Kaupunginhallitus 398 19.10.2015 Etelä-Karjalan luonnonsuojelupiirin kuntalaisaloite METSO- suojelusta Lappeenrannan kaupungin metsäkohteilla 636/00.04.02.06/2015 KH 398 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh. 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Etelä-Karjalan luonnonsuojelupiirin kuntalaisaloite 12.5.2015: Aloite METSO -suojelusta Lappeenrannan kaupungin metsäkohteilla Lappeenrannan kaupungilla ei toistaiseksi ole varsinaisia METSO-suojelukohteita, joten luonnonsuojelupiiri haluaa tukea kaupunkimetsäalueiden kartoituksia ja suojelutoimia. Metsiensuojelu palvelee kuntalaisten virkistys-, liikunta- ja luontoharrastuksia, parantaa luonnon monimuotoisuutta, ekologisten yhteyksien muodostumista sekä ns. vihersormien rakentamista ja kaupungin ilmastotavoitteita. Etelä-Karjalan luonnonsuojelupiirin kevään 2014 liito-oravakartoituksissa havaittiin Lappeenrannan kaupungin omistamilla metsäalueilla luonnonsuojelullisesti merkittäviä kohteita, jotka ovat myös liito-oravan elinpiirejä. Esimerkiksi Uus-Lavolan alueella kaupungilla on selvästi METSO-valintakriteerit täyttävä kohde. Olemme tiivistäneet kohdetiedot liitteeseen. Arviomme mukaan ko. metsäalueiden luontoarvot on mahdollista turvata valtion METSO-ohjelman kautta. Esitämme, että kaupunki tarjoaa niitä ohjelmaan. Teknisen lautakunnan lausunto 16.9.2015: Etelä-Karjalan luonnonsuojelupiiri ja Lappeenrannan seudun luonnonsuojeluyhdistys ovat 12.5.2015 päivätyllä kirjeellään tehneet aloitteen kaupungille noin 60 hehtaarin metsäalueen liittämiseksi METSO suojeluohjelmaan Lavolassa. Aloitteessa on kartta, johon on merkitty aloitetta koskeva metsäalue. Osa alueesta on yksityisen maalla. Lappeenrannan kaupunki omistaa tuosta alueesta 44.4 hehtaaria.
Kaupungin omistama metsäalue ilmenee oheisliitteen kartoista, joissa on esitelty teknisen lautakunnan kaupungin omistamalle metsäalueelle hyväksymät taajamametsien hoitoluokat sekä hoito- ja hakkuutyöt vuosille 2014-23. Taajamametsien hoitoluokat jakaantuvat kaupungin omistamalla 44,4 hehtaarin metsäalueella seuraavasti: C1 Lähimetsät, vaalean siniset kuviot 6,2 ha 14,0 % C2 Ulkoilu- ja virkistysmetsä, siniset kuviot 24,9 ha 56,0 % C4 Talousmetsä, vihreä kuvio 0,3 ha 0,7 % S Suojelualue, violetit kuviot 13,0 ha 29,3 % Metsäsuunnittelija Arto Hyvärinen on metsäsuunnittelun yhteydessä havainnut vain yhdellä kuviolla (kuvio 267, 1,22 ha) METSO -kriteereiden mahdollisesti täyttyvän ja hän on merkinnyt sen suunnitelman lisätietoihin. Hoitoluokituksen S merkintä näillä kuvioilla perustuu ajantasayleiskaavaan, jossa ko. kuviot on merkitty merkinnällä SL 2. Merkintä tarkoittaa luonnonsuojelualuetta, jolla on voimassa Rakennuslain 126 :ään perustuvat määräykset: Alueella ei sallita rakentamista, kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistöitä, ojitusta tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä. Erityisistä syistä kaupunginhallitus voi myöntää luvan poiketa suojelun määräyksistä (ajantasayleiskaava on oheisliitteenä nähtävillä). Kaakkois-Suomen metsäkeskus kartoitti METSO -kohteet vuoden 2011 aikana Lappeenrannan kaupungin ja Savitaipaleen kunnan omistamilla metsäalueilla. Kartoitus tehtiin Lappeenrannan seudun ympäristötoimen aloitteesta. Kartoitukseen pyrittiin saamaan kaikkien ympäristötoimen toimipiirissä olevien kuntien alueilla olevat mahdolliset kohteet. Maarit Partasen laatima KuntaMETSO kohteiden loppuraportti 2011 on nähtävänä kokouksessa. Mahdolliset METSO - kohteet ja inventoitavat alueet selvitettiin ensin Lappeenrannan kaupungin metsäsuunnitelmista. Paikkatietoaineiston pohjalta valittiin noin 50 hehtaarin alueet, jotka kartoitettiin maastossa. Kohteet on arvioitu käyttäen Ympäristöministeriön julkaisua Metso-ohjelman luonnontieteelliset valintaperusteet. METSO -kohteista on kuvioittain määritetty elinympäristötyyppi ja kasvillisuus, minkä lisäksi kuvioilta on mitattu elävä puusto ja lahopuusto. Hankkeen koordinoijana on toiminut Lappeenrannan seudun ympäristötoimi, joka tilasi METSO -maastokartoituksen Kaakkois-Suomen metsäkeskukselta. Kartoitetuista Lappeenrannan kaupungin omistamilta metsäalueilta löydettiin kuusi mahdollista
