Kaupunginhallitus 491 09.10.2017 Lappeenrannan kaupungin lausunto Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry:n Liikennevirastolle tekemästä Saimaan kanavan rantametsien luonnonsuojeluhanke-esityksestä 734/11.01.04.01/2017 KH 491 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh. 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liite Suojeluesitys: Saimaan kanavan rantametsät Oheismateriaali Esitettyjä suojelualueita koskevat yleiskaavamerkinnät ja -määräykset Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry:n kirje 26.6.2017 Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry on tehnyt valtion Liikennevirastolle suojeluhanke-esityksen Saimaan kanava-alueen luonto- ja maisema-arvoiltaan arvokkaimmista metsä- ja maisema-alueista. Kanava-alueet ovat kulttuurihistoriallisesti, maisemallisesti ja luontoarvoiltaan säilyttämisen arvoisia. Nuijamaantien osayleiskaavan, Itäisen osayleiskaavan ja Eteläisen osayleiskaavan luontoselvitykset tukevat näkemyksiämme alueiden merkittävistä luontoarvoista. Tulevan maankäytön suunnittelussa ja toteutuksessa alueen luonnonarvot on tärkeää ottaa huomioon. Green Lappeenranta ohjelmaan sisältyy luonnon monimuotoisuuden edistäminen ja ylläpitäminen. Kanavametsien suojelu- ja virkistyskäyttöä koskeva esityksemme sopisi erinomaisesti Vihreä Lappeenranta -imagon edistämiseen. Suojeluesityksemme on parhaillaan Liikenneviraston arvioitavana. Etelä-Karjalan Maakuntaliitto ja Etelä-Karjalan Virkistysaluesäätiö ovat ottaneet myönteisen kannan hankkeeseemme. Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry toivoo Lappeenrannan
kaupungin suhtautuvan esitykseen myönteisesti ja myötävaikuttavan hankkeen toteutumiseen kunnioittaen Suomi 100-juhlavuotta. Kaupunkikehityslautakunta 4.10.2017: "KAKEL 89 Esittelijä: Toimialajohtaja Pasi Leimi, puh. 040 740 1643 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, puh. 040 653 0745 Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen, puh. 040 653 0822 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali Esitettyjä suojelualueita koskevat yleiskaavamerkinnät ja -määräykset Suojeluesitys liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry on pyytänyt Lappeenrannan kaupungin Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan lausuntoa koskien Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry:n Liikennevirastolle tekemää esitystä Saimaan kanavan luonto- ja maisema-arvoiltaan arvokkaimpien metsä- ja maisema-alueiden suojelemiseksi. Suojeluesitys Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry on tehnyt Liikennevirastolle esityksen Saimaan kanava-alueen luonto- ja maisema-arvoiltaan arvokkaimmista metsä- ja maisema-alueiden suojelemiseksi. Kanava-alueet ovat kulttuurihistoriallisesti, maisemallisesti ja luontoarvoiltaan säilyttämisen arvoisia. Nuijamaantien osayleiskaavan, Itäisen osa-alueen osayleiskaavan ja Eteläisen osa-alueen osayleiskaavan luontoselvitykset tukevat näkemystä alueiden merkittävistä luontoarvoista. Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry:n näkemyksen mukaan tulevan maankäytön suunnittelussa ja toteutuksessa alueen luonnonarvot on tärkeää ottaa huomioon, ja lisäksi kanavametsien suojelua ja virkistyskäyttöä koskeva esitys sopisi erinomaisesti Green Lappeenranta -teemaan. Suojeluesitys on toimitettu Liikenneviraston arvioitavaksi. Etelä-Karjalan liitto ja Etelä-Karjalan Virkistysaluesäätiö ovat ottaneet myönteisen kannan hankkeeseen. Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry toivoo Lappeenrannan
