Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/ (53) Kaupunginvaltuusto. Aika klo 17:02-19:41. Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 1 (53) Kaupunginvaltuusto Aika 25.09.2017 klo 17:02-19:41 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 6 3 Lukion pääpiirustukset / Lapuan lukion uudisrakennus ja Sedun C-rakennuksen osittainen saneeraus, urakkatarjoukset 4 Vuoden 2016 arviointikertomus / kaupungin yleishallinnon ja lautakuntien selvitykset 7 16 5 Ritavuori V -alueen tonttien hinnoittelu 26 6 Valtuustoaloite / kotihoidon tuen kuntalisä / vaihtoehto päivähoidon järjestämiselle / Valtuustoaloite / kotihoidontuen kuntalisän ehtojen tarkistaminen / Kotihoidon tuen kuntalisän jatkaminen 28 7 Ilmoitusasiat 50 8 Muut asiat 51 Liite Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus 52

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 2 (53) Kaupunginvaltuusto Aika 25.09.2017 klo 17:02-19:41 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Päätöksentekijät Rintala Esa puheenjohtaja Pöntinen Kai 1. varapuheenjohtaja Lahtinen Helena 2. varapuheenjohtaja Ala-Nissilä Tero varajäsen Gray Jenni jäsen Hella Pekka jäsen Hietala Marianne jäsen Ikola Simo jäsen Juupajärvi Tero jäsen Kaartinen Antti jäsen Kangas Matti jäsen Kangasluoma Riitta jäsen Kivisaari Pekka jäsen Kortesoja Hanna-Maria varajäsen Kuula Sami jäsen Lahdensuo Olli-Matti jäsen Lahdensuo Panu jäsen Lahdensuo Veli-Martti jäsen Laine Kari jäsen Lakaniemi Paavo jäsen Latvala Rauno jäsen Latva-Rasku Eeva-Maria jäsen Liljamo Carita jäsen Ojanperä Jaakko varajäsen Porre Juha jäsen Riihimäki Marja-Liisa jäsen Rinnankoski Matti jäsen Saarela Hannu varajäsen Tattari Markus jäsen Tuurinmäki Ari jäsen Ulvinen Ilpo jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Vuori Tuija varajäsen Välkkilä Arvi jäsen Yli-Karhu Esko jäsen Poissa Kangas Vappu jäsen Kattelus Juha jäsen Nirha Kari jäsen Perälä Ari jäsen Rajala Lasse jäsen

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 3 (53) Muut osallistujat Latvala Ahti vs. kaupunginjohtaja Leppänen Toni hallintojohtaja, sihteeri Kuisti Tuula talousjohtaja Kamunen Mika sivistysjohtaja Aro Piia perusturvajohtaja Huhtala Mikko vs. tekninen johtaja Rintamäki Riina suunnittelija Korpela Timo kiinteistöpäällikkö Allekirjoitukset Esa Rintala puheenjohtaja Toni Leppänen sihteeri Käsitellyt asiat :t 1-8 Pöytäkirjan tarkastus 27.9.2017, hallintokeskus Jenni Gray Pekka Hella Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 2.10.2017 alkaen Todistaa Toni Leppänen hallintojohtaja

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 4 (53) Kaupunginvaltuusto 1 25.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 25.09.2017 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 13 luvun 2 :n mukaan ko kous kutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ol les saan vara pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen ai ka ja paik ka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous ja il moi tet ta va verkko-osoite sekä tila, jossa yleisö voi seurata ko kous ta. Ko kous kut sus sa on mainittava, jos osa kokousasioista kä si tel lään sulje tus sa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston kokous ta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo-oi keus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tie do tet tava kaupungin verkkosivuilla. 3 : Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, joll ei vät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheisma te ri aa lis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan teh dään mer kintä salassapidosta. Esityslista toimitetaan ensimmäisille varavaltuutetuille. 4 : Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lä hettää sähköisesti. Tällöin kaupunginhallitus vastaa siitä, että tähän tar vitta vat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käy tet tävis sä. 10 : Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan ennen kokous ta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt ko kouksistaan ilmoittaa. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu hallintokeskuksen ilmoitustau lulla 20.9.2017 ja La puan Sanomissa 21.9.2017. Valtuute tuille, kau pun ginjoh ta jal le ja kau punginhallituksen muille jäsenille ko kouskutsu asia luette loi neen on lähetetty 21.9.2017. Kuntalain 103 1 momentin mukaan valtuusto on pää tösvaltainen, kun vä hin tään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 5 (53) Kaupunginvaltuusto 1 25.09.2017 Valtuusto: Toimitetussa nimenhuudossa paikalla oli 30 valtuutettua ja 5 va ra valtuu tet tua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 6 (53) Kaupunginvaltuusto 2 25.09.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 25.09.2017 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n mukaan valtuus ton pöy tä kir jan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toi mi eli men pu heen joh ta ja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri miel tä ko kouk sen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan nä ke myk sen mu kaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kir janpi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Säh köi ses sä pää tök sen te ko me net te lys sä tehtyjä päätöksiä koskeva pöytäkirja tai sen osa voidaan tarkastaa erikseen ennen seuraavaa kokousta. Valtuusto: Valtuusto päätti, että pöytäkirjan tarkastusvuorot menevät aak kos järjes tyk sen mukaisessa järjestestyksessä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jenni Gray ja Pekka Hella ja va ra tarkas ta jik si Marianne Hietala ja Simo Ikola.