Seinäjoen kaupunki Tarjoutumispyyntö 1(7) 60101 Seinäjoki 25.9.2017 Vapaudentien jatkeen yleissuunnitelma Seinäjoen kaupunki kysyy halukkuuttanne osallistua Vapaudentien jatkeen yleissuunnitteluun. Ensivaiheessa pyydetään ilmoittautumaan mukaan tarjouskilpailuun. Varsinaiset suunnittelutarjoukset pyydetään 2-4 konsultilta, jotka ensivaiheessa valitaan mukaan. Yleissuunnitelman tarkoitus on toimia kaupunginvaltuuston apuna toteutuspäätöksen tekemisessä ja pohjana mahdolliselle katusuunnittelulle jatkossa. Työssä tulee tutkia myös vaihtoehdon VE0 (ei toteuteta Vapaudentien jatketta) vaikutukset. 1 Lähtötilanne ja -aineistot Tarjoutumisvaiheen liiteasiakirjat löytyvät osoitteesta: www.seinajoki.fi/vapaudentienjatke Tilaaja luovuttaa käytössään olevan aineiston suunnittelijan käyttöön. Maanpinnasta on saatavissa laserkeilausaineisto, joka riittänee yleissuunnittelukäyttöön. Maaperätutkimuksia koko alueelta ei ole tehty. Asemakaavoituksen ja Ruukintien katusuunnittelun yhteydessä laaditut tutkimukset voidaan hyödyntää suunnittelussa. 1.1 Suunnittelualue Suunnittelualue on osoitettu liitekartassa 1. Yleissuunnitelma laaditaan Vuoritien liittymän pohjoispuolelta aina Eskoon alueelle saakka. Pohjoispäässä tutkitaan suunnitelman osana myös Björkenheimin siltatien parantamisen ratkaisut Huhtalantien liittymään saakka. 1.2 Kaavatilanne Yleiskaavoitus Alueella on voimassa kaksi yleiskaavaa: Seinäjoen yleiskaava 1994 sekä Eteläisen Seinäjoen ja Itäväylän osayleiskaava 2025. Alueen pohjoisosassa Palokärjentaipaleen ja Ruukintien risteyskohdasta pohjoiseen on voimassa kaupunginvaltuuston vuonna 1994 hyväksymä Seinäjoen oikeusvaikutukseton yleiskaava. Yleiskaavassa Vapaudentien jatke on esitetty alueellisena pää- SEINÄJOEN KAUPUNKI Yhdyskuntatekniikka Kirkkokatu 6 60101 Seinäjoki p. 06 416 2111 (vaihde) kirjaamo.kaupunkiymparisto@seinajoki.fi www.seinajoki.fi
Seinäjoen kaupunki Tarjoutumispyyntö 2(7) väylänä. Vapaudentien jatke Vuoritieltä Ruukintielle kulkee asuinkerrostalojen (AK) aluevarausten keskellä jatkuen etelään mentäessä Lähivirkistysalueen (VL) keskellä sivuten Seinäjoen ammatillista oppilaitosta (PY) ja Pruukin koulua (PY) sekä Törnävän hautausmaata (EH). Palokärjentaipaleen ja Ruukintien risteyskohdasta etelään on vuonna 2009 voimaan tullut oikeusvaikutteinen Eteläisen Seinäjoen ja Itäväylän osayleiskaava 2025. Osayleiskaavassa Ruukintie jatkuu koillis-kaakkoissuuntaiseen uuteen kehätielinjaukseen, joka yhtyy Törnäväntiehen n. 750 m nykyisen Eskoon eritasoliittymän pohjoispuolella. Yleiskaavalliset uudet tielinjaukset kulkevat lähivirkistysalueen keskellä (VL). Lähivirkistysalueen molemmin puolin on yleiskaavassa asemakaavoitettavat pientalovaltaiset asuinalueet (AP-1) ja Eskoon eritasoliittymän ympäristössä asemakaavoitettavat palvelujen ja hallinnon alueet, jonne saa sijoittaa tilaa vievää kauppaa (P-2). Liite 2: Ote yleiskaavayhdistelmästä 1:20 000 Asemakaavoitus Vapaudentie on asemakaavassa katualuevarauksena Vuoritieltä Pruukin koululle, Palokärjentaipaleelta Rosenkampffinkadun eteläpuolelle ja Eskoon