Vastaanottaja Rääkkylän kunta Asiakirjatyyppi Kaavaselostusta tarkentava hyväksymisalueen 2 yhteenveto Päivämäärä 2.5.2017 Viite 1510002850 RÄÄKKYLÄN KUNTA ORIVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVA ALUE 2 POHJOISOSA JA SAARET
ALUE 2 POHJOISOSA JA SAARET 1 1. JOHDANTO Varsinaisessa koko Rääkkylän Oriveden rantaosayleiskaavan kaavaselostuksessa (30.10.2015), joka koskee laajempaa aluetta, on tuotu esiin MRL:n mukaiset asiat ja selvitykset. - alueen nykytila ja perusselvitykset - osallistuminen - kaavan vaiheet - kaavan kuvaus - vaikutusten arviointi - kaavan toteuttaminen 2. HYVÄKSYMISALUEEN SIJAINTI JA RAJAUS Hyväksymialueeseen 2 kuuluvat Rääkkylän Oriveden rantaosayleiskaavan Pohjoisosat ja saaret sekä alueet, joiden lähistöllä sijaitsee saimaannorpan pesäalueita. (LIITE 1). Ne emätilat, jotka sisältävä alueita tiettömistä saarista ovat kokonaisuudessaan hyväksymisalueella 2. Tällä tavoin emätiloittainen rakennusoikeus tulee käsitellyksi yhdessä hyväksymispäätöksessä. Hyväksymisalueessa 2 on myös joitakin tiloja, joihin kohdistui muutoksia kaavaehdotuksen II jälkeen ja niistä aiheutuva kuuleminen on hoidettu vasta hyväksymisalueen 2 päätöksenteko prosessissa. Kaava-alueen ulkopuolelle on jätetty voimassa olevien asemakaavojen ja oikeusvaikutteisten yleiskaavojen mukaiset alueet. Poikkeuksena tästä määrityksestä on seuraavia tapauksia: - Olemassa olevan asutuksen sijoittuessa noin 200 metrin etäisyydelle rantaviivasta, on kaavaalue rajattu siten, että rakennuspaikat jäävät kaava-alueen ulkopuolelle. - mikäli maasto-olosuhteiden perusteella voidaan sanoa alueen rajautuvan esim. tiealueen johdosta suppeammalle, on kaava-alue tältä osin suppeampi. Voimassa olevat ranta-asemakaava-alueet kuuluvat kaava-alueeseen.
ALUE 2 POHJOISOSA JA SAARET 2 3. KAAVAEHDOTUKSEN II JÄLKEISET VAIHEET Oriveden oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaavaehdotus II oli nähtävillä 7.1. 8.2.2016. Siitä saatiin 42 muistutusta, joista 19 johtivat jonkinlaiseen muutokseen. Kaavan laatijan vastineet näihin muistutuksiin ovat nähtävissä osoitteessa: http://maps.ramboll.fi/palaute/kyselyt/orivesi_raakkyla_kaavaehdotus2_vastineet/ Lausuntojen vastineet ovat liitteenä 2. Niissä on käsitelty vahvasti saimaannorppaan kohdistuvia vaikutuksia. Hyväksymisalueen 2 osalta nämä kriittiset alueet kuuluvat hyväksymisalueeseen. Myös 19 muutosta koskivat pääosin hyväksymisaluetta 2. Kaavaehdotuksesta II laadittiin Natura-arvioinnin tarveharkinta (30.10.2016) ja kaavasta saatiin lausunnot Pohjois-Karjalan ELY-keskukselta sekä metähallitukselta. Lausuntojen mukaan kaava saattaa merkittävästi heikentää saimaannorpan elinympäristöjä. 5.4.2016 järjestettiin kunnan, konsultin ja viranomaisten kesken neuvottelu (LIITE 3), jonka perusteella kaavaehdotukseen II esitettiin tehtäväksi vielä seuraavat muutokset: - Sulkulahdesta poistettiin 1 uusi rakennuspaikka - Sulkulahden ympäristöön osoitetaan jäillä liikkumiskielto ja uusien rakennuspaikkojen toteuttaminen ehdollistettiin jäilläliikkumiskieltoon Tätä kaavaratkaisua kutsuttiin nimellä kaavaehdotus III ja siitä on laadittu Natura-arviointi (6.6.2016). Natura-arvioinnin mukaan kaavaratkaisu ei merkittävästi heikennä saimaannorpan elinympäristöjä. Tästä Natura-arvioinnista Pohjois-Karjalan ELY-keskus (10.10.2016) ja Metsähallitus (11.10.2016) ovat antaneet lausuntonsa. Lausuntojen mukaan kaavaehdotuksessa III esitetty mitoitus on saimaannorpan pesien lähieisillä manneralueilla liian korkea ja näin ollen kaavaratkaisu saattaa merkittävästi heikentää saimaannorpan elinympäristöjä. Nämä alueet on nimetty lausunnossa ja alueisiin on viitattu Natura-arvioinnissa. Tämän johdosta kaavan hyväksymispäätös jaettiin erillisiin osiin siten, että ensin hyväksyttiiin hyväksymisalue 1 (7.11.2016 34) eli ne alueet, jotka ovat etäällä saimaannorpan pesistä ja joilla ei ole ELY-keskuksen ja Metsähallituksen lausuntojen perusteella paineita mitoituksen muuttamiseen. Tässä selostuksessa on tuotu esiin tarvittavat tiedot hyväksymispäätöksen tekemistä varten hyväksymisalueen 2 osalta. Hyväksymisalueen 