PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Kunnanvaltuusto 17.06.2015 AIKA 17.06.2015 kello 18:00-18:35 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 27 Tilinpäätös sekä tili- ja vastuuvapaus vuodelta 2014 4 28 Arviointikertomus vuodelta 2014 7 29 Hallintojohtajan palkan määrittäminen 8 30 Vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden vahvistaminen 9 31 Hallintosäännön päivitys 17 32 Roholan kaavoitus: valtuudet esisopimusten ja maankäyttösopimusten allekirjoittamiseen 18 33 Lisämäärärahan tarve valokuituverkon rakentamiseen 20 34 Selvitys valokuituyhteyksistä 23 35 KHO:n päätös dnro 1715/1/14/ Aapiskukon asemakaava 27 36 Lausunto Pirkanmaan maakuntakaava 2040:n kaavaluonnoksesta 31 37 Tredu-Kiinteistöt Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen 33 38 Valtuustoaloite Rajalansaaren virkistysalueen säilyttämiseksi Pälkäneen kunnan omistuksessa ja kuntalaisten virkistysalueena 35
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 2 Kunnanvaltuusto 17.06.2015 AIKA 17.06.2015 kello 18:00-18:35 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Urkko Petri puheenjohtaja Zeitlin Rainer 1. varapj. Aho Maria 2. varapj. Ahlqvist Tero Ahola Jyrki Ailio Timo Hakala Eveliina Helmikkala Janne Jaakkola Pauliina Keino Hanna Kittilä Jukka Klasila Ville Koskelo Markku Laesterä Eero Laukkanen Jari Lindfors Jukka vara Valt. Mirva Kittilän tilalla Lindholm Risto Luukkonen Jani Pihkala Jarkko Pohjanperä Perttu Rönni Heikki Saarikko Jouko Seppälä Olavi Soini Timo Soukkio Juha Vehkalahti Maisa Viitanen Outi MUUT Koivisto Janita kunnanjohtaja Sorri Mia vs. hallintojohtaja, pöyt.kirj.pit. Nest Mauri sivistystoimenjohtaja Vesava Matti tekninen johtaja Saukkoriipi Aleksi vs. kehittämispäällikkö Pinola Harri tietohallintopäällikkö POISSA Kittilä Mirva Leino Toni talousjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 27-38 LIITTEET 1-3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouko Saarikko ja Jukka Lindfors PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Petri Urkko puheenjohtaja Mia Sorri pöytäkirjanpitäjä
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 24.6.2015 Jouko Saarikko Jukka Lindfors PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 24.6.2015 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Mia Sorri
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 4 Kunnanhallitus 93 30.03.2015 Kunnanhallitus 113 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 14 01.06.2015 Kunnanvaltuusto 27 17.06.2015 Tilinpäätös sekä tili- ja vastuuvapaus vuodelta 2014 KH 30.03.2015 93 Kunnanhallituksen on Kuntalain 68 :n mukaan laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastuksen jälkeen tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilintarkastajien on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava päättyneen tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös sekä luovutettava tarkastuslautakunnalle valtuustolle osoitettu tarkastuskertomus. Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kunnan tilinpäätöksen sisältö mää ri tel lään kuntalaissa. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoi tus las kel ma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dos taa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä kon ser ni ti lin pää tös. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Ti lin pää tök sen ja toimintakertomuksen allekirjoittaa allekirjoituspäivänä pää tös- ja toimintavaltainen hallitus. Kunnan tilinpäätös ja siihen sisältyvät asia kir jat ovat julkisia sen jälkeen, kun kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja ovat allekirjoittaneet tilinpäätöksen. Tilikauden toteutumista ylijäämäisenä edesauttoi myös sosiaali- ja ter veyspal ve lu jen kustannusten toteutuminen maltillisella menokasvulla. Ve ro tu loja kertyi 468 134 euroa talousarviota enemmän, josta kun nal lis vero jen osuus on 376 252 eu roa. Kunnallisverojen kasvu edellisvuoteen oli 6,6 %. Kunnallisverotulojen kasvu (1,7 %) edellisvuoteen ei ole ver tai lu kelpoi nen, sillä verontilityslain muutoksen perusteella jäännösverot ja kiin teistö ve rot tilitettiin kunnille vuonna 2013 aiempaa nopeammin, mikä tarkoittaa et tä kunta sai vuoden 2013 puolella osan muutoin vuodelle 2014 kuu luneis ta verotuloista. Kunta myös nosti kunnallisveroprosenttia 0,50 pro sentti yk sik köä vuodelle 2014. Valtionosuudet vähenivät edellisvuodesta noin -127 000 euroa (-0,8 %) mutta ylittivät talousarvion noin 51 967 eurolla. Vuo sikate oli 2 375 276 euroa, joka ylitti poistot -1 304 644 euroa 1 070 633, mistä muodostuu tilikauden tulos. Tilinpäätökseen esitetään teh tä väksi 1 000 000 euron suuruinen investointivaraus, jolloin tuloslaskelman ylijää mäk si muo dostuu 326 521 eu roa. Nettoinvestoinnit olivat tilikaudella 4,2 milj. euroa, joten vuo si ka te kat toi net to in ves toin neis ta vain 57 prosenttia. In ves toin ti me nojen to teu tu mis as te oli 71,2 % ta lous ar vi oon verrattuna. Esityslistan mukana lähetettävä tilinpäätös ei ole täysin valmis. Ti lin päätök ses tä puuttuu joitakin tietoja, esimerkiksi joitakin liitetietoja ja sel ven täviä tekstejä, sekä uuden vesihuoltolain edellyttämiä laajempia tietoja ve si-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 5 Kunnanhallitus 93 30.03.2015 Kunnanhallitus 113 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 14 01.06.2015 Kunnanvaltuusto 27 17.06.2015 huol to lai tok sen eriytetystä tilinpäätöksestä. Valmis tilinpäätös toimitetaan ko kouk seen. Oheismateriaali: Tilinpäätösasiakirja vuodelta 2014 Toni Leino, kamreeri p. 040 528 3510, toni.leino@palkane.fi Kunnanhallitus 1. päättää esittää tilikauden 1 070 633,30 euron suuruisen tuloksen käsit te lys tä seuraavaa: - tehdään (-) 1 000 000,00 euron suuruinen investointivaraus Har jutuu len vanhustenhuollon yksikön peruskorjaukseen tehostetuksi pal ve lu asu mis yk si kök si - tuloutetaan aikaisemmin tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan (+) 255 887,33 euroa - tilikauden ylijäämä 326 520,63 euroa siirretään tilikauden yli-/alijää mä ti lil le. 2. päättää, että kamreerille myönnetään valtuus tehdä tilinpäätökseen tilin tar kas tus vai hees sa esille tulevia teknisiä korjauksia. ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2014, jättää sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan käsit telyn jäl keen valtuuston käsiteltäväksi. Kamreeri Toni Leino oli kokouksessa selostamassa asiaa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen sillä lisäyksellä, että vesihuoltolaitoksen tilinpäätösosiota täydennetään vielä myöhemmin. Leino poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.10. KH 29.04.2015 113 Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti vesihuoltolaitoksen erillistilinpäätös toimitetaan pykälän oheismateriaalina. Harri Vierikka, vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö p. 040 546 0315, harri.vierikka@palkane.fi Toni Leino, kamreeri p. 040 528 3510, toni.leino@palkane.fi Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan vesihuoltolaitoksen erillistilinpäätöksen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 6 Kunnanhallitus 93 30.03.2015 Kunnanhallitus 113 29.04.2015 Tarkastuslautakunta 14 01.06.2015 Kunnanvaltuusto 27 17.06.2015 vuodelta 2014 ja osoittaa kamreerille valtuudet liittää se osaksi kunnan varsinaista tilinpäätösasiakirjaa. TARLA 01.06.2015 14 Kunnan vastuunalainen tilintarkastaja JHTT Emmi Simola BDO Audiator Oy:stä raportoi vuoden 2014 tarkastusten toteutumisesta ja tarkastusten keskeisistä havainnoista. Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi vastuunalaisen tilintarkastajan raportoinnin ja tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2014, 2. saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi, 3. esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään ja 4. esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2014. KV 27 Liite 1. Tilintarkastuskertomus Oheismateriaali: Tilinpäätös vuodelta 2014 Kunnanvaltuusto päättää 1. merkitä tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2014, 2. hyväksyä vuoden 2014 tilinpäätöksen ja 3. myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta johtaneille toimielinten jäsenille sekä tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. - 31.12.2014 Keskustelun jälkeen kunnanvaltuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 7 Tarkastuslautakunta 15 01.06.2015 Kunnanvaltuusto 28 17.06.2015 Arviointikertomus vuodelta 2014 89/00.03.00/2015 TARLA 01.06.2015 15 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain 71 :n mukaan arvioida, ovat ko valtuuston hyväksymät toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteu tu neet. Selvitys toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mises ta on esitetty tilinpäätösasiakirjoihin sisältyvässä vuoden 2014 toi min taker to muk ses sa. Arviointikertomus vuodelta 2014 lähetetään lautakunnalle esityslistan muka na. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen ja esittää sen valtuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta hyväksyi ja allekirjoitti korjatun arviointikertomuksen vuodelta 2014 ja esittää sen valtuuston käsiteltäväksi. KV 28 Liite 2. Arviointikertomus vuodelta 2014 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä tarkastuslautakunnan esittämän arvioin ti ker to muk sen vuodelta 2014.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 8 Kunnanhallitus 123 12.05.2015 Kunnanvaltuusto 29 17.06.2015 Hallintojohtajan palkan määrittäminen 50/01.01.01/2015 KH 12.05.2015 123 Pälkäneen kunnan kunnanjohtaja ja kunnan johtoryhmän jäsenet (hal lin tojoh ta ja, sivistystoimenjohtaja, tekninen johtaja ja talousjohtaja) sekä ke hittä mis pääl lik kö ovat ns. palkkahinnoittelun ulkopuolisia viranhaltijoita. Heidän palkkauksensa perustuu kokonaispalkkaukseen, jolloin heille ei makse ta erikseen henkilökohtaisia lisiä, kuitenkin niin, että kunta-alan työ eh toso pi muk siin perustuvia paikallisia järjestelyeriä tai muita vastaavia eriä jaet taes sa voidaan myös heille maksaa esimiehen tekemän kirjallisen työsuo ri tuk sen arvioinnin perusteella henkilökohtaista harkinnanvaraista lisää. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että hallintojohtajan ko ko naispalk ka on 4 800 euroa. KV 29 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä hallintojohtajan kokonaispalkaksi 4 800 euroa kuukaudessa.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 9 Tekninen lautakunta 10 02.03.2010 Tekninen lautakunta 69 27.09.2011 Tekninen lautakunta 13 14.03.2012 Kunnanhallitus 107 10.04.2012 Kunnanvaltuusto 108 18.06.2012 Tekninen lautakunta 37 13.05.2015 Kunnanhallitus 136 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 30 17.06.2015 Vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden vahvistaminen 183/14.05/2007 TEKLA 02.03.2010 10 Pirkanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt kaikilta Pirkanmaan kunnilta selvitystä toiminta-alueiden ja kehittämissuunnitelman päivittämisen tämän hetkisestä käsittelystä kunnassa. Selvityksestä tulee selvitä ainakin seuraavat asiat: Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivittämisen aikataulu sekä miten viemäriverkostojen rakentaminen haja-asutusalueilla on kehittämissuunnitelmassa tai muussa suunnitelmassa otettu huomioon. Vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden vahvistamisperiaatteet sekä aikataulu ja laitokset, joille toiminta-alueet on suunniteltu vahvistettavaksi. Vesihuollon kehittämisen keskeiset painotukset kunnassa lähivuosina. Selvitys tulee toimittaa Pirkanmaan ELY-keskukselle 31.1.2010 mennessä. Vesihuoltolain (119/2001) 5 :ssä on asetettu kunnalle yleinen velvollisuus kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti. Vesihuoltopalveluiden kehittäminen yhdyskuntakehitystä vastaavasti edellyttää ennakoivaa näkökulmaa. Suunnitelmissa tulisi osoittaa alueet, jotka kunta aikoo sisällyttää vesihuoltolaitosten toiminta-alueisiin. Laissa vesihuollon tukemisesta (686/2004) säädetään vesihuoltotoimenpiteiden tukemisen edellytyksistä. Valtion tukea myönnetään ensisijaisesti kehittämissuunnitelmaan sisällytetyille hankkeille. Teknisen johtajan valmistelema selvitys lähetetään lautakunnan jäsenille asialistan mukana oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy vastauksena Pirkanmaan ELY-keskukselle ko kouk sessa esitellyn ja pöytäkirjan liitteeksi 1 liitettä vän selvityksen. TEKLA 27.09.2011 69 Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueluonnosta on valmisteltu yhteistyössä Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Kangasalan kunnan Ympäristöterveyshuollon kanssa. Toi minta-alueluonnokset esitellään kokouksessa. Tekninen johtaja:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 10 Tekninen lautakunta 10 02.03.2010 Tekninen lautakunta 69 27.09.2011 Tekninen lautakunta 13 14.03.2012 Kunnanhallitus 107 10.04.2012 Kunnanvaltuusto 108 18.06.2012 Tekninen lautakunta 37 13.05.2015 Kunnanhallitus 136 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 30 17.06.2015 Tekninen lautakunta hyväksyy toiminta-alue-ehdotuksen ja asettaa sen nähtäväksi sekä pyytää Pirkanmaan ELY-keskuksen, Kangasalan kunnan Ympäristöterveyshuollon, Pälkäneen kunnan Ympäristölautakun nan ja Rakennuslautakunnan lausuntoja toiminta-alue-ehdotuksesta. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Lautakunnan jäsen Jyrki Ahola saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:30. TEKLA 14.03.2012 13 Tausta: Vesihuoltolain 7 :n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastetta van elinkeino- ja vapaa-ajan toiminnan määrän tai laadun vuoksi. 8 :n mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toimin ta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydet tävä lausunto valvontaviranomaiselta tai varattava alueen kiinteistöjen omistajille tilai suus tulla kuul luiksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Hyväksyessään toiminta-alueita kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen johtover kon piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetet tava tavoitteelli nen aikataulu toiminta-alueiden eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Lain 10 :ssä todetaan, että vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Laissa todetaan edelleen, että kunnan ympäristöviranomainen myöntää hakemuksesta kiinteistölle vapautuksen 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta tässä pykäläs sä säädetyin perustein. Lausunnot: Tekninen lautakunta asetti syksyllä toiminta-alue-ehdotuksen nähtä väksi ja pyy si Pir kan maan ELY-keskuksen, Kangasalan kunnan Ym päris tö ter-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 11 Tekninen lautakunta 10 02.03.2010 Tekninen lautakunta 69 27.09.2011 Tekninen lautakunta 13 14.03.2012 Kunnanhallitus 107 10.04.2012 Kunnanvaltuusto 108 18.06.2012 Tekninen lautakunta 37 13.05.2015 Kunnanhallitus 136 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 30 17.06.2015 veys huol lon, Etelä-Pälkäneen Vesiosuuskunnan, Pälkäneen kunnan Ympä ris tö lau ta kun nan ja Ra ken nus lau ta kun nan lau sunto ja toiminta-alue-ehdo tuk sesta. Kuntalaisilta ei tullut yhtään muistutusta ehdotuksesta. Etelä-Pälkäneen Ve siosuuskunnan hallitus totesi, että toiminta-alue voidaan hyväksyä ehdo tuksen mukaisena. Pirkanmaan ELY-keskus jätti lausunnon, jossa se esittää a. että Onkkaalassa sijaitseva Mallasveteen rajoittuva Natura-alue tulisi jättää toiminta-alueiden ulkopuolelle b. että Onkkaala-Pappilan alueella viemärilaitoksen toiminta-alueen ulko puolelle rajataan rauniokirkon vieressä olevat rakentamattomat kiin teistöt c. verkostojen tarvetta tulee arvioida Holjansalmen ympäristössä d. Sappeen alueella vireillä oleva asemakaava-alueen laajennus on tarpeen si sällyttää toiminta-alueeseen e. Etelä-Pälkäneen Vesiosuuskunnan Hämeenlinnan kaupungin puolelle yltävä verkosto pitää huomioida Hämeenlinnan vesihuoltolaitosten toiminta-aluemäärityksessä. Pälkäneen kunnan rakennuslautakunta jätti lausunnon, jossa se toi esiin osittain ELY-keskuksen lausuntoon sisältyviä seikkoja ja niiden lisäksi a. että Nenäpään kaava-alueeseen kuuluva saari tulisi lisätä toiminta-alu ee seen kuuluvaksi b. että suunnitelmasta ei selviä, mihin hulevesiverkoton toiminta-alueen ra jaus perustuu c. että Epaala-Kuulialan alueella on merkitty toiminta-alueeseen kuuluvak si alueita, jotka alueen osayleiskaavaluonnoksessa eivät ole tulevia ra kentamisen alueita. Toiminta-aluerajauksen olisi oltava yhtenevä osayleiskaavaluonnoksen kanssa. d. että Aitoossa pitäisi harkita toiminta-alueiden laajentamista Kankahuven suuntaan e. että toiminta-aluekartoilta puuttuvat nyt rakenteilla olevat linjat f. että kunnassa käynnissä oleva strategiatyö pitäisi huomioida toiminta-alueita määritettäessä. Kangasalan kunnan Ympäristöterveyshuolto jätti lausunnon, jossa se esit tää a. että Kukkolan alueen tulisi olla toiminta-aluetta heti. b. että Roineen, Mallasveden, Pälkäneveden ja Kukkian rannoilla on tiheään rakennettuja alueita, joiden vesihuollon kehittäminen tulisi ottaa laajemmin mukaan suunnitelmaan c. että Kyynärön, Ämmätsäjärven ja Padankosken ympäristö kuuluvat arseeniriskialueeseen eikä näillä alueilla talousveden tuottoa tulisi
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 12 Tekninen lautakunta 10 02.03.2010 Tekninen lautakunta 69 27.09.2011 Tekninen lautakunta 13 14.03.2012 Kunnanhallitus 107 10.04.2012 Kunnanvaltuusto 108 18.06.2012 Tekninen lautakunta 37 13.05.2015 Kunnanhallitus 136 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 30 17.06.2015 ratkaista porakaivolla. Pälkäneen kunnan ympäristölautakunta jätti lausunnon, jossa se toi esiin osittain samoja asioita kuin ympäristöterveyshuolto ja rakennuslautakunta ja näiden lisäksi a. että toiminta-alueita tulee laajentaa niin, että asemakaavoitetut rakentamiseen tar koitetut alueet ja huomattavamman asutusalueet kaa voitetun alueen ulkopuolella liitetään toiminta-alueisiin Näitä aluei ta ovat esimer kiksi: Aitoon asemakaava-alueen ranta-alueet, Haltian se län ran ta-alueet, Onkkaalassa Myttäälän suunta ja Uutanankärjen alue. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunnon kohdan c) rakentami nen on erittäin kal lis suh tees sa alueen kiinteistöjen lukumäärään. Asian arviointiin palataan ke hittämissuunnitel man yhteydessä. Kohta d)ssä mainittu kaavamuutos on vireillä, mutta ei vielä lainvoimainen. Kaavamuutokset huomioidaan kun kaavat tulevat lainvoimaisiksi. Kohdassa e) mainittu verkoston osa saate taan Hämeenlinnan kaupungin tietoon, jotta he osaavat ottaa asian huomi oon, kun päivittävät vesihuoltolaitosten toiminta-alueita. Rakennuslautakunnan lausunnon kohdan b) hulevesiverkojen toiminta-aluerajaus käsittää uudet asuinalueet. Uusille asuinalueille rakennetaan aina hulevesijärjestelmä. Pälkäneellä ei ole erityisen pahoja hulevesiongelmia koska maaperä on pääosin hyvin vettä läpäisevää ja yhdyskunnan rakenne on väljähkö. Näistä syistä hulevesiverkostojen rakentamiseen jo rakennetuille osille kuntaa ei ole ollut painetta. Kohdassa d) mainittua Aitoon Kankahuven suun taa ei ole tässä vaiheessa mahdollista sisällyttää toiminta-alueisiin koska rakentamiskustannukset ovat erittäin korkeat suhteessa alueen kiinteistö jen lukumäärään. Asiaa arvioidaan uudelleen kehittämissuunnitelman laati misen yhteydessä. Rakennuslautakunnan lausunnossa mainittu strategia työ (f) on kesken eikä toiminta-alueiden määritystä ole