Osallistumiskutsu 1 (14) Tietoliikennepalvelut ajalle 1.1.2015-31.12.2019 Sisällys 1 Hankinnan taustaa... 3 2 Hankinnan kohde... 3 3 Alihankinta... 4 Palveluntuottaja voi hankkia määrittämänsä osan palveluista alihankintana. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. Alihankkijoiden käyttö tulee kuvata osallistumishakemuksessa ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin ehdokasta.... 4 Tilaajat voivat perustellusta syystä kieltää palveluntuottajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa.... 4 4 Hankintamenettely... 4 5 Tarjoajalle asetetut vähimmäisvaatimukset... 4 5.1 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset... 5 5.1.1 Vaatimus 1... 5 5.1.2 Vaatimus 2... 6 5.1.3 Vaatimus 3... 6 5.1.4 Vaatimus 4... 6 5.2 Tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset... 7 5.2.1 Vaatimus 5... 7 5.2.2 Vaatimus 6... 8 5.2.3 Vaatimus 7... 8 6 Osallistumishakemukselle asetetut vähimmäisvaatimukset... 8 7 Yhteenliittymän osallistumishakemus... 9 8 Tarjoajien kelpoisuus ja hakemusten vertailu... 10 8.1 Hakemusten käsittely... 10 8.2 Hakijoiden kelpoisuuden arviointi... 10 8.3 Hakemusten vertailu... 10 9 Päätöksestä ilmoittaminen... 12 10 Asiakirjojen julkisuus... 12 11 Neuvottelumenettely... 12 12 Hankintaan liittyvät kysymykset ja lisätiedot... 13 13 Osallistumishakemuksen jättäminen... 13 Liitteet... 14
Osallistumiskutsu 2 (14) Liitteet Liite 1 Osallistumishakemus Liite 2 Selvitys laadunvarmistusmenetelmien soveltamisesta Liite 3 Osallistumishakemus osakokonaisuuteen 1 Liite 4 Osallistumishakemus osakokonaisuuteen 2 Liite 5 Osallistumishakemus osakokonaisuuteen 3 Liite 6 Osallistumishakemus osakokonaisuuteen 4
Osallistumiskutsu 3 (14) Tietoliikennepalvelut ajalle 1.1.2015-31.12.2019 1 Hankinnan taustaa Turun kaupungin hankinta- ja logistiikkakeskus pyytää osallistumishakemuksia neuvottelumenettelyyn koskien seudullisten tietoliikennepalveluiden tuottamista Hankinta on osa syksyllä 2013 käynnistetyn tietoliikennepalveluiden kehittämisohjelman toimenpiteitä. Ohjelman tavoitteena on sekä konsernin sisäisesti että seutukunnallisesti kehittää tietoliikenneratkaisuja tukemaan palveluarkkitehtuurin ja palvelutuotannon rakenteiden muutoksia sekä lisätä alueellista yhteistyötä. Hankinta toteutetaan ohjelmaan sisältyvänä osaprojektina, jonka tavoitteena on arvioida nykyiset verkkoratkaisut suhteessa konsernin sisäisiin sekä ulkoisiin tietoliikenneratkaisuille asetettuihin vaatimuksiin ja tavoitteisiin, ja toteuttaa arvion pohjalta tietoliikennepalveluiden hankinta. 2 Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on tietoliikennepalveluiden toimittaminen seudullisesti Turun, Kaarinan, Naantalin ja Raision kaupunkien sekä Liedon kunnan alueella. Turun kaupunki osallistuu hankintaan kaikkien Taulukko 1 osakokonaisuuksien osalta. Kaarinan, Naantalin ja Raision kaupunkien sekä Liedon kunnan osalta hankinnan laajuus tarkennetaan alustavassa tarjouspyynnössä. Edellisten lisäksi hankintalain puitteissa toimivilla Turun kaupunkikonsernin yhtiöillä ja yhteisöillä on oikeus, mutta ei velvollisuutta hankkia tuotteita / palveluita tämän sopimuksen mukaisesti Hankinnan kohde on jaettu Taulukko 1 kuvattuun neljään osakokonaisuuteen. Yksi palvelutarjoaja voi jättää osallistumishakemukset yhtä