Heinolan kaupunki. Sivistystoimi Palveluverkkoselvitys Johannes Rinkinen

Transkriptio

1 Heinolan kaupunki Sivistystoimi Palveluverkkoselvitys Johannes Rinkinen

2 Lähtökohdat Seminaarin koulu ja Myllyojan koulu väistötiloissa Peruskorjaustarve lukiolla, Niemelä-talon kouluosassa ja Kirkonkylän koululla lähivuosina, Kettukallion pk 8-10 vuoden kuluttua Jyrängön koulun kunto tyydyttävä Kurpanharjun päiväkoti vuokratiloissa Nuorisopalveluilla useita vuokrattuja tiloja, joista osa huonokuntoisia

3 Päälinjoja Tarkoituksena löytää pitkälle tulevaisuuteen (25-30 vuotta) ulottuva ratkaisu Palvelujen sijainti tarpeeseen nähden Tarkastelu kolmella alueella Pohjoinen, Keskusta, Eteläinen Palvelujen järjestämisen toiminnallinen näkökulma Palvelujen kokonaisuus ja tilojen monipuolinen käyttö Esiopetus (+päivähoito) koulun kanssa samassa kiinteistössä? Luokkamuotoisen erityisopetuksen järjestäminen huomioidaan mitoituksissa, kun palveluverkkorakenne tarkentuu

4 Työryhmä Raili Hildén, pj. Sanna Karppinen Seija Kasurinen Niina Varjo Timo Virtanen Pirjo Hepo-oja Ilpo Hyytiä Miia Kemppi Eija Launia, siht. Tapio Pesonen Johannes Rinkinen Jussi Teittinen

5 Selvityksen eteneminen Perustietojen kokoaminen Paikkatietojen käsittely (Ramboll) Skenaarioiden muodostaminen Kustannusten laskenta (Ramboll) Skenaarioiden valinta ja tarkentaminen Henkilöstön, palvelujen käyttäjien ja muiden sidosryhmien kuuleminen Päätösesitysten muodostaminen

6 Kohde Valm. vuosi Peruskorjaus Kantava runko Tilavuus m³ K-ala m² Huon.ala m² Jyrängon koulu Kivi N/A Niemelä-talo Kivi N/A Seminaarin koulu Kivi Tommola-talo Kivi Kirkonkylän koulu 1983 Ei tehty N/A Lusin koulu 1950 Ei tehty N/A Kunto / toimenpiteet / lisätiedot Kunto tyydyttävä /sisäilmaselvitys valmistunut Kunto hyvä (pk) / tyydyttävä (koulu). Koulun osan peruskorjaus taloussuunnitelmassa Kunto välttävä-huono. Kellarikerroksen korjaus suunnittelussa. Kunto hyvä:; peruskorjattu 2011 Kunto tyydyttävä; peruskorjaus n. viiden vuoden kuluttua. Kunto hyvä / tyydyttävä Myllyojan koulu 1977 Ei tehty N/A Kunto erittäin huono Vierumäen koulu 1994 Ei tehty N/A Heinolan lukio 1980 Ei tehty Kivi Lyseonmäen koulu Kivi N/A Kunto hyvä: peruskorjaus n. 10 vuoden kuluttua Kunto välttävä /huono. Peruskorjaus taloussuunnitelmassa Kunto hyvä; peruskorjattu 2009

7 Kohde Valm. vuosi Peruskorjaus Kantava runko Tilavuus m³ K-ala m² Huon.ala m² Kunto / toimenpiteet / lisätiedot Jyrängön päiväkoti 1977 N/A Kivi Kunto tyydyttävä; sisäilmaselvitys valmistunut Rainion päiväkoti 1991 N/A Puu Kunto tyydyttävä Kurpanharjun päiväkoti osa I Kurpanharjun päiväkoti osa II 1982 N/A Puu/Bet N/A Puu/Bet Kunto tyydyttävä; vuokratilat Osa Kurpanharjun päiväkotia Lusin päiväkoti Puu Kunto hyvä; peruskorjaus 2006 Kettukallion päiväkoti Ryhmäpphoito Myllyoja Rullan vuorokoti N/A Puu Kunto tyydyttävä; peruskorjaus n 8-10 vuoden kuluttua 1984 N/A Puu Kunto tyydyttävä Laajennus 1998 Puu/Bet Kunto tyydyttävä; peruskorjaus n. 10 vuoden kuluttua Elämänkaaritalo 2004 N/A Puu/Bet Kunto hyvä

8 YLEISKUVA PÄIVÄKODIT JA KOULUT

9 OPTIMOITU NYKYTILANNE (8 KOULUA) Paikkatieto-optimoinnin perusteella nykyinen kouluverkko (8 koulua, punaiset neliöt) palvelee melko optimaalisesti nykyisiä oppilaita; vapaasti oppilaiden mukaan sijoitellut 8 optimoitua koulua (siniset pallot) sijoittui melko vastaavasti kuin nykyinen kouluverkko Eroina nykyiseen verkkoon on Myllyojan koulun sijainti hieman nykyistä pohjoisempana

10 OPTIMOITU ALAKOULUVERKKO(6 KOULUA)

11 PÄIVÄKOTI-IKÄISTEN (0-6V) SIJAINTI HEINOLASSA

12 OPTIMOITU NYKYTILANNE (10 PÄIVÄKODIN TOIMIPISTETTÄ) Päiväkotioptimoinnissa on käytetty samoja periaatteita kuin alakouluverkon optimoinnissa; samat potentiaaliset sijaintipisteet (410 kpl) ja nykyiset päiväkotilapset asiakkaina Kartalla verrattu optimaalisesti sijoittuvien 10 päiväkodin toimipisteen (vaaleanpunaiset pisteet) suhteessa nykyiseen verkostoon (oranssit neliöt) Optimoitu päiväkotiverkosto mukailee varsin hyvin nykyistä verkostoa.

13 OPTIMOITU NYKYTILANNE (8 PÄIVÄKODIN TOIMIPISTETTÄ)

14 Pohjoinen alue Kirkonkylän koulun sijainti oikea -> peruskorjataan, esiopetus koululla, remontin yhteydessä nuorisotila koululle (tilojen joustava yhteiskäyttö) Kettukallion päiväkodin kunto tyydyttävä; peruskorjaus n vuoden kuluttua Lusin koulun ja Satulinnan pk:n jatkoon syytä ottaa kantaa Kk:n koulun peruskorjauksen suunnitteluvaiheessa

15 P LUSIN KOULU 1-6 LUOKAT SATULINNA KETTUKALLION PK KIRKONKYLÄN KOULU 1-6 LUOKAT PERUSKORJAUS NUORISOPALVELUT

16 Keskustan alue Vaihtoehto 1 Keskustan alueen kaikki perusopetuksen 1-9 luokat ja esiopetus yhdessä hallinnollisessa yksikössä Niemelä-talolla ja lukiolla (peruskorjaus molemmissa kiinteistöissä) Päivähoito Niemelä-talolla ja Tommola-talolla (sekä Rainiossa) Lukio siirtyy Lyseonmäelle, johon sijoitetaan myös esim. nuorisopalveluiden toimintoja, erikoisluokkia, esim. ko peruskoulun käytössä Nuorisopalveluille ja muille sivistystoimen osastoille tiloja Seminaarin koululta (peruskorjaus)

17 K1 KESKUSTAN ALUEEN 1-9 LUOKAT LUKIO PERUSKORJAUS OPINTIE 2 PERUSKORJAUS NIEMELÄ-TALO LYSEONMÄEN KOULU LUKIO NUORISOPALVELUT SEMINAARIN KOULU NUORISOPALVELUT YM. PERUSKORJAUS TOMMOLA-TALO

18 Keskustan alue Vaihtoehto 2 Perusopetuksen 1-6 luokat, esiopetus ja päivähoito Niemelätalolla (peruskorjaus) ja Tommola-talolla (tarvittaessa lisärakentaminen), Rainion pk Perusopetuksen 7-9 luokat Lyseonmäellä Lukio peruskorjataan (mahdollisuus sijoittaa myös nuorisopalveluiden toimintoja) Nuorisopalveluille ja muille sivistystoimen osastoille tiloja Seminaarin koululta (peruskorjaus)

19 PERUSKORJAUS LUKIO NUORISOPALVELUT OPINTIE 2 K2 PERUSKORJAUS 1-6 LUOKAT NIEMELÄ-TALO LYSEONMÄEN KOULU 7-9 LUOKAT SEMINAARIN KOULU NUORISOPALVELUT YM. PERUSKORJAUS PERUSKORJAUS + LISÄRAKENTAMINEN 1-6 LUOKAT TOMMOLA-TALO

20 Keskustan alue Vaihtoehto 4a Päivähoito Niemelä-talolla ja Tommola-talolla (sekä Rainiossa) Keskustan alueen kaikki perusopetuksen 1-6 luokat ja esiopetus (n. 380 oppilasta + pienryhmät + esiopetus) lukion kiinteistöön (peruskorjaus) Perusopetuksen 7-9 luokat Lyseonmäellä Lukio Niemelän koululla (peruskorjaus) Nuorisopalveluille ja muille sivistystoimen osastoille tiloja Seminaarin koululta (peruskorjaus)

21 PERUSKORJAUS LUKIO 1-6 LUOKAT OPINTIE 2 K4A PERUSKORJAUS LUKIO NIEMELÄ-TALO LYSEONMÄEN KOULU 7-9 LUOKAT SEMINAARIN KOULU NUORISOPALVELUT YM. PERUSKORJAUS TOMMOLA-TALO

22 Vaihtoehto 4b Keskustan alue Päivähoito Niemelä-talolla ja Tommola-talolla (sekä Rainiossa) Keskustan alueen kaikki perusopetuksen 1-6 luokat (n. 380 oppilasta + pienryhmät + esiopetus) lukion kiinteistöön (peruskorjaus) Perusopetuksen 7-9 luokat Lyseonmäellä Lukio Opintie 2:een (nyt Salpauksen omistuksessa), missä vielä vaihtoehtoina 1) olemassa olevan rakennuksen peruskorjaaminen tai 2) olemassa olevan rakennuksen purkaminen ja uuden lukiokiinteistön rakentaminen Niemelä-talon 1-6 lk käytössä olevista tiloista luovutaan (purku), käyttöön jäisivät päivähoidon tilat, sali, keittiö, ruokala ja yläkoulun tn ja ko -tilat Nuorisopalveluille ja muille sivistystoimen osastoille tiloja Seminaarin koululta (peruskorjaus)

23 K4B OSITTAINEN PURKU PERUSKORJAUS NIEMELÄ-TALO LUKIO 1-6 LUOKAT OPINTIE 2 LUKIO PERUSKORJAUS TAI UUDISRAKENNUS LYSEONMÄEN KOULU 7-9 LUOKAT SEMINAARIN KOULU NUORISOPALVELUT YM. PERUSKORJAUS TOMMOLA-TALO

24 YHTEENVETO, OPPILASNÄKÖKULMA Skenaario 1 Skenaario 2 Skenaario 4A Skenaario 4B1 Skenaario 4B2 Seminaari, A+Y oppilasta Niemelä/Lukio Niemelä/Tommola Lukio Lukio Lukio Niemelä, A 235 oppilasta Niemelä/Lukio Ennallaan Lukio Lukio Lukio Tommola, A 34 oppilasta Niemelä/Lukio Ennallaan Lukio Lukio Lukio Lyseonmäki, Y 565 oppilasta Niemelä/Lukio Ennallaan Ennallaan Ennallaan Ennallaan Lukio, L 216 opiskelijaa Lyseonmäki Ennallaan Niemelä Opintie 2, PK Opintie 2, UR

25 YHTEENVETO, KIINTEISTÖNÄKÖKULMA Skenaario 1 Skenaario 2 Skenaario 4A Skenaario 4B1 Skenaario 4B2 Seminaari Peruskorjaus tai purku Peruskorjaus tai purku Peruskorjaus tai purku Peruskorjaus tai purku Peruskorjaus tai purku Niemelä Peruskorjaus Peruskorjaus Peruskorjaus Osittainen purku Osittainen purku Tommola Ennallaan Mahdollinen lisärakentaminen Ennallaan Ennallaan Ennallaan Lyseonmäki Ennallaan Ennallaan Ennallaan Ennallaan Ennallaan Lukio Peruskorjaus Peruskorjaus Peruskorjaus Peruskorjaus Peruskorjaus Opintie 2 Salpaus N/A N/A N/A Peruskorjaus Purku ja uudisrakentaminen

26 KUSTANNUSLASKENNASSA HUOMIOITUNA KUSTANNUKSISSA HUOMIOITU Uudisrakentamisen kustannukset Peruskorjausten kustannukset Lisärakentamisen kustannukset Kunnostus- ja korjaustyöt Väistötilojen vuokrakulut Kiinteistöjen purkukustannukset Ylläpitokustannukset Rahoituskulut KUSTANNUSSÄÄSTÖISSÄ HUOMIOITU Nuorisopalvelujen vuokrasäästöt Muut kiinteistöjen vuokrasäästöt Ylläpitokustannusten muutokset Mahdolliset luokkien yhdistämisestä johtuvat toiminnalliset säästöt Oppilasennusteen mukaisen oppilasmäärän laskun tuomat mahdolliset kustannussäästöt MUITA HUOMIOITA Laina-aika 10 vuotta, korko 2%, omarahoitusosuus 50% Rakennusten poistoaika 30v (huom!)

27 KESKUSTA KUSTANNUKSET JA SÄÄSTÖT 30 VUODEN AJALTA ( ) JA VUOSITASOLLE JAETTUNA KUSTANNUKSET SÄÄSTÖT YHT YHT/VUOSI Rakentaminen /peruskorjaus Rahoitus Muut (vuokrat, ylläpito) Toiminnalliset Muut (vuokrat, ylläpito) K K K4a K4b K4b

28

29 Eteläinen alue Vaihtoehto 1 Töyrytien tontille rakennetaan n. 350 oppilaan perusopetuksen 1-6 luokkien koulu ja n. 100-paikkainen päiväkoti sekä nuorisotila (tilojen monikäyttöisyys) Myllyojan ja Jyrängön kouluista luovutaan, Jyrängön päiväkodista luovutaan vaiheittain ja Elämänkaaritalon pk:ta laajennetaan tarvittaessa Vierumäen koulu jatkaa ja alueen päivähoidon tarpeeseen reagoidaan tarvittaessa

30 E1 KURPANHARJUN PK UUDISRAKENNUS UUDISRAKENNUS UUSI KOULU TÖYRYTIE 1-6 LUOKAT ELÄMÄNKAARITALO LAAJENNUS TARVITTAESSA JYRÄNGÖN KOULU MYLLYOJAN KOULU JYRÄNGÖN PÄIVÄKOTI MYLLYOJAN RYHMÄPERHEPÄIVÄ- KOTI VIERUMÄEN KOULU 1-6 LUOKAT ()

31 Eteläinen alue Vaihtoehto 2 Aholantien tontille rakennetaan uusi Myllyojan koulu ja n paikkainen päiväkoti sekä nuorisotila (tilojen monikäyttöisyys) Myllyojan koulusta luovutaan, Jyrängön päiväkodista luovutaan vaiheittain ja Elämänkaaritalon pk:ta laajennetaan tarvittaessa Vierumäen koulu jatkaa ja alueen päivähoidon tarpeeseen reagoidaan tarvittaessa

32 KURPANHARJUN PK ELÄMÄNKAARITALO LAAJENNUS TARVITTAESSA E2 UUDISRAKENNUS UUSI KOULU AHOLANTIE 1-6 LUOKAT JYRÄNGÖN PÄIVÄKOTI JYRÄNGÖN KOULU 1-6 LUOKAT MYLLYOJAN KOULU MYLLYOJAN RYHMÄPERHEPÄIVÄ- KOTI VIERUMÄEN KOULU 1-6 LUOKAT ()

33 YHTEENVETO Oppilasnäkökulma Skenaario 1 Skenaario 2 Myllyoja, A 134 oppilasta Jyränkö, A 223 oppilasta Töyrytien UR Töyrytien UR Aholantie UR Ennallaan Vierumäki, A 48 oppilasta Kiinteistönäkökulma Ennallaan Ennallaan Skenaario 1 Skenaario 2 Myllyoja Puretaan Puretaan Jyränkö Ennallaan Peruskorjaus Vierumäki Ennallaan Ennallaan

34 KUSTANNUSLASKENNASSA HUOMIOITUNA KUSTANNUKSISSA HUOMIOITU Uudisrakentamisen kustannukset Peruskorjausten kustannukset Lisärakentamisen kustannukset Kunnostus- ja korjaustyöt Väistötilojen vuokrakulut Kiinteistöjen purkukustannukset Ylläpitokustannukset Rahoituskulut KUSTANNUSSÄÄSTÖISSÄ HUOMIOITU Nuorisopalvelujen vuokrasäästöt Muut kiinteistöjen vuokrasäästöt Ylläpitokustannusten muutokset Mahdolliset luokkien yhdistämisestä johtuvat toiminnalliset säästöt Oppilasennusteen mukaisen oppilasmäärän laskun tuomat mahdolliset kustannussäästöt MUITA HUOMIOITA Laina-aika 10 vuotta, korko 2%, omarahoitusosuus 50% Rakennusten poistoaika 30v (huom!)

35 ETELÄ KUSTANNUKSET JA SÄÄSTÖT 30 VUODEN AJALTA ( ) JA VUOSITASOLLE JAETTUNA KUSTANNUKSET SÄÄSTÖT YHT. YHT/VUOSI Rakentaminen /peruskorjaus Rahoitus Muut (vuokrat, ylläpito) Toiminnalliset Muut (vuokrat, ylläpito) E E