kaupungin suhtautuvan esitykseen myönteisesti ja myötävaikuttavan hankkeen toteutumiseen kunnioittaen Suomi 100-juhlavuotta. Esitykseen kuuluu kymmenen erillistä aluetta, joiden yhteispinta-ala on 123,8 ha. Lisäksi esityksessä on ehdotuksia retkeilyreiteiksi. Esitys pohjautuu mm. Saimaan kanavien reunametsistä tehtyyn selvitykseen, jossa on inventoitu reunametsien METSO-kelpoisuus ja liito-oravien elinympäristöt ja reitit. Ehdotetut suojelualueet etelästä pohjoiseen ovat seuraavat: 1. Vanhan kanavan reunametsä Kansolan sululta etelään: Suikki/kapulalossi-Nikku, Uuden ja Vanhan kanavan alue kaava-alueen itärajalle saakka, sekä metsä- ja peltoalue vanhan ja uuden kanavan välissä, 42,3 ha, 405-893-12-0 / Liikennevirasto. 2. Soskuanjoki, Voimalan - Rajalan alue, Vanhan kanavan molemmin puolin, 13,7 ha, 405-893-1-0 / Liikennevirasto. 3. Ruukinlahti, Uuden kanavan länsiranta, 2,9 ha, 405-893-1-0 / Liikennevirasto. 4. Tuomojan eteläpuolinen alue, Uuden kanavan länsiranta, 12,8 ha, 405-893-1-0 / Liikennevirasto. 5. Soskuan sulun etelä puoli, Uuden ja Vanhan kanavan itäpuoli, Kultalasta etelään, 15,3 ha, 405-893-3-1 / Liikennevirasto. 6. Erä-Eskon eteläinen ja pohjoinen metsä, Vanhan ja Uuden kanavan välinen alue, Soskuan sulun pohjoispuoli, 24,9 ha, 4+5-893-1-0 / Liikennevirasto. 7. Tuohilammen noro, laskee Uuteen kanavaan sen länsipuolella, 0,6 ha, 405/469-1-140 / Liikennevirasto. 8. Tuohimäki, Uuden kanavan länsiranta, 4,9 ha, 415-457-10-1, 405-893-1-0, 405-469-1-140 / Liikennevirasto. 9. Puustellinmäen ranta metsä ja lampare, Uuden kanavan länsiranta, 3,1 ha, 405-469-1-140, 405-893-1-0 / Liikennevirasto. 10. Kanavasaari Uuden ja Vanhan kanavan välissä Mustolan sataman pohjoispuolella, 3,3 ha, 405-457-10-1 / Liikennevirasto. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa Etelä-Karjalan maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 21.12.2011. Maakuntakaavassa esitetyt suojelualueet sijoittuvat pääosin vesiliikenteen alueelle (LV) ja valtakunnallisesti merkittävään Saimaan kanavan kulttuurihistorialliseen ympäristöön (ma/kv). Vesiliikenteen alue (LV) on varattu maakuntakaavassa myös matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeksi. Lisäksi kanavan varrelle, sen itärannalle on osoitettu pyöräilyreitti. Ehdotetuista suojelualueista eteläisimmät, kohteet 1-4 sekä eteläosa kohteesta 5, sijaitsevat pääosin lainvoimaisen oikeusvaikutteisen Nuijamaantien osayleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaisella
alueella (M-1, M-2, M-5), kanava-alueella (LK) ja virkistysalueella, jolla ympäristön ja maiseman ominaispiirteet säilytetään (V/s). Lisäksi esitetyt suojelualueet sijoittuvat osayleiskaavan valtakunnallisesti merkittävälle rakennettuun Saimaan kanavan kulttuuriympäristöön (ma-vk). Lisäksi osa esitetyistä suojelualueista on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeiksi alueiksi (luo-3, luo-5) osayleiskaavaa varten tehdyn luontoselvityksen perusteella. Esitetyistä suojelualueista kohteen 5 