tai useampaa osakokonaisuutta koskien. Kuhunkin osakokonaisuuteen tulee toimittaa oma hakemus liitteineen. Osakokonaisuudet tarkastetaan ja arvioidaan kukin erikseen. Taulukko 1: Hankinnan osakokonaisuudet Osakokonaisuus 1: Internet kapasiteetti Internet kapasiteetti Kotimainen ja ulkomainen julkinen IP - liikennöinti (IPv4 ja IPv6) Osakokonaisuus 2: Kytkentäydin ja liityntäyhteydet Kytkentäydin Liityntäyhteydet Ulkoinen ja sisäinen kytkentä Toimipistekohtaiset, hallitut ja valvotut sekä eri liityntätekniikoilla ja nopeusvaihtoehdoilla toteutetut tietoliikenneliittymät Osakokonaisuus 3: Verkon konfiguraationhallinta Lähiverkkopalvelut Toimipisteiden lähiverkon (LAN) valvonta-, hallinta-, huoltopalvelut pois lukien langattoman lähiverkon (WLAN) ratkaisut
Osallistumiskutsu 4 (14) Tietoturva- ja käyttövaltuushallinnointi Liityntäyhteydet Osakokonaisuus 4: Tietoturva ja riskienhallinta Vaatimustenmukaisuuden hallinta Valvonta- ja raportointipalvelut Tietoturva- ja käyttövaltuushallinnointi Konfiguraationhallinta siltä osin kuin se ei sisälly muihin kuvattuihin palvelukokonaisuuksiin. Asiakkaan omalla tietoliikenneinfrastruktuurilla toteutetut liityntäyhteydet Vaatimusten tunnistaminen sekä niihin liittyvien riskien arviointi ja hallinta (mm. VAHTI, Katakri) Ajantasainen E2E tilannekuva ja palveluraportointi teknisen ympäristön nykytilanteesta ja kyvystä tuottaa tarvittavat palvelut. Sovelluspalveluiden laatutason valvonta ja jatkuvuuden hallinta. Sovellustietoisuus, liikenteen suodatus, uhkien havaitseminen ja torjunta sekä pääsynhallinta Osakokonaisuuden 1 hankinnasta tehdään sopimus kolmen (3) ja osakokonaisuuksien 2 4 hankinnasta sopimukset yhden (1) palveluntuottajan kanssa. Yhden palvelutuottajan kanssa voidaan tehdä sopimus useamman osakokonaisuuden toimittamisesta. 3 Alihankinta Palveluntuottaja voi hankkia määrittämänsä osan palveluista alihankintana. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. Alihankkijoiden käyttö tulee kuvata osallistumishakemuksessa ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin ehdokasta. Toimittajan tulee informoida alihankkijavaihdoksista Tilaajaa, jota vaihdos koskee, mahdollisuuksien mukaan vähintään 2 kuukautta etukäteen. Tilaajat voivat perustellusta syystä kieltää palveluntuottajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa. 4 Hankintamenettely 5 Tarjoajalle asetetut vähimmäisvaatimukset Hankintamuotona käytetään neuvottelumenettelyä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA -ilmoituskanavassa osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Osallistumiskutsu on julkaistu Internetissä Turun kaupungin sivuilla osoitteessa www.turku.fi/tarjouspyynnot. Palveluntuottajalla tulee olla riittävät taloudelliset ja muut edellytykset hankin-
Osallistumiskutsu 5 (14) nan toteuttamiseksi. Ehdokas, joka ei täytä asetettuja vaatimuksia tai joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan alla mainittuja tietoja tai joka ei asetetussa määräajassa toimita pyydettyä selvitystä, suljetaan hankintamenettelystä pois. 5.1 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset Ehdokkaalla on hankinnan kokoon ja laatuun nähden taloudelliset edellytykset hankinnan suorittamiseen. Tätä ominaisuutta arvioidaan ehdokkaan