Kaavoituksen tulevaisuus Boostaaja vai feidaaja?

Transkriptio

1 RAKLIN ALUETOIMIKUNTA Ajankohtaisseminaari, Jyväskylä Kaavoituksen tulevaisuus Boostaaja vai feidaaja? Leena Rossi Yleiskaavapäällikkö Jyväskylän kaupunki

2 Jyväskylän kaupungin aktiivisen palautteen tietojärjestelmä lähti USA:n markkinoille

3 Taitelija Poliitikko Grynderi Byrokraatti Kun kaikki oli riittävästi selvitetty ja kirjeet lähetty ajoissa sinne minne pitikin ja asiakirjat oli olleet kaikkien saatavilla, niin hyvä kaavahan siitä tuli. Kirjoverkkoperhonen Asukas Suomi, 2000-luku

4 GBC: Kestävä alue ULOTTUVUUDET T A L O U S I H M I N E N Y M P Ä R I S T Ö

5 GCB: Kestävä alue PÄÄKRITEERIT T A L O U S Elinkaarikustannukset Yhdyskuntarakenne I H M I N E N Palvelut Resurssitehokkuus Y M P Ä R I S T Ö Tasa-arvoisuus Maisema ja kulttuuriympäristö Elinympäristö Ekosysteemit

6 GBC: Kestävä alue TÄRKEIMMÄT OSATEKIJÄT T A L O U S Kustannukset - Elinkaarikustannukset - Investoinnit I H M I N E N Tasa-arvoisuus - Esteettömyys - Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus - Eri väestöryhmät Elinympäristö - Turvallisuus - Terveellisyys - Viihtyisyys Yhdyskuntarakenne - Eheys - Toimivuus - Joustavuus Palvelut - Palveluverkko - Liikennejärjestelmä - Infrastruktuuri Resurssitehokkuus - Energia - Materiaalit - Luonnonvarat Maisema ja kulttuuriympäristö - Maisemarakenne - Rakennettu kulttuuriympäristö - Maisema- ja kaupunkikuva Y M P Ä R I S T Ö Haitat ja riskit - Päästöt - Melu - Pilaantuneet maat Ekosysteemit - Ekologiset yhteydet - Biodiversiteetti

7

8 KERROSTALOTONTTIPROSESSI JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI vuotta ~ 4 vuotta ~ vuotta H-hetki + 1 vuotta KAAVOITUS YLEISKAAVOITUS ASEMAKAAVOITUS OMAN KODIN PAIKKA MAA- POLITIIKKA LIIKENNE- JA VIHERALUEET VESIHUOLTO MAANHANKINTA YLEISKAAVATASON YLEISSUUNNITELMAT KUSTANNUSLASKENTA TONTTIMARKKINOINTI KIINTEISTÖNMUODOSTUS KUMPPANUUDET TONTTIVARAUKSET TONTTIEN (MAANKÄYTTÖSOPIMUKSET) LUOVUTUS ASEMAKAAVATASON YLEISSUUNNITELMAT KUSTANNUSLASKENTA KATUSUUNNITELMAT, MUUT RAKENNUS- SUUNNITELMAT, RAKENTAMINEN YLLÄPITO RAKENNUS- VALVONTA RAKENTAMISTAPAOHJEET RAKENNUSLUPA TILA- PALVELU OPETUS- TOIMI PÄIVÄ- HOITO RAKENNEMALLI YLEISKAAVA MAANKÄYTTÖSELVITYS ASEMAKAAVA TONTTI RAKENTAMAAN PÄÄSEE TONTTI PALVELUVERKKOSELVITYKSET (10 15 v) UUDET TOIMIPISTEET, LAAJENNUKSET, KORJAUKSET, LAKKAUTUKSET, PALVELUSISÄLTÖJEN MUUTOKSET TILOJEN INVESTOINTIOHJELMA (5 v) TOIMINTA