2 osalta kaavaehdotusen II jälkeen tehtiin muutoksia, joiden johdosta osallisia kuultiin erikseen: - 2.6.2016 päivätyllä kirjeellä, jonka osalta saatiin 2 muistutusta ja niihin annettiin vastineet ja tehtiin muutos, jonka johdosta kuultiin erikseen maanomistajia (LIITE 4) - 29.3.2017 päivätyllä kirjeellä, jonka osalta saatiin 3 muistutusta ja niihin annettiin vastineet (LIITE 5) Oriveden rantaosayleiskaava on laadittu Rääkkylän kunnan Oriveden ranta-alueille. Varsinaisessa koko Rääkkylän Oriveden rantaosayleiskaavan kaavaselostuksessa (30.10.2015), joka koskee laajempaa aluetta, on tuotu esiin MRL:n mukaiset asiat ja selvitykset. 4. MITOITUSLUKUJA Teema Alue 1 Alue 2 Koko alue Kitee Olemassa olevia rakennuspaikkoja 564 415 979 753 Uusia rakennuspaikkoja (korvattavat mukana) 164 249 413 223 Muunnetturantaviiva 103 142 245 165 Rakennuspaikkoja/muunnettu RV (lähtötilanne) 5,48 2,92 4,00 4,56 Rakennuspaikkoja/muunnettu RV (kaavassa) 7,07 4,68 5,68 5,92
ALUE 2 POHJOISOSA JA SAARET 3 Alueella 2 tarkoitetaan hyväksymisaluetta 2 eli tämän yhteenvetoselostuksen käsittämää aluetta. Kiteen alueessa on mukana entinen Kesälahden kunnan alue. Koko Oriveden aluetta koskevat tilastot ovat varsinaisessa kaavaselostuksessa (30.10.2015). 5. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Varsinaisessa koko Rääkkylän Oriveden rantaosayleiskaavan kaavaselostuksessa (30.10.2015), joka koskee laajempaa aluetta, on esitetty pääasiallinen vaikutusten arviointi myös hyväksymisalueen 1 osalta. Kaavaehdotuksen II jälkeen laadittu Natura-arviointi sekä aiemmin laadittu natura-arvioinnin tarveharkinta. Natura-arvioinnin mukaan kaavaratkaisu ei merkittävästi heikennä Natura-aleuiden erityisiä arvoja ja tätä kautta saimannorpan elinympäristöjä. Lahdessa 2.päivänä toukokuuta 2017 RAMBOLL FINLAND OY Annu Tulonen yksikönpäällikkö Markus Hytönen kaavoitusinsinööri, YKS-489
ALUE 2 POHJOISOSA JA SAARET 4 LIITTEET 1. Hyväksymisalueen 2 rajaus 2. Vastineet kaavaehdotuksen II lausuntoihin 3. 5.4.2016 pidetyn viranomaisneuvottelun muistio 4. Muistutukset ja vastineet 20.6.2016 saapuneeseen palautteeseen 5. Muistutukset ja vastineet 10.4.2017 saapuneeseen palautteeseen Hyväksymisalueen yhteenvetoon kuuluu - Rantaosayleiskaavakartat (1-6), johon on rajattu päätöstä koskeva aluerajaus - Kaavamerkinnät ja määräykset - Rääkkylän Oriveden rantaosayleiskaavan kaavaselostus 30.10.2015 liitteineen (koskee koko Rääkkylän Oriveden ROYK-aluetta) Muut aineistot taustaselvitykset (löytyvät kaavan internet-sivustolta): 1. Oriveden rantaosayleiskaava, luonto- ja maisemaselvitys 2010 (FCG) 2. Kitee Rääkkylä, Oriveden rantaosayleiskaavan uusien rakennuspaikkojen ja niiden liepeiden muinaisjäännösinventointi 2014 (Mikroliitti Oy) 3. Järvilinnut matkailun myötätuulessa linnustoraportti, Orivesi 2010 (Pohjois-Karjalan luonnonsuojelupiiri ry) 4. Oriveden rantaosayleiskaavan luontoselvityksen täydennys Paksuniemessä 2014 (Ramboll) 5. Rakennusinventoinnin tarkistus 2014 (Ramboll) 6. Oriveden rantaosayleiskaava, Natura-arvioinnin tarveharkinta Rääkkylän osalta 2014 (Ramboll) 7. Rääkkylän - Kiteen tikkakartoitus Oriveden rantaosayleiskaavaa varten 2010 (Kontiokorpi) 8. Oriveden rantaosayleiskaava, viitasammakkoselvitys 2010 (FCG) 9. Saimaannorpan vaikutus lainvoimaisten rantayleiskaavojen mitoitukseen 2015 (Ramboll) 10. Oriveden rantaosayleiskaava, Natura-arviointi Rääkkylän osalta 2016 (Ramboll) Tämä kaavaselostusta tarkentava yhteenveto koskee 2. päivänä toukokuuta 2017 päivättyä hyväksymisalueen 2 rantaosayleiskaavakarttoja 1-6. Rantaosayleiskaavan on laatinut Ramboll Finland Oy, Niemenkatu 73, 15140 Lahti, puh. 020 755 611.
ALUE 2 POHJOISOSA JA SAARET 5 Yhteystiedot Tiedustelut ja valmistelu Ramboll Finland Oy Konsultin yhteyshenkilö Kaavoitusinsinööri Markus Hytönen puh. 040 721 7527 markus.hytonen@ramboll.fi Niemenkatu 73, 15140 LAHTI yksikön päällikkö Annu Tulonen Puh. 040 675 0332 annu.tulonen@ramboll.fi Niemenkatu 73, 15140 LAHTI Valmistelun ohjauksesta vastaa Rääkkylän kunta Kunnanjohtaja Tuula Luukkonen puh. 040 105 3001 tuula.luukkonen@raakkyla.fi