vakavaraisuudesta, maksukykyisyydestä, kannattavuudesta ja luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella. Hankintayksikkö voi tarkistaa ehdokkaan taloudelliset edellytykset ja luottotiedot yleisesti käytetyistä rekistereistä. Ehdokkaalla tulee olla Y-tunnus. Ehdokkaan on täytettävä seuraavat rahoituksellista ja taloudellista tilannetta koskevat vaatimukset sekä liitettävä tarjoukseensa mainittujen vaatimusten täyttymisen selvittämiseksi kunkin vaatimuksen alla mainittu selvitys. Esitetyt todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouspyynnössä ilmoitetusta tarjousten viimeisestä jättöajasta lukien. Lisäksi sopimuksessa ehdokas voidaan velvoittaa toimittamaan todistukset erikseen sovittuina aikoina. Ulkomaisen ehdokkaan on toimitettava vaatimusten mukaiset todistukset ja selvitykset sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisterinotteella tai vastaavalla muulla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla, kuten antamalla sijoittumismaan lainsäädännön mukainen valaehtoinen tai vakuutuksella vahvistettu ilmoitus. Vastaavat tiedot, todistukset ja selvitykset on toimitettava pyydettäessä myös mahdollisten alihankkijoiden osalta. 5.1.1 Vaatimus 1 Ehdokas on huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Ehdokas voidaan kuitenkin hyväksyä, jos laiminlyötyjen maksujen osalta on viranomaisen hyväksymä maksusuunnitelma. Osallistumishakemukseen liitettävät selvitykset: Veroviranomaisen todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus ja selvitys siitä, että verovelkaa koskeva viranomaisen hyväksymä maksusuunnitelma on tehty Työeläkekassan ja/tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. Yksityisenä elinkeinoharjoittajana toimiva huolehtii, että Turun kaupungilla on
Osallistumiskutsu 6 (14) tieto palveluntuottajan voimassa olevasta yrittäjien eläkelain mukaisesta YELvakuutuksesta. Valitun palveluntuottajan tulee vuosittain toimittaa kopio vakuutustodistuksesta Turun kaupungin talouspalvelukeskukseen. 5.1.2 Vaatimus 2 Ehdokkaalla on liiketoimintaansa koskeva vastuuvakuutus tai ehdokas sitoutuu ottamaan sellaisen vakuutuksen, jos ehdokas valitaan tämän tarjouskilpailun perusteella. Vastuuvakuutuksen on oltava riittävä suhteessa hankinnan laajuuteen ja riskeihin nähden, kuitenkin vähintään 1.000.000 osakokonaisuutta 1 tai 2 koskevan osallistumisilmoituksen jättäneiden ehdokkaiden osalta, ja vähintään 500.000 osakokonaisuutta 3 tai 4 koskevan osallistumisilmoituksen jättäneiden ehdokkaiden osalta Osallistumishakemukseen liitettävä selvitys: vakuutusyhtiön todistus toiminnan vastuuvakuutuksen voimassaolosta ja maksetuista vakuutusmaksuista tai selvitys siitä, että tarjoajalla on viimeistään sopimuskauden alkaessa voimassa oleva toiminnan vastuuvakuutus Mikäli ehdokas esittää selvityksen siitä, että sillä on toiminnan vastuuvakuutus viimeistään sopimuskauden alkaessa, on ehdokkaan esitettävä vakuutuksen voimassaoloa koskeva todistus ennen sopimuskauden alkua. 