tarkoituksenmu kaista siir tää enää eteenpäin. Ympäristöterveyshuollon lausunnossa mainittu kohta a) (Kukkolan alue) pidetään luonnoksen mukai sesti laajenemisalueena. Osalle alueen kiinteistöistä palvelu tulee käyttöön heti, toisille rakentuu ta voitevuosien aikana. Vesiholtolaitokselle ei ole ta loudellisti mahdollista kaikkien alueiden kattaminen tässä vaiheessa. Lau sunnon kohdassa b) mainitut Roi neen, Mallas ve den, Päl käneve den ja Kuk ki an rannat on huomioitu mahdollisim man laajasti, mutta Vesilaitoksen resurssit eivät mitenkään riitä kaik kien ranta-alueiden ottamiseen toimin ta-alueiksi. Kyy nä rön, Äm mät sä jär ven ja Padan kos ken ym pä ris tö huomioi daan kehittämissuunnitelman laatimisen yhteydessä. Ympäristölautakunnan lausunnossa on esitetty toiminta-alueiden laajentamista Aitoon asemakaa va-alueen ranta-alueelle, Haltianse län ranta-alueel-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 13 Tekninen lautakunta 10 02.03.2010 Tekninen lautakunta 69 27.09.2011 Tekninen lautakunta 13 14.03.2012 Kunnanhallitus 107 10.04.2012 Kunnanvaltuusto 108 18.06.2012 Tekninen lautakunta 37 13.05.2015 Kunnanhallitus 136 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 30 17.06.2015 le, Onkkaalassa Myttää län suuntaan ja Uutanankärjen alueelle. Nämä ovat kuitenkin niin harvaan asuttuja ja niin kalliisti rakennettavissa, että vesihuoltolaitoksella ei ole mi tään taloudellisia edellytyksiä näin laajojen palvelujen tuottamiseen lähi tu levaisuudessa. Esitetyistä alueista ainakin Myttäälän suunta on kehittä mis suunnitelman laatimisen yhteydessä puntaroitava asia. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää A. tehdä toiminta-alueluonnoksiin lausuntojen perusteella seu raavat muutok set: 1. Onkkaalassa sijaitseva Mallasveteen rajoittuva Natura-alue jätetään toi min ta-alueiden ulkopuolelle 2. Onkkaala-Pappilan alueella viemärilai toksen toiminta-alueen ul ko puolelle rajataan rauniokirkon vie ressä olevat rakentamattomat kiin teistöt 3. Nenäpään kaava-alueeseen kuuluva saari lisätään toiminta-alu ee seen kuuluvaksi 4. Epaala-Kuulialan alueella rajataan toiminta-alueiden ulkopuolelle osayleiskaavaluonnoksen maatalousalueita. 5. Toiminta-aluekartoille piirretään näkyviin nyt rakenteilla olevat yhdys vesijohto ja siirtoviemäri. B. hyväksyä vesihuoltolaitosten toiminta-alueet ja esittää kunnanhallitukselle, et tä se hy väksyisi toiminta-alueet ja esittäisi edelleen kunnan valtuustolle niiden hyväksymistä. KH 10.04.2012 107 Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. Toiminta-alueisiin liittyvä materiaali esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy ve si huol to laitosten toiminta-alueet teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Kokouksessa tekninen johtaja Hanna-Kaisa Lahtisalmi esitteli ehdotusta vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiksi. Merkittiin, että Heidi Rantala saapui kokoukseen asian esittelyn aikana. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KV 18.06.2012 108 Liitteenä 8 lähetetään kartat suunnitelluista vesihuoltolaitosten toi min-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 14 Tekninen lautakunta 10 02.03.2010 Tekninen lautakunta 69 27.09.2011 Tekninen lautakunta 13 14.03.2012 Kunnanhallitus 107 10.04.2012 Kunnanvaltuusto 108 18.06.2012 Tekninen lautakunta 37 13.05.2015 Kunnanhallitus 136 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 30 17.06.2015 ta-alueista. Kar tat eivät ole mittakaavassa, koska ne on jouduttu pie nentämään A4- ja A3-kokoihin. Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä vesihuoltolaitosten toiminta-alueet esityksen mukaisina. Kokouksessa tekninen johtaja Hanna-Kaisa Lahtisalmi esitteli vesihuoltolaitosten toiminta-alueita yksityiskohtasemmin. Asiasta keskusteltaessa puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Nikkanen, Zeitlin ja Koskenvesa. Hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. TEKLA 13.05.2015 37 Vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö ja tekninen johtaja ovat tarkastelleet Päl kä neen kunnan vesihuoltoalueita ja yleissuunnitelmia ja todenneet, että hy väk sy tyt toiminta-alueiden rakentamisaikataulut ovat erittäin tiukkoja ja ne vaativat huomattavaa rahallista panostusta. Tällä hetkellä toi minta-alueik si pitäisi vahvistaa / liittää Kantokylän alueen vesijohto ( valmistunut 2014 ) ja Iltasmäen alue ( osittain valmistunut 2013 ). Tekninen johtaja ja vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö ovat sitä mieltä, että yleissuunnitelmien ja toiminta-alueiden laajentamisaikataulu pitäisi miettiä uudelleen, sillä mm.tiedossa olevat uudet tonttialueet ( Rohola, Tommola ) vaativat laajaa kunnallistekniikan rakentamista mahdollisine siirtolinjoineen. Roholan alueen kaavoitus ja sen kautta kunnallistekniikan suunnittelu ja rakentaminen vaativat varsin suurta rahallista panostusta, Lisäksi vesi- ja viemärilinjojen peruskorjaus ja siihen panostaminen on elintärkeätä ja vaatii myös huomattavaa rahallista satsausta. Seuraavassa listaus nykyisistä yleissuunnitelma-alueista ja niiden tavoiteaikataulu: Mälkilä 2015-2018 Tausti 2015-2018 Aitoo 2015-2018 Luopioinen 2015-2018 Kollola 2015-2018 Alueiden toteuttamisen aikataulu olisi hyvä siirtää eteenpäin ja porrastaa toteutusta.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 15 Tekninen lautakunta 10 02.03.2010 Tekninen lautakunta 69 27.09.2011 Tekninen lautakunta 13 14.03.2012 Kunnanhallitus 107 10.04.2012 Kunnanvaltuusto 108 18.06.2012 Tekninen lautakunta 37 13.05.2015 Kunnanhallitus 136 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 30 17.06.2015 Harri Vierikka, vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö p. 040 546013, harri.vierikka@palkane.fi Matti Vesava, tekninen johtaja p. 0400 633 350, matti.vesava@palkane.fi Tekninen johtaja: Esitys kokouksessa Tekninen johtaja ja vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö selvittivät vesihuoltoalueiden nykyvaiheita ja niiden rakentamisia. Vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö jakoi kokouksessa suunnitelma-alueiden kartat ja hän selvitti jokaisen alueen tilannetta ja mm. mahdollisia liittyjämääriä kunnalliseen vesihuoltolaitokseen eri alueilla. Keskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Vierikka, Lindfors, Koskelo, Giren, Ailio, Pihkala ja Vesava. Keskustelun aikana tekninen johtaja esitti, että: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että: 1) vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet muutettaisiin siten, että: vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiksi liitettäisiin vuonna 2015 Kantokylän alue, vuonna 2016 Iltasmäen alue ja vuonna 2017 Tommolan alue. 2) yleissuunnitelma-alueiden toteuttamisen tavoiteaikataulua muutettaisiin siten, että: Mälkilän alue toteutettaisiin vuosina 2018-2020 Taustin alue toteutettaisiin vuosina 2018-2020 Aitoon alue toteutettaisiin vuosina 2018-2022 Kollolan alue toteutettaisiin vuosina 2015-2018 Luopioisten alue toteutettaisiin vuosina 2018-2022 Rautajärven alue toteutettaisiin vuosina 2020-2025 Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtaja lautakunnan kokouksessa tekemän esityksen. KH 28.05.2015 136