9

10 HIDASTA VAI NOPEAA? YRITYSELÄMÄN yksittäiset isot kaavahankkeet ovat pääsääntöisesti ja tarvittaessa nopeita, esimerkkejä Hotelli Alexandran laajennus (vir > hyv = 12 kk) Sokos (vir > hyv = 12 kk) Savelan S-market ja Kopijyvä (vir > hyv = 8 kk) Lahdenrinne Technopolis (vir > hyv = 10 kk) Vasarakatu 23 ja 25 (Byggmax) (vir > hyv = 7 kk) Vaajakosken S-market (vir > = 7 kk)

11 ASEMAKAAVOITUS ON SUJUVAA, KUN SITÄ TUKEVAT KÄYTÄNNÖT OVAT KUNNOSSA ASEMAKAAVOITUS EI OLE SUJUVAA, KUN SILLÄ EI OLE TUKEA (MAAPOLITIIKKA, YLEISKAAVOITUS, YLEISSUUNNITTELU, KUNNAN POLIITTINEN KULTTUURI YMS)

12 * ILMOITETUN ( )KERROSALAN LISÄKSI ALUEELLA VOI OLLA OLEMASSA OLEVAA RAKENNUSOIKEUTTA TAI VUODEN 2024 JÄLKEEN RAKENNETTAVAKSI OHJELMOITUA RAKENNUSOIKEUTTA.. UUDET KERROS- JA RIVITALOALUEET Kankaan rakentaminen käynnistyy. Jyväskylän kerros- ja rivitalo ja vuosituotannosta noin prosenttia sijoittuu Kankaalle. - Jo asemakaavoitettujen tonttien varanto on erinomainen. - Vireillä ja suunnitteilla olevien asema- ja yleiskaavojen varanto on riittävä ohjelman aikajänteellä ja sen jälkeenkin. - Tulevalle kymmenvuotiskaudelle ohjelmoidusta rivi- ja kerrostalorakentamisesta noin 99 prosenttia sijoittuu 7,0 kilomerin säteelle kaupungin keskustasta (ei sisällä kunnallistekniikaltaan valmiita alueita, vuoteen 2014 kertynyt varanto). - Koska kaavavaranto on suuri, uusia asumisen kaavoja tulee käynnistää hyvin harkiten. Painopisteen tulee olla kohteissa, joiden vaikutus kaupungin talouteen on myönteinen. - Rakentaminen on käynnissä/kesken yhteensä 43 alueella. Ohjelman mukaan uusi rakentaminen voi käynnistyä 25 alueella. Lilluvia kohteita on Ohjelma sisältää runsaasti uusia, mielenkiintoisiakin täydennysrakentamiskohteita, joiden aikataulut tarkentuvat tulevien vuosien ohjelmissa. - Lähivuosina ovat tulossa esimerkiksi seuraavat uudet kohteet : - Kangas 2015, - Kivelänranta 2014, 2016, - Mannisenmäki 2014, - Hämeenkatu 2015, - Kivääritehdas 2015, - Kuokkalan louhimo 2016, - Väinölänranta 2016 ja - Vaajavirranranta

13 KYMPPI R 2014-OHJELMAN MÄÄRÄLLISET TAVOITTEET KERROS- JA RIVITALOALUEET (AK ja AR) OMAKOTITALOALUEET (AO) KAAVOITUS Lainvoimaisissa asemakaavoissa tulee olla viiden vuoden varanto kerros- ja rivitalotuotantoon kaupungin ja yksityisen maalla. Vuosittain kaavoitetaan vuoden asuntotuotantotavoitteen verran lisää eli kem 2, josta kem 2 senioriasumista. TONTTITUOTANTO Kaupunki tarjoaa vuosittain tontit, jotka mahdollistavat noin kem 2 :n rakentamisen. Tästä määrästä vähintään kem 2 tulee olla kaavoitusvaiheen jälkeen vapaasti kaikkien toimijoiden haettavissa (ei sidottu kaavoitusvaiheessa yksittäisille toimijoille). KAAVOITUS Lainvoimaisissa asemakaavoissa tulee olla viiden vuoden varanto eli 500 omakotitonttia kaupungin maalla. Vuosittain kaupungin maalle kaavoitetaan vuoden varanto lisää eli 100 omakotitonttia. TONTTITUOTANTO Vuosittain tarjotaan noin 100 uutta omakotitonttia kaupungin maalta. Tontinluovutuksen tavoitteissa huomioidaan varanto ja luovutusta säädellään kysynnän mukaan. Kaavoituksellista tavoitetta tarkastetaan kun varannossa ja markkinatilanteessa tapahtuu merkittävämpiä muutoksia. 13

