LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 1 Hyvinvointivaliokunta KOKOUSKUTSU AIKA 14.11.2017 kello 17:00 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 3 Loimaan kaupungin ja Suomen Punaisen Ristin Varsinais-Suomen piirin 6 sopimus henkisen tuen ryhmän toiminnasta 4 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden hankinta 7 5 Sosiaali- ja terveystoimialan osavuosikatsaus II/2017 / Määrärahamuutos 8 6 Vuoden 2018 talousarvion valmistelu 11 7 Viranhaltijapäätöksiä 12 8 Ilmoitusasiat 13 Loimaalla 7. päivänä marraskuuta 2017 Jari Välimäki puheenjohtaja
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 2 Hyvinvointivaliokunta AIKA 14.11.2017 kello 17:00 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila Huom. LÄSNÄ Välimäki Jari puheenjohtaja Huhtala Raimo Boström Jaana varapuheenjohtaja Jumppanen Siiri Gustafsson Hannu Järvenpää Voitto Heilala Teemu Alppiranta Jari Koivisto Maarit Heinonen Riina Laaksonen Ari Ruohonen Veikko Lehto Taina Rannanperä Hanna Pietilä Sirpa Leppämäki Nelli Rajamäki Simo Kauppi Teuvo Kössi Päivi Lintumaa Anne MUU Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Koistinen Sari johtava ylilääkäri Kaskiluoto Heli sosiaalityön johtaja Knuutila Elina vs. johtava hoitaja Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Lundgren Esko kh:n edustaja Tamminen Timo kh:n varaedustaja Laine Elviira nuorisovaltuuston edustaja
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 3 Leijon Anneli pöytäkirjanpitäjä
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 4 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsut on toimitettu viikkoa ennen kokousta. Kokous on laillinen kun enemmän kuin puolet istä on paikalla. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 5 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Valitaan yksi pöytäkirjantarkataja. Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Ari Laaksonen.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 6 3 Loimaan kaupungin ja Suomen Punaisen Ristin Varsinais-Suomen piirin sopimus henkisen tuen ryhmän toiminnasta Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Sosiaalihuolto- ja terveydenhuoltolaki sisältävät velvoitteet psy ko sosi aa li sen tuen järjestämisestä (SHL 1, 11, 25, 29, 36 ja 41, THL 27, 32, 38, 40 ja 50 ). Suomen Punaisella Ristillä on hen ki sen tuen ryhmiä ja nyt sellaisen toiminta on alkanut myös Loimaan seudulla. Yhteistyön käynnistämisestä on käyty neuvotteluja vuo den 2017 aikana ja SPR:n Varsinais-Suomen piiri on lähettänyt yh teis toi min taa koskevan sopimuksen hyväksyttäväksi (oheis ma te riaa li na). Tehtävähälytykset vastaanottaa sosiaalipäivystys, joka tarvittaessa hä lyt tää SPR:n toimijat. Loimaalla ei ole sosiaalipäivystyksen ak tii viyk sik köä, vaan päivystystyötä tehdään oman työn ohella. Virka-ajan ul ko puo lel la päivystysvuorossa on yksi henkilö, joten isommissa onnet to muus ti lan teis sa SPR:n henkisen tuen ryhmän toiminta on terve tul lut apu. Sopimuksen mukainen vuosikorvaus SPR:lle on 4.000 alkaen 1.1.2018. Hyvinvointivaliokunta hyväksyy oheismateriaalina jaetun so pi muksen. Oheismateriaali Loimaan kaupungin ja Suomen Punaisen Ristin Varsinais-Suomen piirin sopimus henkisen tuen ryhmän toiminnasta
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 7 4 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden hankinta Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Loimaan kaupunki kilpailutti viimeksi mielenterveys- ja päih de kuntou tu jien asumispalvelut v. 2011. Tuolloin tehtyjen os to pal ve lu so pimus ten sopimuskausi päättyy ensi vuoden vaihteessa. Uutta kilpailutusta on valmisteltu siten, että uusi sopimuskausi olisi 1.1.2018-31.12.2021 ja optio kaudelle 1.1.2022-31.12.2022. Sote-uu dis tuk sen jälkeen järjestämisvastuussa olevalla taholla on oikeus irtisanoa vanhat sopimukset. Ostojen arvo on tällä hetkellä n. 915.000 /vuosi (alv 0%). Palvelua os te taan 45-50 henkilölle/kk. Hankinnan arvo koko so pi mus kau della on n. 4,6 milj. Hankinnasta on julkaistu ennakkoilmoitus Hil massa 20.10.2017. Kilpailutuksen yhteydessä saattaa tulla tarjouksia, joiss pal ve lun tuotta ja lähtisi rakentamaan uutta yksikköä Loimaalle. Tätä varten lienee tar koi tuk sen mu kais ta osoittaa jo tarjouspyyntövaiheessa tontti ky seiseen tarkoitukseen. Tällaiseksi on kaavailtu Suopellon kau pun ginosas sa sijaitsevaa Kruununojan puiston tonttia. Hyvinvointivaliokunta hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjat ja esittää niiden hyväksymistä kaupunginhallitukselle. Liitteet Liite1 Tarjouspyyntö liitteineen mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden hankinnasta Liite2 Tonttiehdotus_
