Maankäytön toteutuksen ohjelmointi ja kunnallisteknisten investointien ennakointi Kymppi-Moni hankkeen työpaja 16.2.2012, Tampere Tomi Henriksson asumisen erityisasiantuntija Paula Jääskeläinen kehitysinsinööri
Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Vantaalla Yleiskaavan (2007) valmistuttua on yhteistyössä kaupungin eri toimialojen kanssa valmisteltu maankäytön toteuttamisen ohjelmointia. Ohjelmoinnin tavoitteena on antaa kokonaiskuva kaupungin yhdyskuntarakennetta ja ympäristöä muuttavista toimenpiteistä ja varmistaa, että kaavoitus, maapolitiikka sekä rakentaminen toteuttavat kaupungin strategiaa samansuuntaisesti. Se antaa tarkempaa tietoa siitä mihin jatkosuunnittelun resurssit on kohdennettava ja ennen kaikkea milloin. Toteuttamisen ohjelmointi palvelee kaavoitusohjelman, rakentamisennusteen ja väestöennusteen laatimista sekä palveluverkon suunnittelua, kuntatekniikan rakentamisen ohjelmointia sekä maanhankintaa ja tontinluovutusta. Toteuttamisen ohjelmoinnilla pyritään toimialojen yhteistyön tehostamiseen ja tulevaisuuden ennakointiin maankäytön hankkeissa ja palveluverkon suunnittelussa. Tavoitteena on, että kaikilla toimialoilla on helppo pääsy ajantasaisiin tietokantoihin. Toteuttamisen ohjelmointi on tulevaisuuden hahmottamista, ei hallintaa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 2
Asuntorakentamisen varanto 10/2010 (yleis- ja asemakaavat) Yleis- ja asemakaavavarannot 2010 Asuminen: noin 4,6 milj. k-m² (45 000 50 000 asuntoa) (kerrostalot: 1,7 milj. k-m², pientalot 2,9 milj. k-m²) Työpaikat: noin 11 milj. k-m² Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 3
Maankäytön toteuttamisen ohjelmointi Asuminen ja palvelut Asumisen kaavavarannot Kaupunkisuunnittelun työohjelma Asuntorakentamisennuste Arvaus tulevasta asuntorakentamisesta kaupunginosittain Väestöennuste Arvaus tulevasta väestökehityksestä kaupunginosittain Palveluverkon suunnittelu + palveluiden tuottamistapojen muutoksista aiheutuvat vaikutukset - päivähoito - ala- ja yläkoulut Kuntatekniikka (suunnittelu ja rakentaminen) Palvelutilat Nykytila Vireillä olevat Tulevaisuus asemakaavavaranto nykyiset asuntoalueet nykyiset palveluverkon toimipisteet olevat tiet, kadut ja muu infra vireillä olevat asemakaavat suunnittelussa pitkällä olevat uudet alueet ja täydennysrakentaminen palveluverkon investoinnit ja karsinta katusuunnitelmat, infrasuunnitelmat olevat rakennukset peruskorjaukset, Vantaan (suunnittelu kaupunki, esityksen ja rakentaminen) tekijä uudet rakennukset 4 yleiskaavavaranto + yleiskaavan uudet asuntoalueet ja täydennyskohteet + yleis- ja asemakaavavaranto (uudet toimipisteet) + yleis- ja asemakaavojen liikenneverkko + yleis- ja asemakaavojen Y- varaukset +
2010: 51 063 2020: 51 598 Asuntorakentaminen Väestöennuste Palveluverkon suunnittelu Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 5
Asuntorakentamisennuste 2011-2020 Vantaan asuntorakentamisennuste vuosille 2011-20 Työryhmä: Hannu Kyttälä, Tuula Hurme, Reijo Sandberg, Tomi Henriksson Viimeksi muokattu/päivitetty: 29.8.2011/THe 2011-2020 Vantaa talotyyppi 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Yhteensä yhteensä k-m² omakoti 75 420 53 275 54 460 56 270 55 160 57 890 56 750 57 300 56 500 52 350 575 375 rivitalo 14 505 22 530 27 400 37 675 45 500 53 500 41 500 43 100 37 800 35 800 359 310 kerrostalo 95 190 115 620 105 850 114 400 121 300 137 400 138 400 128 600 133 900 123 000 1 213 660 yhteensä 185 115 191 425 187 710 208 345 221 960 248 790 236 650 229 000 228 200 211 150 2 148 345 Vantaa talotyyppi 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Yhteensä yhteensä omakoti 503 355 363 375 368 386 378 382 377 349 3 836 asuntoja (kpl) rivitalo 153 237 288 397 479 563 437 454 398 377 3 782 kerrostalo 1 220 1 482 1 357 1 467 1 555 1 762 1 774 1 649 1 717 1 577 15 560 yhteensä 1 876 2 075 2 009 2 238 2 402 2 711 2 590 2 484 2 491 2 303 23 178 Pientaloprosentti 34.9 28.6 32.4 34.5 35.3 35.0 31.5 33.6 31.1 31.5 32.9 Vantaa 250000 omakoti-/paritalo 17 % 3 836 kpl rivitalo 16 % 3 782 kpl kerrostalo 67 % 15 560 kpl k-m 2 200000 150000 100000 Hakunila Korso Koivukylä Tikkurila Aviapolis Kivistö Myyrmäki 50000 Yhteensä 2011-2020: 23 178 asuntoa 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 6
Asuntorakentamisennuste 2011-2020 k-m² 70 000 Korso k-m² 70 000 Kivistö Kivistö 2011: 200 055 2021: 222 525 60 000 50 000 40 000 60 000 30 000 50 000 20 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 k-m² 70 000 60 000 50 000 Myyrmäki k-m² 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Koivukylä Aviapolis k-m² 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0 Tikkurila Tikkurila k-m² 70 000 k-m² 60 000 70 000 50 000 60 000 40 000 50 000 30 000 20 000 40 000 10 000 30 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 20 000 10 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Hakunila 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Kerrostalo Rivitalo Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 7 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Omakotitalo 10 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Merkittävät uudet asuntoalueet: Myyrmäki 2011: 51 242 2021: 51 544 k-m² 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Myyrmäki 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 omakoti-/paritalo 15 % 523 kpl rivitalo 11 % 370 kpl kerrostalo 74 % 2 513 kpl Vantaan Yhteensä kaupunki, 2011-2020: esityksen tekijä 8 3 406 asuntoa
Väestöennuste kaupunginosittain 2011-2021 Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 9
Palveluverkon paikkatietojen ylläpito ja käyttö Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 10
Palveluverkon muutos 2010-2019? Päivähoito Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 11
MTO-sovellus: MapInfo (MTO.WOR) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 12
MTO-sovellus: Väestöennuste Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 13
MTO-sovellus: Palveluverkon tietokanta Ikävä kyllä on vaikea löytää kaupunginosaa tai suuraluetta, mihin voisin sanoa, että kannattaa painottaa asuntorakentamista. Kapasiteettia ei ole. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 14
2010: 51 063 2020: 51 598 Kuntatekniikan investoinnit Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 15
Yleiskaava 2007 - tieverkko Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 16
Investointiohjelman prosessi alkuvuodesta hanketarpeiden kartoitus kaupungin sisällä ja kaupungin ulkopuolisten tahojen (HSY, HSL, ELY ym.) kanssa toukokuun alussa hankeinfra, jossa edustetettuna taloussuunnitelujohto investointitaso kaupungin talousarvioon (budjettikehyksen valmistelua) valtuustoseminaari toukokuussa toimialojen neuvottelukierroksen jälkeen kehys budjetille ennen juhannusta syksyn ensimmäisessä lautakunnassa talousarvioehdotus uudet neuvottelukierrokset taloussuunnittelun kanssa joulukuussa kuntatekniikan rakentamisohjelma (aikajänne 1+4 vuotta) 10-vuoden investointitason esitys taloussuunnittelulle (toimialat ohjeistettu pitämään 10-vuoden investointisuunnitelmia) Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 17