aluekokonaisuutta esitettäväksi METSO -suojeluun. Alueiden yhteispinta-ala oli 32 hehtaaria. Kartoituksen perusteella nämä alustavat kohteet olivat seuraavat: 1) Hämmänauteensuon viereinen vanhan metsän alue (7,5 ha) 2) Naurissaari (7,6 ha) 3) Ristisalmen saaret (3 ha) 4) Karsturannan lehdot (1,6 ha) 5) Kinnarin tervaleppälehto (0,5 ha) 6) Ruisvuoren lehdot (1,4 ha) Kartoittaja Maarit Partanen oli katsonut, etteivät Lavolan kohteet täytä METSO:n valintakriteereitä. Kiinteistö- ja mittaustoimi on neuvotellut kevään 2015 aikana Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kanssa Hämmäauteensuon reuna-alueiden ja Naurissaaren liittämisestä METSO - suojeluun. Hämmäauteensuon reuna-alueiden liittäminen METSO - suojeluun on edennyt ja nyt ELY on tehnyt siitä esityksen Ympäristöministeriöön. Kiinteistö- ja mittaustoimi on pyytänyt Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta ennakkolausuntoa ehdotetusta Lavolan METSO kohteesta (biologi Simo Jokisen lausunto oheisliitteenä). Alueen luontoarvoista on meillä metsäsuunnittelun ja yleiskaavojen laadinnan yhteydessä tehtyjen luontoselvitysten kautta riittävästi tietoa. Kiinteistö- ja mittaustoimi katsoo, että Lappeenrannan kaupunki on toiminut oikein pyrkiessään turvaamaan omin toimin monimuotoisuuden alueella ja samalla huolehtinut asukkaiden virkistyskäytön turvaamisesta. Liitekartoista ilmenee, että kuvion 267 ympärille on hoitoluokissa esitetty merkintää S eli suojelu. Noilla kuvioilla tehdään vain ulkoiluja virkistyskäytön kannalta välttämättömät hoito- ja hakkuutyöt. Alue on vilkkaassa virkistyskäytössä ja tämän takia metsätalouspalveluiden tulee huolehtia alueen turvallisuudesta. Asukkaat ovat myös toivoneet varsinkin tonttien reunapuustojen harventamista, jotta tonteille saadaan myös auringonvaloa ja näin asumismukavuutta. Nuorien metsien raivaaminen ja harventaminen lisää asukkaiden virkistyskäyttöä sekä samalla lisää marja- ja sienisatoa. Kaikille tämän alueen hakkuille haemme ELY keskuksen ennakkolausunnon, mikä varsinkin liito-oravien säilyttämisen kannalta on perusteltua.
Huomionarvoista on myös asutusalueen läheisten metsien liittämisessä suojeluun mahdolliset myrsky- ja hyönteistuhot. METSO suojelualueelta ei saa korjata kaatuneita puita eikä myöskään hyönteisten pystyyn kuivattamia runkoja. Tämä voisi aiheuttaa alueen jäämisen pois kokonaan virkistyskäytöstä vaarallisuuden takia. Etelä-Karjalan luonnonsuojelupiirin ja Lappeenrannan seudun luonnonsuojeluyhdistyksen esittämä alue sijaitsee Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavan 2030 läntisellä osa-alueella, jonka osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä 8.1. - 9.2.2015. Osayleiskaavatyön yhteydessä on tehty luontoinventointi, jonka tulokset on viety myös kaavaluonnokseen. Näiden lisäksi esitetyllä alueella ei ole sellaisia luontoarvoja, joiden perusteella alue täytyisi osoittaa erityiseksi suojelualueeksi. Osayleiskaavaluonnoksessa alue on osoitettu pääosin lähivirkistysalueeksi (VL) sekä luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät alueet (luo-3, luo-5, pistekatkoviiva) on rajattu VL-alueelle. Eteläisin osa esitetystä METSO-alueesta on osoitettu pientaloasumisen selvitysalueeksi (AP/SE) ja osin esitetty METSO-alue leikkaa osayleiskaavaluonnoksessa osoitettuja asumisen laajennusalueita. Osayleiskaavoituksen ja kaupungin tavoitteena on eheyttää kaupunkirakennetta tiivistämällä ja etsimällä asuinalueiden laajennusalueita kaupunkirakenteen sisältä olemassa olevien infra-verkostojen piiristä. Läntisen alueen osayleiskaava-luonnoksessa esitetyt asuinalueiden tiivistymis- ja laajentumisalueet ovat näiden tavoitteiden mukaisia tiivistymis- ja laajentumisalueita. Osa esitetystä