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 16 Tekninen lautakunta 10 02.03.2010 Tekninen lautakunta 69 27.09.2011 Tekninen lautakunta 13 14.03.2012 Kunnanhallitus 107 10.04.2012 Kunnanvaltuusto 108 18.06.2012 Tekninen lautakunta 37 13.05.2015 Kunnanhallitus 136 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 30 17.06.2015 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. KV 30 Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueiden toteuttamisen tavoiteaikataulun muutoksesta.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 17 Kunnanhallitus 160 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 31 17.06.2015 Hallintosäännön päivitys KH 10.06.2015 160 Valtuusto on kokouksessaan 23.4.2015 12 päättänyt muuttaa kamreerin ni mik keen talousjohtajaksi. Tämän seurauksena on tarpeen päivittää myös hal lin to sään tö nimikkeen osalta. Samassa yhteydessä hallintosääntöön on li sät ty maininnat valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakuntien esi tys lis tojen ja pöytäkirjojen julkaisemisesta kunnan internet-sivuille. Päivitetty hallintosääntö on oheismateriaalina. Muutokset/lisäykset on merkit ty punaisella värillä. Päivitetty hallintosääntö tulee voimaan, kun val tuusto on sen hyväksynyt. Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättäisi hy väksyä päivitetyn hallintosäännön. Kunnanjohtaja esitti, että hallintosääntöön em. muutosten lisäksi muu tettai siin kunnanjohtajan vuosiloman sekä koulutusten ja kou lu tus ti lai suuksien ajalta myönnettävien etujen hyväksymisoikeus kunnanhallitukselta kun nan hal li tuk sen puheenjohtajalle. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen kunnanjohtajan esittämällä lisäyk sel lä. KV 31 Oheismateriaali: päivitetty hallintosääntö Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä päivitetyn hallintosäännön.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 18 Kunnanhallitus 142 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 32 17.06.2015 Roholan kaavoitus: valtuudet esisopimusten ja maankäyttösopimusten allekirjoittamiseen 28/10.02.03/2012 KH 28.05.2015 142 Roholan alueen kaavoitus on edennyt siten, että kunnan ja maan omis tajien välillä on tarpeen solmia kiinteistökaupan esisopimukset Roholan kaavoi tet ta via alueita koskien. Roholan alueen jakamisessa maanomistajien ja kuntien kesken nou da tetaan jo aiemmin esiteltyjä linjauksia. Alue jaetaan siten, että kunta saa kaik ki kaavoitettavat yleiset alueet ja 70% tonteista sekä maanomistaja 30% tonteista. Kunta maksaa maanomistajille kunnalle tulevista tonteista ja kaavoitettavista puistoalueista 2 /m². Asemakaavan mukaiset tie- ja katu alu eet siirtyvät kunnalle korvauksetta maankäyttö- ja rakennuslain mukai ses ti. Kunta vastaa kaavoituksen ja yhdyskuntatekniikan kus tan nuk sista. Kiinteistökaupan esisopimukset ja maankäyttösopimukset solmitaan maan omis ta jien kanssa ennen lopullista kaavan hyväksymistä kun nan valtuus tos sa ja kunnanvaltuusto hyväksyy lopullisen asemakaavan kanssa yh täaikaa maankäyttösopimukset ja lopulliset kauppakirjat kiin teis tö kauppo jen toteuttamiseksi. Aleksi Saukkoriipi, ma hallintokoordinaattori p. 040 546 0313, aleksi.saukkoriipi@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se valtuuttaa kunnan joh ta jan neuvottelemaan ja allekirjoittamaan 1. kiinteistökaupan esisopimukset Roholan alueen kaavoitukseen liittyen maanomistajien kanssa yllä kuvatulla sisällöllä. Kunnanvaltuusto hyväksyy myöhemmin tehtävät esisopimuksia vastaavat lopulliset kauppakirjat. 2. maankäyttösopimukset Roholan alueen maanomistajien kanssa yllä kuvatulla sisällöllä siten, että kunnanvaltuusto hyväksyy tehtävät maankäyttösopimukset ennen niiden voimaantuloa. KV 32 Kunnanvaltuusto päättää valtuuttaa kunnanjohtajan neuvottelemaan ja alle kir joit ta maan esi- ja maankäyttösopimukset Roholan alueen maan omista jien kanssa kunnanhallituksen esityksen mukaisella sisällöllä siten,että valtuusto hy väk syy myö hem min lopulliset kauppakirjat ja maankäyttösopimukset en nen nii den voimaantuloa.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 19 Kunnanhallitus 142 28.05.2015 Kunnanvaltuusto 32 17.06.2015 Kunnanhallituksen puheenjohtaja esitti, että asia jätettäisiin tässä vaiheessa käsittelemättä, koska maankäyttösopimukset voidaan tehdä vasta sitten sitovasti, kun kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Roholan asemakaavasta saatujen lausuntojen vuoksi kaavaa joudutaan korjailemaan, minkä seurauksena kaava saatetaan joutua laittamaan uudelleen nähtäville. Kunnanhallituksen alkuperäinen ehdotus ehdotetaan peruttavaksi ja asia poistettavaksi kunnanvatuuston käsittelylistalta. Puheenjohtaja tiedusteli, onko kenelläkään huomauttamista muutettuun ehdotukseen. Koska kenelläkään ei ollut huomauttamista asiaan, kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti poistaa asian käsittelylistalta.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 20 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Kunnanhallitus 94 30.03.2015 Kunnanvaltuusto 16 23.04.2015 Kunnanhallitus 150 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 34 17.06.2015 Lisämäärärahan tarve valokuituverkon rakentamiseen KH 18.03.2015 67 Elenia Oy siirtää sähköverkkoaan maakaapeleihin Onkkaalassa ja lähialueilla kymmeniä kilometrejä tämän vuoden aikana, kaapelointi koskee lähes tuhatta kiinteistöä. Urakointi on aloitettu Laitikkalassa ja Onkkaalan pohjoispuolella. Elenia ottaa mielellään mukaan myös muita toimijoita, koska maanrakennuskustannuksia saadaan tällöin jaettua. Laitikkalassa kyläläiset ovat perustaneet osuuskunnan, joka asennuttaa valokuituja sähköverkon maakaapeloinnin yhteydessä. Kunnan on myös tässä yhteydessä syytä rakennuttaa valokuitu Laitikkalassa olevaan kiinteistöönsä, jossa toimii ryhmäperhepäiväkoti ja lainausasema. Kunnalla on Onkkaalassa ja lähialueilla useita toimipisteitä, joissa ei vielä ole valokuitua tai valokuitu on operaattorin omistuksessa. Kunnalla on tarve saada oma verkko kattamaan myös kyseiset toimipisteet. Osassa toimipisteitä on pelkkä mobiiliyhteys ja osassa elinkaarensa lopussa oleva kuparikaapelointi. Kunta selvittää myös kuinka valokuituverkko saataisiin rakennettua Onkkaalan alueen yrityksille ja kotitalouksille. Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että Laitikkalassa olevaan kunnan kiinteistöön rakennutetaan valokuitu sähköverkon maakaapeloinnin yhteydessä. Hinta-arvio on noin 4 000. Muilta osin asiaa edelleen selvitellään ja tuodaan myöhemmässä vaiheessa hallitukselle päätettäväksi. Tietohallintopäällikkö Harri Pinola oli kokouksessa selostamassa asiaa. Pinola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.55. KH 30.03.2015 94 Elenia Oy:n Nuijantalolla 19.3.2015 järjestämässä yleisötilaisuudessa saatiin tarkentavaa tietoa maakaapelointihankkeen aikatauluista ja vai ku tuksis ta olemassa oleviin kuparikaapeliyhteyksiin. Selvisi, että osalla kaa pe loi-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 21 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Kunnanhallitus 94 30.03.2015 Kunnanvaltuusto 16 23.04.2015 Kunnanhallitus 150 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 34 17.06.2015 ta vas ta alueesta kuparikaapelointia puretaan, joten alueet jäävät vaille kiin tei tä laajakaistayhteyksiä. Tämä herätti laajasti keskustelua Onkkaalan alu een asukkaissa ja yrittäjissä. Kunnan toimesta on perustettu karttapalvelu, jossa voi ilmoittaa ha luk kuuten sa valokuituliittymän tilaajaksi, jotta saamme selville mahdollisen liit ty jäpo ten ti aa lin. Tässä vaiheessa ei ole vielä selvillä tahoa, joka rakentaisi verk koa asukkaiden ja yritysten käyttöön, joten kunta on pyytänyt tar jouksia valokuituverkon suunnittelutyöstä siten, että suunnitelma kattaisi myös mui den kuin kunnan liittymien suunnittelun. Koska kaapelointityöt ovat jo käynnissä ja valokuituverkolla on tarvetta mui den kin käyttöön, olisi kunnan syytä rakentaa valmiudet tulevan verk koyh tiön tarpeisiin omien kuitukaapeliasennusten yhteydessä. Kunta on antanut Timo Ojalalle tehtäväksi selvittää verkkoyhtiön pe rus tami seen liittyviä toimintamalleja. Kunnalla on Timo Ojalan kanssa pui te so pimus ATK-palveluihin liittyvistä asiantuntijapalveluista. Kunta on tilannut Soneralta koko kunnan kattavan karkean suunnittelun, jon ka perusteella voidaan arvioida kustannuksia ja suunnitella verkon laajen ta mis ta muille alueille. Kunnassa ei ole varauduttu näin laajaan verkkohankkeeseen, joten hanke ei toteudu ilman lisämäärärahaa. Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää anoa valtuustolta lisämäärärahaa 115 000 va lokui tu ver kon suunnittelu- ja rakentamiskustannuksia varten. Lisäksi kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi, että Timo Ojala selvittää verk ko yh tiön toimintamalleja ja Sonera selvittää koko kunnan kattavan verkon toteuttamismahdollisuuksia. Tietohallintopäällikkö Harri Pinola oli kokouksessa selostamassa asiaa. Merkittiin tiedoksi Pälkäneen Yrittäjiltä saapunut kirje asiaan liittyen. Pinola poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19.38. KV 23.04.2015 16
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 22 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Kunnanhallitus 94 30.03.2015 Kunnanvaltuusto 16 23.04.2015 Kunnanhallitus 150 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 34 17.06.2015 Kunnanvaltuusto päättää myöntää 115 000 :n lisämäärärahan va lo kui tuver kon suunnittelu- ja rakentamiskustannuksia varten. Keskustelun jälkeen kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen eh do tuksen. KH 10.06.2015 153 Eltel Networks Oy on tehnyt Pälkäneen kunnan pyynnöstä suunnitelman va lo kui tu ver kon rakentamiseksi Onkkaalan alueelle kunnan omiin käyt tötar pei siin, siten että verkon laajentaminen muidenkin toimijoiden osalta otetaan huomioon. Hankkeessa rakennettaisiin n. 10 kilometriä valokuituverkkoa sekä putkea Kan kaan maan (kunnan tekninen varikko) ja Kankahaisten (Hermannin päi vä ko ti) välille. Hankkeen kustannusarvio on n. 230 000 euroa ja se tulisi käy tet tä väk si kuluvan vuoden aikana. Aiemmin anottu 115 000 euron lisämääräraha ei riitä hankkeen kustannusten kattamiseen vaan toteutus vaatii 115 000 euroa lisää. Rakentaminen olisi tällä hetkellä edullista käynnissä olevien säh kö kaa pelei den maahan kaivamisen vuoksi. Oheismateriaalina ovat putkitussuunnitelma ja valokuitukartta. Aleksi Saukkoriipi, ma kehittämispäällikkö p. 040 546 0313, aleksi.saukkoriipi@palkane.fi Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää anoa kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa 115 000 eu roa valokuituverkon rakentamiseksi Pälkäneen kunnan käyttöön Onkkaa lan alueelle. KV 33 Oheismateriaali: Putkitussuunnitelma ja valokuitukartta Kunnanvaltuusto päättää myöntää 115 000 euron lisämäärärahan valokuituverkon rakentamiseen Onkkaalan alueelle Pälkäneen kunnan käyttöön.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 23 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Kunnanhallitus 94 30.03.2015 Kunnanvaltuusto 16 23.04.2015 Kunnanhallitus 150 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 34 17.06.2015 Selvitys valokuituyhteyksistä KH 18.03.2015 67 Elenia Oy siirtää sähköverkkoaan maakaapeleihin Onkkaalassa ja lähialueilla kymmeniä kilometrejä tämän vuoden aikana, kaapelointi koskee lähes tuhatta kiinteistöä. Urakointi on aloitettu Laitikkalassa ja Onkkaalan pohjoispuolella. Elenia ottaa mielellään mukaan myös muita toimijoita, koska maanrakennuskustannuksia saadaan tällöin jaettua. Laitikkalassa kyläläiset ovat perustaneet osuuskunnan, joka asennuttaa valokuituja sähköverkon maakaapeloinnin yhteydessä. Kunnan on myös tässä yhteydessä syytä rakennuttaa valokuitu Laitikkalassa olevaan kiinteistöönsä, jossa toimii ryhmäperhepäiväkoti ja lainausasema. Kunnalla on Onkkaalassa ja lähialueilla useita toimipisteitä, joissa ei vielä ole valokuitua tai valokuitu on operaattorin omistuksessa. Kunnalla on tarve saada oma verkko kattamaan myös kyseiset toimipisteet. Osassa toimipisteitä on pelkkä mobiiliyhteys ja osassa elinkaarensa lopussa oleva kuparikaapelointi. Kunta selvittää myös kuinka valokuituverkko saataisiin rakennettua Onkkaalan alueen yrityksille ja kotitalouksille. Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että Laitikkalassa olevaan kunnan kiinteistöön rakennutetaan valokuitu sähköverkon maakaapeloinnin yhteydessä. Hinta-arvio on noin 4 000. Muilta osin asiaa edelleen selvitellään ja tuodaan myöhemmässä vaiheessa hallitukselle päätettäväksi. Tietohallintopäällikkö Harri Pinola oli kokouksessa selostamassa asiaa. Pinola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.55. KH 30.03.2015 94 Elenia Oy:n Nuijantalolla 19.3.2015 järjestämässä yleisötilaisuudessa saatiin tarkentavaa tietoa maakaapelointihankkeen aikatauluista ja vai ku tuksis ta olemassa oleviin kuparikaapeliyhteyksiin. Selvisi, että osalla kaa pe loi-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 24 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Kunnanhallitus 94 30.03.2015 Kunnanvaltuusto 16 23.04.2015 Kunnanhallitus 150 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 34 17.06.2015 ta vas ta alueesta kuparikaapelointia puretaan, joten alueet jäävät vaille kiin tei tä laajakaistayhteyksiä. Tämä herätti laajasti keskustelua Onkkaalan alu een asukkaissa ja yrittäjissä. Kunnan toimesta on perustettu karttapalvelu, jossa voi ilmoittaa ha luk kuuten sa valokuituliittymän tilaajaksi, jotta saamme selville mahdollisen liit ty jäpo ten ti aa lin. Tässä vaiheessa ei ole vielä selvillä tahoa, joka rakentaisi verk koa asukkaiden ja yritysten käyttöön, joten kunta on pyytänyt tar jouksia valokuituverkon suunnittelutyöstä siten, että suunnitelma kattaisi myös mui den kuin kunnan liittymien suunnittelun. Koska kaapelointityöt ovat jo käynnissä ja valokuituverkolla on tarvetta mui den kin käyttöön, olisi kunnan syytä rakentaa valmiudet tulevan verk koyh tiön tarpeisiin omien kuitukaapeliasennusten yhteydessä. Kunta on antanut Timo Ojalalle tehtäväksi selvittää verkkoyhtiön pe rus tami seen liittyviä toimintamalleja. Kunnalla on Timo Ojalan kanssa pui te so pimus ATK-palveluihin liittyvistä asiantuntijapalveluista. Kunta on tilannut Soneralta koko kunnan kattavan karkean suunnittelun, jon ka perusteella voidaan arvioida kustannuksia ja suunnitella verkon laajen ta mis ta muille alueille. Kunnassa ei ole varauduttu näin laajaan verkkohankkeeseen, joten hanke ei toteudu ilman lisämäärärahaa. Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää anoa valtuustolta lisämäärärahaa 115 000 va lokui tu ver kon suunnittelu- ja rakentamiskustannuksia varten. Lisäksi kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi, että Timo Ojala selvittää verk ko yh tiön toimintamalleja ja Sonera selvittää koko kunnan kattavan verkon toteuttamismahdollisuuksia. Tietohallintopäällikkö Harri Pinola oli kokouksessa selostamassa asiaa. Merkittiin tiedoksi Pälkäneen Yrittäjiltä saapunut kirje asiaan liittyen. Pinola poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19.38. KV 23.04.2015 16
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 25 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Kunnanhallitus 94 30.03.2015 Kunnanvaltuusto 16 23.04.2015 Kunnanhallitus 150 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 34 17.06.2015 Kunnanvaltuusto päättää myöntää 115 000 :n lisämäärärahan va lo kui tuver kon suunnittelu- ja rakentamiskustannuksia varten. Keskustelun jälkeen kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen eh do tuksen. KH 10.06.2015 150 Timo Ojala ja Sonera Broadband Services ovat selvittäneet Pälkäneen kun nal le valokuituverkon rakentamista koko kunnan tarpeeseen. Val mis tuneen selvityksen mukaan kunnan kaikkien kiinteistöjen saaminen va lo kuitu ver kon piiriin maksaisi vuoden 2028 loppuun mennessä n. 15 milj.. Tämä summa laskutettaisiin asiakkailla pidemmän aikavälin kuluessa (esim. 20 vuotta). Koska on odotettavaa, että kaikki kuntalaiset eivät liit tymää tarvitse ja ei ole järkevää rakentaa yhteyksiä 100% talouksia, jäävät kus tan nuk set todellisuudessa tätä tasoa alhaisemmiksi. Tehtyjen selvitysten mukaan paras toimintatapa valokuituverkon ra ken tami sek si kuntaan olisi toimiminen 100 %:sti kunnan omistaman yhtiön kautta. Valokuituverkon rakentaminen olisi järkevää aloittaa kahdella pi lot ti alueel la Taustissa ja Harhalassa. Kunnan kannalta olisi tärkeää perustaa yhtiö mahdollisimman nopeasti aloit ta maan Taustin ja Harhalan pilottihankkeiden kautta sekä tekemään yh teis työ tä sähköyhtiöiden, puhelinyhtiöiden ja kunnan vesilaitoksen kanssa heidän tekemiensä tulevien kaivuutöiden hyödyntämiseksi. Kuluvan vuo den kesä-syyskuussa on myös haettavana Ely-keskuksen tu ki ra hoi tusta valokuituverkon rakentamiseen. Taustin ja Harhalan valokuituyhteyksien rakentaminen ja yrityksen toi minnan aloittaminen maksaa noin 500 000 euroa. Tästä on tarkoitus rahoittaa merkittävä osa esimerkiksi Kun ta ra hoi tuk sen lainarahalla, mutta yritys tarvitsee myös omaa pääomaa toiminnan aloit ta mi sek si. Tätä oman pääoman osuutta on tarpeen selvittää ra hoit ta jil ta rahoitusneuvotteluiden yhteydessä kuluvan vuoden aikana. Kunnan on tässä vaiheessa tarpeen perustaa yhtiö markkinoinnin ja liit tyjien kartoittamiseksi sekä tuki- ja rahoitusmahdollisuuksia selvittämään. Yri tyk seen ei tässä vaiheessa palkattaisi henkilökuntaa vaan sen toimintaa hoi det tai siin kunnassa aluksi sivutoimisesti ja tarpeen mukaan pro jek ti työnä. Soneran ja Timo Ojalan työryhmän selvitykset ovat oheismateriaalina. Aleksi Saukkoriipi, ma kehittämispäällikkö p. 040 546 0313, aleksi.saukkoriipi@palkane.fi Harri Pinola, tietohallintopäällikkö
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 26 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Kunnanhallitus 94 30.03.2015 Kunnanvaltuusto 16 23.04.2015 Kunnanhallitus 150 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 34 17.06.2015 p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. perustaa voittoa tavoittelemattoman osakeyhtiön suunnittelemaan, sel vit tä mään ja rakentamaan valokuituverkkoa Pälkäneen kunnan alueel le, 2. myöntää lisämäärärahaa 10 000 euroa osakeyhtiöön sijoitettavaksi omak si pääomaksi. Kehittämispäällikkö Aleksi Saukkoriipi selosti kokouksessa asiaa. KV 34 Oheismateriaali: Soneran ja Timo Ojalan työryhmän selvitykset Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä kunnanhallituksen esityksen osakeyhtiön perustamisesta ja 10 000 euron lisämäärärahan myöntämisestä osakeyhtiöön sijoitettavaksi omaksi pääomaksi.