Kh 9.10.2013 186 Tekn. ltk 20.6.2013 21 Tekninen toimi VALTIMON KUNNAN KIINTEISTÖSTRATEGIA 2013 2020
SISÄLTÖ 1 PÄÄPERIAATTEET 3 2 VISIO JA STRATEGISET PÄÄMÄÄRÄT 3 2.1 Visio 2020 3 2.2 Strategiset päämäärät 3 2.2.1 Rakennuskannan kunnon turvaaminen 3 2.2.2 Tilojen tehokkaan käytön turvaaminen 4 2.2.3 Varmistetaan rakennusten pitkä ja kustannustehokas elinkaari 4 2.2.4 Vähennetään toiminnoilla ja ratkaisuilla ympäristökuormitusta 4 2.2.5 Rakennuksissa on turvallista ja terveellistä työskennellä ja oleskella 4 3 RAKENNUKSIEN HANKINTA, MYYMINEN, VUOKRAAMINEN JA PURKAMINEN 5 3.1 Uudisrakentaminen 5 3.2 Rakennuksien osto 5 3.3 Rakennuksien myyminen 5 3.4 Rakennuksien vuokraaminen 6 3.5 Rakennuksien purkaminen 6 4 TILAT, NIIDEN KÄYTTÖ JA TARVE TULEVAISUUDESSA 7
3 1 PÄÄPERIAATTEET Kiinteistöstrategiassa määritellään Valtimon kunnan tilatarpeen tavoitteet ja tahtotila sekä lyhyelle että pitkälle aikavälille. Se sisältää selvityksen nykytilasta ja toimintalinjauksen vuoteen 2020 asti. Lähtökohtana on tilojen aiheuttamien pääoma- ja ylläpitokustannusten vähentäminen, edullisempien menettelytapojen löytäminen ja toisaalta hyvät ja tarkoituksenmukaiset tilat ja laadukas ylläpito. Tarpeettomista tiloista luovutaan. Vuosittain päivitettävä kiinteistöstrategia käsitellään ja hyväksytään kunnanvaltuuston kokouksessa. 2 VISIO JA STRATEGISET PÄÄMÄÄRÄT 2.1 Visio 2020 Valtimon kunta tarjoaa oman perustoimintansa tilatarpeisiin perustuvia terveellisiä, turvallisia ja ajanmukaisia tiloja kustannustehokkaasti huomioiden rakennusten elinkaarikustannukset, energiatehokkuus ja ympäristönäkökulmat. 2.2 Strategiset päämäärät 2.2.1 Rakennuskannan kunnon turvaaminen Kiinteistöjen arvon säilyttäminen edellyttää riittäviä resursseja kiinteistöjen kunnossapitoon ja korjauksiin sekä riittävää pitkäjänteisyyttä ja suunnitelmallisuutta investointeihin. Pitkäntähtäimen suunnittelun, kuntoarvioiden sekä johdonmukaisen ylläpidon ja oikein ajoitettujen peruskorjausten avulla rakennusten kunto saadaan turvattua.
4 2.2.2 Tilojen tehokkaan käytön turvaaminen Rakennukset säilytetään sellaisessa kunnossa, että oma toiminta niissä voidaan hoitaa optimaalisella tasolla. Näissä kohteissa tehdään muutos- ja korjaustöitä siten, että elinkaaritaloudelliset näkökohdat saadaan optimoitua. Uudisrakentamisessa tilojen suunnittelussa painotetaan elinkaarta, kestävää kehitystä, energiatehokkuutta, muunneltavuutta tulevaisuuden tarpeisiin, yhteensopivien toimintojen keskittämistä samoihin tiloihin sekä sen kautta tehokkuuden ja työympäristön viihtyvyyden lisäämistä. Hallintokuntien toiminnan ennakoinnin mahdollistaman tilojen keskittämisen kautta saadaan parannettua toiminnan kokonaistaloudellisuutta. 2.2.3 Varmistetaan rakennusten pitkä ja kustannustehokas elinkaari Rakennusten pitkä käyttöikä saavutetaan oikea-aikaisesti toteutetuilla peruskorjauksilla ja laadukkaalla ylläpidolla. Rakennuksiin sitoutunut pääomaja käyttökustannukset ovat tasapainossa käytettävien resurssien kanssa ja ne kohdennetaan aiheuttamisperusteisesti vuokrakuluihin. 2.2.4 Vähennetään toiminnoilla ja ratkaisuilla ympäristökuormitusta Kannustetaan henkilökuntaa ja käyttäjiä säästämään energiaa ja pienentämään jätteiden määrää sekä tehostamaan lajittelua. Rakennussuunnittelussa otetaan huomioon kestävä kehitys, ekotehokkuus ja elinkaari. 2.2.5 Rakennuksissa on turvallista ja terveellistä työskennellä ja oleskella Rakennuksen terveellisyyden lähtökohtana on hyvä suunnittelu ja rakentaminen. Sen lisäksi laadukas ylläpito ja suunnitelmallinen kunnossapito
