LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta AIKA kello 17:00-18:25 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 26 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 27 Sosiaali- ja terveyspalvelujen talousraportti 7/ Sosiaali- ja terveyspalvelujen vartiointipalvelujen järjestäminen 8 29 Katsaus vuoden 2018 talousarvion valmistelutilanteesta Viranhaltijapäätöksiä Ilmoitusasiat 13

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta AIKA kello 17:00-18:25 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila OSALLISTUJAT LÄSNÄ Välimäki Jari puheenjohtaja Boström Jaana varapuheenjohtaja Gustafsson Hannu jäsen Heilala Teemu jäsen Koivisto Maarit jäsen Laaksonen Ari jäsen Lehto Taina jäsen Pietilä Sirpa jäsen Rajamäki Simo jäsen Kössi Päivi jäsen MUU Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Koistinen Sari johtava ylilääkäri Knuutila Elina vs. johtava hoitaja Lundgren Esko kh:n edustaja Leijon Anneli pöytäkirjanpitäjä POISSA Kaskiluoto Heli sosiaalityön johtaja Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Laine Elviira nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Jari Välimäki puheenjohtaja Anneli Leijon pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 19. päivänä syyskuuta 2017 TARKASTUS Teemu Heilala

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa ja sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen hallinnon toimistossa, Vareliuksenkatu 1, 3. krs ma

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hyvali Kokouskutsut on toimitettu viikkoa ennen kokousta. Kokous on laillinen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hyvali Valitaan yksi pöytäkirjantarkataja. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Teemu Heilala. Päätös: Hyväksyttiin.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Sosiaali- ja terveyspalvelujen talousraportti 7/2017 Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa on suoiteltu, että valiokunnille raportoitaisiin toiminnan ja talouden toteutumisesta kuu kau sit tain, vähintään osavuosikatsauksen yhteydessä. Heinäkuun loppuun ulottuvan talousraportin mukaan ulkoisten meno jen toteutumat olivat seuraavat: Tehtäväalue Menot Tulot Katteen tot-% Hallinto ,4 % Sosiaalityö ,1 % Terveys- ja hoiva ,2 % YHTEENSÄ ,4 % Tasaisella käytöllä menojen toteutuma saisi heinäkuun lopulla olla enin tään 58,3 %. Menolajeittain toteutuma on koko toimialalla ollut seuraava: Menolaji Menot Toteutuma-% Henkilöstökulut ,1 % Asiakaspalvelujen ostot ,7 % Muiden palvelujen ostot ,3 % Aineet, tarvikkeet, tavarat ,6 % Avustukset ,0 % Muut toimintakulut ,5 % Tiedossa olevat oleelliset poikkeamat taloudessa ja toiminnassa Heinäkuun lopussa erikoissairaanhoidon käyttö oli 8,1 % vä häisem pää kuin tasaerinä laskutettu. Kaupunki varasi eri kois sairaan hoi toon 1 milj vähemmän kuin sairaanhoitopiiri esitti. N. 10 %:n alituksella kaupungin varaama talousarvio pitäisi. Sosiaalityön tehtäväalueella ylitystä aiheuttavat asia kas pal ve lujen ostot (63, 6 %). Tämä johtuu lastensuojelusta ja vam maispal ve luis ta. Lisäksi avustukset-menoryhmässä (62 %) ylitystä aiheut taa Kelalle maksettava työmarkkinatuen kuntaosuus, jota oli hei nä kuun loppuun mennessä maksettu Terveys- ja hoivapalveluissa asiakaspalvelujen ostot 63,7 %, mui den palvelujen ostot 60,5 % ja avustukset 69,8 %.

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Oheismateriaalina heinäkuun loppuun ulottuva tehtäväaluetasoinen talousarvion ulkoisten menojen toteutumaraportti. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee raportin tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Hyvali_TA-toteuma (ulkoiset)

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Sosiaali- ja terveyspalvelujen vartiointipalvelujen järjestäminen 145/ /2017 Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Loimaan sosiaali- ja terveyspalveluissa on vartiointipalveluja jär jestet ty eri kohteissa eri tavalla. TYKS Loimaan sairaalan kun to tusosas to jen var tioin nis ta huolehtii Securitas Oy sairaanhoitopiirin aiemmin suo rit ta man kilpailutuksen perusteella. Sosiaali- ja ter veyspal ve lu kes kuk sen (Va re liuk sen ka tu 1) vartiointia on vuosia hoidettu työl lis tä mis va roin pal ka tun vahtimestarin toimesta. Tämän lisäksi on hä ly tys käyn nit ostettu Var tioin ti lii ke Hakalalta, jolta ostetaan myös muu ta miin muihin soten koh tei siin vartiointi- ja hälytyskäyntejä. Nykyisen var tioin ti pal ve lun ko ko nais ar vo, poisluettuna TYKS Loimaan sairaala, on n /vuosi + hä ly tys käyn nit. Tästä varsinaisten os to pal ve lu jen osuus on on ja työllistämisbudjetin osuus (sum mas ta vähennetty työ markki na tuen kuntaosuus). Työllistämisvaroin hoidetun vartioinnin kustannustaso on noussut, kun palk ka tu kea pitkäaikaistyöttömän palkkaamiseen ei enää en tiseen mal liin ole saatavilla. On myös katsottu tarpeelliseksi siirtyä am mat ti mai seen vartiointipalveluun. Markkinakartoituksen pe rus teella hankinnan vuo tui nen arvo on n /vuosi. Val miste lus sa so pi mus kau si on kytketty sote-uudistukseen ja on lähdetty sii tä, että so pi mus kau si on vuoden optio. Han kin nan ko ko nais ar vo on näin ollen Var tioin tipal ve lut kuuluvat han kin ta lain liitteen E kohdan 12 palveluihin, joissa han kin ta lain mukainen kan sal li nen kynnysarvo on Loimaan kaupungin pien han kin ta oh jeet edellyttävät kuitenkin kil pai lutta mis ta. Sosiaali- ja ter veys joh ta jan hankintavaltuudet yltävät :oon. Yritysvaikutusten arviointi Hankinnalla on yritysvaikutuksia Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta hyväksyy kilpailutuksen ja siihen liittyvän tarjouspyyntöasiakirjan. Päätös: Hyväksyttiin.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Liitteet Liite1 Sosiaali- ja terveyspalvelujen toimialan vartiointipalvelujen tarjouspyyntö

