Pelastustoimi kysely. Kysely pelastustoimen ja sen toimintaympäristön nykytilasta

Transkriptio

1 Pelastustoimi kysely Kysely pelastustoimen ja sen toimintaympäristön nykytilasta

2 Perustiedot kyselystä Kyselyn laatimiseen osallistui Palopäällystöliiton toimijoiden lisäksi sisäministeriön pelastusosaston edustajat. Kyselyn on tarkoitus palvella Palopäällystöpäivien ja Palopäällystöliiton lisäksi sisäministeriössä tehtävää strategiatyötä. Kyselyyn vastasi välillä 565 vastaajaa, mikä on Palopäällystöliiton lähivuosien eniten vastauksia kerännyt kysely.

3 Vastaajien taustatiedot: Kuinka monta vuotta olet toiminut pelastusalalla? Vastaajilla on pääsääntöisesti pitkä kokemus pelastusalalta 67 % vastaajista on yli 45-vuotiaita Vastaajien jaostorakenne vastaa liiton jäsenistön jaostorakennetta ja edustaa hyvin kentän ääntä. Vastaajia on kaikilta 22 pelastustoimen alueelta 54 % vastaajista toimii pelastuslaitoksissa, 21 % sopimuspalokunnissa ja loput yrityksissä, valtiolla, kunnissa, järjestöissä tms.

4 Numeeriset arviointikysymykset

5 Akselin otsikko Pidätkö tärkeänä, että pelastustoimen mahdollisuus ensihoito-palveluiden tuottamiseen nykyisessä laajuudessa turvataan? (1 = Ei lainkaan tärkeää, 5 = Erittäin tärkeää) Valtaenemmistö pitää pelastustoimen mahdollisuutta ensihoitopalveluiden tuottamiseen nykyisessä laajuudessa tärkeänä. Vain kolme prosenttia arvioi, ettei se ole lainkaan tärkeää Ovatko pelastustoimen nykyiset henkilöstöresurssit ja suorituskyky riittävät (1 = Täysin riittämättömät, 5 = Erittäin riittävät) päivittäiseen toimintaan? normaaliolojen häiriötilanteisiin, pitkittyneisiin onnettomuuksiin ja poikkeusoloihin? 313 Pelastustoimen resurssit ja suorituskyky päivittäisiin onnettomuuksiin on melko hyvällä tasolla (ka 3,44, mutta poikkeuksellisissa tilanteissa resurssien ei uskota riittävän (ka 2,67). Erityisesti pelastustoimintaa, riskienhallintaa ja varautumista tekevät vastaajat arvioivat resurssit riittämättömiksi.

6 Kuinka tärkeäksi koet valtakunnallisen yhdenmukaisuuden pelastustoimen palveluissa? (1 = Ei lainkaan tärkeää, 5 = Erittäin tärkeää) Erityisesti valvonta- ja asiantuntija-asioissa valtakunnallinen palveluiden yhdenmukaisuus koetaan hyvin tärkeäksi (ka 4,4). Myös pelastustoiminnan (ka 4,0), turvallisuusviestinnän (ka 4,1) ja ensihoidon (ka 4,0) palveluissa yhdenmukaisuus koetaan tärkeäksi. Avoimissa vastauksissa on esitetty SM:n suuntaan kysymyksiä, kuinka palveluiden yhdenmukaisuus voidaan varmistaa ja miten pelastustoimen uudistus voisi vastata tähän tarpeeseen. Onko työhyvinvointi pelastustoimessa mielestäsi hyvällä tasolla? (1 = Ei ole, 5 = Erittäin hyvällä tasolla) Hallinto ja tukipalvelut Varautuminen ja väestönsuojelu Pelastustoiminta Riskienhallinta Vapaaehtoispalokuntatoiminta Yritysturvallisuus ka 2,88 2,94 3,43 3,23 3,01 3,13 Työhyvinvointi koetaan pääsääntöisesti olevan ok tasolla. Vastaajaryhmien välillä on jonkin verran eroja arvioissa Pelastustoiminta-jaoston vastaajien antaessa heikoimman ja Hallinto ja tukipalvelut -jaoston vastaajien antaessa vahvimman arvion työhyvinvoinnin tasosta

7 Onko pelastustoimen henkilöstön osaaminen mielestäsi riittävällä tasolla (1 = Täysin riittämätön, 5 = Erittäin riittävä) ka pelastustoiminnassa? 3,8 valvonta- ja asiantuntijaasioissa? 3,4 ensihoidossa? 3,9 hallinto- ja johtamisasioissa? 2,9 Henkilöstön osaaminen koetaan olevan pääsääntöisesti hyvällä tasolla. Erityisesti ensihoidon osaamisen koetaan olevan riittävää. Hallinto- ja johtamisasioihin liittyvää osaamista koetaan vielä tarpeelliseksi kehittää. Pelastuslaitosten vastaajien arviot pelastustoiminnan osaamisesta on jonkin verran heikompi kuin muiden organisaatioiden vastaajilla (3,60 <-> 3,94). Heikoimman arvion pelastustoiminnan osaamisesta antavat Pelastustoiminta-jaoston vastaajat (3,58). Vastaavasti heikoimman arvion valvonta- ja asiantuntijatyön osaamisesta antavat Riskienhallinta-jaoston vastaajat (3,27).