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 8 Hyvinvointivaliokunta 40 17.10.2017 Kaupunginhallitus 331 30.10.2017 5 Sosiaali- ja terveystoimialan osavuosikatsaus II/2017 / Määrärahamuutos 17.10.2017 40 Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100 Toimialojen tulee antaa kaupunginhallitukselle osavuosikatsaukset kak si kertaa vuodessa, huhtikuun lopun ja elokuun lopun tilanteista. Vuo den toisen osavuosikatsauksen piti olla valmiina syyskuun loppuun men nes sä. Oheismateriaalina on jaettu sosiaali- ja ter veys toimi alal la val mis tel tu osavuosikatsaus. Katsauksen pohjalta on tar koitus myös esit tää talousarvioon tarvittavat määrärahamuutokset. Katsauk ses sa on esitetty alustavat arviot, mutta toteutumaa seurataan va lio kun nan ko kouk seen asti. Kokouksessa tehdään esitykset tar vitta vista muu tok sis ta. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Hyvinvointivaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen tietoonsa saate tuk si ja esittää kaupunginhallitukselle seuraavat mää rä ra ha muutok set teh tä vä alueit tain: * Sote-hallinnon... (ehdotus tehdään kokouksessa) * Sosiaalityön... ( -"-) * Terveys- ja hoivapalvelujen (-"-) Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen tietoonsa saate tuk si ja esittää kaupunginhallitukselle seuraavat mää rä ra ha muutok set vuo den 2017 talousarvioon: Sote-hallinnon tehtäväalueelle 15.000 :n lisämääräraha Sosiaalityön tehtäväalueelle 300.000 :n lisämääräraha Hyväksyttiin. Kh 30.10.2017 331 Pöytäkirjamerkintä: Hyvinvointivaliokunnalle jaettiin tiedoksi tiivistelmä mää rä ra ha muutok sis ta tehtäväalueittain vuoden 2017 talousarvioon. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 9 Hyvinvointivaliokunta 40 17.10.2017 Kaupunginhallitus 331 30.10.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunnan Hyvinvointipalvelujen hallintoon on varattu vuoden 2017 talousarviossa 522.600 euron määräraha. Määrärahaa on 1-9/2017 käytetty 24.10.2017 kirjanpidon mukaan 402.000 euroa (76,9%). Sosiaalityöhön on varattu 13.863.800 euron määräraha. Määrärahaa on 1-9/2017 käytetty 24.10.2017 kirjanpidon mukaan 11.042.000 euroa (79,6 %). Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvioon Sosiaalityö-määrärahaan 300.000 euron lisäyksen. Perusteena on hyvinvointivaliokunnan 17.10.2017 esittämä arvio lastensuojelun sekä työmarkkinatuen kuntamaksuosuuksien lisätarpeesta. Käsittely: Keskustelun kuluessa Pekka Ahokas ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho, 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ja et Timo Tamminen, Olavi Suominen kannattivat Ahokkaan ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Esityslistan oheismateriaalina on jaettu syyskuun loppuun ulottuva teh tä vä alue ta soi nen toteutumaraportti (6.11.) ulkoisista menoista ja erik seen lokakuun loppuun ulottuva toteutumaraportti, josta puuttuu vie lä runsaasti kirjauksia. Talousarvion toteutumaa lokakuun osalta seu ra taan kokoukseen asti. Lisäksi on jaettu sosiaalityön teh tä vä alueen syyskuun loppuun ulottuva raportti kus tan nus paik ka ta solla.tasaisella käytöllä menojen toteutuma saisi syyskuun lopussa olla enin tään 75 %. Sosiaalityön tehtäväalueen toteutuma-% oli 79,6, mi kä enteilee tasaisella käytöllä 758.000 määrärahaylitystä. Ta lousar vion sitovuustaso on tehtäväalue, eikä sosiaalityön tehtäväalueelta ole löydettävissä katetta. Tuloja saattaa kertyä hieman arvioitua enem män, mutta sekään ei riitä ylitystä kattamaan. Hallinnon teh tä-