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 7 (53) Kaupunginhallitus 17 12.06.2017 Tekninen lautakunta 125 05.09.2017 Kaupunginhallitus 4 18.09.2017 Kaupunginhallitus 3 19.09.2017 Kaupunginvaltuusto 3 25.09.2017 Lukion pääpiirustukset / Lapuan lukion uudisrakennus ja Sedun C-rakennuksen osit tai nen saneeraus, urakkatarjoukset 115/00.05.00/2016 Kh 12.06.2017 17 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003, vs. tekninen johtaja Rami Luoma-Nirva, puh. 438 4610, 044 438 4610 Kaupunginhallituksen 31.3.2016 perustama koulujen suun nit te lu toi mikun ta on vastannut uuden lukion suunnittelusta Koulutuskeskus Se dun kau pan ja hallinnon rakennuksen (ns. c-rakennus) yhteyteen. Toi mikun ta järjesti kohteesta ideakilpailun arkkitehti- ja pää suun nit te li jan valit se mi sek si. Ideakilpailun voitti Arkkitehtitoimisto Aarne von Boehm Oy, jon ka nimi muuttui omistusjärjestelyjen johdosta myö hem min Ark ki tehdit von Boehm Renell Oy:ksi. Lukion rakenne- ja ta lo tek niik ka suun nitte lu kilpailutettiin alkuvuonna 2017. Ra ken ne suun nit te li jak si valittiin Cont ria Oy ja talotekniikkasuunnittelijaksi Gran lund Pohjanmaa Oy. Suun nit te lu työ tä on jatkettu tiiviisti tähän päi vään saakka suun nit te lu tiimin kesken ja yhteistyössä tulevien ti lo jen käyttäjien kanssa. Kaiken suun nit te lun lähtökohtana on ollut ter veel lis ten, turvallisten ja uuden ope tus suun ni tel man mukaisten ope tus ti lo jen aikaansaaminen. Ideakilpailuvaiheessa Ramboll Finland Oy on laskenut lukion uu dis raken nuk sen kustannusarvioksi 4 966 000 ja c-rakennuksen sa neerauk sen kustannusarvioksi 1 031 000 alv 0% ilman irtaimistoa. Vuodel le 2017 on talousarviossa lukion uudisosalle varattu 1,6 milj. ja c-ra ken nuk sen saneeraukselle 0,6 milj.. Käsiteltävissä pääpiirustuksissa lukion uudisosan kerrosala on tar kentu nut 1893,5 m 2 :iin, kun se vielä idealuonnosvaiheessa oli n. 2000 m 2. C-ra ken nuk sen saneerattavaa kerrosalaa on n 3200 m 2. C-rakennuksen saneerauksessa tullaan rakennuksen julkisivut ja ve si kat to uusimaan kokonaisuudessaan. Sisätiloissa kattavimmat toimen pi teet kohdistuvat kellariin ja 1. kerrokseen. Koulutuskeskus Se dun käyt töön jäävä 2.kerros saneerataan kevyemmin sen jälkeen kun muu ko ko nai suus on valmistunut.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 8 (53) Kaupunginhallitus 17 12.06.2017 Tekninen lautakunta 125 05.09.2017 Kaupunginhallitus 4 18.09.2017 Kaupunginhallitus 3 19.09.2017 Kaupunginvaltuusto 3 25.09.2017 Hankkeen poikkeamislupa on käsittelyssä ja päätöstä odotetaan vie lä ke sä kuun aikana. Myös rakennuslupahakemus on toimitettu ra ken nusval von ta vi ran omai sel le ja päätös on tulossa elokuussa. Koulujen suunnittelutoimikunta on käsitellyt suunnitelmia useissa ko kouk sis saan ja esittää 2.6.2017 päivättyjä pääpiirustuksia kau pungin hal li tuk sel le hyväksyttäväksi. Urakkalaskenta on suunniteltu al kavak si välittömästi sen jälkeen kun kaupunginhallitus on hyväksynyt hank keen pääpiirustukset. Laskenta-aikaa varataan neljä viikkoa ja ura koit si ja va lin nat on tarkoitus käsitellä teknisessä lautakunnassa viimeis tään elokuussa. Näin ollen rakentaminen käynnistynee syys kuussa ja uuden lukion ja Koulutuskeskus Sedun muodostama ko ko nai suus val mis tui si loppuvuodesta 2018. Pääpiirustukset eivät sisällä valmistus- eikä jakelukeittiötä. Ratkaisu pe rus tuu SEDUlta hankittaviin ruokapalveluihin. SEDU:n kanssa asiasta on neuvottelutulos, jonka pohjalta laaditaan so pi mus teks ti luon nos, jo ka tulee kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, so pi mus luon nok sen val mis tut tua. Sopimusneuvotteluissa Sedu on tarjonnut ruo kai lua hintaan 2,87 euroa/ruokailija. Yksikköhinnan lisäksi so pi mus sisältää hankin taa koskevia muita yksityiskohtia. Sopimus on tar koi tus laatia si ten, et tä se on voimassa toistaiseksi. Pääpiirustukset ovat esillä kaupunginhallituksen kokouksessa. Li säk si niin halutessa voidaan esitellä kohteesta laadittua 3D-tie to mallin nus ta. Pääpiirustukset nähtävänä kaupunginhallituksen kokouksessa ko kousasia kir jois sa. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy pääpiirustukset esitetyn mukaisesti. Päätös: Valtuuston puheenjohtaja Esa Rintala ilmoitti esteellisyytensä ja pois tui ko kous huo nees ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (int res si - jää vi). Kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan vs. tekninen joh ta ja Ra mi Luoma-Nirva, joka esitteli pääpiirrustuksia. Luoma-Nirva poistui ennen asiasta käytyä päätöskeskustelua.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 9 (53) Kaupunginhallitus 17 12.06.2017 Tekninen lautakunta 125 05.09.2017 Kaupunginhallitus 4 18.09.2017 Kaupunginhallitus 3 19.09.2017 Kaupunginvaltuusto 3 25.09.2017 Luoma-Nirva paikalla kello 17.10-17.50. Kaupunginhallitus hyväksyi pääpiirustukset asiasta käydyn kes kus te lun jäl keen. Tämän jälkeen siirryttiin käsittelemään asiaa 3. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja vs. tekninen johtaja Rami Luoma-Nirva, puh. 438 4610, 044 438 4610 Tekla 05.09.2017 125 Valmistelu: vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 044 438 4716 ja vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Lapuan lukion uudisrakennukselle ja Sedun C-rakennuksen osit tai sel le sa nee rauk sel le on myönnetty rakennuslupa 28.6.2017. Ra ken nus lu pa on lainvoimainen. Lapuan lukion uudisrakennuksen ja Sedun C-rakennuksen osit tai sen sa nee rauk sen hankinnasta julkaistiin HILMA:ssa tiedoksi en nak ko ilmoi tus 5.5.2017. Kyseessä on EU-hankintarajan ylittävä han kin ta. Han kin ta il moi tus tarjouspyyntömateriaaleineen lähetettiin Hil maan halli tuk sen hyväksyttyä pääpiirustukset ja ilmoitus julkaistiin 14.6.2017. En nak ko tie to jen perusteella laskenta-ajaksi riittäisi 3-4 viik koa ja tarjous ten jättöajaksi määriteltiin 7.7.2017. Urakoitsijoiden toiveita laskenta-ajan pidentämisestä tuli paljon, jol loin las ken ta-ai kaa pidennettiin kuukaudella, jolloin tarjousten uusi jät tö ai ka oli 7.8.2017. Heinäkuun alussa pyyntöjä tarjousajan pi den tä mi ses tä tuli edel leen merkittävästi ja laskenta-aikaa päätettiin jat kaa vielä 30.8.2017 asti, että tarjousten määrä on varmasti riittävä. Jos tarjouksia saapuu riittämättömästi ja päädytään hankinnan keskeyt tä mi seen, laskenta-ajan pidentäminen on hankinnan kes keyt tä mistä nopeampi tapa, koska hankinnan keskeyttämisestä on tehtävä kir jalli nen perusteltava päätös, joka noudattaa samaa muotoa ja mää räyksiä kuin varsinainen hankintapäätöskin, jolloin on odo tet ta va päätöksen lain voi maa ennen uuden hankintaprosessin käyn nis tä mis tä.