eritasoliittymän alueelle. Rastaantaipaleen ja Ruukintien välillä on asemakaava vireillä. Muilta osin alue on asemakaavoittamatonta. Pohjoisosassa aluetta on 25.1.1966 hyväksytty asemakaava. Hamarintien risteysalueelta nykyisen Pruukin koulun eteläpuolelle on voimassa 8.1.1969 hyväksytty asemakaava. Väli Pruukin koulu Ruukintie on n. 1 km asemakaavoittamatonta aluetta. Ruukintien ja Palokärjentaipaleen risteysalueella on asemakaavoitus meneillään. Kaavassa tullaan mahdollistamaan vapaudentien jatkeen linjaus ja risteysalueella on tilavaraus kiertoliittymälle. Kaava on valtuustossa hyväksyttävänä 25.9.2017. Välillä Palokärjentaipaleelta Kärjen uusimmille asuntoalueille ovat voimassa olevat, hyväksytyt asemakaavat katualuevarauksineen (13.11.2006, 14.11.2011 ja 25.6.2012). Kärjen asuntoalueiden jälkeen on noin 1 km asemakaavoittamatonta aluetta. Eskoon eritasoliittymän risteysalueen pohjoispuolella on 20.2.2017 hyväksytty liikerakennusten korttelialueen asemakaava, jossa on katualuevaraus ja liikenneympyrän tilavaraus Törnäväntiellä. Björkenheimin siltatien kohdalla on voimassa 16.4.1984 hyväksytty ja 25.4.1985 vahvistettu asemakaava. Siltatie on kaavoitettua katualuetta, joka on joen keskiosassa n. 29 m leveä. Liite 3. Ote ajantasaisesta asemakaavasta 1:4 000
Seinäjoen kaupunki Tarjoutumispyyntö 3(7) Liite 4. Ote Ruukintien ja Palokärjentaipaleen kaavasta, alustava kaavaehdotus II 1.3 Tehdyt selvitykset Luonto ja ympäristö Luontoselvitys Vuorite-Hamarintie välille on laadittu. Asemakaavoituksen ja aiemman yleiskaavoituksen yhteydessä on tehty luontoselvitykset. Tässä vaiheessa oletetaan, ettei luontoselvityksille ole lisätarpeita. Mikäli tarkennuksia tarvitaan, tulee konsultilla olla mahdollisuus luontoselvitysten täydentämiseen lisätyönä. Meluselvitys on laadittu Hamarintien kohdalta Palokärjentaipaleen liittymään saakka. Lisäselvityksenä on tekeillä Törnävän alueen kehittämismahdollisuuksia tutkiva työ, jossa esitetään mm. Törnäväntien kehitysmahdollisuuksia Vapaudentien jatkeen toteutuessa. Yleiskaavatyön yhteydessä vuonna 2008 on tehty muinaisjäännösinventointi. Kaupunki laatii arkeologisen selvityksen työn aikana erillisenä toimeksiantona. Liite 5. Vapaudentien jatkeen (Törnävä) luontoselvitys 2016, Ramboll Oy Liite 6. Routakallio-Eskoo-Rengonkylä-Honkakylä luontoselvitys, Seinäjoen kaupunki 2007. Liite 7. Luontoselvitys Satamonmäki-Jäniskallio, Seinäjoen kaupunki 2015 Liite 8. Meluselvitys Vapaudentien jatke, Seinäjoki, Ramboll Finland Oy 2015 Liite 9. Meluselvitys Vapaudentien jatke (Hamarintie-Ruukintie), Seinäjoki, Ramboll Finland Oy 2016 Liite 10. Seinäjoki Yleiskaava-alueiden muinaisjäännösinventointi 2008, Mikroliitti Oy Liikenne Liikenteellisiä ratkaisuja on tutkittu aiemman asemakaavoituksen yhteydessä. Pohjoispäässä katualue on osoitettu jo asemakaavassa ja ratkaisut tehdään sen puitteissa. Ruukintien osalla on selvitetty liikenneratkaisut Palokärjentaipaleen liittymän kohdilla. Eskoon alueella on maankäytön suunnittelun yhteydessä tutkittu Itäväylän pohjoispuolisia liikennejärjestelyitä Vapaudentien jatkeen ja Törnäväntien liittymiskoh-
Seinäjoen kaupunki Tarjoutumispyyntö 4(7) dassa. Nämä ratkaisuperiaatteet otetaan yleissuunnitelmaan pääosin sellaisenaan. Liikenneratkaisut on esitetty liitteissä. Liikenne-ennuste on tehty maankäytön suunnittelun yhteydessä. Ennustetta käytetään yleissuunnitelmaratkaisujen valinnassa ja perusteena. Samassa yhteydessä on tehty liittymien toimivuustarkastelut. Liikenne-ennuste on esitetty liitteissä. Liite 11. Eteläisen Seinäjoen tie- ja katuverkkoselvitys, Strafica 2008 Liite 12. Vapaudentien jatkeen liikennetarkastelu, Starfica 2015 Liite 13. Vapaudentien jatkeen alustava yleissuunnitelma, liikenteelliset tarkastelut välillä Ruukintie-Törnäväntie-Itäväylä, Sito Oy 2016 Liite 14. Vapaudentien jatkeen yleiskarttaluonnos, VE1, 2016, Ramboll Oy 1.4 Selvitysten täydentämistarpeet Suunnittelutyön yhteydessä on tarpeen tehdä lisäselvityksiä seuraavasti: - meluselvitys Sorsanpesältä pohjoiseen ja Palokärjentaipaleelta etelään päin - muut selvitykset - maaperätutkimukset yleissuunnitelman vaatimalla tarkkuudella, erityisesti Törnävän Kirkkotien alituksen (siltapaikka) kohdalla. Lisäselvitysten tarvetta tarkennetaan myöhemmässä tarjouspyyntövaiheessa.
Seinäjoen kaupunki Tarjoutumispyyntö 5(7) 2 Suunnittelutehtävä 2.1 Vaihtoehdot 2.2 Yleissuunnitelma VE0 on ratkaisu, jossa Vapaudentien jatketta ei toteuteta. Liikenne jää nykyisille väylille niin Kärjen kuin Törnävän kohdalla. VE0 vaihtoehdosta ei laadita varsinaista yleissuunnitelmaa, mutta sitä on tutkittava siinä määrin, että voidaan tuoda esiin kasvavan liikenteen vaikutukset nykyisillä paikoilla ja saadaan Vapaudentien jatkeelle vertailuvaihtoehto. On tutkittava ainakin liikenteellinen toimivuus liittymissä, liikenneturvallisuuskehitys, toimenpidetarpeet nykyväylille, melu- ja ympäristöhaitat. On arvioitava kustannukset toimenpiteille, joilla nykyisten väylien toimintakyky saadaan ylläpidettyä. VE1 on Vapaudentien pitkä jatke, jolle laaditaan yleissuunnitelma. Suunnitelmassa määritetään tietekniset ratkaisut, tilatarpeet, ympäristölliset suojaustoimenpiteet ja selvitetään kustannusvaikutukset sekä vaiheittain toteuttaminen. Katuliittymien liittymätyypit vertaillaan ja liittymien toimivuus on varmistettava. Liite 1. Suunnittelualue ja vaikutustarkastelualue Täydennetään tarjouspyyntövaiheessa. 3 Vaikutusten arviointi Toimenpiteiden vaikutukset niin VE0 kuin VE1 vaihtoehdoissa tulee arvioida laajasti ja sellaisella tarkkuudella, että päätös Vapaudentien toteutumisesta voidaan tehdä. Vaikutusarvio on tehtävä niin ympäristöllisistä kuin teknisistäkin seikoista. Kustannusvaikutukset tulee esittää esim. taulukoituna kummastakin vaihtoehdosta. 4 Osallistuminen ja tiedotus Vapaudentien jatkeen tarpeellisuus ja rakentamisen vaikutukset ympäristöön ovat jo aiheuttaneet paljon keskustelua ja erilaisia mielipiteitä esitetään. Kadun rakentaminen vaikuttaa niin Törnävän kuin Kärjen kaupunginosien asukkaisiin. Suunnittelussa on syytä panostaa prosessin kokonaisuuden hallintaan ja osallisten mukaan saamiseen sekä jatkuvaan vuoropuheluun.
