ELISENVAARAN OPPIMISKESKUKSEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS

PÖYTYÄN KUNTA KYRÖN TAAJAMA ELISENVAARAN OPPIMISKESKUKSEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS asemakaavan selostus

1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus Pöytyän kunta, Kyrön asemakaava-alue, kortteli 7 Selostus koskee 25.1.2016 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan laatija aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu Pöytyän kunta, kaavoituspalvelut Riihikosken virastotalo, Yläneentie 11 b, 21870 RIIHIKOSKI puhelin: 040 198 0801, sähköposti: olli-pekka.hannu@poytya.fi Asemakaavan vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on kuulutettu 6.11.2015. Asemakaavan hyväksyminen Pöytyän kunnanvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan..201_. Lainvoimaisuus Asemakaavan lainvoimaisuudesta on kuulutettu..201_. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kyrön taajaman pohjoisosassa, Elisenvaaran oppimiskeskuksen ja urheilukentän lähiympäristössä. Pieni osa suunnittelualueesta on vielä asemakaavoittamatonta. Suunniteltavan alueen pinta-ala on yhteensä noin yhdeksän hehtaaria 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS Asemakaava on nimetty alueen sijainnin mukaan. Pääosa alueesta sisältyy Elisenvaaran oppimiskeskuksen toimintaympäristöön. Asemakaavahanke on ajankohtaistunut Pöytyän kunnassa käynnissä olevan kouluverkkouudistuksen myötä, sillä alueelle aiotaan sijoittaa yksi kunnan kolmesta yhtenäiskoulusta. Elisenvaaran oppimiskeskuksessa toimii tällä hetkellä yläkoulu, lukio, kirjasto ja kansalaisopisto. Asemakaavan muutoksessa huomioidaan yhtenäiskoulun ja muiden käyttäjien tiloille tarvittava rakennusoikeus, toiminta-alue ja tonttiliikenteen järjestelyt. Taajaman asemakaavaa täydennetään ottamalla siihen mukaan vielä kaavoittamattomat maakaistaleet, jotka ovat Karinaisten ja Pöytyän kuntien entisen rajan läheisyydessä. Samalla tarkistetaan ja ajantasaistetaan asemakaavaan merkittyjä käyttötarkoituksia. Koska alue on Kyröntietä lukuun ottamatta Pöytyän kunnan omistuksessa, voidaan käyttötarkoitusten suunnittelu tehdä yhtenäisesti koko alueella. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 2

1.4 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2 1.1 TUNNISTETIEDOT 2 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI 2 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS 2 1.5 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 4 1.6 LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA 4 2 TIIVISTELMÄ 4 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET 4 2.2 ASEMAKAAVA 4 3 LÄHTÖKOHDAT 5 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 5 3.1.2 Luonnonympäristö 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö 5 3.1.4 Maanomistus 11 3.2 SUUNNITTELUTILANNE 12 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 12 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 14 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE 14 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET 14 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 14 4.3.1 Osalliset 14 4.3.2 Vireilletulo 14 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 14 4.3.4 Viranomaisyhteistyö 14 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 15 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet 15 4.5 ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET 15 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta 15 4.5.2 Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu 16 4.5.3 Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta 17 4.5.4 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet 17 4.5.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 18 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 19 5.1 KAAVAN RAKENNE 19 5.1.1 Mitoitus 19 5.1.2 Palvelut 19 5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOTTEIDEN TOTEUTUMINEN 19 5.3 ALUEVARAUKSET 19 5.3.1 Korttelialueet 19 5.3.2 Muut alueet 21 5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET 22 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 22 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 24 5.4.3 Muut vaikutukset 25 5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT 26 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET 26 5.7 NIMISTÖ 26 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 27 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVATJA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT 27 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS 27 6.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA 27 Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 3

