Tekninen lautakunta 346 15102014 Kaupunginhallitus 439 20102014 Kaupunginhallitus 54 09022015 Asemakaavamuutos ja tonttijako 2 Keskus, kortteli 7, tontit 1 ja 28 sekä osa Marianaukiota, osa katu- ja puistoaluetta 811/10020300/2013 TEKLA 346 Liite Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Erkki Jouhki, puh 040 709 0743 Asemakaava-arkkitehti Maarit Pimiä, puh 040 653 0745 etunimisukunimi@lappeenrantafi Asemakaavan muutosehdotus sekä kaavaselostus liitteineen Asemakaavamuutos koskee Citykorttelin lounaiskulman tontteja 1 ja 28, osaa sen eteläpuolella olevasta Valtakadusta sekä osaa Marianaukiosta ja Keskuspuistosta Suunnittelu koskee ns Koulutalon ja Matkatalon tontteja Molemmilla tonteilla sijaitsee liikerakennukset Suunnittelualue sijaitsee Lappeenrannan ydinkeskustassa, Valtakadun pohjoispuolella Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa ns Citykäytävään ja etelässä Keskuspuiston pohjoisosaan Suunnittelualueen pinta-ala on n 0,48 ha Asemakaavan muuttamisesta tehdään maankäyttösopimus ennen asemakaavan hyväksymistä Suunnittelun tavoitteena on mahdollistaa asuin-, liike- ja toimistorakennuksen rakentaminen alueelle Korttelialueella sallitaan myös ravintola- ja majoitustoiminta Lisäksi kaavamuutoksella mahdollistetaan maanalaisten pysäköintitilojen rakentaminen alueelle Suunnittelussa on huomioitu alueen kaupunkikuvallinen merkitys Lappeenrannan kaupunkikeskustassa Asemakaavamuutos on osa Citykorttelin kehittämishanketta Asemakaavalla on muutettu voimassa olevan asemakaavan liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K-3), liikerakennusten korttelialue (KL) ja osa Marianaukion alueesta asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL) Korttelialueen rakennusaloja ja niiden rakentamiskorkeuksia on tarkistettu ja muutettu Korttelialueelle saa rakentaa enimmillään kuusi -kahdeksan kerroksisen rakennuksen Korttelialueen rakennusoikeutta on lisätty 3 802 k-m2:llä, jolloin korttelialueen kokonaisrakennusoikeus on 6 400 k-m2
Asemakaavan laatiminen on käynnistynyt vuoden 2013 syksyllä Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävillä olosta lehtikuulutuksella 3052014 sekä henkilökohtaisilla kirjeillä lähialueen asukkaille ja maanomistajille Asemakaavaluonnos pidettiin MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 26-2762014 Kaavaluonnoksesta saatiin 10 lausuntoa ja 2 mielipidettä (Erkki Jouhki) Tj Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja mielipiteet ja hyväksyä kaavoituksen vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää tarvittavat lausunnot Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi Tekla Hyväksyttiin KH 439 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh 040 501 1561 etunimisukunimi@lappeenrantafi Oheismateriaali Asemakaavan selostus liitteineen Asemakaavan selostus liitteineen on nähtävänä kokouksessa sekä julkaistu myös kaupungin kotisivuilla wwwlappeenrantafi kohdassa Palvelut Kaavoitus Vireillä olevat kaavat (JW) Kj Kh Kaupunginhallitus päättää asettaa asemakaavamuutoksen ja tonttijaon 2 Keskus, kortteli 7, tontit 1 ja 28 sekä osa Marianaukiota, osa katu- ja puistoaluetta maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ja Etelä-Karjalan museon lausunnot ja mikäli lausunnoista taikka nähtävilläoloaikana mahdollisesti jätetyistä muistutuksista ei muuta johdu, esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi Hyväksyttiin
KH 54 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh 040 501 1561 etunimisukunimi@lappeenrantafi Teknisen toimen kirje 25112014: "Asemakaava on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti ollut yleisesti nähtävillä teknisen toimen kaavoituksessa 2310-24112014" Kaavoittajan vastine lausuntoihin 922015: Nähtävillä olo (MRL 65, MRA 27 ja 32 ) 2310-24112014 Kaupunginhallitus asetti päätöksellään 20102014 ( 439) asema-kaavan, asemakaavamuutoksen ja tonttijaon MRA:n 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi Samalla kaupunginhallitus päätti pyytää asemakaavaehdotuksesta Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen ja Etelä-Karjalan museon lausunnot Ehdotusvaiheen nähtävillä olosta kuulutettiin lehti-ilmoituksella Etelä-Saimaassa, kaupungin ilmoitustaululla sekä internet-sivuilla Kaavaehdotus oli nähtävillä Lappeenrannan kaupungin kaavoituksessa sekä kaupungin kotisivuilla Tiivistelmät ehdotusvaiheen lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineet niihin: 1 Kaakkois-Suomen ELY-keskus, 21112014: 1 Yhdyskunnat ja luonnonvarat - yksikkö (YLU) ilmoittaa pyydettynä lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa ehdotusvaiheen suunnitelmiin eikä yksikön luonnosvaiheen kannanottoihin annettuihin vastineisiin Kaavoituksen vastine: 1 OK 2 Etelä-Karjalan museo, 21102014:
Museo on osallinen kaavahankkeessa rakennetun kulttuuriympäristön osalta 1 Museo on antanut lausunnon (2762014) kaavaluonnoksesta ja toteaa seuraavaa kaavan vaikutuksista rakennettuun kulttuuriympäristöön ja kaupunkikuvaan Vaikutuksia valtakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön on museon näkemyksen mukaan arvioitu pääsääntöisesti asianmukaisesti Kaavamuutoksella ei sen sijainnista johtuen ole erityisen merkittäviä suoria vaikutuksia Kirkkopuiston ja sen rakennusmuistomerkkien kannalta Kaukomaisemassa suurin vaikutus kohdistuukin kellotapuliin, jonka asema kaupunkisiluetissa Linnoituksen etelävallien suunnasta tarkasteltuna häiriintynee kuitenkin jonkin verran Liiteaineiston havainnekuville oleellinen tarkastelukulma olisikin tässä tapauksessa ollut esim Linnoituksen etelävallien näköalapaikka- Viipurin portin tienoo, josta tarkasteltuna kaavan mahdollistaman rakennusmassan vaikutukset kellotapulin asemaan kaukomaisemassa tulisivat paremmin havainnollistetuksi 2 Museon näkemyksen mukaan suunnittelualueella sijaitsevat Koulutalo ja Matkatalo ovat paikallisesti merkittäviä rakennusperintökohteita, joten niihin kohdistuvat vaikutukset tulee arvioida rakennettua kulttuuriympäristöä käsittelevässä osuudessa - eikä vain kaupunkikuvallisina vaikutuksina Koulutalo edustaa harkitusti kaupunkikuvaan sovitettua modernia 1960-luvun liiketaloarkkitehtuuria tasokkaine julkisivumateriaaleineen sekä "torniosan" umpinaiseen laattaseinäpintaan toteutettuine veistoksineen Kohde on ydinkeskustan alueella keskeisin tämän aikakauden edustaja Matkatalolla on historiallista merkitystä varhaisena linja-autoliikennehistoriaan liittyvänä rakennuksena ja kirkon edustalle 1930-luvulla kehittyneen aukion muodostajana Selvityksen mukaan se on vanhin suomalainen linja-autoasema Sillä, että rakennusten kaupunkikuvallinen arvo on nykytilassaan
heikentynyt mm myöhemmin lisättyjen parvekeratkaisujen, mainosrekvisiitan ja yleisen hoitamattomuuden vuoksi, ei tarkoita että rakennuksiin liittyvät arvot olisivat tyystin hävinneet, kuten kaavaselostuksen kaupunkikuvallisissa vaikutuksissa virheellisesti todetaan Museon käsityksen mukaan kaavan toteuttamisen mukaisena vaikutuksena rakennettuun kulttuuriympäristöön liittyvät arkkitehtoniset (Koulutalo) ja historialliset (Matkatalo) arvot häviävät, mikäli ne korvataan kokonaan uudisrakennuksilla 3 Jos asemakaavaa viedään eteenpäin esitetyssä muodossa, jatkon kannalta on ehdottoman tärkeää selvittää, mitä kaavan toteuttamisen myötä tapahtuu Raimo Utriaisen veistokselle "Teräksinen fuuga" (1965), joka on ilman Koulutalon tumman laattapinnan sille luomaa luontevaa taustaakin merkittävä abstrakti taideteos Se on Raimo Utriaisen tuotannossa merkkiteos, ja edustaa modernia kuvanveistoa sodan jälkeisessä Suomessa Niin muoto kuin materiaali edustavat uutta konstruktiivista kuvanveistoa Museon näkemyksenä on, että veistokselle tulee löytää teoksen kannalta luonteva uusi julkinen sijoituspaikka ydinkeskustan alueelta 4 Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta asiantuntijaviranomaisena toimii Museovirasto Kaavoituksen vastine: 1 Asemakaavaselostukseen on lisätty (s 33) näkemäkuva, joka on otettu Linnoituksen etelävallien näköalapaikan tienoolta Valokuvasovitteessa on esitetty asemakaavan mahdollistaman rakentamisen vaikutukset kellotapulin asemaan kaukomaisemassa Valokuvasovitteen perusteella voidaan todeta, että uudisrakentaminen ei peitä kellotapulin näkyvyyttä kaukomaisemassa 2 Asemakaavaselostuksen vaikutusten arviointia on täydennetty ja tarkistettu rakennetun kulttuuriympäristön sekä kaupunkikuvan osalta 3 Asemakaavan muuttamisesta tehdään
maankäyttösopimus Lappeenrannan kaupungin ja kiinteistön omistajien välillä ennen asemakaavan hyväksymistä Laaditussa maankäyttösopimuksessa on sovittu, että Koulutalon seinällä oleva Teräksinen fuuga -reliefi pyritään sijoittamaan uuden rakennuksen julkisivuun tai talon sisäosiin tuleviin julkisiin tiloihin 4 OK 3 Museovirasto, 15012015: Lappeen kirkon valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön ja muun rakennetun ympäristön osalta asiassa toimii lausunnonantajana Etelä-Karjalan museo Museovirasto lausuu kaavasta arkeologisen kulttuuriperinnön osalta 1 3 2 Museovirasto on lausunut Citykorttelin tontin 26 sekä tonttien 1 ja 28 asemakaavaluonnosten valmistelun yhteydessä, että ko alueella saattaa sijaita Lappeen kirkkoon liittyvää arkeologista kulttuuriperintöä ja että kaavassa on tuotava esille, että maanalaisten tilojen toteuttaminen edellyttää rakennustyön aikana tehtäviä arkeologisia tutkimuksia, joista tulee olla hyvissä ajoin ennen rakennustöiden aloittamista yhteydessä Museovirastoon Museovirasto on lausunut Citykorttelin tontin 26 sekä tonttien 1 ja 28 asemakaavaluonnosten valmistelun yhteydessä, että ko alueella saattaa sijaita Lappeen kirkkoon liittyvää arkeologista kulttuuriperintöä ja että kaavassa on tuotava esille, että maanalaisten tilojen toteuttaminen edellyttää rakennustyön aikana tehtäviä arkeologisia tutkimuksia, joista tulee olla hyvissä ajoin ennen rakennustöiden aloittamista yhteydessä Museovirastoon Arkeologisia tutkimuksia tekevät useat toimijat, joilta voi pyytää tarjouksia tutkimuksista Toimijoiden yhteystiedot ovat saatavilla Museoviraston Arkeologinen kulttuuriperintö -verkkosivuilta Kaavoituksen vastine:
1 Asemakaavassa on määrätty, että Maanalaisten tilojen toteuttaminen edellyttää rakennustyön aikana tehtäviä arkeologisia tutkimuksia, joista tulee olla hyvissä ajoin ennen rakennustöiden aloittamista yhteydessä Museovirastoon Museoviraston lausunto kaavaluonnosvaiheessa on ollut asemakaavaluonnoksessa esitettyjen kaavamääräysten kanssa yhdenmukainen Asemakaavassa on huomioitu alueen arkeologiset arvot Museoviraston edellyttämällä tavalla 2 OK 3 OK Asemakaavakartta ja kaavaselostus on täydennetty edellä esitettyjen muutosten perusteella Lisäksi asemakaava-aineistoa on tarkistettu kaavasta käytyjen neuvottelujen perusteella Asemakaavaan tehdyt tarkistukset eivät vaadi kaavan uudelleen nähtäville asettamista Asemakaavaa ei ole MRA 32 :n mukaisesti olennaisesti muutettu sen jälkeen, kun se on asetettu julkisesti nähtäville Oheismateriaali Asemakaavan selostus liitteineen Asemakaavan selostus on julkaistu myös kaupungin kotisivuilla wwwlappeenrantafi kohdassa Palvelut Kaavoitus Vireillä olevat kaavat (JW) Kj Kh Kaupunginhallitus merkitsee lausunnot sekä niiden johdosta teknisen toimen antaman vastineen tiedoksi, tarkistaa asemakaavamerkintöjä teknisen toimen esittämällä tavalla ja esittää kaupunginvaltuustolle, että asemakaavamuutos ja tonttijako 2 Keskus, kortteli 7, tontit 1 ja 28 sekä osa Marianaukiota, osa katu- ja puistoaluetta näin tarkistettuna hyväksytään Hyväksyttiin Esteellisyydet: Harri Iljin ja Juha Härkönen, hallintolaki 28 5 kohta (yhteisöjäävi)