5.1.3 Vaatimus 3 Ehdokas on merkitty koko sopimuskauden ajan kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Sopimukseen liittyvissä työsuhteissa on noudatettava vähintään niitä työsuhteen vähimmäisehtoja, joita Suomen lain ja työehtosopimusmääräysten mukaan on noudatettava samanlaatuisessa työssä. Osallistumishakemukseen liitettävät selvitykset: kaupparekisteriote, selvitys rekisteröimättömyyden perusteista, jos ehdokas ei kuulu kauppa-, ennakkoperintä-, työnantaja- tai arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. Selvitys voi olla ehdokkaan itsensä laatima, sekä selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Selvitys voi olla ehdokkaan itsensä laatima. 5.1.4 Vaatimus 4 Ehdokkaalla on hankinnan kokoon ja laatuun nähden taloudelliset edellytykset hankinnan suorittamiseen. Tätä ominaisuutta arvioidaan ehdokkaan vakavaraisuudesta, maksukykyisyydestä, kannattavuudesta ja luottokelpoisuudesta
Osallistumiskutsu 7 (14) saatujen tietojen perusteella. Ehdokkaan Rating Alfa luottoluokituksen tulee olla vähintään tyydyttävä A. Osallistumishakemukseen liitettävät selvitykset: - Suomen asiakastieto Oy:n ehdokasta koskeva Rating Alfa - yritysraportti tai muun luottolaitoksen (ei pankin) lausunto jossa luottoluokitus on ilmoitettu sekä tieto ehdokkaan viimeisestä vahvistetusta liikevaihdosta, jos se ei ilmene luottotietolaitoksen lausunnosta. Aloittavan uuden yrityksen tulee todentaa taloudelliset edellytyksensä ja luottotietonsa muulla hankintayksikön hyväksymällä tavalla. Tilaajat voivat milloin tahansa pyytää vastaavan yritysraportin palveluntoimittajan käyttämästä alihankkijasta. 5.2 Tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset 5.2.1 Vaatimus 5 Ehdokkaan on täytettävä seuraavat teknistä suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset. Vastaavat tiedot, todistukset ja selvitykset on toimitettava myös mahdollisten alihankkijoiden osalta. Ehdokkaalla tulee olla riittävästi kokemusta hankinnan kohteena olevien tietoliikennepalveluiden tuottamisesta. Ehdokkaalla on oltava referenssejä valtiohallinnon, muun julkishallinnon tai yksityisen sektorin tietoliikenneyhteyksien ja lähiverkkopalveluiden toimittamisesta Suomessa. Ehdokkaan tulee kuvata selvityksessä osakokonaisuuksia 1 ja 2 koskevien osallistumisilmoitusten osalta vähintään kolme (3) tietoliikennepalveluiden asiakkuutta, joissa palvelusopimus on ollut voimassa vähintään vuoden viimeisen kolmen (3) vuoden aikana. Kunkin referenssin jatkuvan palvelun palvelulaskutuksen tulee olla ollut vuositasolla tietoliikennepalveluiden osalta vähintään 500.000 euroa (alv 0 %), osakokonaisuuksia 3 koskevien osallistumisilmoitusten osalta vähintään kolme (3) tietoliikennepalveluiden asiakkuutta, joissa palvelusopimus on ollut voimassa vähintään vuoden viimeisen kolmen (3) vuoden aikana. Kunkin referenssin jatkuvan palvelun palvelulaskutuksen tulee olla ollut vuositasolla tietoliikennepalveluiden osalta vähintään 150.000 euroa (alv 0 %), ja osakokonaisuutta 4 koskevien osallistumisilmoitusten osalta vähintään kolme (3) tietoturvapalveluiden asiakkuutta, joissa palvelusopimus on ollut voimassa vähintään vuoden viimeisen kolmen (3) vuoden aikana. Kunkin referenssin jatkuvan palvelun palvelulaskutuksen tulee olla ollut vuositasolla tietoliikennepalveluiden osalta vähintään 150.000 euroa (alv 0 %). Jos tarjous tehdään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet voivat täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos ehdokas käyttää alihankkijoita, ehdokas alihankkijoineen voi täyttää vaatimuksen yhdessä. Jos referenssin arvo on luottamuksel-
