TULEVAISUUDEN PELASTUSLAITOKSET Joensuu 17.2.2011
AIHEET Hallituksen linjaukset toimintakykyhankkeen osalta Pelastustoimen kehittäminen 2
HALLITUKSEN ILTAKOULU Iltakoulukäsittely 19.5.2010 Hallituksen linjaukset 1. Pelastustoimen voimavarojen organisointi 2. Pelastuslaitoksia kehitetään turvallisuusalan tavarataloiksi 3. Pelastushenkilöstön toimintakykyä kehittävien ja ylläpitävien järjestelyjen käyttöön ottaminen ja hyödyntäminen 4. Pelastusalan ammatillisen koulutuksen järjestämiseen liittyvät nykyiset ja ennakoitavissa olevat uudet ongelmat tulee selvittää 5. Pelastustoimen tutkimus- ja kehittämistoimintaa tulee vahvistaa 3
1. Pelastustoimen organisointi Asia Pelastustoimen voimavarojen organisointi tunnistettujen uhkien ja pelastushenkilöstön toimintakyvyn perusteella mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla Toimenpide Sisäasiainministeriö on 21.4.2010 asettanut laajapohjaisen työryhmän valmistelemaan toimintavalmiusohjetta. Työryhmän työtä ohjaa kohdassa 2 mainittu yhteistoimintaelin 4
2. Pelastuslaitoksia kehitetään turvallisuusalan tavarataloiksi Asia Myllyniemen selvityksessä esitettiin pelastustoimen sisältöä laajennettavaksi mm. ottamalla suurempaa vastuuta yleisestä onnettomuuksien ehkäisystä ja varautumisesta alalle sopivalla tavalla eritasoisiin turvallisuustilanteisiin - pelastuslaitoksista turvallisuusalan tavarataloja Toimenpide Toimintamallin kehittäminen pelastusalan toimijoista koostuvan yhteistoimintaelimen (johdon foorumi) vastuulle 5
3. Pelastushenkilöstön toimintakykyä kehittävät ja ylläpitävät järjestelyt Asia Työterveys- ja työturvallisuustoiminta ja sen johtaminen Pelastushenkilöstön toimintakyvyn ylläpitämisen motivointi, työterveyspalvelujen hankinta ja sisällön kehittäminen ja työympäristön riskienarviointi. Toimenpide Sisäasiainministeriön johtamana perustetaan valtakunnallinen pelastuslaitosten työhyvinvointia kehittävä pysyvä yhteistyöelin, joka muodostuu laajasti pelastusalan toimijoista. Työhön kutsutaan mukaan myös työmarkkinaosapuolet. 6
4. Pelastusalan ammatillinen koulutus Asia Tutkintorakenteen ja opetussuunnitelmien kehittämistarpeet ja -mahdollisuudet, onnettomuuksien ehkäisy koulutuksessa, opiskelun alkamisiän alentaminen (nykyinen palomiesten keskimääräinen valmistumisikä n. 27 v) Toimenpide Sisäasiainministeriön johdolla tapahtuva selvitys - selkeä hallituksen linjaus, että toimenpiteiden johdettava keskimääräisen valmistumisiän alentumiseen 7
5. Tutkimus- ja kehittämistoiminnan vahvistaminen Asia Pelastustoimen tutkimus- ja kehittämistoimintaa tulee vahvistaa Toimenpide Pelastusopiston tutkimus- ja kehittämisyksikön vahvistaminen 8
PELASTUSTOIMEN KEHITTÄMINEN Pelastuslaitosten toiminnan sisällöllinen kehittäminen ja laajentaminen Pelastushenkilöstön toimintakyvystä huolehtiminen 9
PELASTUSTOIMEN KEHITTÄMINEN Pelastustoimen kehittämishanke Pelastustoimen alueet (22) 1.1.2004 alkaen, pelastustoimen hallinnollinen uudelleenorganisointi Pelastuslaitosten ja -henkilöstön toimintakykyhanke Pelastuslaitosten sisäisten tehtävien organisoinnin perusteet Pelastuslaki Pelastustoimen sisällöllinen kehittäminen 10
YHTEISTOIMINTA PELASTUSTOIMEN TEHTÄVISSÄ Pelastuslakiesitys 42 : yhteistyö onnettomuuksien ehkäisemisessä Pelastuslaitoksen tulee onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja turvallisuuden ylläpitämiseksi toimia yhteistyössä muiden viranomaisten sekä alueella olevien yhteisöjen ja asukkaiden kanssa sekä osallistua paikalliseen ja alueelliseen turvallisuussuunnittelutyöhön. Pelastuslakiesitys 46 : yhteistyö pelastustoiminnassa Valtion ja kunnan viranomaiset, laitokset ja liikelaitokset ovat velvollisia osallistumaan pelastuslaitoksen johdolla pelastustoiminnan suunnitteluun siten kuin 47 :ssä säädetään sekä toimimaan onnettomuus- ja vaaratilanteissa niin, että pelastustoiminta voidaan toteuttaa tehokkaasti. 11
YHTEISTOIMINTA PELASTUSTOIMEN TEHTÄVISSÄ Pelastuslakiesitys 47 : pelastustoimen suunnitelmat Viranomaiset, laitokset ja liikelaitokset, jotka ovat velvollisia antamaan pelastusviranomaisille virka-apua ja asiantuntija-apua tai joiden asiantuntemusta muutoin tarvitaan pelastustoiminnassa ja siihen varautumisessa, ovat velvollisia laatimaan pelastuslaitoksen johdolla ja yhteistoiminnassa keskenään tarpeelliset suunnitelmat tehtäviensä hoitamisesta pelastustoiminnan yhteydessä ja osallistumisesta pelastustoimintaan. 12
TULEVAISUUDEN PELASTUSTOIMI Irrottaudutaan nykyisestä hälytystoimintaorientoituneesta toiminnasta Keskitytään aidosti onnettomuuksien ehkäisyyn ja yhteistyöhön eri viranomaisten kanssa Tarjotaan pelastustoimen asiakkaille ja omistajille nykyistä kattavampaa ja monipuolisempaa palvelua 13