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 10 (53) Kaupunginhallitus 17 12.06.2017 Tekninen lautakunta 125 05.09.2017 Kaupunginhallitus 4 18.09.2017 Kaupunginhallitus 3 19.09.2017 Kaupunginvaltuusto 3 25.09.2017 Lapuan lukion uudisrakennuksen ja Sedun C-rakennuksen sa nee raus to teu te taan jaettuna urakkana. Rakennusurakoitsija toimii hank keen pää ura koit si ja na ja sivu-urakoitsijana toimivat muut ura koit si jan alis tetaan pääurakkaan. Urakoitsijoita haetaan: 1) Rakennusurakkaan (RU toimii pääurakoitsijana) 2) Putkiurakkaan 3) IVA-urakkaan (ilmanvaihto ja rakennusautomaatiotyöt) 4) Sähköurakkaan. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä, jolloin tar jous pyyntö ma te ri aa li on vapaasti kaikkien ladattavissa ja kaikki ha luk kaat urakoit si jat voivat tehdä tarjouksen. Urakoitsijoiden on kuitenkin täy tet tä vä tar jous pyyn nös sä määritellyt tarjoajan vä him mäis vaa ti muk set, (ta loudel li nen tilanne, riittävät referenssit ja resurssit sekä tek ni nen ja am matil li nen osaaminen ym.) jotta tarjous voidaan hy väk syä. Rakennusurakkaa tarjosi 3, putkiurakkaa 3, ilmanvaihto- ja ra ken nusau to maa tio urak kaa 6 ja sähköurakkaa 5 urakoitsijaa. 1.9.2017 käy tiin se lon te ko neu vot te lu ja edullisimmat tarjoukset tehneiden ura koit si joi den kans sa. Selontekoneuvottelussa läpikäydään tarjouksen si säl tö ja sen edel ly tyk set urakoitsijavalinnalle. Se lon te ko neu vot te lus sa var mis tetaan, että tarjouspyynnön yksityiskohdat ja asiakirjat on ymmärretty oikein. Tarjousasiakirjat, lukuunottamatta salassapidettäviä tietoja, tulevat julki sik si sen jälkeen, kun asiasta on tehty hankintapäätös. Tarjousasiakirjat ja yhteenvedot ovat nähtävillä kokouksessa. Vuoden 2017 talousarviossa Lapuan lukiolle on varattu 1,6 milj. alv 0 %. sekä taloussuunnitelmassa vuodelle 2018 2,4 milj. alv 0 %. ja vuo del le 2019 0,4 milj. alv 0 %. Sedun C-rakennuksen sa nee rauk selle on varattu vuoden 2017 talousarviossa 0,6 milj. alv 0 % ja ta loussuun ni tel mas sa vuodelle 2018 0,58 milj. alv 0 %. Kun las ke taan lukion ja Sedun C-rakennuksen talousarvion 2017 ja ta lous suun ni tel man 2018-2019 summat yhteensä, saadaan 5,58 milj. alv 0 %.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 11 (53) Kaupunginhallitus 17 12.06.2017 Tekninen lautakunta 125 05.09.2017 Kaupunginhallitus 4 18.09.2017 Kaupunginhallitus 3 19.09.2017 Kaupunginvaltuusto 3 25.09.2017 Edullisimpien urakkatarjousten yhteenlaskettu summa on 8.379.800 alv 0 %. Muutos- ja lisätöiden osuudeksi arvioidaan noin 400.000 alv 0 %. Vihertyöt ja istutukset tehdään omana työnä ja niiden kus tan nukset ovat noin 200.000 alv 0 %. Tämän lisäksi kohteen suun nit te lu- ja ra ken nut ta mis kus tan nuk sien osuus on n. 500.000 alv 0 %. Ra kennuk sen kokonaiskustannukset ovat siis noin 9,5 milj. alv 0 %. Urakkatarjousten avauspöytäkirja ja vertailutaulukko Liite 125a / Tekla 5.9.2017 7.10.2016 Ramboll Oy:n laatimassa idealuonnosten kus tan nus ar vios sa lu kion uudisrakennuksen rakennuskustannuksiksi arvioitiin 4.936.000 0 % ja Sedun C-rakennuksen saneerauksen osuudeksi ar vioi tiin tuolloin 1.031.000 alv 0 %. Ramboll Oy:n lukion uu dis osan kus tan nus arvio on ollut melko lähellä oikeaa, mutta Sedun C-ra ken nuk sen kus tannus ar vio on ollut merkittävästi alimitoitettu. 7.10.2016 tehty Ramboll Oy:n kustannusarvio perustui alustaviin suun ni tel miin sekä silloiseen ar vi oon korjauksen laajuudesta. Suun nit te lun edetessä saneerattavan C-ra ken nuk sen muutos- ja kor jaus tar peet tarkentuivat. Urakkahintojen vertailun tueksi päätettiin teettää vielä tarkempi ta voi tehin ta-ar vio valmiiden suunnitelmien perusteella. HP Crea Oy:n te ke mä ta voi te hin ta-ar vio valmistui ennen urakkatarjousten vas taan ot toa, ja siinä hankkeen kokonaiskustannuksiksi oli arvioitu 8,93 milj. alv. 0 %. Ta voi te hin ta-ar vion perusteella voidaan arvioida, että kus tan nuk sis ta lu kion uudisosalle kohdistuu noin 56 % ja Sedun C-ra ken nuk sen sanee rauk sel le noin 44 % kokonaiskustannuksista. Las ket taes sa prosen tu aa li set osuudet samalla jaolla 9,5 milj. eu ros ta ovat uudisosan kus tan nuk set täten noin 5,32 milj. alv 0 % ja sa nee rat ta van osan kustan nuk set noin 4,18 milj. alv 0%. Valtion sisäilmaongelmaisten koulu- ja päiväkotien hankeavustukset on lo pe tet tu 31.12.2014, mutta selvitettiin muita mahdollisia han ke tu kimah dol li suuk sia kohteessa. Saneerattavalle Sedun C-ra ken nuk sen led-va loil le ja lämmöntalteenoton lisäämiselle on mahdollista saa da tukea, ja sitä haettiin Tekesiltä. Hakemuksen käsittely on vie lä kesken. Tu kea on mahdollista saada 20 % led-valojen ja läm mön tal teenoton kus tan nuk sis ta. Alueelle on alustavasti suunniteltu myös lä hi lii kun tapaik kaa, johon on mahdollista saada hanketukea noin 1/3 kus tan nuksis ta.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 12 (53) Kaupunginhallitus 17 12.06.2017 Tekninen lautakunta 125 05.09.2017 Kaupunginhallitus 4 18.09.2017 Kaupunginhallitus 3 19.09.2017 Kaupunginvaltuusto 3 25.09.2017 Edullisimmat tarjoukset tehneiden urakoitsijoiden kanssa pidettiin selon ot to neu vot te lut. Selontekoneuvottelu on rakennuttajan ja tar jouk sen an ta neen urakoitsijan välinen neuvonpito siitä, että tar jous pyyn nön asia kir jat ja yksityiskohdat on ymmärretty oikein. Rakennustöiden arvioitu aloitusaika on lokakuussa 2017 ja, ra ken nustöi den on määrä valmistua joulukuussa 2018. Hankkeelle va rat ta va raken nus ai ka on n. 14 kk. Vs. rakennuspäällikön esitys: Lautakunta päättää hyväksyä eh dol li si na seu raa vat edullisimmat tarjoukset tehneet urakoitsijat, jos hank keel le myön ne tään rakennus- ja rahoituspäätös: Rakennus- ja pääurakka: Rakennuskultti Oy, 6 680 000 alv 0 % Putkiurakka: LVI-Tekniikka J. Viita Oy, 358 800 alv 0 % Ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakka: Peltisepänliike Nykänen Oy, 571 000 alv 0 % Sähköurakka: Pohjois-Suomen Sähkö Oy 770 000 alv 0 %. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy vs. rakennuspäällikön esityk sen. Tämä päätös ei merkitse urakkasopimuksen syntymistä. Urak ka so pimuk set solmitaan vasta sen jälkeen, kun tämä päätös on saanut lainvoi man ja kaupunginvaltuusto on myöntänyt määrärahan tälle hankkeel le. Lautakunta: hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Pöytäkirjamerkintä: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki oli asian tunti ja na läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana. Hän pois tui ko kous huo nees ta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 044 438 4716 ja vs. tek ni nen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 13 (53) Kaupunginhallitus 17 12.06.2017 Tekninen lautakunta 125 05.09.2017 Kaupunginhallitus 4 18.09.2017 Kaupunginhallitus 3 19.09.2017 Kaupunginvaltuusto 3 25.09.2017 Kh 18.09.2017 4 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan lukion uudisrakennuksen ja Sedun C-rakennuksen osit tai sen sa nee rauk sen hankinnasta julkaistiin HILMA:ssa tiedoksi en nak ko ilmoi tus 5.5.2017. Kyseessä on EU-hankintarajan ylittävä han kin ta. Han kin ta il moi tus tarjouspyyntömateriaaleineen lähetettiin Hil maan halli tuk sen hyväksyttyä pääpiirustukset ja ilmoitus julkaistiin 14.6.2017. En nak ko tie to jen perusteella laskenta-ajaksi riittäisi 3-4 viik koa ja tarjous ten jättöajaksi määriteltiin 7.7.2017. Urakoitsijoiden toiveita laskenta-ajan pidentämisestä tuli paljon, jol loin las ken ta-ai kaa pidennettiin kuukaudella, jolloin tarjousten uusi jät tö ai ka oli 7.8.2017. Heinäkuun alussa pyyntöjä tarjousajan pi den tä mi ses tä tuli edel leen merkittävästi ja laskenta-aikaa päätettiin jat kaa vielä 30.8.2017 asti, että tarjousten määrä on varmasti riittävä. Urakoitsijoita haettiin 1. rakennusurakkaan (RU toimii pääurakoitsijana) 2. putkiurakkaan 3. IVA (ilmanvaihto ja rakennusautomaatiotyöt) 4. sähköurakkaan Rakennusurakkaa tarjosi 3, putkiurakkaa 3, ilmanvaihto- ja ra ken nusau to maa tio urak kaa 6 ja sähköurakkaa 5 urakoitsijaa. Asiassa on käy ty 1.9.2017 selontekoneuvotteluja edullisimmat tarjoukset teh nei den urakoit si joi den kanssa. Niissä käydään tarjousten sisältö ja edel ly tyk sen ura koit si ja valinnalle. Neuvotteluissa varmistetaan, että tar jous pyyn nön yk si tyis koh dat ja asiakirjat on oikein ymmärretty. Tarjouksien perusteella lukion uudisrakennuksen ja Sedun C-ra kennuk sen saneerauksen kokonaiskustannukset ovat seuraavat: Lukion uudisrakennus - laajuus 1.893,5 krsm 2, 2.189,3 brm 2, 9.123,1 m 3 ja 2.003 htm 2 - kustannusarvio 5,32 milj. (n. 2.800 /krsm 2, 2.650 /htm 2, 2.430 /brm 2 ja 580 /m 3 ) Sedun C-rakennus - laajuus 4.020 krsm 2, 4.723,5 brm 2, 17.876,2 m 3 ja 4.322,6 htm 2 - kustannusarvio 4,18 milj. *huom. myöhemmin (mahdollisesti) tehtävän Sedun 2. kerroksessa ole vien luokkatilojen pintaremontin kustannuksia ei ole mukana täs sä

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 14 (53) Kaupunginhallitus 17 12.06.2017 Tekninen lautakunta 125 05.09.2017 Kaupunginhallitus 4 18.09.2017 Kaupunginhallitus 3 19.09.2017 Kaupunginvaltuusto 3 25.09.2017 Summiin on huomioitu muutos- ja lisätöitä noin 400.000 euroa, vi her töitä ja istutuksia, jotka tehdään omana työnä noin 200.000 eu roa sekä koh teen suunnittelu- ja rakentamiskustannuksia 500.000 eu roa. Summat eivät sisällä arvonlisäveroja. Kustannuksista on koh dis tet tu 56 % uu dis osal le ja C-rakennukselle 44 %. Alanurmon päiväkoti ja koulu ovat viimeisimmät uudisrakennukset, jotka on rakennettu. Näin ollen vertailukelpoisia kustannustasoja voi daan ha kea lähinnä näistä hankkeista. Alanurmon päiväkoti: - laajuus 983 krsm 2, 1000 brm 2. 4500 m 3 ja 756 hm 2 - rakennuskustannukset yhteensä 2.151.720-2836 /hm 2, 2181,2 /krsm 2, 2.150 /brm 2 ja 476 /m 3 - Valmistumisvuosi on 2014. Alanurmon koulu - laajuus 2360 krsm 2, 2620 brm 2, 13440 m 3 ja 2180 hm 2 - rakennuskustannukset n. 4.550.670-2087 /hm 2, 1928 /krsm 2, 1.740 /brm 2 ja 339 /m 3 - Valmistumisvuosi 2013 Merkitään, että Lukion rakentamiseen ja ent. kaup pa op pi lai tos kiin teistön peruskorjaukseen on vuodelle 2017 varattu talousarvioon yh teen sä 2,1 M määräaha. Muutostarvetta kuluvan vuoden ta lo us ari oon ei näillä näkymin ole. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: 1. Hanke toteutetaan sekä lukion uudisrakennuksen osalta että Se dun C-rakennuksen (ent. kauppaoppilaitosrakennus) osalta ja hanketta varten varataan tarvittavat määrärahat yhteensä 9,5 M (alv 0 %) vuosien 2017-2019 talousarvioihin. 2. Vuosille 2018 ja 2019 tarvittavat määrärahat osoitetaan em. vuo sien talousarvioissa. Rakentamisen normaaliaikataulun mu kaan päärakentamisvuodeksi tulee vuosi 2018 ja myös pää osa määrärahatarpeesta ajoittuu vuodelle 2018.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 15 (53) Kaupunginhallitus 17 12.06.2017 Tekninen lautakunta 125 05.09.2017 Kaupunginhallitus 4 18.09.2017 Kaupunginhallitus 3 19.09.2017 Kaupunginvaltuusto 3 25.09.2017 Lisäksi kaupunginhallitus päättää poistaa vuoden 2018 talousarvion inves toin tien laadinnan ohjeeksi annetun noin 10 M in ves toin ti ka ton mikä li kaupunginvaltuusto hyväksyy esityksen kohdat 1 ja 2. In ves tointien pitemmän aikajänteen kokonaistaso harkitaan uudelleen ta lous arvio kä sit te ly jen yhteydessä. Päätös: Valtuuston puheenjohtaja Esa Rintala poistui esteellisenä ko kous huonees ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (intressijäävi). Kaupunginhallitus päätti asiasta käydyn keskustelun jälkeen siirtää asian käsittelyn 19.9.2017 pidettävään jatkokokoukseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 19.09.2017 3 Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kv 25.09.2017 3 Valtuusto: Asiassa käydyn keskustelun kuluessa valtuutettu Panu Lahdensuo esit ti, ettei lisärahaa tässä vaiheessa myönnetä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun ku lues sa on tehty yksi kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava esitys, jo ta ei ole kannatettu. Puheenjohtaja totesi esityksen rauenneen kan nat tamat to ma na. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 16 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 Vuoden 2016 arviointikertomus / kaupungin yleishallinnon ja lautakuntien selvitykset 4/02.02/2017 Tarkla 24.04.2017 19 Tarkla 04.05.2017 23 Kv 15.05.2017 3 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on valmiteltava valtuuston pää tet tä vät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioi ta va, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoit teet toteutuneet. Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin tulok set raportoidaan valtuustolle osoitetussa arviointikertomuksessa. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2016 arviointikertomuksen val miste lun. Päätös tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2016 arviointikertomuksen val mis telua. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2016 arviointikertomuksen val tuuston käsiteltäväksi. Päätös hyväksyttiin. Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Arviointikertomus vuodelta 2016 liitteenä.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 17 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 Kh 04.09.2017 3 Valtuusto: Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja Esko Ylikarhu alusti asiaa. Valtuusto keskusteli asiasta, jonka jälkeen se 1. merkitsi arvointikertomuksen tiedoksi 2. päätti pyytää hallintokunnilta selvityksiä arviointikertomuksessa esi te tyis tä huomioista syyskuun 2017 loppuun mennessä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Valmistelijat: Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600, talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 ja hal lin tojoh ta ja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta on esit tä nyt huomioita mm. seuraaviin kohtiin: Strategian toimeenpano ja toteuttaminen on tärkeää pitää esillä, vaik ka pää tök sen teos sa joudutaan tekemään monia vaikeita toi min nal li sia ratkai su ja. Kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen ja kun ta pal ve lu jen ta sapai noi sen kokonaisuuden ylläpitäminen on pidettävä rat kai su ja teh dessä avoimesti esillä. Strategian toteutumisen arviointi tulisi olla hallintokuntien toiminnan arvioin nis sa näkyvämmin esillä. Strategiselle johtamiselle tulee antaa riittävät resurssit ja mah dol li suudet toteuttaa sitä. Operatiivisessa ja poliittisessa johtamisessa tulee luoda selkeät pe lisään nöt ja sitoutua niiden noudattamiseen. Toiminnanohjauksessa tulee sitoutua kehittämiskohteitten toteuttamiseen. Arviointikertomuksessa painotetaan strategian ja sen toteutumisen arvioinnin, hyvinvoinnin edistämisen sekä kuntapalvelujen ko ko nai suuden esillä pitämistä päätöksentekoprosessien yhteydessä. Li säk si kiinni te tään huomiota strategisen johtamisen resurssien riit tä vyy teen, selkei siin pelisääntöihin ja niiden noudattamiseen sekä ke hit tä mis koh tei-

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 18 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 den toteuttamiseen. Esille nostetut näkökohdat ovat tär kei tä. Uudella val tuus to kau del la luo daan uusi strategia, jonka val mis te lu alkaa jo vuoden 2017 lo pul la. Strategiaprosessista on tarkoitus luo da avoin ja lä pinä ky vä. Stra te gi set valinnat ovat jatkossa en tis tä kin tärkeämmässä roo lis sa, kun uu dis tuk set etenevät kun ta ken täs sä. Tärkeimpänä tavoitteena on ollut Lapuan vetovoimaisuuden ke hit tä minen parantamalla asumisen, työnteon ja yrittämisen edel ly tyk siä se kä aluei den käytön strategian ja maapoliittisen ohjelman mu kai ses ti myöntei sen väestökehityksen turvaaminen. Tässä ta voit tees sa ei täysin onnis tut tu. Lapuan väestömäärä on kääntynyt useiden kas vu vuo sien jälkeen laskuun; asukasluku laski 28 henkilöllä. Suomea koetellut lama, rahoitusmahdollisuuksien kaventuminen ja rakentamisen vähentyminen ovat lyöneet leimansa kuluneeseen kauteen. Tämä on koetellut erityisesti nuorten perheiden mah dol li suuksia asumisen investointeihin. Vaikutukset ovat näkyneet tont ti kau pas sa ja väestökehityksessä. Muuttoliikkeestä on te keil lä tut ki mus, jossa pureu du taan vielä tarkemmin negatiivisen väes tö ke hi tyk sen syihin. Ta louden elpyminen on jatkossakin kes kei nen edellytys po si tii vi sen ke hi tyksen käyn nis ty mi seen. Kaupungin strategiassa on elinkeinotoiminnan kehittäminen yhtenä painopistealueena. Tavoitteen saavuttaminen edellyttää myös riittävien taloudellisten ja henkilöresurssien osoittamista tähän työhön. Elinkeinotoiminnan kehittäminen on painopistealue, jolla kaupungin elinvoimaa pyritään kehittämään. Kehittämistyötä on tehty laajana yhteistyönä eri osapuolten kanssa olemassa olevien resurssien puitteissa. Strategiaprosessin yhteydessä on resurssien riittävyyttä arvioitava uudelleen. Konserniohjauksen terävöittämiseksi tulisi yhtiöitten hallituksen jä senten valinnoissa huomioida ko. alan asiantuntemus kuntalain sää dök set huo mioi den. Kuntalain (410/2015) 47 säädetään, että omistajaohjauksella on huoleh dit ta va siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huo mioon kuntakonsernin kokonaisetu.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 19 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huo mioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asian tun te mus. Lapuan kaupungin hallintolain 4 luvun 2 9 kohdan mukaan kon ser nijoh to nimeää kaupungin ehdokkaat tytäryhteisöjen ja muiden yh tei söjen hallituksiin ja antaa heille omistajaohjauksen edellyttämät toi min taoh jeet. Hallituksien jäsenten valinnoissa paikat on jaettu käytyjen kun ta vaa lien ja asiantuntemuksen sekä kiinnostuksen perusteella ottaen kun ta lain sää dök set huomioon. Haasteet yhtiöissä ovat luonnollisesti suu ria ja asian tun te mus nä kö koh ta on syytä pitää edelleenkin esillä. Tulevaisuuden investointien toteuttaminen edellyttää joh don mu kais ta pää tök sen te koa ja asetetuissa tavoitteissa pysymistä. Tämä luo kun talai sil le kokonaiskuvaa määrätietoisesta kaupungin ke hit tä mi ses tä ja pää tök sen teos ta. Talouden tunnuslukuja ei ole kaikista toimenpiteistä huolimatta saa tu kai kil ta osin kääntymään parempaan suuntaan. Valtuusto on aset ta nut ta voit teek si saavuttaa talouden tasapainon vuoden 2016 lop puun mennes sä. Tämä tuo haasteita tulevaisuuden toiminnan ke hit tä mi sel le. Investointiohjelman mitoittaminen edellyttää jatkossakin suurta tarkkuutta. Koulurakentamisen osalta keskeiset linjaukset on yhdessä so vit tu. Lähivuosina investointien tarve kasvaa suureksi. Erilaisten to teut ta mis ta po jen arviointi on sen vuoksi välttämätöntä. Taloudellinen tulos kääntyi valtuustokaudella hyvään suuntaan ja tärkeimmät tavoitteet saavutettiin. Jatkossa keskeiseksi ky sy myk sek si nou see mm. investointien ja lainamäärän välisen kohtuullisen ta sa painon löytäminen. Perusturvalautakunnan päätös 30.5.2017 3: Valmistelija: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 Tarkastuslautakunta pyytää hallintokunnilta selvityksiä ar vioin ti ker tomuk ses sa esitetyistä huomioista syyskuun 2017 loppuun mennessä. Tarkastuslautakunta on edellyttänyt selvityksiä perusturvan osalta seuraa viin asioihin:

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 20 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 Hallintokunnassa on tehty laajoja rakenteellisia ja toiminnallisia muutok sia. Tarkastuslautakunta edellyttää, että muutosten vai kut ta vuu den ar vioin tia tehdään säännöllisesti ja monesta eri näkökulmasta; se kä toimin nan että talouden osalta. Muutosten vaikuttavuuden arviointia on pyritty kuvaamaan muun muas sa toimintakertomuksessa ja toteutuman nel jän nes vuo si ra por toinnis sa. Vaikuttavuuden arviointi kuuluu osana toiminnan ke hit tä mi seen, mut ta pyrkimyksenä on kiinnittää jatkossa enemmän huo mioi ta myös ar vioin nin kuvaamiseen mm. toimintakertomuksessa. Perhetyön kehittämisohjelman myötä on päästy hyvään alkuun per heiden tukemisessa. Sen toimintaa on tärkeää edelleen tukea ja vah vistaa. Tämän kehittämisohjelman määräaikaisen rahoituksen siir tä mi nen py sy väl le pohjalle on välttämätöntä pitkäjänteisen ke hit tä mis työn to dellis ten vaikutusten saavuttamiseksi. Perhetyöhön on palkattu vuonna 2016 neljä uutta perheohjaajaa se kä vuon na 2016 on ollut palkattuna lapsiperheiden kotipalvelussa kak si mää rä ai kais ta työntekijää "ns. perintörahoilla". Osa em. ra hois ta on sidot tu na maaomaisuuteen ja edellyttä sen realisointia, maan myyn nis tä saa ta vat varat on tarkoitus käyttää lapsi- ja per he pal ve lu jen edelleen ke hit tä mi seen. Hallintokunnan kokonaisvaltainen kehittämistyö eri osa-alueilla on tuotta nut tulosta ja sen eteenpäin vieminen on tärkeää. Seuraavina ke hittä mis koh tei na on omaishoitajien jaksamisen tukeminen ja in ter val li paikko jen riittävyyden turvaaminen. Ikäpoliittisen ohjelman mukaisesti vuonna 2017 kehittämiskohteita omais hoi ta jien jaksamisen tukemisessa ovat omaishoitajien ter veys tarkas tuk set ja niiden yhteydessä käytävät hyvinvointiin ja jak sa mi sen liitty vät keskustelut. Omaishoitajien vertaistuen saamiseksi ja vir kis täy tymi sek si on aloitettu kahvilatoiminta Hopearinteessä kerran kuu kau dessa yhteistyössä Lakeuden Omaishoitajien kanssa. Intervallipaikkojen kysynnästä ja tarpeesta johtuen niitä on lisätty Matin tu paan tällä hetkellä viisi ja luonnollisen poistumisen myötä Ma tin tupa muuttuu kuntouttavan lyhytaikaishoidon yksiköksi eli in ter val li yk sikök si. Myös tällä tuetaan omaishoitajien jaksamista.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 21 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuus tol le edellä esitetyn selvityksen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 Teknisen lautakunnan päätös 19.6.2017 99: Valmistelu: Vs. tekninen johtaja Rami Luoma-Nirva, puh. 06 438 4610, 044 438 4610, kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640, kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, puh. 06 438 4612, 044 438 4612 Arviointikertomus vuodelta 2016, Liite 99a / Tekla 19.6.2017 Kunnallistekniikka Kysymys: Miten tulevaisuudessa huomioidaan kolmannen sektorin toiminta haja-asu tus alueil la, mm. yksityisteiden kunnossapidossa ja ve si osuuskun tien toiminnassa? Yksityisteitä, joiden varrella asutaan vakituisesti on Lapualla 338 km. Kau pun ki avusti teitä viime vuonna 292 000 eurolla eli n. 860 /km. Mi kä li tiet olisivat kaupungin hoidossa, aiheutuisi siitä kustannusta vuodes sa arviolta 1 400 /km eli 473 000 euroa. Kolmannen sek to rin teke män kökkätyön arvo yksityisteiden osalta on 181 000 vuo des sa. Vesiosuuskuntien ja -yhtiöiden kökkätyön arvo muodostuu kun nos sa pidon ja laskutuksen kustannussäästöistä. Kustannussäästöt hyö dyn netään kullakin toiminta-alueella edullisena veden hintana. Vesiosuuskuntien/-yhtiöiden osuus on 39 % Lapualla jaettavasta yhdys kun ta käy tön Lappavedestä. Todennäköistä on, ettei talkootyön tekijät tulevat edelleen vä he ne mään ja ikääntymään. Tämän seurauksena tulevaisuudessa syn ty nee paine

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 22 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 kun nal lis taa tässä käsitellyt peruspalvelut kaupungin alu eel la. Kun nallis ta mi sen pitänee olla vapaaehtoista. Ha ja-asu tus aluei den pe rus pal velu jen turvaamiseksi on tarpeellista valmistautua lä hi vuo si na. Tu le vaisuu den ratkaisuja ohjannee myös ha ja-asu tus alu een eri kylien asu kasmää rien kehitys. Viherlaitos Jatkuvan rakentamisen myötä viheralueet ovat vuosittain li sään ty neet ja niiden ylläpito vaatii lisää työtunteja sekä hoidon koneita. Esi mer kik si 2015 ja 2016 kesän aikana on rakennettu lii ken ne vi her aluei ta noin kolme hehtaaria ja puistoalueita on valmistunut parin vuo den sisällä yli kak si hehtaaria. Viherlaitokselle käyttötalouteen budjetoidut rahat ovat merkittävästi vähen ty neet vuodesta 2011 lähtien (2011 518.000 ja 2016 373.000 ).Tämä vähennys on asettanut vaatimuksia organisaation kehit tä mi sel le.toimintatapoja on jatkuvasti kehitetty ja or ga ni saa tios sa on teh ty muutoksia tiukasta taloustilanteesta sel viy ty mi sek si.yhtenä toimen pi tee nä on ollut hoitoluokituksen muutokset, joissa eten kin ydinkes kus tan ulkopuolisilla alueilla on hoitotasoa laskettu. Myös hen ki löstön palkkaamisessa on tehty muutoksia ja vi her lai tok sen hen ki lö työvuo sien määrä onkin vähentynyt noin 6 htv aiempiin vuo siin ver rat tu na. Määräaikaisia henkilöitä palkataan vuosittain noin 40-60 henkilöä työteh tä väs tä riippuen eripituisiin työsuhteisiin. Hoidonmenetelmiä on koneel lis tet tu ja käsintehtävää haravointia yms on vähennetty. Oleel li sin muu tos joka on seurausta kunnossapidonrahojen vä hen tä mi ses tä, on nuor ten kesätyöntekijöiden palkkaamisen lisääminen ja ai kuis ten kausi työn te ki jöi den määrän vähentäminen. Tämän muu tok sen myötä ollaan pyritty mm palkkakulujen pienentämiseen. Am mat ti tai toi sen tai hyvän alan tuntemuksen omaavien henkilöiden mää rää on puolestaan py rit ty lisäämään. Lisäksi on palkattu kau pun gin hal li tuk sen ohjeiden mu kaan palkkatuen avulla työ mark ki na tuel la olevia lapualaisia työn haki joi ta. 2016 palkkalistoilla oli 18 täyt tä nei tä nuoria16 noin viiden viikon pi tui sis sa jaksoissa ja alle 18-vuo tiai ta 23 kahden viikon pituisissa jaksois sa. Lisäksi palkattiin vii si palkkatukea saavaa henkilöä ja neljä työllis tet tä vää, joista ei ol lut viherlaitokselle palkkakuluja.