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 10 Hyvinvointivaliokunta 40 17.10.2017 Kaupunginhallitus 331 30.10.2017 vä alu een toteutuma-% oli 76,9, joten sieltäkään katetta ei ole saa tavil la. Terveys- ja hoivapalvelujen toteutuma-% oli 77,4. Tiedossa on, et tä sairaanhoitopiiriltä tulee hyvityksiä ja hinnantarkistuksia, mutta on liian rohkeaa ennakoida, että alituksella kyettäisiin kattamaan sosi aa li työn tehtäväalueen ylitys. Sosiaalityön tehtäväalueella merkittävästi ylittyviä kustannuspaikkoja ovat 2041, joka sisältää työmarkkinatuen kuntaosuudet, 2012 lasten suo je lun laitoshoito, 2013 lastensuojelun jälkihuoltopalvelut, 2014 lastensuojelun perhekuntoutus, 2031 vammaispalvelujen asumispalvelut ja 2123 kehitysvammahuollon asumispalvelut. Tehdään kokouksessa. Oheismateriaali Sosiaali- ja terveystoimialan osavuosikatsaus II/2017 Sote-keskus/Ta-toteumaraportti 30.9.2017 Sote-keskus_Ta-toteumaraportti 31.10.2017 Sosiaalityö_ta-toteumaraportti kp.tasolla 30.9.2017
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 11 6 Vuoden 2018 talousarvion valmistelu Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 30.10.2017 käsitellyt vuoden 2018 talousarvioehdotusta. Valmistelutekstissä todetaan, että vuoden 2018 talousarvioesitys on valmistelutilanteessa ilman ve ro prosent tien korotuksia n 1,0 milj alijäämäinen ja, että sosiaali- ja terve ys pal ve lut-pal ve lu alal ta on edellytetty lisäesityksiä vuoden 2018 toi min ta ku lu jen vähentämiseksi. Kaupunginhallitus päätti vähentää palvelujen ostoista 250.000, aineis ta ja tarvikkeista 250.000, henkilöstömenoista 250.000, muis ta kuluista 250.000 ja, että vähennykset tehdään vir ka miestyö nä. Oheismateriaalina on jaettu sosiaali- ja terveyspalvelualalla val mistel tu ja esityksiä karsintakeinoista. Ehdotus tehdään kokouksessa keskustelun jälkeen. Oheismateriaali Sosiaali- ja terveysjohtajan esitys säästökohteista 2018-2019 Johtavan ylilääkärin esitys säästökohteista 2018-2019
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 12 7 Viranhaltijapäätöksiä Hyvinvointivalitokunnalle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja - Aiesopimus 19.10.2010 Oy Vasso Ab; Kansa-koulu, määrämuotoisen kirjaamisen tuki sosiaalialalla-hanke. Loimaan kustannusosuus 463 kahden vuoden ajalta. - 27.10.2017 Palvelussuhteen päättäminen; Dina Varjamo 2. Johtava Ylilääkäri - 16.10.2017 6 Puheterapiapalveluiden ostaminen Hippo Terapiaklinikka Oy:ltä, hankinnan arvo 7.600. - 16.10.2017 7 Sähköisten lähetteiden sähköiset liitetiedostot, käyttöönotto 9.607,50, ylläpito 261 /kk. 3. Sosiaalityön johtaja - 13.10.2017 58 Päihdekuntoutuksen laitoshoitojakson ostaminen A-klinikkasäätiöltä, hankinnan arvo 3.696-3.11.2017 59 Ammatillisen jälkihuoltotyön ostaminen Perheyhteisö Pilke Oy:lta, hankinnan arvo 4.148-3.11.2017 60 Kotiinviedyn tehostetun perhetyön ostaminen Hyvinvointipalvelut Arjessa Oy:lta, hankinnan arvo 7.895-3.11.2017 62 Nepsy-valmennuksen ostaminen Neurovalmennus Jani Mäkelältä, hankinnan arvo 3.399,60 4. Kotihoidon osastonhoitaja - 17.10.2017 6 Lähihoitajan toimen täyttäminen; lh Jouni Toropainen. Hyvinvointivaliokunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2017 13 8 Ilmoitusasiat 1. Valtiokonttori 17.10.2017: Rintamaveteraanien kuntoutuksen lisä mää rä ra ha vuonna 2017. Loimaalle lisämäärärahaa 25.000. 2. Valtiokonttori 18.10.2017: Rintamaveteraanien kotona asumista tukevien palveluiden lisämääräraha vuodelle 2017. Loimaalla lisämäärärahaa 74.000. 3. Kuntaliitto 24.10.2017: Vammaispalveluiden järjestäminen kunnis sa. 4. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri, Varsinais-Suomen Pe lastus lai tos ja Turun kaupunki 13.10.2017: Käsihuuhteet ja pa lotur val li suus terveydenhuollon yksiköissä. 5. KEHA-keskuksen korvauspäätös 6.10.2017 maa han muut ta jatoi min nas ta; 31.289,86. 6. Turun ammatti-instituutti 18.9.2017: tiedote käytännön har joitte luun liittyvien sopimusten raukeamisesta 1.1.2018 alkaen. 7. Lounais-Suomen Patologian Laboratorio Oy 24.10.2017. Gy neko lo gis ten joukkotarkastusten hinnat 1.1.2018. 8. Kuljetus & Maanrakennus P.Pakola 6.10. 2017. Kuljetushintojen tarkistus 1.1.2018. Hyvinvointivaliokunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.