Seinäjoen kaupunki Tarjoutumispyyntö 6(7) Suunnittelijan tulee tarjoutumisessaan esittää suunnitelma tiedottamisesta ja vuoropuhelusta kuntalaisten, kaupunginosaseurojen ja muiden osallisten tahojen kanssa. Suunnittelijan on osallistuttava asukastilaisuuksiin ja kaupunginhallituksen ja -valtuuston kokoukseen, jossa Vapaudentien jatkeen toteuttamisesta päätetään. 5 Aikataulu Yleissuunnitelman tulee olla valmis valtuustokäsittelyyn viimeistään maaliskuussa 2018. 6 Tarjoutumisen käsittely 6.1 Tarjoutumispyyntöön liittyvät kysymykset Tarjoutumispyyntöön liittyvät kysymykset tulee toimittaa 3.10.2017 mennessä osoitteeseen keijo.kaistila@seinajoki.fi. Vastaukset kaikkiin kysymyksiin julkaistaan internetsivuilla osoitteessa www.seinajoki.fi/vapaudentienjatke 5.10.2017 mennessä. 6.2 Tarjoutumisen jättäminen Tarjoutuminen referensseineen pyydetään jättämään 9.10.2017 klo 17 mennessä sähköpostilla osoitteeseen: kirjaamo.kaupunkiymparisto@seinajoki.fi 6.3 Tarjoutumisten käsittely Tilaaja pyytää määräaikaan mennessä tulleiden tarjoutumisten perusteella suunnittelutyöstä erilliset tarjoukset 2-4 sopivaksi katsomaltaan konsultilta lokakuun 2017 aikana. Valinnan perusteena käytetään seuraavia seikkoja: - 25 % tiedotus ja vuoropuhelusuunnitelma - 40 % yritysreferenssit vastaavista kohteista viimeisen 5 vuoden aikana, (huom. vuoropuhelun referenssien osuus ko. hankkeissa) - 25 % työryhmä, projektipäällikkö, vuorovaikutusasiantuntija ym. - 10 % muut seikat (mm. paikallistuntemus) Tarjoutujien tulee esittää valintaa varten tiedot ja referenssit siten, että valinta em. valintaperusteilla on mahdollinen.
Seinäjoen kaupunki Tarjoutumispyyntö 7(7) 7 Lisätiedot tarjouksesta Keijo Kaistila suunnittelupäällikkö Kirkkokatu 6 60100 Seinäjoki p. 06 416 2230 keijo.kaistila@seinajoki.fi 8 Liitteet Tarjoutumispyynnön liitteet ovat noudettavissa kaupungin kotisivuilta osoitteesta: www.seinajoki.fi/vapaudentienjatke Liiteasiakirjat: 1. Suunnittelualue ja vaikutustarkastelualue, Vapaudentien jatke 2. Ote yleiskaavayhdistelmästä 1:20 000 3. Ote ajantasaisesta asemakaavasta 1:4 000 4. Ote Ruukintien ja Palojärjentaipaleen kaavasta, alustava kaavaehdotus II, 20017 kaavakartta ja merkinnät 5. Vapaudentien jatke, Luontoselvitys 2016, Ramboll Finland Oy 6. Routakallio-Eskoo-Rengonkylä-Honakylä luontoselvitys 2007 7. Luontoselvitys Satamonmäki-Jäniskallio, Seinäjoen kaupunki 2015 8. Meluselvitys Vapaudentien jatke, Ramboll Finland Oy 2015 9. Vapaudentien jatke, meluselvitys 2016 10. Seinäjoki Yleiskaava-alueiden muinaisjäännösinventointi 2008, Mikroliitti Oy 11. Eteläisen Seinäjoen tie- ja katuverkkoselvitys, Strafica 2008 12. Vapaudentien jatkeen liikennetarkastelu, Strafica 2015 13. Vapaudentien jatkeen alustava yleissuunnitelma, liikenteelliset tarkastelut välillä Ruukintie-Törnäväntie-Itäväylä, Sito Oy 2016 14. Vapaudentien jatke, yleiskarttaluonnos VE1, 2016 Ramboll Finland Oy