pohjoisosa, kohteet 6-8 ja kohde 10 sijaitsevat Itäisen osa-alueen osayleiskaava-alueella sijoittuen kanava-alueelle (LK) ja virkistysalueelle, jolla ympäristön ja maiseman ominaispiirteet säilytetään (V/s). Itäisen osa-alueen osayleiskaava on ollut ehdotuksena nähtävillä 23.2. - 27.3.2017. Esitetyistä suojelualueista kohde 9 sijoittuu lainvoimaisen, oikeusvaikutteisen Eteläisen osa-alueen 1. vaiheen osayleiskaava-alueelle sijoittuen siellä virkistysalueelle, jolla ympäristön ja maiseman ominaispiirteet säilytetään (V/s). V/s-alueilla on vanhoja kanavarakenteita ja mahdollisesti myös kanavapuiston jäänteitä, minkä takia alueita koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Myös LK-aluetta koskevista suunnitelmista tulee pyytää museoviranomaisen lausunto. Esitettyjä suojelualueita koskevista osayleiskaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty liitteessä 1. Alueilla ei ole voimassa asemakaavaa. Kaupunkisuunnittelun lausunto Kaupunkisuunnittelu pitää Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry:n tekemää Saimaan kanavan rantametsien suojeluesitystä myönteisenä asiana. Monimuotoinen luonnonympäristö ja kanava-alueen rakennus- ja kulttuurihistorialliset arvot muodostavat Saimaan kanavasta arvokkaan ja hienon kokonaisuuden. Saimaan kanavan rantametsien suojelu ei saa olla kuitenkaan ristiriidassa valtakunnallisesti arvokkaan Saimaan kanavan rakennetun kulttuuriympäristön arvojen ja niiden ylläpitämisen kanssa. Saimaan kanavan vanhoja ja nykyisiä rakenteita on pystyttävä huoltamaan ja kunnostamaan. Tarvittaessa myös kasvillisuutta on voitava poistaa ja raivata. Samoin mahdollisia kanavapuiston rakennettuja puistoja tulee voida jatkossakin hoitaa hoidettuina viheralueina ja ennallistamaan niitä. Lisäksi hoidon suunnittelussa tulee huomioida alueen virkistyskäyttö ja sen tarvitsemat reitit.
Esittelijän ehdotus Koska kyseessä on ainutlaatuinen rakennettu ympäristö Suomessa, voidaan todeta, että kokonaisuutena tarkasteltuna Saimaan kanavaympäristön rakennus- ja kulttuurihistorialliset arvot ovat merkittävämmät kuin luonnonsuojelulliset arvot. Ehdotetuista suojelualueista tulee pyytää museoviranomaisen lausunto V/s-, LK- ja ma-vk-alueiden osalta. Kaupunkikehityslautakunta puoltaa Suomen Luonnonsuojeluliitto Etelä-Karjala ry:n tekemää Saimaan kanavan rantametsien suojeluesitystä. Koska Saimaan kanava on ainutlaatuinen, valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kullttuuriympäristön (RKY 2009) kohde, Kaupunkikehityslautakunta asettaa suojelulle seuraavat ehdot: V/s-, LK- ja ma-vk-alueilla on huomioitava alueen kulttuurihistorialliset arvot. Vanhoja kanavarakenteita on voitava huoltaa ja kunnostaa sekä poistaa ja raivata kasvillisuutta tarvittaessa. Myös mahdollisten kanavapuiston osien hoito ja ennallistaminen tulee olla mahdollista suojelusta huolimatta. Kanavavarren polkupyöräreitti sekä muut virkistysreitit tulee huomioida alueen suojelussa ja toteutuksessa. Ehdotetuista suojelualueista tulee pyytää museoviranomaisen lausunto V/s-, LK- ja ma-vk-alueiden osalta. Päätös Hyväksyttiin." (JW) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen ja siihen annetun lausunnon tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi Liikennevirastolle. Päätös Hyväksyttiin.