Lavolan METSO-alueesta on myös mahdollista tulevaisuuden tiivistymisaluetta, koska alueen maaperä soveltuu hyvin rakentamiseen ja toteuttaa eheyttämistavoitetta. Lisäksi Ruoholammen-Lavolan alueelle jää runsaasti virkistysalueita johtuen alueella olevista luonto- ja kulttuurihistoriallisista (Salpalinja) arvoista. Esitetyn mukaisena METSO-alue vesittää kaupungin eheyttämistavoitteita läntisellä osa-alueella. Suojelualueen sijoittaminen esitetyllä tavalla keskelle kaupunki- ja taajamarakennetta ei ole suositeltavaa. Alueen luontoarvot pystytään säilyttämään osayleiskaavaluonnoksen mukaisella ratkaisulla, jossa suurin osa esitetystä alueesta on virkistysalueella (VL), jolle on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeät alueet (luo-3, luo-5, pistekatkoviiva). Kiinteistö- ja mittaustoimi katsoo, että edellä esitetyin perustein Lappeenrannan kaupunki ei tässä vaiheessa esitä aloitteen metsäaluetta METSO suojeluun, vaan hoitaa aluetta hyväksytyn
taajamametsäsuunnitelman ja tulevan osayleiskaavan käyttötarkoitusten mukaisesti ja pyytää aina hakkuille Kaakkois-Suomen ELY -keskuksen ennakkolausunnon. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan lausunto 13.10.2015: Kaupunki on kartoittanut Lappeenrannan kaupungin omistamia metsäalueita METSO:n osalta vuonna 2011. Ympäristötoimi koordinoi hanketta, mutta itse kartoituksen teki Kaakkois-Suomen metsäkeskus. Kartoituksessa käytettiin hyväksi olemassa olevaa kuviotietoa kaupungin metsäsuunnitelmista, sekä luontoselvityksistä saatuja tietoja. Paikkatietoaineiston pohjalta varsinaiseen maastokartoitukseen valikoitui noin 50 ha alueet. Kohteet on arvioitu käyttäen Ympäristöministeriön julkaisua "METSO-ohjelman luonnontieteelliset valintaperusteet." Tulokset kartoitushankkeesta on luettavissa metsäkeskuksen laatimasta raportista: KuntaMETSO - kohteiden loppuraportti 2011. Kartoituksen perusteella Lavolan kohteet eivät täyttäneet METSO-kriteereitä. Loppuraportissa mainitaan seuraavat METSO-kriteerit täyttävät kohteet: 1. Hämmänauteensuon viereinen vanhan metsän alue (7.5 ha) 2. Naurissaari (7.6 ha) 3. Ristisalmen saaret 4. Karsturannan lehdot 5. Kinnarin tervaleppälehto 6. Ruisvuoren lehdot Käytännössä näistä alueista varsinaiseen ohjelmaan ollaan saamassa Hämmänauteensuon ja Naurissaaren kohteet. Metso-ohjelma suosii yhtenäisiä ja suurempia alueita kun muita alueita suositellaan suojeltavaksi muilla keinoin kuten kaavalla. On totta, että Lappeenrannan ja koko Etelä-Karjalan alueella on valtakunnallisesti vertaillen vain vähän suojeltuja metsiä. Lappeenrannan METSO-kohteista odotetaan ympäristöministeriön päätöstä. Tätä kautta suojelualueiden määrä tulee toivottavasti hieman lisääntymään. Kyse on pitkäjänteisestä työstä. Kuntalaisaloitteen tarkoittamia alueita ei nyt ole tarpeen ottaa uuteen METSO-kierrokseen, koska alueet on juuri inventoitu vuonna 2011. Pitemmällä aikavälillä asiaa voi tarkastella tarvittaessa uudelleen, jolloin joidenkin alueiden osalta suojelu METSO:n kautta tai muutoin esimerkiksi kaavalla voi tulla kysymykseen. Koko alueen suojelu tuskin on realistista erilaisten maankäyttötarpeiden ja osin metsänhoidollisten syiden vuoksi. Kiinteistö- ja mittaustoimen
mukaan iso osa alueesta on yksityisessä omistuksessa. Kaupungin omistusosuus noin 60 ha alueesta on 44,4 hehtaaria. Aloitteen mukana olleet liitteet ovat nähtävänä asiakirjoissa. (JW) Kj Kaupunginhallitus merkitsee kuntalaisaloitteen ja siihen annetut lausunnot tiedoksi ja toteaa niiden perusteella, että Lappeenrannan kaupungin omistamien maiden Metso- kohteet on jo arvioitu ja niiden osalta tehty esitykset, joten aloite ei anna tässä vaiheessa aihetta uusien Metso- suojeluesitysten tekemiselle ja että kaupungin omistamien metsien luontoarvot pystytään turvaamaan hoitamalla niitä taajamametsäsuunnitelman ja osayleiskaavoihin merkittävien kaavamääräyksien mukaisesti. Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kh Hyväksyttiin.