Osallistumiskutsu 8 (14) linen, ehdokas voi antaa vakuutuksen, että arvo täyttää vaaditun vuosilaskutuksen. Kaikkien referenssien tulee kuitenkin olla hankintayksikön tarkistettavissa. Ehdokkaan tulee siten hankintayksikön erillisestä pyynnöstä ilmoittaa referenssitiedot myös salassa pitämiltään osin. Yhtä asiakasta (virasto, liikelaitos, yhtiö jne.) voi käyttää referenssinä useammassa osakokonaisuudessa. Osallistumishakemukseen liitettävät selvitykset: ehdokkaan referenssiluettelo viimeisen kolmen vuoden ajalta, luettelosta tulee käydä ilmi hankkeiden toteutusajankohta, lyhyt kuvaus hankkeesta, laajuus, toimeksiantaja ja kohteen yhteyshenkilö sekä hänen yhteystietonsa 5.2.2 Vaatimus 6 Vaatimus koskee kaikkia osakokonaisuuksia Ehdokkaan tulee nimetä Tilaajalle yhteyshenkilö ja tälle varahenkilö, joka vastaa yhteydenpidosta tämän sopimuksen puitteissa. Nimettyjen henkilön tulee olla ammattitaitoisia ja omata riittävästi työkokemusta. Riittäväksi työkokemukseksi katsotaan toimiminen vastaavissa vastuullisissa tehtävissä vähintään kolmen (3) vuoden ajan. Mikäli ehdokas hakee useampaan osakokonaisuuteen, voidaan sama henkilö nimetä yhteyshenkilöksi useampaan osakokonaisuuteen. Ehdokkaalla tulee olla riittävä ja ammattitaitoinen henkilöstö toimeksiantojen toteutukseen nopeallakin aikataululla. Osallistumishakemukseen tulee liittää: Selvitys nimetystä yhteyshenkilöstä ja tämän varahenkilöstä. Selvityksen tulee sisältää lyhyt kuvaus heidän kokemuksestaan sekä henkilöiden yhteystiedot. Selvitys ehdokkaan henkilöstömäärästä ja henkilöstön ammattitaidosta 5.2.3 Vaatimus 7 Ehdokkaan asiakaspalvelu (ml. viankorjaus) on toimitettava suomenkielisenä sekä asiakkaan niin vaatiessa tapauskohtaisesti ruotsinkielisenä. Palvelutasovaatimusten niin edellyttäessä on palvelua kyettävä toimittamaan ympärivuorokautisena palveluna (24/7/365). 6 Osallistumishakemukselle asetetut vähimmäisvaatimukset Osallistumishakemus tulee antaa oheisella osallistumishakemuslomakkeella, liite 1. Hakemuksen sisällön tulee täyttää osallistumiskutsun vaatimukset.
Osallistumiskutsu 9 (14) 7 Yhteenliittymän osallistumishakemus Osallistumishakemus liitteineen tulee laatia suomen kielellä. Hakemukseen liitettävät selvitykset ja todistukset voidaan antaa myös ruotsinkielisinä. Ehdokas vastaa kaikista osallistumishakemuksen ja tarjouksen laadinnan kuluista. Osallistumishakemuksen tulee olla voimassa 30.6.2014 asti. Hakemus hylätään, jos osallistumiskutsussa esitetyt vaatimukset eivät täyty tai jos hakemus ei muilta osin vastaa osallistumiskutsua. Ehdokkaat voivat tehdä osallistumishakemuksen yhteenliittymänä. Yhteenliittymän on toimitettava osallistumishakemuksensa liitteenä ehdokkaiden keskinäinen kirjallinen aiesopimus. Jos ehdokas ei hyväksyttävästä syystä voi toimittaa kohdissa 4.1 4.2.1 edellytettyjä asiakirjoja, ehdokas voi osoittaa henkilökohtaiseen sekä taloudelliseen ja rahoitukselliseen tilanteeseensa liittyvät tiedot jollakin muulla hankintayksikön hyväksymällä asiakirjalla. Hankintayksikkö voi pyytää ehdokkaita täydentämään tai täsmentämään selvityksiä ja muita asiakirjoja. Hankintayksikkö voi halutessaan hankkia erilaisia ehdokkaita koskevia selvityksiä esimerkiksi yhteisötietojärjestelmästä tai luottotietojärjestelmästä. Todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia niiden esittämisestä laskettuna. Ehdokas, joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan edellä mainittuja tietoja, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Lisäksi hankintayksikkö varaa tilaisuuden pyytää selvityksiä mahdollisista alihankkijoista, jolloin ehdokkaan on ne toimitettava hankintayksikölle hankintayksikön asettamaan määräaikaan mennessä. Valittu toimittaja vastaa alihankkijan työstä ja tuloksista kuin omastaan. Ilmoitus alihankkijoista ei rajoita pääasiallisen ehdokkaanvastuuta hankinnan toteuttamisesta. Jos osallistumishakemus tehdään perustettavan yhtiön tai yhteenliittymän (konsortio, yhteenliittymä) nimissä, edellytetään, että ehdokas nimeää kaikki osapuolet ja toimittaa pyydetyt selvitykset ja tiedot jokaisesta perustettavan yhtiön tai yhteenliittymän taustalla olevasta tahosta erikseen. Selvityksistä on käytävä ilmi, mikä osuus hankinnasta on alihankkijan suorittama. Ehdokas voi tarjouskilpailussa olla mukana vain yhdessä osallistumishakemuksessa joko itsenäisesti tai yhteenliittymän jäsenenä. Yhteenliittymään kuuluvia jäseniä ei saa muuttaa osallistumishakemuksen jät-
Osallistumiskutsu 10 (14) tämisen jälkeen. 8 Tarjoajien kelpoisuus ja hakemusten vertailu 8.1 Hakemusten käsittely 8.2 Hakijoiden kelpoisuuden arviointi 8.3 Hakemusten vertailu Yhteenliittymässä jokaisen ehdokasjäsenen tulee täyttää kaikki kohdassa 4.1 (Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset) esitetyt vaatimukset. Kohdassa 4.2 (Tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset) esitetyt vaatimukset tulee yhteenliittymässä täyttää ainakin yhden osapuolen. Hankintayksikkö voi halutessaan tarkastaa po. kohtien vaatimusten täyttymisen osoittavat selvitykset ehdokkailta myös neuvottelumenettelyn aikana. Mikäli vaatimukset eivät täyty, voidaan ehdokas sulkea pois tarjouskilpailusta. Hakemusten avaamisen jälkeen määräajassa saapuneet hakemukset tarkistetaan ja arvioidaan. Arvioinnin tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta. Tätä arvioidaan edellä esitetyillä tarjoajalle asetetuilla kelpoisuusvaatimuksilla. Hankintamenettelystä suljetaan pois sellaiset tarjoajat, joita koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste. Hankintamenettelystä voidaan sulkea pois tarjoajat, jotka ovat laiminlyöneet verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen tai joita koskee muu hankintalain 54 :n mukainen poissulkemisperuste. Osallistumiskutsua vastaamattomat hakemukset hylätään. Osallistumishakemuksen jättäneistä ehdokkaista valitaan osakokonaisuuksia 1 ja 2 koskeviin neuvotteluihin kumpaankin kolme (3) ja osakokonaisia 3 ja 4 koskeviin neuvotteluihin kumpaankin viisi (5) ehdokkaan kelpoisuusehdot täyttävää ehdokasta ellei kelpoisuusehdot täyttäviä ehdokkaita ole vähemmän. Yksi ehdokas voidaan valita useampaa osakokonaisuutta koskeviin neuvotteluihin. Mikäli kelpoisuusehdot täyttäviä osallistumishakemuksia on enemmän kuin valittava määrä, asetetaan ehdokkaat paremmuusjärjestykseen perustuen Taulukko 3 mukaiseen ehdokkaan ilmoittamien referenssien sekä laadunvarmistusmenetelmien kypsyystason arvostukseen. Ehdokkaan tulee tuntea alan parhaan käytännöt ja soveltaa niitä liiketoiminnassaan. Ehdokkaan tulee kuvata selvityksessä soveltamansa kansainväli-