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 27 Kunnanhallitus 118 08.05.2014 Kunnanhallitus 137 22.05.2014 Kunnanhallitus 238 25.09.2014 Kunnanhallitus 152 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 35 17.06.2015 KHO:n päätös dnro 1715/1/14/ Aapiskukon asemakaava KH 08.05.2014 118 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on päätöksellään 25.4.2014 Pirkanmaan ELY-kes kuk sen valituksen johdosta kumonnut Aapiskukon asemakaavan muu tok sen. Pälkäneen kunnanvaltuuston hyväksyttyä päätöksellään 23.5.2013 ko. ase ma kaa van muutoksen Pirkanmaan ELY-keskus teki siitä oi kai su vaa timuk sen. Pälkäneen kunnanvaltuusto kuitenkin oikaisukehotuksesta huo limat ta hyväksyi Aapiskukon asemakaavamuutoksen samassa muodossa kuin kyseinen asemakaavan muutos hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 23.5.2013. Esko Arasalo, kunnanjohtaja p. 040 528 3411, esko.arasalo@palkane.fi Tyytymättömänä Hämeenlinnan hal lin to-oi keu den päätökseen Pälkäneen kunnanhallitus päättää hakea siihen muutosta Korkeimmalta hal lin to-oikeu del ta. Kunnanjohtaja valtuutetaan laatimaan ja allekirjoittamaan va li tuskir ja. Se tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi. Rainer Zeitlin ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. KH 22.05.2014 137 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi Korkeimpaan hallinto-oikeuteen lähetetty kunnanjohtajan laatima valitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä 25.4.2014 nro 14/0269/2 Aapiskukon asemakaava-asiassa. Liite 1. Korkeimpaan hallinto-oikeuteen lähetetty valituskirje Esko Arasalo, kunnanjohtaja p. 040 528 3411, esko.arasalo@palkane.fi Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Korkeimpaan hallinto-oikeuteen toimitetun valituskirjeen. Rainer Zeitlin poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 28 Kunnanhallitus 118 08.05.2014 Kunnanhallitus 137 22.05.2014 Kunnanhallitus 238 25.09.2014 Kunnanhallitus 152 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 35 17.06.2015 KH 25.09.2014 238 Pirkanmaan ELY -keskus on antanut 15.8.2014 lausunnon Korkeimpaan hallinto-oikeuteen Pälkäneen kunnan hal li tuk sen 19.5.2014 tekemästä valituksesta. Pirkanmaan ELY -keskus on todennut lausuntonaan seuraavaa: "ELY -keskus on vaatinut kunnanvaltuuston päätöksen kumoamista maankäyt tö- ja rakennuslain mukaisella selvitysten puutteellisuutta koskevalla va li tus pe rus teel la ja sillä, että asemakaavan maankäyttöratkaisussa ei ole otet tu huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarvetta ja käyttötarpeita koske via valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita maankäyttö- ja ra ken nuslain 24 :n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla. Valituksessaan ELY -keskus on katsonut, että selvitykset kaavoitettavalla alu eel la ja sen ympäristössä vallitsevista pohjavesi- ja maa pe rä olo suh teista ovat riittämättömät. Valituksenalaisessa asemakaavassa ei ole tar peel lises sa määrin selvitetty pohjavesien pilaantumis- ja muuttamisriskejä aiheut ta van toiminnon sijoittamisesta aiheutuvia vaikutuksia alueen poh ja veteen ja läheiseen Natura-alueeseen. Toisin kuin Pälkäneen kun nan hal li tuksen valituksessa esitetään, pohjavesialueen muutostarve ei ole ollut ELY -kes kuk sen valituksen perusteena. Korkeimmalle hallinto-oikeudelle osoittamassa valituksessaan Pälkäneen kun nan hal li tus toteaa, että asemakaavassa ei ratkaista sitä seikkaa, minkä lais ta energiaa huoltamolla jaetaan ja että huoltamon toiminta rat kaistaan tosiasiallisesti ympäristöluvalla eikä asemakaavalla. ELY -keskus katsoo maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n 2 momentin edellyttävän, että asema kaa vaa laadittaessa yhteensovitetaan suunnittelualueen toiminnallisen tar peet ja ympäristön asettamat vaatimukset, suojelutavoitteet mukaan lukien. Saman lain 55 :n mukaan asemakaavassa tulee esittää ne yleiset tai yksityiset tarkoitukset, joihin maa - ja vesialueet on aiottu käytettäviksi. Ym pä ris tö mi nis te riön julkaiseman "Asemakaavamerkinnät ja -määräykset " -oppaan mukaan huoltoaseman korttelialue osoitetaan kaavamerkinnällä LH. Alue on tarkoitettu moottoriajoneuvojen huoltoasemaa ja siihen liittyviä kor jaa mo toi min taa palvelevia rakennuksia varten. Vaikka opas ei ole oikeu del li ses ti sitova, on ELY -keskus valituksessaan katsonut, että huol toase man kaavamerkintä LH sallii myös polttonesteiden jakelun ja va ras toinnin korttelialueella riippumatta siitä millaista muuta energiaa huoltamolla kul loin kin jaetaan. Muutoin ELY-keskus viittaa hallinto-oikeudelle tekemissään valituksessa ja se li tyk ses sä esittämäänsä sekä hallinto-oikeuden ratkaisun perusteluihin ja katsoo, että Pälkäneen kunnanhallituksen valitus tulisi perusteettomana hy lä tä." Korkein hallinto-oikeus pyytää Pälkäneen kunnanhallitukselta vastaselvitystä Pirkanmaan ELY -keskuksen lausuntoon 30.9.2014
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 29 Kunnanhallitus 118 08.05.2014 Kunnanhallitus 137 22.05.2014 Kunnanhallitus 238 25.09.2014 Kunnanhallitus 152 10.06.2015 Kunnanvaltuusto 35 17.06.2015 mennessä. Oheismateriaali Pälkäneen kunnan vastaselitys ELY -keskuksen lausuntoon. Lausunnosta tuodaan vielä kokoukseen täydennetty versio. Janita Koivisto, vs. kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Pirkanmaan ELY -keskuksen lausuntoon annetun vastaselityksen. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti sillä lisäyksellä, että vs. kunnanjohtajalle varataan mahdollisuus tarvittaessa tehdä Risto Reijosen kommenttien pohjalta vähäisiä muutoksia vastaselitykseen. KH 10.06.2015 152 Korkein hallinto-oikeus on antanut 29.5.2015 päätöksensä (diaarinro 1715/1/14) asemakaavan hyväksymistä koskevassa valitusasiassa. Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi valituksenalaisella päätöksellään Pirkan maan ELY-keskuksen valituksesta Pälkäneen kunnanvaltuuston päätök sen 25.4.2014. Pälkäneen kunnanhallitus teki asiasta valituksen Korkeimpaan hal lin to-oikeu teen, jossa on vaatinut hallinto-oikeuden päätöksen kumoamista ja Päl kä neen kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn valituksen kumoamista. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi Pälkäneen kunnan valituksen ja hal lin to-oikeu den päätöstä ei muutettu. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus merkitsee Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen di aarin ro 1715/1/14 tiedoksi ja välittää asian edelleen kunnanvaltuustolle. KV 35 Oheismateriaali: KHO:n päätös 1715/1/14 Kunnanvaltuusto päättää merkitä tiedoksi KHO:n päätöksen 1715/1/14