Lukion pääpiirustukset / Lapuan lukion uudisrakennus ja Sedun C-rakennuksen osittainen saneeraus, urakkatarjoukset

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lukion pääpiirustukset / Lapuan lukion uudisrakennus ja Sedun C-rakennuksen osittainen saneeraus, urakkatarjoukset 115/ /2016 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , , vs. tekninen johtaja Rami Luoma-Nirva, puh , Kaupunginhallituksen perustama koulujen suun nit te lu toimi kun ta on vastannut uuden lukion suunnittelusta Koulutuskeskus Se dun kaupan ja hallinnon rakennuksen (ns. c-rakennus) yhteyteen. Toi mi kun ta järjesti kohteesta ideakilpailun arkkitehti- ja pää suun nit teli jan valitsemiseksi. Ideakilpailun voitti Arkkitehtitoimisto Aarne von Boehm Oy, jonka nimi muuttui omistusjärjestelyjen johdosta myöhem min Arkkitehdit von Boehm Renell Oy:ksi. Lukion rakenne- ja ta lo tek niik ka suun nit te lu kilpailutettiin alkuvuonna Ra ken nesuun nit te li jak si valittiin Contria Oy ja talotekniikkasuunnittelijaksi Gran lund Pohjanmaa Oy. Suunnittelutyötä on jatkettu tiiviisti tähän päi vään saakka suunnittelutiimin kesken ja yhteistyössä tulevien ti lojen käyttäjien kanssa. Kaiken suunnittelun lähtökohtana on ollut terveel lis ten, turvallisten ja uuden opetussuunnitelman mukaisten opetus ti lo jen aikaansaaminen. Ideakilpailuvaiheessa Ramboll Finland Oy on laskenut lukion uu disra ken nuk sen kustannusarvioksi ja c-rakennuksen sanee rauk sen kustannusarvioksi alv 0% ilman irtaimistoa. Vuo del le 2017 on talousarviossa lukion uudisosalle varattu 1,6 milj. ja c-rakennuksen saneeraukselle 0,6 milj.. Käsiteltävissä pääpiirustuksissa lukion uudisosan kerrosala on tarken tu nut 1893,5 m 2 :iin, kun se vielä idealuonnosvaiheessa oli n m 2. C-rakennuksen saneerattavaa kerrosalaa on n 3200 m 2. C-rakennuksen saneerauksessa tullaan rakennuksen julkisivut ja ve si kat to uusimaan kokonaisuudessaan. Sisätiloissa kattavimmat toi men pi teet kohdistuvat kellariin ja 1. kerrokseen. Koulutuskeskus Se dun käyttöön jäävä 2.kerros saneerataan kevyemmin sen jälkeen kun muu kokonaisuus on valmistunut.

2 Hankkeen poikkeamislupa on käsittelyssä ja päätöstä odotetaan vielä kesäkuun aikana. Myös rakennuslupahakemus on toimitettu raken nus val von ta vi ran omai sel le ja päätös on tulossa elokuussa. Koulujen suunnittelutoimikunta on käsitellyt suunnitelmia useissa ko kouk sis saan ja esittää päivättyjä pääpiirustuksia kau pungin hal li tuk sel le hyväksyttäväksi. Urakkalaskenta on suunniteltu al kavak si välittömästi sen jälkeen kun kaupunginhallitus on hyväksynyt hank keen pääpiirustukset. Laskenta-aikaa varataan neljä viikkoa ja ura koit si ja va lin nat on tarkoitus käsitellä teknisessä lautakunnassa viimeis tään elokuussa. Näin ollen rakentaminen käynnistynee syyskuus sa ja uuden lukion ja Koulutuskeskus Sedun muodostama ko konai suus valmistuisi loppuvuodesta Pääpiirustukset eivät sisällä valmistus- eikä jakelukeittiötä. Ratkaisu pe rus tuu SEDUlta hankittaviin ruokapalveluihin. SEDU:n kanssa asias ta on neuvottelutulos, jonka pohjalta laaditaan so pi mus teks tiluon nos, joka tulee kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, so pi musluon nok sen valmistuttua. Sopimusneuvotteluissa Sedu on tarjonnut ruo kai lua hintaan 2,87 euroa/ruokailija. Yksikköhinnan lisäksi so pimus sisältää han kin taa koskevia muita yksityiskohtia. Sopimus on tar koi tus laatia si ten, että se on voimassa toistaiseksi. Pääpiirustukset ovat esillä kaupunginhallituksen kokouksessa. Li säk si niin halutessa voidaan esitellä kohteesta laadittua 3D-tie tomal lin nus ta. Pääpiirustukset nähtävänä kaupunginhallituksen kokouksessa kokous asia kir jois sa. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy pääpiirustukset esitetyn mukaisesti. Päätös: Valtuuston puheenjohtaja Esa Rintala ilmoitti esteellisyytensä ja pois tui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (int res si jää vi). Kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan vs. tekninen joh taja Rami Luoma-Nirva, joka esitteli pääpiirrustuksia. Luoma-Nirva poistui ennen asiasta käytyä päätöskeskustelua. Luoma-Nirva paikalla kello Kaupunginhallitus hyväksyi pääpiirustukset asiasta käydyn kes kus telun jälkeen. Tämän jälkeen siirryttiin käsittelemään asiaa 3.

