehdotusta. Lisäksi esitetty kaava sallisi poikkeuksellisen suuret erot rakennustehokkuuksissa korttelin sisällä." Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu vastaesitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritetaan sähköisenä. Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät

6 JAA ja ne jotka kannattavat Maittilan vastaesitystä eli asian palauttamista uudelleen valmisteluun, äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatkamista kannatti kymmenen (10) jäsentä (Jussi Patinen, Jarmo Aho, Toni Hägg, Maaret Laine, Pekka Luoma, Paula Nordström, Tuija Piekka, Riikka Slunga-Poutsalo, Leena Saari ja Urpo Uotila) ja Maittilan vastaesitystä kolme (3) jäsentä (Päivi Alanne, Hannele Maittila ja Kari Turunen). Maittilan esitys asian palauttamisesta sai 3 ääntä ja asian käsittelyn jatkaminen 10 ääntä. Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä äänin Kaupunginhallitus päätti 1. hyväksyä lausuntoihin annetut vastineet ( ); ja 2. päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösehdotuksen V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä 1. kaupunginosan Anttilan korttelin 63 asemakaavan asemakaavan muutos). KV Oheismateriaali: - Eija Hasun eriävä mielipide V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä 1. kaupunginosan Anttilan korttelin 63 asemakaavan asemakaavan muutos). Esteellisyysilmoitukset Valtuutettu Jan Tallqvist oli edellisen asian käsittelyn yhteydessä ilmoittanut olevansa esteellinen myös tämän asian osalta maanomistuksen vuoksi ja poistunut paikaltaan valtuustosalissa. Koska myös 1. varavaltuutettu Lena Tallqvist ilmoitti olevansa asiassa esteellinen sukulaisuussuhteen vuoksi, puheenjohtaja kutsui valtuutettu Tallqvistin tilalle kokoukseen Meidän Lohjan valtuustoryhmän 2. varavaltuutetun Eija Hasun klo Valtuutettu Teija Ristaniemi ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian osalta sukulaisuussuhteen vuoksi ja poistui paikaltaan valtuustosalissa klo

7 Puheenjohtaja kutsui hänen tilalleen kokoukseen Sosialidemokraattisen ryhmän 5. varavaltuutetun Leena Levonperän. asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi Varavaltuutettu Eija Hasu teki seuraavan esityksen: Esitän, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kaavaprosessissa ei ole riittävästi selvitetty mahdollisuuksia uudisrakentamisen sopeuttamiseen kulttuurihistorialliseen ympäristöön, mikä on ollut kaavoituksen lähtökohtana. Vaikutusten arviointi on pysynyt vähäisenä koko kaavaprosessin ajan. Ehdotusvaiheen vastineet eivät riittävissä määrin vastaa muistutuksiin ja lausuntoihin, eivätkä siten perustele asemakaavamuutosehdotusta. Lisäksi esitetty kaava sallisi poikkeuksellisen suuret erot rakennustehokkuuksissa korttelin sisällä. Koska esitystä ei kannatettu, puheenjohtaja totesi varavaltuutettu Hasun palautusesityksen rauenneen. Äänestys Varavaltuutettu Eija Hasu esitti valtuutettu Hannele Maittilan kannattamana, että valtuusto hylkää kaupunginhallituksen päätösesityksen. Koska oli tehty kaupunginhallituksen pohjaesityksestä poikkeava kannatettu vastaesitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritettiin sähköisenä. Ne jotka kannattivat kaupunginhallituksen pohjaesitystä, äänestivät JAA ja ne jotka kannattivat varavaltuutettu Hasun tekemää vastaesitystä, äänestivät EI. Äänestyksessä annettiin 44 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen pohjaesityksen voittaneen äänestyksen äänin Valtuusto hyväksyi kaupunginhallituksen päätösesityksen äänin Liite 3/kv kaavakartta ja määräykset Liite 4/kv/ äänestysluettelo Valtuutetut Teija Ristaniemi ja Jan Tallqvist palasivat paikalleen valtuustosalissa tämän asian käsittelyn jälkeen klo