1.5 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 osallistumis- ja arviointisuunnitelma Museoviraston kohdeinventointilomakkeet havainnekuva kooste asemakaavan luonnoksesta saadusta palautteesta kooste asemakaavan ehdotuksesta saadusta palautteesta asemakaavamerkinnät ja asemakaavamääräykset asemakaavan seurantalomake 1.6 LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASEL- VITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA 1 Pöytyän kulttuuriympäristöohjelma, Arkkitehtitoimisto Lehto-Peltonen-Valkama Oy, 2002 2 Elisenvaaran yhteiskoulu 1927-1956, Saimi Hukkanen 3 Kuntokatselmus, Elisenvaaran koulu RTC Vahanen Turku Oy, 6.11.2015 4 Suunnitelma perusopetuksen järjestämisen kehittämiseksi, Pöytyän kunta, 2015 2 TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Pöytyän kunnanhallitus päätti laittaa asemakaavan laadinnan vireille ja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) 26.10.2015. Alueelta laadittu asemakaavaluonnos pidettiin MRL 62 :n mukaisesti julkisesti nähtävänä....2016. Asemakaavan ehdotus pidettiin MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävänä..-..201_. Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyi asemakaavan muutoksen -..201_. 2.2 ASEMAKAAVA Asemakaavassa on Elisenvaaran Oppimiskeskus lähiympäristöineen. Asemakaavoitettu alue sisältää korttelin 7 sekä katu-, liikenne- (LT) ja virkistysalueita (VL, VU) Korttelissa on opetustoimintaa palvelevien rakennusten (YO) ja autopaikkojen (LPA) korttelialueita. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 4

3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue koostuu Elisenvaaran oppimiskeskuksesta lähiympäristöineen. Sijainniltaan se on Kyrön taajamassa keskeinen, ja on sen pohjoisosan merkittävin maisematekijä sahan alueen ohella. Suunnittelualueen länsiosassa kulkeva Kyröntie on taajaman pääkatu. Suomen Ilmakuva Oy, 2011 Elisenvaaran oppimiskeskus ja urheilukenttä 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueella ei ole laajoja luonnontilaisia ympäristöjä. Koulupihan pohjoispuolella on muutamia hoitamattomia alueita, joilla kasvaa puu- ja pensasryhmiä. Koulun ympäristössä on säilytetty pihapuina vanhoja mäntyjä. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Kyrön taajamassa olevan alueen käyttö painottuu julkiseen toimintaan. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Elisenvaaran yhteiskoulu oli alun perin perustettu Karjalassa Kurkijoen kunnassa vuonna 1927. Talvisodan jälkeen luovutetulle alueelle jäänyt koulu joutui evakkoon. Uusi pysyvä toimintaympäristö löytyi lopuksi Varsinais-Suomen Kyröstä, jossa opetus aloitettiin vuokratiloissa vuonna 1948. Rautatie- ja maantieyhteyksien kannalta Kyrö oli edullinen sijaintipaikaksi oppikoululle, jolle oli jo ilmeinen paikallinenkin tarve. Elisenvaara oli rautateiden risteykseen rakentunut taajama, joten kehitystaustaltaan sille löytyi yhtäläisyyksiä Kyrön kanssa. Yksityisenä oppilaitoksena toiminut koulu kunnallistettiin vuonna 1969. Kyrössä opetustilat järjestettiin aluksi Kallion tilan päärakennukseen, joka sijaitsi rautatien pohjoispuolella olevalla mäenkumpareella, noin kilometrin etäisyydellä rautatieasemasta. Kartanoksikin kutsuttu komeahko rakennus purettiin vuonna Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 5

1955 uudisrakentamisen tieltä. Koulutoiminnan alkaessa alueella oli vielä muitakin maatilan rakennuksia, mutta ne ovat kaikki sittemmin hävinneet. Koulu toimii edelleen samalla paikalla, joka oli aivan Karinaisten ja Pöytyän kuntien rajan tuntumassa. Rinnesijainti vaikutti suuresti eri aikojen rakennusvaiheiden toteutukseen. Ote koulualueen asemapiirroksesta vuodelta 1949, Colliander & Kuurma Ensimmäinen koulun tarpeisiin tehty luokkahuoneita ja voimistelusalin sisältänyt yksikerroksinen uudisrakennus valmistui jo vuonna 1949. Tämä Kyröntien vierellä edelleen jäljellä oleva, auditorioon liitetty rakennus tunnetaan Monnilana. Turkulaisen arkkitehtitoimiston Colliander & Kuurma piirtämä rakennus oli alkuna suuremman kokonaissuunnitelman toteutukselle. Koulun toinen rakennusvaihe tehtiin erillisenä idemmäksi rinteeseen vuonna 1951. Nykyisin enää kaakkoissivultaan kokonaan näkyvissä olevassa, sivukäytävällisessä rakennuksessa oli luokkahuoneita kahdessa kerroksessa. Kellarikerrokseen sijoitettiin varasto- ja huoltotiloja. Suunnittelijana oli arkkitehti Aarne Ehojoki. Rakennukset yhdistettiin vuonna 1955 niiden väliin rakennetulla aulaosalla. Koulurakennuksen hahmosta tuli nelihaarainen, kun samalla kerralla rakennettiin myös liikuntasalin sisältävä A-siipi sekä C-siipi. Kaksikerroksisessa C-siivessä oli luokkahuoneita ja sen kellarikerroksessa teknisen työn tiloja. Suunnitelmapiirustukset laati Arkkitehtuuritoimisto Lappi-Seppälä ja Martas Helsingistä. Koulun rakentaminen jatkui jälleen vuonna 1961, kun aulan yläpuolelle tehtiin toinen kerros, jossa oli mm. koulukirjasto, kuvaamataidon ja käsitöiden opetustiloja. Suunnittelijana toimi arkkitehti Tauno Keiramo. Vuonna 1976 B-siiven jatkoksi ja sen vierelle valmistui yksi-/kaksikerroksinen laajennusosa. Loivakattoinen laajennus sisälsi mm. valmistuskeittiön ja opetustiloja. Suunnitelmapiirustusten laatijana oli Arkkitehtitoimisto Tauno Keiramo Oy. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 6

