Vaalan kunta Martinlahden asemakaavan muutos korttelissa 7 Kaavaselostus Vireilletulo: 16.9.2016 Nähtävilläolo: Kaavaluonnos 16.9. 30.9.2016 Kaavaehdotus Hyväksyminen: Kunnanhallitus Selostus koskee 16.1.2017 päivättyä asemakaavakarttaa
SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 3 1.1 Tunnistetiedot 3 1.2 Kaava-alueen sijainti 3 2 TIIVISTELMÄ 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 4 2.2 Asemakaavan muutos 4 3 LÄHTÖKOHDAT 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 5 3.1.1 Maanomistus 6 3.1.2 Asemakaava 6 3.1.3 Rakennusjärjestys 6 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet 7 4.2 Suunnittelun käynnistäminen, kaavan vireilletulo ja kaavamuutoksen käsittelyt 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 7 4.3.1 Osalliset 7 4.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely, kaavan hyväksyminen 7 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 8 5.1 Kaavamuutos 8 5.2 Asemakaavan muutoksen vaikutukset 8 5.3 Ympäristön häiriötekijät 8 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset 8 LIITTEET: Tilastotiedot Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Sijainti: Vaalan kunta, Manamansalo. Kaavan nimi: Martinlahden asemakaavan muutos ja laajennus korttelissa 7 Asemakaavan muutos koskee koskee Vaalan kunnan Martinlahden alueen asemakaavan muutosta korttelissa 7. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavamuutosalueen rakennuspaikka sijaitsee Martinlahden asemakaava-alueella Martinlahden matkailualueen palvelukeskuksen välittömässä läheisyydessä. Kaava-alueen sijainti ympäröity oheisella kartalla. 3
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet vaihe ajankohta Asemakaavan laatimispäätös / KV 29.10.2015 / 54 Vireilletuloilmoitus ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavamuutosluonnos Kaavamuutosluonnos nähtävillä 16.9. 30.9.2016 16.9.2016 / KH 108, ymp.ltk 57 Asemakaavamuutosehdotus nähtävillä xx.xx.-xx.xx.2017 Asemakaavan hyväksyminen 2.2 Asemakaavan muutos Alueella on voimassa vuonna 2011 laadittu Martinlahden asemakaava, johon on myöhemmin laadittu laajennuksia. Kaavamuutos kohdistuu kaava-alueen korttelin 7 yksittäiselle, erilliselle rakennuspaikalle. Kaavamuutoksella mahdollistetaan rakennupaikalle rakennetun paritalon yläkertaan toteutettujen kylmien ullakkotilojen muuttaminen asuinkäyttöön. Kaavamuutoksella mahdollistetaan myös jo toteutetun rakennuksen kaupalllinen matkailukäyttö. Rakennus on aikanaan toteutettu siten, että tilojen käyttöönotto on mahdollista kaavamuutoksella ilman että rakennuksen ulkoasuun tarvitsee tehdä muutoksia. Rakennuksen julkisivu on esitetty kansilehdellä. 4
3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueella voimassa olevassa asemakaavassa alueelle on osoitettu erilaisia matkailupalvelualueita, loma-asunto-, virkistyskäyttö- ja retkeilyalueita. Alueella on mm. toimiva kauppa, ravintola-kahvila, asuntovaunuleirintäalue ja venesatama. Alueen infra on pääosin rakennettu, alueella on kuitenkin rakentamattomia tontteja.. Ilmakuvaa alueelta. Kaavamuutosalkue. Ote peruskartasta. 5
3.1.1 Maanomistus Kaavamuutosalue yksityisomistuksessa. 3.1.2 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Martinlahden asemakaava vuodelta 2011. Kaavaan on tehty laajennuksia kaavan hyväksymisen jälkeen sen länsiosaan. Ohessa ote asemakaavasta, kaavamuutoksen kohde rajattu punaisella. RA-merkintä tarkoittaa lomaasuntojen korttelialuetta. Kerrosluku alueella on Iu1/3, rakennusoikeus 200 k-m2, joka on jo ylitetty (232 k-m2). 3.1.3 Rakennusjärjestys Vaalan kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty 19.12.2001. Rakennusjärjestyksessä ei ole esitetty erityisesti suunnittelualueelle kohdistettuja määräyksiä. 6