14 ASUNTOTUOTANTO Kerrostalot Rivitalot Omakotitalot Asuntotuotannon määrä on säilynyt viime vuosina vakaana. Vuonna 2013 Jyväskylään valmistui yhteensä asuntoa (yht kem 2 ), mikä vastaa likimain keskiarvoa. Vuonna 2013 valmistuneista asunnoista noin 80 % oli kerros ja rivitaloasuntoja. Edellisvuonna (2012) rakennuslupia myönnettiin yhteensä asunnolle (yht kem 2 ). 14

15 MONIKUMPPANUUSKAAVA

16 1900-luku: Teollinen aika LIIKENNEJÄRJESTELMÄ A Luonnonvarat, materiaalit, tuotanto, tuotteet, jakelu LIIKENNEJÄRJESTELMÄ B Henkilöliikenne

17 2000-luku: Osaamistalous LIIKENNEJÄRJESTELMÄ A Henkilöliikenne LIIKENNEJÄRJESTELMÄ B Luonnonvarat, materiaalit, tuotanto, tuotteet, jakelu

18

19 2000-luku: Osaamistalous BUSINESS INFRASTRUCTURE ELINKEINOJEN INFRASTRUURI LIFE INFRASTRUCTURE ELÄMÄN INFRASTRUKTUURI

20 Policyn luonne Sanallinen kuvaus Graafi Diagrammi Kartta Taulukko Yhtälö Mitä Jyväskylä haluaa? Rakli - JKL - Rossi

21 Tulevaisuudesta Miten houkutella investointeja? Miten houkutella ihmisiä? Miten huolehtia infrastuktuurista kestävästi? Tiivis on taloudellista, onko tiivis haluttavaa (on)? Kaupunkien kyky houkutella sitä, mikä on yksityistä, on tulevaisuuden kriittinen menestystekijä Kaupunkien kyky huolehtia siitä, mikä on yhteistä, on tulevaisuuden kriittinen menestystekijä

22 JOKAINEN RAKENNUSHANKE ON KONTRIBUUTIO KAUPUNKIIN TALOUDELLISESTI, TOIMINNALLISESTI, KAUPUNKIKUVALLISESTI

23 LISÄÄ HYVIÄ IDEOITA RESILIENSSIÄ LISÄÄ HYVIÄ KÄYTÄNTÖJÄ MONIKUMPPANUUTTA REILUA PELIÄ PÄÄTÖKSENTEKOKYKYÄ BOOSTAUSTA JA FEIDAUSTA

24 Jyväskylän tiivis, viisas kaupunkirakenne Kompassilta Kävelykeskusta on ykkönen (1km) Tiivis, viisas kakkonen = Kangas, Lutakko, lukio-amk-yo-kampukset, Hippos, Keskussairaala, Kehä Vihreä, Baana (2km) Liikunnallista linkkielämää, omaleimaisia aluekeskustoja 10 km) Kakskyt minsaa, vetovoimaisia alueita ja yhteisöjä :lle Elämänikäistä oppimista ja tapahtumia miljoonalle LR

25 Jyväskylän tiivis, viisas kaupunkirakenne Kompassilta AMK/ LUKIO LUKIO/ AMK KANGAS Kävelykeskusta on ykkönen (1km) Tiivis, viisas kakkonen = Kangas, Lutakko, lukio-amk-yo-kampukset, Hippos, Keskussairaala, Kehä Vihreä, Baana (2km) Liikunnallista linkkielämää, omaleimaisia aluekeskustoja 10 km) Kakskyt minsaa, vetovoimaisia alueita ja yhteisöjä :lle Elämänikäistä oppimista ja tapahtumia miljoonalle KAMPUS LUTAKKO HIPPOS KESKUS- SAIRAALA KAMPUS

26 IDEOIDEN - YHDESSÄ TEHTY JYVÄSKYLÄ

27 IDEOIDEN - YHDESSÄ TEHTY KAAVOITUS