3 Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja vs. tekninen johtaja Rami Luoma-Nirva, puh , Tekla Valmistelu: vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh ja vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh Lapuan lukion uudisrakennukselle ja Sedun C-rakennuksen osit taisel le saneeraukselle on myönnetty rakennuslupa Ra kennus lu pa on lainvoimainen. Lapuan lukion uudisrakennuksen ja Sedun C-rakennuksen osit tai sen saneerauksen hankinnasta julkaistiin HILMA:ssa tiedoksi en nak ko ilmoi tus Kyseessä on EU-hankintarajan ylittävä han kin ta. Hankintailmoitus tarjouspyyntömateriaaleineen lähetettiin Hil maan hallituksen hyväksyttyä pääpiirustukset ja ilmoitus julkaistiin Ennakkotietojen perusteella laskenta-ajaksi riittäisi 3-4 viik koa ja tarjousten jättöajaksi määriteltiin Urakoitsijoiden toiveita laskenta-ajan pidentämisestä tuli paljon, jolloin laskenta-aikaa pidennettiin kuukaudella, jolloin tarjousten uusi jät tö ai ka oli Heinäkuun alussa pyyntöjä tarjousajan pi dentä mi ses tä tuli edelleen merkittävästi ja laskenta-aikaa päätettiin jatkaa vielä asti, että tarjousten määrä on varmasti riittävä. Jos tarjouksia saapuu riittämättömästi ja päädytään hankinnan keskeyt tä mi seen, laskenta-ajan pidentäminen on hankinnan kes keyt tämis tä nopeampi tapa, koska hankinnan keskeyttämisestä on tehtävä kir jal li nen perusteltava päätös, joka noudattaa samaa muotoa ja mää räyk siä kuin varsinainen hankintapäätöskin, jolloin on odo tet ta va päätöksen lainvoimaa ennen uuden hankintaprosessin käyn nis tä mistä. Lapuan lukion uudisrakennuksen ja Sedun C-rakennuksen sa neeraus toteutetaan jaettuna urakkana. Rakennusurakoitsija toimii hankkeen pääurakoitsijana ja sivu-urakoitsijana toimivat muut ura koit si jan alistetaan pääurakkaan. Urakoitsijoita haetaan: 1) Rakennusurakkaan (RU toimii pääurakoitsijana) 2) Putkiurakkaan 3) IVA-urakkaan (ilmanvaihto ja rakennusautomaatiotyöt) 4) Sähköurakkaan.