yhdessä nopean vikailmoituksiin reagoinnin kanssa varmistavat sen, että rakennukset ovat turvallisia ja terveellisiä. 5 3 RAKENNUKSIEN HANKINTA, MYYMINEN, VUOKRAAMINEN JA PURKAMINEN Kaikista rakennuksia koskevista toimenpiteistä päätetään tapauskohtaisesti voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti. 3.1 Uudisrakentaminen Uusia rakennuksia rakennetaan kunnan omaan käyttöön ja vuokrattavaksi silloin, kun olemassa oleva rakennuskanta, vuokraus tai tilojen uudelleenjärjestely ei riitä tyydyttämään tilatarpeita käyttötarpeen ajanjaksolla tarkasteltuna. Tavoitteena on olemassa olevan tilaomaisuuden mahdollisimman tehokas käyttö ja vasta sen jälkeen uudisrakentamisvaihtoehto. Tilatarkasteluissa selvitetään myös kuntayhteistyö ja mahdolliset yhteishankkeet yksityissektorin kanssa. Uusia rakennuksia rakennettaessa huolehditaan siitä, että ne ovat sijainniltaan, kooltaan, kustannuksiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan tarkoituksenmukaisia. Tilojen osalta pyritään niiden muunneltavuuteen, monikäyttöisyyteen ja joustavuuteen. Uudiskohteiden on oltava sellaisia, joilla voi olla kysyntää myös muissa toiminnoissa tinkimättä kuitenkaan tilojen käyttökelpoisuudesta ja sopivuudesta niiden ensimmäiseen käyttöön. 3.2 Rakennuksien osto Kunta ostaa oman palvelutarpeen tyydyttämiseksi tiloja silloin, kun ne ovat käyttötarkoitukseen hyvin soveltuvia, niiden energiatehokkuus on hyvä ja niiden hankkiminen ja ylläpito on edullisempaa kuin uudistilojen rakentaminen,
olemassa olevien tilojen käyttötarkoituksen muuttaminen ja/tai olemassa olevien rakennusten peruskorjaus uuteen käyttötarkoitukseen. 6 3.3 Rakennuksien myyminen Rakennukset, jotka eivät ole käytöltään, sijainniltaan tai kunnoltaan tarkoituksenmukaisia, pyritään myymään. Myyntihinnan määrittely perustetaan aina ensisijaisesti avoimeen kilpailuun. Jos kilpailutusmenettelyä ei ole perustellusta syystä pidettävä tarkoituksenmukaisena, tulee hinnanmäärittelyn perustua auktorisoidun kiinteistöarvioijan (vähintään yhden) lausuntoon niissä tapauksissa, kun ulkopuolinen arviointi on juridisista syistä (kilpailulainsäädäntö) välttämätöntä. Kunta voi myös siirtää omistajuuttaan erilliselle yhtiölle, mikäli siitä on kunnalle taloudellista hyötyä. 3.4 Rakennuksien vuokraaminen Kunnan omistamia rakennuksia, tai sen osia, voidaan vuokrata yritysten, yhteisöjen ja yksityisten henkilöiden käyttöön rakennuksen sijainti, kunto ja käyttökustannukset huomioiden. Vuokrahinnan määrittelyyn sovelletaan tarvittaessa rakennusten myynnissä noudatettavia periaatteita. Kunnan käyttöön voidaan vuokrata tiloja tai rakennuksia silloin, jos kunnalla ei ole omia kyseiseen käyttöön sopivia tiloja omistuksessaan, tilojen käyttö on määräaikaista, tai jos vuokratilat tulevat kokonaisuutena edullisemmiksi. Tavoitteena on luopua ulkoa vuokratuista epäkäytännöllisistä ja suhteellisen kalliista tiloista. 3.5 Rakennuksien purkaminen Käyttötarkoitukseltaan, iältään ja kunnoltaan epätarkoituksenmukaiset rakennukset puretaan, ellei niitä saada myytyä tai vuokrattua.
7
8 4 TILAT, NIIDEN KÄYTTÖ JA TARVE TULEVAISUUDESSA Kiireysluokka Tekla 26.6.2013 21 Tärkeitä, säilytetään omistuksessa 1 0-2 v. 2013-2015 Kehitettävät 2 2-5 v. 2015-2018 Realisoitavat 3 > 5 v. 2018- Asuinrakennukset Kiinteistö Rak. vuosi Kiireys-l uokka Tilan käyttö Tulot 2012 Menot 2012 (ei sisällä poistoja) Lyhyt kuvaus Asunto Oy Säästöseppo 1987 19 435 17 483 Kunta omistaa 7 asuntoa 2 asuntoa myydään Ylä-Valtimon koulun rivitalo 1957 (sisältyy koulun tietoihin) Myydään Mäntylä 1920 Ei käyttöä - 104 Rakennus puretaan 2014 Toimitilat Kuntalaisten talo 1988 1 Paljon tyhjää tilaa 187 121 (S) 52 153 Peruskorjauksen tarpeessa Valtimotalo 2010 3 242 971 (S) 52 200 Huolellinen ylläpito varmistaa pitkän käyttöiän Koulukeskus A-talo 1959 1 IV:n pienet muutokset, sekä mittaus ja säätö 2013 Koulukeskus B-talo 1975 1 336 448 (S) 100 930 B-talon korvaavien tilojen suunnittelu päiväkodin tarpeet huomioiden aloitetaan 2013 ja rakentamismääräraha varataan vuodelle 2014. Korvaavien tilojen valmistuttua B-talo puretaan. Kirkonkylän vanha koulu 1909 3 Varastokäytössä - 149 SR-merkintä yleiskaavassa. Koulu säilytetään ja korjataan kesäkäyttöiseksi. Pajukosken koulu 1957 1 Ei käyttöä - 14 559 Myydään Ylä-Valtimon koulu 1957 1 Ei käyttöä 11 030 29 045 Myydään Päiväkoti 1977 1 Tilat riittämättömät 27 290 (S) 20 510 B-talon korvaavien tilojen suunnittelu päiväkodin tarpeet huomioiden aloitetaan 2013 ja rakentamismääräraha varataan vuodelle 2014. Kirjasto 1983 1 28 300 (S) 12 789 Peruskorjauksen tarpeessa, vesikatto 2014 Lamminpään palvelutalo 1952 1 43 927 67 979 Rakennus huonokuntoinen, tilojen tuleva tarve? Virastotalo (Valtion) 1966 1 Tilat tyhjillään 43 803 16 368 Virastotalo puretaan vuokrasopimusten päätyttyä Sampola 2 Tilat käytössä 5 450 (S) 3 515 Peruskorjaus / purkaminen (ei suojelukohde) Lokkiharjun maja 1971 3 Käyttö vähäistä Rakennus säilytetään kunnan omistuksessa Lokkiharjun huoltorakennus 1977 3 Käyttö vähäistä Huonokuntoinen huoltorakennus puretaan Lokkisaaren rantauimala 1994 3 Talvella avantouimareiden käytössä Urheilukentän huoltorakennus 1981 3 Nykyisessä käytössään vaatii pieniä korjauksia Murtojärven maja, Tammimaja 3-615 Tavikosken hierinmylly 3 Museokohde
UKK-maja, Rumon maja 1982 3 Käyttö vähäistä - 755 Vuokratontilla, sopimus päättyy 2028 9 Kiinteistö Rak. vuosi Kiireys-l uokka Tilan käyttö Tulot 2012 Menot 2012 (ei sisällä poistoja) Lyhyt kuvaus Teollisuustilat Teollisuushalli 1 (Valtek) Teollisuushalli 2 1980 150 m2 tyhjillään Tiloja tarjotaan vuokralle Teollisuushalli, Components Lämmitysmuodon muutos 2013 Vastaanottohalli 1990 Paloasema 1957 25 118 10 317 Pelastuslaitos luopumassa osasta tiloista Varikko 1958 12 960 (S) 11 617 Kunnan omassa käytössä Lämpölaitos 1983 19 800 (S) Kunnan omassa käytössä Osakehuoneistot Asunto Oy Anitanrivi 3 A1 1983 1 Asunto vapaa - 2 747 Myydään Asunto Oy Anitanrivi 3 A3 1983 1 Vuokralla 3 229 1269 Myydään Asunto Oy Anitanrivi 4 A3 1985 1 Vuokralla 3 780 2 360 Myydään Omistukseen tulevat rakennukset Palvelutalo 2014
10