8 Vastaavatko koulutusta järjestävät tahot riittävästi pelastustoimen osaamistarpeisiin? (1 = Täysin riittämättömästi, 5 = Erittäin riittävällä tavalla) Pelastuslaitosten vastaajien mukaan koulutusta järjestävät tahot eivät vastaa osaamistarpeisiin niin hyvin kuin muiden vastaajien mielestä (3,05 <-> 3,30). Tyytyväisimpiä koulutusta järjestävien tahojen toimintaan ovat Yritysturvallisuus-jaoston vastaajat (3,41) ja tyytymättömimpiä Riskienhallinta-jaoston vastaajat (2,95), mutta kaiken kaikkiaan erot jaostojen välillä ovat maltillisia. Uskotko, että pelastustoimen rooli ja merkitys sisäisen turvallisuuden toimijana vahvistuu lähitulevaisuudessa? (1 = Rooli tulee pienenemään, 5 = Rooli tulee vahvistumaan voimakkaasti) Niin pelastuslaitosten kuin muidenkin organisaatioiden vastaajat kokevat, että pelastustoimen rooli sisäisen turvallisuuden toimijana tulee vahvistumaan. Vain 10 % vastaajista uskoo, että pelastustoimen rooli sisäisen turvallisuuden toimijana tulee pienenemään ( 1 tai 2 -vastaukset). 65 % uskoo roolin vahvistuvan ( 4 tai 5 -vastaukset).

9 Toimintaympäristön uhat Kuva: Sasu Mäkinen

10 Kuinka merkittävinä pidät seuraavia toimintaympäristön uhkia pelastustoimelle? (1 = Ei lainkaan merkittävä, 5 = Erittäin merkittävä) Uhka Pelastuslaitosten vastaajat Muut vastaajat Julkistalouden heikko kehitys 4,1 4,1 Väestön ikääntyminen ja yksinasumisen lisääntyminen 4,0 4,1 Väestön keskittyminen ja harvaan asuttujen alueiden palvelutason heikkeneminen 3,9 4,1 Yhteiskunnan teknologinen haavoittuvuus 4,0 3,8 Sosiaalinen syrjäytyminen 3,7 3,6 Laajamittainen maahanmuutto ja epäonnistunut kotouttaminen 3,7 3,6 Radikalisoituminen ja ääriliikkeet 3,5 3,4 Ilmastonmuutos ja äärimmäiset sääilmiöt 3,3 3,4 Valtiotason häirintä ja hybridisodankäynti 3,3 3,2 Kaikki uhkat koetaan vähintään melko merkittäviksi eli sikäli nämä pelastustoimen strategiassa 2025 määritellyt uhkat ovat kestäneet hyvin aikaa Laajamittainen maahanmuutto ja epäonnistunut kotouttaminen ei nouse uhkana kärkeen vaan asettuu sosiaalisen syrjäytymisen kanssa keskikastiin Muita vastaajien mainitsemia uhkia ovat mm. pelastustoimen järjestelmän uudistuminen, infrastruktuurin rapautuminen, kansalaisten uusavuttomuus, henkilöstön ikääntyminen ja poliittisen päätöksentekokyvyn haasteet

11 Avoimet vastaukset Kuva: Sasu Mäkinen

12 Millaisia uusia mahdollisuuksia pelastustoimella on lähitulevaisuudessa? teknologinen kehitys, robotisaatio ja digitalisaatio Ennakkoluulottomuus ja kyky uudistumiseen Viranomaisyhteistyön kehittäminen Asiantuntijapalveluiden valtakunnallinen keskittäminen Varautumisen vahvistaminen Haluatko esittää sisäministerille tai pelastustoimen uudistusta valmisteleville virkamiehille jonkun kysymyksen? Miten varmistetaan palveluiden (erityisesti valvonnan) yhdenmukaisuus eri pelastustoimen alueilla? Tuleeko pelastustoimen näkökulmat riittävästi huomioiduiksi sote- ja maakuntahallintouudistuksen yhteydessä? Mitä hallitusohjelman kirjaus pelastustoimen valtakunnallisen ohjauksen lisääntymisestä käytännön toimenpiteinä tarkoittaa?

13 Erinomaisia Palopäällystöpäiviä kaikille!