4 Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä, jolloin tar jouspyyn tö ma te ri aa li on vapaasti kaikkien ladattavissa ja kaikki ha luk kaat urakoitsijat voivat tehdä tarjouksen. Urakoitsijoiden on kuitenkin täytet tä vä tarjouspyynnössä määritellyt tarjoajan vä him mäis vaa ti mukset, (taloudellinen tilanne, riittävät referenssit ja resurssit sekä tek ninen ja ammatillinen osaaminen ym.) jotta tarjous voidaan hy väk syä. Rakennusurakkaa tarjosi 3, putkiurakkaa 3, ilmanvaihto- ja ra kennus au to maa tio urak kaa 6 ja sähköurakkaa 5 urakoitsijaa käy tiin selontekoneuvotteluja edullisimmat tarjoukset tehneiden urakoit si joi den kanssa. Selontekoneuvottelussa läpikäydään tarjouksen si säl tö ja sen edellytykset urakoitsijavalinnalle. Se lon te ko neu vot telus sa varmistetaan, että tarjouspyynnön yksityiskohdat ja asiakirjat on ymmärretty oikein. Tarjousasiakirjat, lukuunottamatta salassapidettäviä tietoja, tulevat jul ki sik si sen jälkeen, kun asiasta on tehty hankintapäätös. Tarjousasiakirjat ja yhteenvedot ovat nähtävillä kokouksessa. Vuoden 2017 talousarviossa Lapuan lukiolle on varattu 1,6 milj. alv 0 %. sekä taloussuunnitelmassa vuodelle ,4 milj. alv 0 %. ja vuodelle ,4 milj. alv 0 %. Sedun C-rakennuksen sa nee rauksel le on varattu vuoden 2017 talousarviossa 0,6 milj. alv 0 % ja taloussuunnitelmassa vuodelle ,58 milj. alv 0 %. Kun las ketaan lukion ja Sedun C-rakennuksen talousarvion 2017 ja ta loussuun ni tel man summat yhteensä, saadaan 5,58 milj. alv 0 %. Edullisimpien urakkatarjousten yhteenlaskettu summa on alv 0 %. Muutos- ja lisätöiden osuudeksi arvioidaan noin alv 0 %. Vihertyöt ja istutukset tehdään omana työnä ja niiden kustan nuk set ovat noin alv 0 %. Tämän lisäksi kohteen suunnit te lu- ja rakennuttamiskustannuksien osuus on n alv 0 %. Rakennuksen kokonaiskustannukset ovat siis noin 9,5 milj. alv 0 %. Urakkatarjousten avauspöytäkirja ja vertailutaulukko Liite 125a / Tekla Ramboll Oy:n laatimassa idealuonnosten kus tan nus arvios sa lukion uudisrakennuksen rakennuskustannuksiksi arvioitiin % ja Sedun C-rakennuksen saneerauksen osuudeksi ar vioi tiin tuolloin alv 0 %. Ramboll Oy:n lukion uu disosan kustannusarvio on ollut melko lähellä oikeaa, mutta Sedun C-ra ken nuk sen kustannusarvio on ollut merkittävästi alimitoitettu tehty Ramboll Oy:n kustannusarvio perustui alustaviin suun ni tel miin sekä silloiseen arvioon korjauksen laajuudesta. Suun-

5 nit te lun edetessä saneerattavan C-rakennuksen muutos- ja kor jaustar peet tarkentuivat. Urakkahintojen vertailun tueksi päätettiin teettää vielä tarkempi ta voite hin ta-ar vio valmiiden suunnitelmien perusteella. HP Crea Oy:n teke mä tavoitehinta-arvio valmistui ennen urakkatarjousten vas taan ottoa, ja siinä hankkeen kokonaiskustannuksiksi oli arvioitu 8,93 milj. alv. 0 %. Tavoitehinta-arvion perusteella voidaan arvioida, että kustan nuk sis ta lukion uudisosalle kohdistuu noin 56 % ja Sedun C-raken nuk sen saneeraukselle noin 44 % kokonaiskustannuksista. Lasket taes sa prosentuaaliset osuudet samalla jaolla 9,5 milj. eu ros ta ovat uudisosan kustannukset täten noin 5,32 milj. alv 0 % ja sanee rat ta van osan kustannukset noin 4,18 milj. alv 0%. Valtion sisäilmaongelmaisten koulu- ja päiväkotien hankeavustukset on lopetettu , mutta selvitettiin muita mahdollisia han ke tuki mah dol li suuk sia kohteessa. Saneerattavalle Sedun C-ra ken nuk sen led-valoille ja lämmöntalteenoton lisäämiselle on mahdollista saa da tukea, ja sitä haettiin Tekesiltä. Hakemuksen käsittely on vie lä kesken. Tukea on mahdollista saada 20 % led-valojen ja läm mön talteenoton kustannuksista. Alueelle on alustavasti suunniteltu myös lähi lii kun ta paik kaa, johon on mahdollista saada hanketukea noin 1/3 kus tan nuk sis ta. Edullisimmat tarjoukset tehneiden urakoitsijoiden kanssa pidettiin selon ot to neu vot te lut. Selontekoneuvottelu on rakennuttajan ja tar jouksen antaneen urakoitsijan välinen neuvonpito siitä, että tar jous pyynnön asiakirjat ja yksityiskohdat on ymmärretty oikein. Rakennustöiden arvioitu aloitusaika on lokakuussa 2017 ja, ra kennus töi den on määrä valmistua joulukuussa Hankkeelle va ratta va rakennusaika on n. 14 kk. Vs. rakennuspäällikön esitys: Lautakunta päättää hyväksyä eh dol lisi na seuraavat edullisimmat tarjoukset tehneet urakoitsijat, jos hankkeel le myönnetään rakennus- ja rahoituspäätös: Rakennus- ja pääurakka: Rakennuskultti Oy, alv 0 % Putkiurakka: LVI-Tekniikka J. Viita Oy, alv 0 % Ilmanvaihto- ja rakennusautomaatiourakka: Peltisepänliike Nykänen Oy, alv 0 % Sähköurakka: Pohjois-Suomen Sähkö Oy alv 0 %. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy vs. rakennuspäällikön esityk sen. Tämä päätös ei merkitse urakkasopimuksen syntymistä. Urak ka so pimuk set solmitaan vasta sen jälkeen, kun tämä päätös on saanut

6 lain voi man ja kaupunginvaltuusto on myöntänyt määrärahan tälle hank keel le. Lautakunta: hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Pöytäkirjamerkintä: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki oli asiantun ti ja na läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana. Hän pois tui kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh ja vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Lapuan lukion uudisrakennuksen ja Sedun C-rakennuksen osit tai sen saneerauksen hankinnasta julkaistiin HILMA:ssa tiedoksi en nak ko ilmoi tus Kyseessä on EU-hankintarajan ylittävä han kin ta. Hankintailmoitus tarjouspyyntömateriaaleineen lähetettiin Hil maan hallituksen hyväksyttyä pääpiirustukset ja ilmoitus julkaistiin Ennakkotietojen perusteella laskenta-ajaksi riittäisi 3-4 viik koa ja tarjousten jättöajaksi määriteltiin Urakoitsijoiden toiveita laskenta-ajan pidentämisestä tuli paljon, jolloin laskenta-aikaa pidennettiin kuukaudella, jolloin tarjousten uusi jät tö ai ka oli Heinäkuun alussa pyyntöjä tarjousajan pi dentä mi ses tä tuli edelleen merkittävästi ja laskenta-aikaa päätettiin jatkaa vielä asti, että tarjousten määrä on varmasti riittävä. Urakoitsijoita haettiin 1. rakennusurakkaan (RU toimii pääurakoitsijana) 2. putkiurakkaan 3. IVA (ilmanvaihto ja rakennusautomaatiotyöt) 4. sähköurakkaan Rakennusurakkaa tarjosi 3, putkiurakkaa 3, ilmanvaihto- ja ra kennus au to maa tio urak kaa 6 ja sähköurakkaa 5 urakoitsijaa. Asiassa on käy ty selontekoneuvotteluja edullisimmat tarjoukset teh neiden urakoitsijoiden kanssa. Niissä käydään tarjousten sisältö ja edelly tyk sen urakoitsija valinnalle. Neuvotteluissa varmistetaan, että tarjous pyyn nön yksityiskohdat ja asiakirjat on oikein ymmärretty. Tarjouksien perusteella lukion uudisrakennuksen ja Sedun C-ra kennuk sen saneerauksen kokonaiskustannukset ovat seuraavat: Lukion uudisrakennus - laajuus 1.893,5 krsm 2, 2.189,3 brm 2, 9.123,1 m 3 ja htm 2

7 - kustannusarvio 5,32 milj. (n /krsm 2, /htm 2, /brm 2 ja 580 /m 3 ) Sedun C-rakennus - laajuus krsm 2, 4.723,5 brm 2, ,2 m 3 ja 4.322,6 htm 2 - kustannusarvio 4,18 milj. *huom. myöhemmin (mahdollisesti) tehtävän Sedun 2. kerroksessa ole vien luokkatilojen pintaremontin kustannuksia ei ole mukana tässä Summiin on huomioitu muutos- ja lisätöitä noin euroa, vi hertöi tä ja istutuksia, jotka tehdään omana työnä noin eu roa sekä kohteen suunnittelu- ja rakentamiskustannuksia eu roa. Summat eivät sisällä arvonlisäveroja. Kustannuksista on koh dis tet tu 56 % uudisosalle ja C-rakennukselle 44 %. Alanurmon päiväkoti ja koulu ovat viimeisimmät uudisrakennukset, jot ka on rakennettu. Näin ollen vertailukelpoisia kustannustasoja voidaan hakea lähinnä näistä hankkeista. Alanurmon päiväkoti: - laajuus 983 krsm 2, 1000 brm m 3 ja 756 hm 2 - rakennuskustannukset yhteensä /hm 2, 2181,2 /krsm 2, /brm 2 ja 476 /m 3 - Valmistumisvuosi on Alanurmon koulu - laajuus 2360 krsm 2, 2620 brm 2, m 3 ja 2180 hm 2 - rakennuskustannukset n /hm 2, 1928 /krsm 2, /brm 2 ja 339 /m 3 - Valmistumisvuosi 2013 Merkitään, että Lukion rakentamiseen ja ent. kaup pa op pi lai tos kiinteis tön peruskorjaukseen on vuodelle 2017 varattu talousarvioon yhteen sä 2,1 M määräaha. Muutostarvetta kuluvan vuoden ta lo us arioon ei näillä näkymin ole. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: 1. Hanke toteutetaan sekä lukion uudisrakennuksen osalta että Se dun C-rakennuksen (ent. kauppaoppilaitosrakennus) osalta ja hanketta varten varataan tarvittavat määrärahat yhteensä 9,5 M (alv 0 %) vuosien talousarvioihin.

8 2. Vuosille 2018 ja 2019 tarvittavat määrärahat osoitetaan em. vuo sien talousarvioissa. Rakentamisen normaaliaikataulun mu kaan päärakentamisvuodeksi tulee vuosi 2018 ja myös pää osa määrärahatarpeesta ajoittuu vuodelle Lisäksi kaupunginhallitus päättää poistaa vuoden 2018 talousarvion in ves toin tien laadinnan ohjeeksi annetun noin 10 M in ves toin ti ka ton mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy esityksen kohdat 1 ja 2. In vestoin tien pitemmän aikajänteen kokonaistaso harkitaan uudelleen talous ar vio kä sit te ly jen yhteydessä. Päätös: Valtuuston puheenjohtaja Esa Rintala poistui esteellisenä ko koushuo nees ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (intressijäävi). Kaupunginhallitus päätti asiasta käydyn keskustelun jälkeen siirtää asian käsittelyn pidettävään jatkokokoukseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kh Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , Kv Valtuusto: Asiassa käydyn keskustelun kuluessa valtuutettu Panu Lahdensuo esit ti, ettei lisärahaa tässä vaiheessa myönnetä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun ku luessa on tehty yksi kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava esitys, jo ta ei ole kannatettu. Puheenjohtaja totesi esityksen rauenneen kan nat ta mat to ma na. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh ,

9