Osallistumiskutsu 11 (14) sesti tunnustetut parhaat käytännöt Taulukko 2 määritellyiltä osa-alueilta. Taulukko 2: Parhaat käytännöt Osa-alue Esimerkkejä laadunvarmistusmenetelmistä ICT -palvelujohtaminen COBIT ICT -palveluhallinta ITIL, ISO/IEC 20000 Tietoturvan ja tietoturvariskien ISO/IEC 27001, ISO/IEC 27005 hallinta Kokonaisarkkitehtuuri TOGAF Projektinhallinta Prince2, IPMA Selvitys toimitetaan liitteellä 2 siten, että liitteessä kuvataan ehdokkaan kypsyystaso kunkin liiketoiminnassa sovelletun laadunvarmistusmenetelmän osalta. Ensisijaisesti arvostetaan Taulukko 3 kirjattuja laadunvarmistusmenetelmiä. Selvitys voidaan antaa myös koskien muuta kuin Taulukko 3 kirjattua laadunvarmistusmenetelmää. yleisesti käytössä olevaa kansainvälisesti tunnustettua Taulukko 2 osa-aluetta koskevaa. Kutakin Taulukko 2 osa-aluetta kohden kuvataan liitteeseen vain yhden laadunvarmistusmenetelmän kypsyystaso. Selvitykseen tulee liittää erillisinä dokumentteina selvityksessä viitatut sertifikaatit sekä auditointien loppuraportit. Ehdokas sitoutuu toimittamaan selvityksessä ilmoittamansa kypsyystason mukaista palvelua, mikäli ehdokas valitaan tämän tarjouskilpailun perusteella. Kahden tai useamman ehdokkaan päätyessä vertailussa tasatilanteeseen, valitaan se ehdokas, joka kypsyystaso on korkeampi Taulukko 3 laadunvarmistusmenetelmien osalta. Taulukko 3: Ehdokkaiden vertailun perusteet Arvostusluokka Referenssi Arvostus Valtio- tai muu julkishallinnon referenssi 3 Vaatimus 4 yksityisen sektorin monialakonserni referenssi 2 yksityisen sektorin referenssi 1 Kypsyystaso Parhaat käytännöt ISO/IEC 20000: pohjoismaisesti sertifioitu 3 ISO/IEC 20000: virallisen tarkastusorganisaation 2 hyväksytty auditointi ISO/IEC 20000: menetelmät ja prosessit käytössä 1 ISO/IEC 27001: toiminta pohjoismaisesti sertifioitu 3 ISO/IEC 27001: virallisen tarkastusorganisaation 2 hyväksytty auditointi ISO/IEC 27001: menetelmät ja prosessit käytössä 1 ISO/IEC 27005: pohjoismaisesti sertifioitu 3 ISO/IEC 27005: virallisen tarkastusorganisaation hyväksytty auditointi 2
Osallistumiskutsu 12 (14) 9 Päätöksestä ilmoittaminen 10 Asiakirjojen julkisuus 11 Neuvottelumenettely ISO/IEC 27005 mukaiset menetelmät ja prosessit 1 ITIL v3: pohjoismaisesti sertifioitu 3 ITIL v3: virallisen tarkastusorganisaation hyväksytty 2 auditointi ITIL v3: mukaiset menetelmät ja prosessit 1 COBIT virallisen tarkastusorganisaation hyväksytty 2 auditointi COBIT mukaiset menetelmät ja prosessit 1 Prince2 virallisen tarkastusorganisaation hyväksytty 2 auditointi Prince2 mukaiset menetelmät ja prosessit 1 TOGAF pohjoismaisesti sertifioitu 3 TOGAF virallisen tarkastusorganisaation hyväksytty 2 auditointi TOGAF mukaiset menetelmät ja prosessit 1 Osallistumishakemukseen liitettävät selvitykset: liitteen 2 mukainen selvitys laadunvarmistusmenetelmien soveltamisesta ehdokkaan liiketoimintaprosesseissa. Selvityksessä tulee käydä ilmi miten ja missä laajuudessa standardia ja menetelmää sovelletaan sekä sertifioinnin tai auditoinnin toteuttanut taho Valintapäätös annetaan sähköisesti tiedoksi kaikille osallistumishakemuksen jättäneille. Tarjoajan tulee osallistumishakemuksessa (liite 1) ilmoittaa sähköpostiosoite, johon päätös voidaan toimittaa. Hankintapäätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella osallistumishakemukset ovat pääsääntöisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen. Siksi osallistumishakemukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Jos liikesalaisuuksien sisällyttäminen osallistumishakemuslomakkeella tehtyyn osallistumishakemukseen on välttämätöntä, on ne lueteltava erillisellä, salaiseksi otsikoidulla liitteellä. Hankintayksikkö harkitsee tapauskohtaisesti, ovatko liike- tai ammattisalaisuuksiksi ilmoitetut tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. Neuvottelumenettelyssä osallistumishakemuksen jättäneistä palveluntarjoajista valitaan ilmoitetuin valintaperustein osakokonaisuuksia 1 ja 2 koskien kolme (3) ja osakokonaisuuksia 3 ja 4 koskien viisi (5) tarjoajaa sisältömäärityk-
Osallistumiskutsu 13 (14) 12 Hankintaan liittyvät kysymykset ja lisätiedot 13 Osallistumishakemuksen jättäminen sistä käytäviin määrämuotoisiin neuvotteluihin. Neuvottelut käydään suomenkielisinä. Neuvotteluihin lähetetään erillinen kutsu, alustava tarjouspyyntö ja agenda, jonka pohjalta neuvottelut käydään. Neuvottelu käydään Suomen kielellä. Neuvotteluiden jälkeen hankintayksikkö lähettää valituille tarjoajille lopullisen tarjouspyynnön, jossa ilmoitetuin perustein valinta tehdään. Mahdolliset hankintaan liittyvät kysymykset tulee toimittaa viimeistään 29.1.2014 sähköpostitse osoitteeseen hankinnat@turku.fi tai kirjallisesti osoitteeseen Turun kaupunki, Hankinta- ja logistiikkakeskus, PL 630 (Linnankatu 55 K, 2. krs), 20101 Turku. Sähköpostiviestiin tai kuoreen merkintä Lisätietopyyntö: Tietoliikennepalvelut. Kysymykset on esitettävä Suomen kielellä. Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto, joka julkaistaan viimeistään x.x.2014 osoitteessa www.turku.fi/tarjouspyynnot. Samassa yhteydessä ilmoitetaan myös mahdollisista muutoksista osallistumiskutsuun. Vain kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat hankintayksikköä sitovia. Sitova osallistumishakemus liitteineen tulee toimittaa kolmena (3) kappaleena, sekä sähköisenä versiona USB-tikulla, suljettuna lähetyksenä viimeistään xx.x.2014 klo 11.00 osoitteeseen: Turun kaupunki Hankinta- ja logistiikkakeskus PL 630 20101 Turku (Käyntiosoite: Linnankatu 55 K, 2. krs, 20100 Turku) Kuoreen merkintä "Osallistumishakemus: Tietoliikennepalvelut. Hallintolain (434/2003) 17 :n mukaan lähettäjän on huolehdittava siitä, että tarjous saapuu viranomaiselle määräajassa. Postin kuljetettavaksi jätetyn hakemuksen tulee olla perillä määräaikaan mennessä. Määräajan jälkeen saapuneet hakemukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle.
Osallistumiskutsu 14 (14) Hankintayksikkö pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista hakemuksista perustelluista syistä. Tilaaja ei maksa korvausta osallistumishakemuksen tekemisestä tai neuvotteluihin osallistumisesta. Turun kaupungin hankinta- ja logistiikkakeskus Pauliina Lautiainen hankinta- ja logistiikkajohtaja Liitteet Liite 1 Osallistumishakemus rahoituksen ja taloudellisen tilanteen selvitykset Liite 2 Selvitys laadunvarmistusmenetelmien soveltamisesta Liite 3 Osallistumishakemus osakokonaisuuteen 1 Liite 4 Osallistumishakemus osakokonaisuuteen 2 Liite 5 Osallistumishakemus osakokonaisuuteen 3 Liite 6 Osallistumishakemus osakokonaisuuteen 4