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Katsaus vuoden 2018 talousarvion valmistelutilanteesta Hyvali Kokouksessa selostetaan ensi vuoden talousarvion laa din ta ti lan netta ja käydään läpi keinoja, joilla kustannustasoon voitaisiin vaikuttaa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitse katsauksen tietoonsa saatetuksi. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee katsauksen tiedoksi ja hyväksyy suoritetut toi men pi teet. Päätös: Hyväksyttiin sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus. Pöytäkirjamerkintä: Valiokunnan jäsenille jaettiin yhteenveto viranhaltijoiden suo rit ta mista karsinnoista ja numeraalisista tarkistuksista sekä karsintojen jälkei nen yhteenveto talousarvioehdotuksesta tehtäväaluetasolla.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Viranhaltijapäätöksiä Hyvali Hyvinvointivalitokunnalle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja Pyyntö sijaishuollosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta Täyttöluvan myöntäminen kotihoitoon/lähihoitaja Täyttöluvan myöntäminen/lähihoitaja/akuutti kuntoutusosasto Täyttöluvan myöntäminen/sairaanhoitaja/kuntoutusosasto Muutospäätös (työntekijän siirtäminen Ahos-kodilta Ilolakotiin) Täyttöluvan myöntäminen/fysioterapeutti/kuntoutusosastot Täyttöluvan myöntäminen/lähihoitaja/kotihoito Ratkaisuvallan delegointi/täyttölupamenettely/johtava ylilääkäri 2. Johtava ylilääkäri TergoSafe 2 patjojen hankinta Kartanonmäen palvelukeskukseen, hankinnan arvo Lääkärityövoiman vuokraaminen, ostopalvelun arvo Lääkärityövoiman vuokraaminen, ostopalvelun arvo Jatkuvan asiakaspalautteen hankkiminen vuokrapalveluna, hankinnan arvo Sosiaalityön johtaja Lastensuojelun sosiaalityöntekijän viran täyttäminen. Tehtävään valittu Johanna Laine Lastensuojelun avohuollon sijoitus ensikotiin, hankinnan arvo Sosiaalityöntekijän valinta Ankkuri-tiimiin; Ytm Anu Kankare Jälkihuoltonuoren sosiaaliohjauksen hankinta, Loimaan Kotipesä, hankinnan arvo Sosiaalihuoltolain mukaisen palveluasumisen hankinta, Vanha Pehtoori Oy, hankinnan arvo Lastensuojelun avohuollon hankinta, Loimaan Kotipesä Oy, hankinnan arvo Johtava hammaslääkäri Suuhygienistin toimen täyttö. Tehtävään valittu Karoliina Lehtinen Hammaslääkärityövoiman hankkiminen, hankinnan arvo

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Kotihoidon osastonhoitaja Kahden lähihoitajan toimen täyttäminen. Tehtäviin valittu lh Laura Knappsberg ja lh Kati Honkanen Sairaanhoitajan toimen täyttäminen. Tehtävään valittu sh Päivi Koivisto 6. Vammaispalvelujen johtava ohjaaja Hoitajan valinta Ruusurinteeseen, tehtävään valittu Satu Vahala. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Päätös: Hyväksyttiin.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Hyvinvointivaliokunta Ilmoitusasiat Hyvali STM:n kuntainfo 4/2017: Maahanmuuttajataustaisten lasten ja raskaana olevien naisten oikeus terveydenhuollon palveluihin Suomessa. - STM:n kirje Peruspalvelut, oikeusturva ja luvatvastuualueiden johtajille kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaista rajoittamista koskevan lain voimassaolon jatkamista 2. KEHA-keskuksen korvauspäätös Loimaan perheryhmäkodin kustannuksista. 3. ELY-keskus Vuoden 2017 rahoituspäätös Tilanne haltuun Esr-hankkeelle. Vuoden 2017 avustus enint Lapsiasia-valtuutetun kirjelmä : Sosiaaliasiamiehen palvelut kesäaikaan. 5. Varsinais-Suomen ikäihmisten ja kehitysvammaisten perhehoitoyksikön kirje vuoden 2018 kustannuksista. Kustannusten kasvu Loimaan osalta 10,2 %. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Hyväksyttiin.

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ LOIMAAN KAUPUNKI Hyvinvointivaliokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy perusteet täntöönpanoa. Pykälät 25-27, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 28 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan hyvinvointivaliokunta PL LOIMAA Pykälät 28 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Turku Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Loimaan hyvinvointivaliokunta Vareliuksenkatu 1, PL LOIMAA Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan