A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 17. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 88 TONTIN 5 ASEMAKAAVAN MUUTOS PEHTORINTIE 9 (entinen LAAJAVUORENTIE 9) KAAVATUNNUS 17:099 KAAVAN PÄIVÄYS 19.3.2013 SELOSTUKSEN PÄIVÄYS 7.5.2013 (24.4.2013)
17:099 / PEHTORINTIE 9 / ASEMAKAAVASELOSTUS 7.5.2013 (24.4.2013) (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 17. kaupunginosan korttelin 88 tonttia 5. Kaavan nimi PEHTORINTIE 9 (LAAJAVUORENTIE 9) Kaavan tunnus 17:099 Kaavan päiväys 19.3.2013 (tarkistettu 6.5.2013) Kaavan laatija Tapani Tommila, kaavoitusarkkitehti Jyväskylän kaupunki Maankäyttö / Asemakaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh. 014 266 7626 email: tapani.tommila@jkl.fi Kaavan Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti 10.4.2013 vireilletulo Hyväksymis- Ltk 21.5.2013 päivämäärät Ltk xx.xx.2013 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee n. 2 km Jyväskylän kaupungin keskustasta luoteeseen osoitteessa Pehtorintie 9 ja on yhden tontin 5 laajuinen. Kaavan nimi ja tarkoitus Pehtorintie 9 kaavamuutoksen tavoitteena on tarkistaa nykyisen asemakaavan rakennusoikeutta ja kerroskorkeutta.
17:099 / PEHTORINTIE 9 / ASEMAKAAVASELOSTUS 7.5.2013 (24.4.2013) (3) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ... 5 1.1 ASEMAKAAVA... 5 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 5 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN... 5 2 LÄHTÖKOHDAT... 5 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 5 2.1.1 Rakennettu ympäristö... 5 2.1.2 Maanomistus... 7 2.2 SUUNNITTELUTILANNE... 7 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 7 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE... 7 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET... 8 3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 8 3.3.1 Osalliset... 8 3.3.2 Vireilletulo... 8 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 8 3.3.4 Viranomaisyhteistyö... 8 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET... 9 3.4.1 Kaavamuutoksen hakijoiden ja kaupungin tavoitteet... 9 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 9 4.1 KAAVAN RAKENNE... 9 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET... 9 4.7 NIMISTÖ... 9 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 9
17:099 / PEHTORINTIE 9 / ASEMAKAAVASELOSTUS 7.5.2013 (24.4.2013) (4) LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma (24.4.2013) 2) asemakaavan seurantalomake 3) ote ajantasa-asemakaavasta 4) asemakaavaehdotus, pienennös (6.5.2013)
17:099 / PEHTORINTIE 9 / ASEMAKAAVASELOSTUS 7.5.2013 (24.4.2013) (5) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Asemakaavan muutos on käynnistynyt Jyväskylän kaupungin aloitteesta. Kaavamuutoksen tavoitteena on tarkistaa nykyisen asemakaavan rakennusoikeutta ja kerroskorkeutta. Kellariin lisätään kerrosalaan luettavaa tilaa ja tämä kasvattaa tarvittavan rakennusoikeuden määrää sekä nostaa kerrosluvun viidestä kuuteen. Kellariin ollaan sijoittamassa kaupungin omaa päiväkeskusta vanhuksille. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen aloittamisesta / vireilletulosta tiedotettiin Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 10.4.2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille ja viranomaisille xx.4.2013. Asemakaavaluonnos oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 10.4. - 24.4.2013 välisen ajan. Asemakaavan muutosehdotus oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä xx.xx.2013. Asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä xx.yy. - xx.yy.2013. Asemakaavan muutosehdotus hyväksyttiin kaupunkirakennelautakunnassa xx.yy.2013. 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Nykyinen voimassaoleva asemakaava on varsin tuore vuodelta 2011 ja kaavamuutoksella ei tulla merkittävästi muuttamaan nykyisen kaavan tuloksena syntyneen rakennussuunnitelman päämittoja tai räystäskorkeutta. Kuitenkin kesken rakennussuunnittelun hankkeen tavoitteet hieman muuttuivat ja tulevan rakennuksen kellarikerrokseen päätettiin sijoittaa kaupungin oma päiväkeskus ikääntyneille. Myös muut rakennuksen arkkitehtuuriin vaikuttavat kaavamääräykset kopioidaan sellaisenaan nykyisestä voimassa olevasta asemakaavasta. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Rakennettu ympäristö Kortepohjan keskustan alueella sijaitsevat keskeiset Kortepohjan alueen palvelut, kuten kirjasto päiväkoti, kirkko ja liikekeskus. Liikekeskuksen vieressä on asuinkerrostalo. Suunnittelualueella on laaja ja avoin julkisia palveluita, liikekeskusta ja ylioppilaskylää palveleva pysäköintialue sekä asunto-osakeyhtiöiden parkkialue. Kortepohjan asemakaava pohjautuu vuonna 1964 käytyyn asemakaavakilpailuun, jonka voitti arkkitehti professori Bengt Lundsten. Voittaneen ehdotukseen sisältyi aluekeskus, joka ei kuitenkaan toteutunut kilpailun mukaisesti. Alueen julkiset palvelut alkoivat rakentua vasta 1970-luvun alussa ja nykyinen liikekeskus valmistui vuonna 1972. Suunnittelualueesta syntyi perinteinen suomalainen 1970 luvun alussa rakennettu lähiökeskusta, joka on ajan kuluessa rapistunut; liikekeskus on huonossa kunnossa ja ympäristö epäviihtyisä. Erityisesti laajat pysäköintialueet ovat nykyisellään jäsentymättömiä. Rakentaminen on väljää ja palvelurakennukset ovat matalia.
17:099 / PEHTORINTIE 9 / ASEMAKAAVASELOSTUS 7.5.2013 (24.4.2013) (6) Tontilta 5 on purettu tai puretaan 1970- luvulla valmistuneet palvelurakennukset.
17:099 / PEHTORINTIE 9 / ASEMAKAAVASELOSTUS 7.5.2013 (24.4.2013) (7) 2.1.2 Maanomistus Maanomistaja kaava-alueella on Jyväskylän kaupunki ja kaavamuutoksen hakija on Jyväskylän kaupunki. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 30.11.2000. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.6.2001. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta 13.11.2008. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maakuntakaava Alueella on voimassa maakuntavaltuuston 16.5.2007 hyväksymä maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 14.4.2009. Keski-Suomen maakuntakaava on tullut voimaan 10.12.2009 ympäristöministeriön vahvistuspäätöksen mukaisena. Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta A. Yleiskaavat Yleiskaavassa (kaupunginvaltuusto hyväksynyt 4.6.1984) alue on palvelujen ja hallinnon alue (P). Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. Voimassa olevat asemakaavat Asemakaava alue on asuinkerrosten ja yleisten rakennusten korttelialue, jolle tulee sijoittaa seniorija palveluasuntoja sekä niiden toimintaa tukevia liike-, toimisto- ja yhteistiloja. (AKY-1). Asemakaavan on vahvistettu 11.4.2011. Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen 8.12.2008 (97 ). Rakennusjärjestys tuli voimaan 1.1.2009. Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin tonttituotannon laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Kaava-alueen pohjakartta on tarkastettu xx.xx.2013. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavan muutosta hakee Jyväskylän kaupunki.
17:099 / PEHTORINTIE 9 / ASEMAKAAVASELOSTUS 7.5.2013 (24.4.2013) (8) 3.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Asemakaavan muutoshakemus on käsitelty kaavoituksen sisäisessä palaverissa xx.xx.2013. Asemakaavahanke on käsitelty kaupunkirakennepalveluiden sisäisessä palaverissa xx.xx.2013. 3.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.3.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavamuutoksen hakija: Jyväskylän kaupunki Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö Jyväskylän Energia Oy / Vesi JE-Siirto Oy Maankäyttö Rakentaminen ja ympäristö Liikenne ja viheralueet Jyväskylän Tilapalvelu Keski-Suomen Museo Keski-Suomen Pelastuslaitos 3.3.2 Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 10.4.2013 ja maanomistajille 8.4.2013 päivätyllä kirjeellä. Samalla asemakaavan muutos on laitettu luonnoksena nähtäville. 3.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 14 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Osallisten antama palaute selostetaan asiaa käsiteltäessä listateksteihin ja kaavan selostukseen. 3.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi
17:099 / PEHTORINTIE 9 / ASEMAKAAVASELOSTUS 7.5.2013 (24.4.2013) (9) pitänyt järjestää. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty tiedoksi Keski-Suomen ELY- keskukseen. 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 3.4.1 Kaavamuutoksen hakijoiden ja kaupungin tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on tarkistaa nykyisen asemakaavan rakennusoikeutta ja kerroskorkeutta. Kellariin lisätään kerrosalaan luettavaa tilaa ja tämä kasvattaa tarvittavan rakennusoikeuden määrää sekä nostaa kerrosluvun viidestä kuuteen. Kellariin ollaan sijoittamassa kaupungin omaa päiväkeskusta vanhuksille. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE Asemakaavan muutos sallii rakennettavaksi kuusikerroksisen asuinkerrostalon tai yleisen rakennuksen, jolle voi sijoittaa seniori- ja palveluasuntoja sekä niiden toimintaa tukevia liike-, toimisto- ja yhteistiloja. 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET Asemakaavan muutoksella ei kaavoittajan näkemyksen mukaan ole selvitettäviä vaikutuksia. Kaava nostaa tulevan rakennuksen kerroskorkeuden viidestä kuuteen, kun kellari otetaan päiväkeskuskäyttöön, mutta tämä muutos ei tule vaikuttamaan rakennuksen räystäskorkeuteen tai päämittoihin merkittävästi. Kun kellari tulee asuinkäyttöön, niin se kasvattaa tarvittavan rakennusoikeuden määrää 550 kerrosalaneliömetriä. Tämä lisää alueella autopaikkojen lisärakentamistarvetta kolmella. 4.7 NIMISTÖ Nimistöön ei tule muutoksia. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Nykyisen voimassa olevan asemakaavan vuodelta 2011 toteuttaminen on jo alkanut ja Pehtorintie 9 kohteen arkkitehti- ja rakennussuunnittelu on käynnissä.