Investointiohjelman valmistelu Uudet asemakaava-alueet: asuinalueet ja työpaikka-alueet kaupungin tontinluovutus asuntorakentamisennustetta noudatellen, yhdessä Yrityspalveluiden ja Kaupunkisuunnittelun kanssa sopien aikatauluista sopimuskohteet esim. 18 kk asemakaavan voimaantulosta Täydennysrakentamisesta aiheutuvat tarpeet Kuntovajeiset kadut: kaduksi rakentamattomat lakkautetut yksityistiet ja paikallistiet n. 200km. Kunnossapidon ja asukaspalautteen kautta ohjelmiin. Uudet pääkatuyhteydet: Yleiskaavasta, tarpeiden kehittyessä Osallistuminen tiehankkeisiin: ELY-yhteistyö Joukkoliikennehankkeet: HSL -yhteistyö Vesihuoltoverkon täydentäminen ja saneeraus HSY-yhteistyö Kaupungin eri toimialojen tarpeet: Koulujen, päiväkotien, urheilu- ja virkistysalueverkon tarpeet Liikenneturvallisuushankkeet: onnettomuustilastot, poliisi Tarpeet suuria, hankkeita pyritään priorisoimaan turvallisuuden, päällekkäisten tarpeiden ja katuluokan mukaan. Täydennysrakentaminen suotavaa. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 18
Yhteistyö Vantaa sitoutunut 2000 asunnon tuotantoon v. 2011 tavoitteessa onnistuttiin (2132)! HSL: Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2011 Joukkoliikenteen kehittäminen, linjastosuunnitelmat Liikennevirasto: Liikenneviraston pitkän tähtäimen suunnitelma ja toiminta- ja taloussuunnitelma Kehärata ja sen vaikutukset Pääradan parantaminen Finavia: Lentokentän vaikutukset rakentamiseen, melu, hulevedet ym. HSY: Vesihuollon kehittämissuunnitelma, asemakaavojen vesihuolto, vesihuoltoverkon saneeraus Vantaan alueella Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 19
Kuntatekniikan keskuksen investoinnit Liikennealueet (931) 36 780 Urheilualueet (932) Virkistysalueet (933) 55 000 Ympäristörakentaminen (934) 2 560 680 Yhteishankkeet (935) Kehärata (937) 1000 2 450 5 530 Investoinnit ilman kehärataa 49,5 M v. 2012. Lisäksi rakennetaan yhteistyössä HSY:n kanssa vesihuoltoa n.17 M Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 20
Liikennealueiden rakentaminen hanketyypeittäin 60 M 60000 Vesihuollon runkolinjat 50000 Muut hankkeet Erilliset raitit 1000 M 40000 30000 Pääkadut Vanhat asuntoalueet 20000 Asuntotuotanto, tontinluovutusohjelma Asuntotuotanto, sopimusalueet 10000 Työpaikat, tontinluovutusohjelma 0 Katu HSY YHT Vuosi 2012 Työpaikat, sopimusrakentaminen Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 21
Liikennealueiden rakentaminen hanketyypeittäin Liikennealueet hanketyypeittäin Pääkadut 22 % 18 % Vesihuollon runkolinjat Vanhat alueet 1 % 7 % 2 % 6 % 9 % 31 % 4 % Asuntotuotanto, sopimusalueet Työpaikat, sopimusrakentaminen Asuntotuotanto, tontinluovutusohjelma Työpaikat, tontinluovutusohjelma Erilliset raitit Muut hankkeet 10-vuotisohjelmassa investointitaso on pyritty pitämään n. 60 M ilman kehärataa ja vesihuoltoa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 22
Yhteistyö kaupungin sisällä? maankäytön sisällä yhteistyö on pääosin hyvää ja ryhmiä useita Infraryhmä (maankäytön johtoa, päälliköitä, aluearkkitehdit, erityisasiantuntijat ja vierailijat asian mukaan) YPA-verkko Maankäytön toteuttamisen ohjelmoinnin ryhmä Isot hankkeet viedään tarvittaessa Maankäytön johtoryhmään (linjaukset, isot kokonaisuudet) sopimusyhteistyö kaavahankkeissa ym. erit. uudet asuinalueet, pientalotonttien luovutukset maankäyttösopimukset työparimenetelmällä Kuntek-Ypa yhdessä kunnallistekniikan kustannuslaskenta tehdään Fore:lla, mutta yhteistyö kaavoituksen kanssa ei ole järjestelmällistä kehittämistarve yhteistyö muiden toimialojen kanssa on epäsäännöllistä ja usein epävirallista (Vantaa 10 ryhmän purkaminen) Säännöllisen yhteistyön järjestäminen Uusissa palveluverkon hankkeissa ei tehdä riittävästi yhteistyötä Kaupungin tilakeskus siirtymässä MATO-toimialaan? Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 23