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 23 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 Vakinaisia tuntityöntekijöitä viherlaitoksen palkkalistoilla on tällä het kellä kaksi; huoltomekaanikko ja traktorinkuljettaja, jotka tekevät tal vi sin pal jon myös muiden osastojen huoltotehtäviä. Yksi vakituinen työ suh de on päättynyt 2016 vuoden alussa. Puutarhurinkoulutuksen omaa vien hen ki löi den puuttumien alueiden ympärivuotisesta hoi dos ta on osoittau tu nut hankalaksi työn sujuvuuden parantamisessa. Palk kaa mal la noin kaksi vakituista puutarhuria pystyttäisiin ta soit ta maan kevään ruuh kaa ja vähentämään keväällä tarvittavan hen ki lös tön määrää. Suuri osa keväällä tehtävistä ammatillisesta kasvien leik kaus- ja rai vaustöis tä pystyttäisiin hoitamaan talven aikana. Vai keuk sia talvella ai heuttaa myös EN normituksessa vaadittavien leik ki paik ko jen yl lä pi to tar kastus ten toteuttaminen. Tämä tarve korostuu eri tyi ses ti kouluissa ja päivä ko deis sa, joissa käyttäjiä on paljon ja ris ki te ki jät ovat suuremmat. 2017 puisto- ja katualueita rakennetaan jälleen lisää. Jos vi her aluei den hoi don taso halutaan pitää vähintään nykyisellä tasolla, ei vi her lai toksen henkilöstön määrä kestä yhtään supistamista. Päinvastoin li säänty neet alueet vaativat määrärahoja lisähenkilöstön palk kaa mi sen. Vaih to eh to na on että kaupunki tekee periaatepäätöksen, jonka mukaan tietty, tilannetta helpottava määrä viheralueita jätetään ko ko naan hoi don ulkopuolelle. Viherlaitoksen puolesta on muutamana vuonna paikallisessa leh des sä ky sel ty ihmisten halukkuutta lähiasuinalueidensa hoitoon esi mer kik si kök kä-pe ri aat teel la siten, että viherlaitos tarjoaisi työvälineet hei dän käyt töön sä. Asia ei tähän mennessä ole saanut tuulta pur jei siin sa. YAMK hortonomi opiskelija Mari Rajamäellä on teetetty tut ki mus, jos sa on kyselty asukkailta ja päättäjiltä heidän näkemyksiään vi her aluei den merkityksestä kaupunkikuvaan. Lisäksi heitä on pyy det ty ideoi maan tulevaisuudessa kaupungin viheralueiden hoitoa ja ky syt ty asuk kai den halukkuudesta osallistua omien lä hi vi her alueit ten sa hoi toon. Viherlaitos on myös mukana UHMA-projektissa, jossa sel vi te tään kaupun gin alueiden luonnonmukaisen hoidon mah dol li suuk sia. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Lautakunta hyväksyy edellä esitetyn arvion kolmannen sektorin mahdol li suuk sis ta tehdä yhdyskuntateknistä huolto- ja kunnossapito- pal velua haja-asutusalueella tulevaisuudessa.

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 24 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 Kaupunginpuutarhurin esitys: Lautakunta hyväksyy edellä esitetyn selvityksen ja lisäksi kes kus te lee mah dol li suu des ta palkata kaksi vakituista puu tar hu ria. Mää rä ra ho ja myön net täes sä huomioidaan vuosittain li sään ty vien vi her aluei den aiheut ta ma lisääntyvän työmäärän vai ku tus yleiseen hoi don ta soon. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön ja kaupunginpuutarhurin esitykset ja antaa ne edelleen tar kas tus lau takun nal le. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Rami Luoma-Nirva, puh. 06 438 4610, 044 438 4610 Sivistyslautakunnan päätös 29.8.2017 14: Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen, puh 06 438 4400, 044 438 4400 Tarkastuslautakunta kiinnitti arviointikertomuksessaan useaan asi aan huo mio ta sivistyslautakunnan alaisten palvelujen jär jes tä mi ses tä. Huomiot ovat hyvin pitkälti samansuuntaiset, mitä myös si vis tys lau ta kun ta to te si tilinpäätöskertomuksessa 2016. Useat palvelut ovat hy vin jär jeste tyt. Taloushallinnosta ja sen järjestämisestä tarkastuslautakunta esitti kysy myk sen koskien "olisiko tulevaisuudessa hallintokunnalla oma talous hal lin nos ta vastaava tarpeen toiminnan tukemiseksi?" Tämä asia/kysymys kannattaa ottaa uudelleen pohdittavaksi esim. sit ten kun sote/hyte-palveluiden järjestelyitä suunnitellaan. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta esittää edellä esi te tyn sel vi tyk sen vuoden 2016 arviointikertomuksessa si vis tys lau ta kun taa kos ke vis ta huomioista kaupunginhallitukselle/-valtuustolle tie dok si. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli si vis tys joh ta ja Mi ka Kamusta asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen, puh 06 438 4400, 044 438 4400

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 25 (53) Tarkastuslautakunta 19 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 23 04.05.2017 Kaupunginvaltuusto 3 15.05.2017 Kaupunginhallitus 3 04.09.2017 Tarkastuslautakunta 47 12.09.2017 Kaupunginvaltuusto 4 25.09.2017 Ympäristölautakunnan päätös 29.8.2017 243: Ympäristölautakunta on merkinnyt arviointikertomuksen vuodelta 2016 tie dok seen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi hallintokuntien selvitykset ar vioin ti ker to muk ses sa esitetyistä huomioista. 2. Kaupunginhallitus esittää hallintokuntien selvitykset tar kas tuslau ta kun nal le. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Tarkla 12.09.2017 47 Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää hallintokuntien selvitykset valtuustolle tiedok si. Päätös Hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota kuntastrategiaan sekä ta voittei den asetantaan. Tavoitteiden tulisi perustua kuntastrategiaan; niiden tu lee olla toimintaa kehittäviä, mitattavissa olevia sekä sellaisia, joiden to teu tu mi seen hallintokunnalla on mahdollisuus omilla toimillaan vaikut taa. Kv 25.09.2017 4 Valtuusto: Valtuutettu Esko Yli-Karhu alusti asiaa. Kaupunginvaltuusto merkitsi hallintokuntien selvitykset valtuustolle tiedok si keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 26 (53) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 05.09.2017 Kaupunginhallitus 8 18.09.2017 Kaupunginvaltuusto 5 25.09.2017 Ritavuori V -alueen tonttien hinnoittelu 427/02.05.00/2017 Kaupjaos 05.09.2017 5 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Ritavuori V-alueen asemakaavan on kaupunginvaltuusto vah vis ta nut 5.6.2017. Alueelle ollaan rakentamassa kunnallistek niik ka ku lu van syksyn aikana. Ritavuori V-alue sijoituu valtatien 19 sekä jo ra ken net tu jen Ri ta vuo ri I ja IV alueiden viereen. Valtatie 19 vasten ol laan ra ken tamas sa meluvallia. Alueelle on kaavoitettu 20 kpl oma ko ti tont te ja sekä 2 kpl AP-tontteja, joille kaavamääräysten mukaan saa ra ken taa ai noastaan yhden kaksiasuntoisen paritalon. Ritavuori I -alueella omakotitonttien myyntihinta on ollut keskiarvona n. 7,20 /m 2 ja Ritavuori IV alueella 13,60 /m 2. Ritavuori V rajoittuu molem piin alueisiin ja sille voitaisiin vahvistaa hinnaksi kes ki mää räi nen aluei den hinta, joka olisi sama kuin kuin Alanurmon ja Poutun alueil la eli 9,60 /m 2. AP-tonteille saa tehdä 2 asuntoa, jolloin hin nan tulisi olla hie man korkeampi ja niiden hinnaksi voitaisiin vah vis taa 13,60 /m 2. Ton tit ovat olleet ennakohaussa, joka päättyy 15.9.2017. Ra ken ta minen tonteille voidaan aloittaa keväällä 2018 katujen val mis tut tua. Kartta liitteenä Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää esit tää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Ri ta vuo ri V -tonntien hinnaksi vahvistetaan AO-tonttien osalta 9,60 /m2 ja AP-tonttien osalta 13,60 /m 2. Päätös: Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi maankäyttöinsinöörin eh do tuk sen kes kus te lun jälkeen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 27 (53) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 05.09.2017 Kaupunginhallitus 8 18.09.2017 Kaupunginvaltuusto 5 25.09.2017 Kh 18.09.2017 8 Kv 25.09.2017 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta liitteenä Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkisuunnittelujaoston esityksen ja esit tää kaupunginvaltuustolle, että Ritavuori V -tonttien hinnaksi vah viste taan AO-tonttien osalta 9,60 /m 2 ja AP-tonttien osalta 13,60 /m 2. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta liitteenä Valtuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 1 Kartta / Ritavuori V -alueen tontit

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 28 (53) Sivistyslautakunta 12 08.02.2017 Kaupunginhallitus 10 20.02.2017 Kaupunginvaltuusto 12 27.02.2017 Sivistyslautakunta 7 29.08.2017 Kaupunginhallitus 11 04.09.2017 Kaupunginvaltuusto 6 25.09.2017 Valtuustoaloite / kotihoidon tuen kuntalisä / vaihtoehto päivähoidon järjestämiselle / Val tuus to aloi te / kotihoidontuen kuntalisän ehtojen tarkistaminen / Kotihoidon tuen kun ta li sän jatkaminen 368/05.01.10/2009, 236/00.05.00/2017 Perla 26.03.2013 9 Valmistelija: Päivähoidon johtaja Kirsi Rytkönen, puh. 06 438 4126, 044 438 4126 Kokoomuksen valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen työsuhde-eh dolla olevan tulosidonnaisen kotihoidon tuen kuntalisän käyttöönotosta. Kaupunginvaltuusto lähetti val tuustoaloitteen kaupunginhallitukselle val misteltavaksi (Kv 17.12.2012 16). Kaupungin hal li tus on laittanut täytäntöön valtuuston päätökset kokouksessaan 20.12.2012 18. Valtuustoaloite, Liite 3 / Perla 26.3.2013 Kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuuden tarkastelu on aiemmin annet tu perusturvalautakunnan ni meämän työryhmän selvitettäväk si. Perus tur va lau ta kun ta päätti 7.12.2011 perustaa luottamushenki löistä ja vi ran hal ti jois ta koostuvan työryhmän, jon ka tehtävänä oli kä sitellä yk sityi sen hoidon tuen kuntalisää, palveluseteliä ja lasten koti hoidon tuen kun ta li sää (Perla 3 7.12.2012). Työryhmän työ kohdis tui päivähoidon kat ta van palveluseteli jär jestelmän kehittämiseen, ei kä kotihoidon tuen kun ta li sän kokonaisuutta kä sitelty työryhmässä. Päivähoidon johtaja: Esitän, että perusturvalautakunta nimeää työryhmän kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuuden selvittämiseksi Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää 1. perustaa luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista koostuvan työryhmän ko tihoidon tuen kuntalisän kokonaisuuden selvittämiseksi 2. nimetä keskuudestaan luottamushenkilöedustajat ko. työryhmään se kä nimetä pu heenjohtajan ja varapuheenjohtajan

Lapuan kaupunki Pöytäkirja 8/2017 29 (53) Sivistyslautakunta 12 08.02.2017 Kaupunginhallitus 10 20.02.2017 Kaupunginvaltuusto 12 27.02.2017 Sivistyslautakunta 7 29.08.2017 Kaupunginhallitus 11 04.09.2017 Kaupunginvaltuusto 6 25.09.2017 3. nimetä viranhaltijoista työryhmään jäseniksi perusturvajohta jan, päi vä hoi don johtajan ja talouspäällikön Perusturvalautakunta: Hyväksyttiin. Perusturvalautakunta nimesi keskuu des taan luottamushenkilöedustajksi ko. työryhmään Ulla-Mai ja Saik ko nen-mah nen ja Matti Kankaan sekä nimesi työryhmän puheenjohtajaksi Ulla-Maija Saik konen-mahnen ja varapuheenjohta jaksi Mat ti Kankaan. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja päi vä hoi don johtaja Kirsi Rytkönen, puh. 06 438 4126, 044 438 4126 Perla 25.06.2013 8 Valmistelija: Päivähoidon johtaja Kirsi Rytkönen, puh. 06 438 4126, 044 438 4126 Perusturvalautakunta on nimennyt 26.3.2013 9 viranhaltijoista ja luotta mus hen ki löis tä koostuvan työryhmän kotihoidon tuen kuntali sän koko nai suu den selvittämiseksi. Työryhmään kuuluvat perusturvalautakunnasta Ulla-Maija Saikkonen-Mahne ja Matti Kangas. Viranhaltijoista työryhmään nimettiin perusturvajohtaja, päivähoidon johta ja ja talouspäällikkö. Työryhmän puheenjohtajana toimii Ul la-maija Saik ko nen-mah ne ja varapuheenjohtajana Matti Kangas. Kaupunginhallitus on 15.4.2013 13 todennut, että aloitteen nro 7. koti hoi don kuntalisästä valmisteluun tulee ottaa mukaan myös sivistyslautakunta. Näin ollen työryhmään nimettiin sivistysjohtaja. Työryhmä kokoontui 22.5.2013 tarkastelemaan kotihoidon tuen kuntalisän kokonaisuutta eri näkökulmista ja valtakunnallista tilannetta. Kotihoidon tuen kuntalisää voidaan tarkastella eri perustein; kuntatalouden-, päivähoidon vaihtoehdon-, perheiden arjen tukemisen- ja kunnan imagon näkökulmasta. Kotihoidon tuen kuntalisän tarkaste lussa ja ke hit tä mi ses sä on aluksi ratkaistava vaikutustavoitteet ja teh tä vä päätök set siitä, mikä näkökulma on kuntalisäratkaisujen poh ja na.