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa kortteliin 7 rakennetun paritalon yläkertaan toteutettujen kylmien ullakkotilojen muuttaminen asuinkäyttöön siten että alueella toimiva yrittäjä voi myös asua kaava-alueella. Rakennuspaikkaa on tarkoitus muutoin käyttää matkailukäytössä. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen, kaavan vireilletulo ja kaavamuutoksen käsittelyt Kunnanvaltuusto on tehnyt kaavan laatimispäätöksen kunnanhallituksen esityksestä 29.10.2015 54. Kunnanhallitus hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja laaditun kaavaluonnoksen 24.5.2016 108. Luonnokseen on tämän jälkeen tehty kaavateknisiä täydennyksiä merkintöjen ja määräysten osalta sekä vähäinen rakennusoikeuden lisäys aiempaan luonnokseen nähden, kaavaratkaisun sisältö ei ole muutoin muuttunut. Luonnos oli vähäisenä nähtävillä 16.9.-30.9.2016. Kaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu yhtä aikaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavamuutosluonnoksen nähtävillepanon kanssa. Kaavamuutos käsitellään vähäisenä kaavamuutoksena, joten kaavaehdotuksen nähtävilläoloaika on 2 viikkoa. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osalliset on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain 62 :ssä. Tässä hankkeessa osallisia ovat: kunnan viranhaltijat ja luottamusmiestahot maanomistajat ja rajanaapurit kaavamuutosalueen lähinaapureina olevat asukkaat ja maanomistajat viranomaiset /Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (luonnosvaiheessa Kainuun ELYkeskus). 4.3.2 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely, kaavan hyväksyminen Kaavamuutosluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot, osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä luonnoksen nähtävilläoloaikana. Luonnosvaiheessa kaavamuurtoksesta ei jätetty ielipiteitä eikä lausuntoja. Vastaavasti kaavamuutosehdotuksesta pyydetään lausunnot, osallisilla on mahdollisuus tarvittaessa jättää muistutus muutoksesta. Kunnanhallitus käsittelee lausuntojen ja mahdollisten muistutusten huomioimisen. Kaavamuutoksen hyväksyy vähäisenä kaavamuutoksena kunnanhalllitus. 7
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavamuutos Kaavamuutoksella muutetaan korttelin 7 / RA rakennuspaikan käyttötarkoitusta ja kasvatetaan sen rakennusoikeutta. Rakennusoikeuden lisääminen ei tarkoita lisärakentamista, vaan sen myötä voidaan hyödyntää jo rakennetun rakennuksen sisätiloja yläkerrassa asuinkäyttöön, muutos ei aiheuta olennaisia ulospäin näkyviä muutoksia. Käyttötarkoituksen muutoksen myötä loma-asumisesta matkailupalvelutoimintaan rakennuspaikalla sallitaan toimintaan liittyvä asuminen ja kaupallinen majoitustoiminta. Rakennuspaikan rakennusoikeus kasvaa nykyisestä 200 k-m2:stä 400 k-m2:iin, kerrosluku muuttuu Iu1/3:sta II:een. 5.2 Asemakaavan muutoksen vaikutukset Kaavamuutos parantaa alueen matkailutoimintojen edellytyksiä. Kaavamuutokseen ei liity muita vaikutuksia. Rakennnuksen ulkoasu ei muutu, ainoastaan jo rakennettujen yläkerran tilojen käyttöönotto mahdollistuu. 5.3 Ympäristön häiriötekijät Kaavamuutosalueella ei ole ympäristön häiriötekijöitä eikä kaavaratkaisun myötä synny uusia häiriötekijöitä. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Korttelin / rakennuspaikan nykyinen merkintä RA/ Lomarakennusten korttelialue muutetaan muotoon RM Matkailupalvelujen korttelialue. Alueelle voidaan rakentaa asuinrakennuksia työntekijöiden käyttöön. Merkintä on sama kuin kaavassa RM-alueilla, myös muut kaavassa käytetyt merkinnät vastaavat aiempaa kaavaa muualla. Rakennusoikeus on 400 k-m2, kerrosluku II. Kaavaan sisältyy määräyksiä pohjavesialueeseen, autopaikkamitoitukseen, ympäristön huomioimiseen ja jätevesienkäsittelyyn liittyen vastaavasti kuin aiemmin hyväksytyssä kaavassa. Vaalassa 16.1.2017 Harri Lindroos arkkit safa 8