B-siiven itäisin osa rakennettiin vuonna 1991. Tuolloin luovuttiin ruokailusta koululuokissa, ja siirryttiin käyttämään uutta yhteistä ruokasalia. Rinteessä sijaitsevan laajennuksen alakertaan tuli lisäksi tiloja kotitalouden opetukselle. Samaan aikaan rakennettiin myös iso opettajienhuone liikuntasalin vierelle. Tämän rakennusosan alaosaan saatiin tilat kuntosalille. Rakennussuunnittelun teki Arkkitehtuuritoimisto Reijo Kunnas Ky. Viimeisin laajennus on vuodelta 2011, jolloin Kyröntien puoleiselle sivulle rakennettiin auditorio ja uudet toimitilat Kyrön kirjastolle. Ilmiasultaan muusta koulurakennuksesta erottuvan modernistisen laajennusosan piirustukset laati Arkkitehtisuunnittelu Mikko Uotila. Rakennuspiirustuksista ja koulun historiikista päätellen koulun ensimmäinen jaksotettu rakennusohjelma saatiin päätökseen vuoden 1955 lopulla. Rakennuskokonaisuudessa oli tuolloin neljä kapearunkoista, harjakattoista siipiosaa, ja ne yhdistänyt yksikerroksinen aula. Tyyliltään nämä edustivat varsin tyypillistä jälleenrakennuskauden pelkistettyä rakentamista. Vanhimpien puurunkoisten rakennusten ulkoseinät ovat rapattuja. Laajenevan ja muuttuvan koulun tarpeet vaativat sittemmin vielä useita laajennuksia, joiden sovittaminen jo oleviin rakennusosiin ei enää ollut luontevasti toteutettavissa. Moniosaisesta rakennuksesta tuli vähitellen rakenteeltaan ja ilmiasultaan varsin sekava. Yhtenäisyyttä on kuitenkin tavoiteltu käyttämällä kaikkien rakennusvaiheiden julkisivuissa vaaleaksi maalattua rappauspintaa. Rinnesijainti on johtanut poikkeuksellisen moniin eritasoisiin lattiapintoihin ja portaikkoihin. Koulurakennuksella ei nykyisellään voi katsoa olevan erityisiä, suojeltavia rakennushistoriallisia arvoja. ELISENVAARAN OPPIMISKESKUKSEN RAKENNUSVAIHEET 1949 B-siipi 1951 1955 1961, II kerros C-siipi 1976 1991 A-siipi, liikuntasali 2011 D-siipi, Monnila kirjasto-auditorio Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 7

Elisenvaaran oppimiskeskuksen rakennukset ovat rinteessä. Oppimiskeskuksen yläpiha, pääsisäänkäynti keskellä Oppimiskeskuksen kirjastosiipi Kyröntien suunnasta Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 8

Koulurakennuksen B-siipi idästä A-siiven ja B-siiven välikkö Kyrön kirjaston ja auditorion sisäänkäynti Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 9

Koulun pääsisäänkäynti liikuntasali Monnilan siipi C-siipi B-siiven pääty ja sadekatos Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 10

Virkistys Alueella on urheilukenttä, tenniskenttä, frisbeegolfrata sekä kaksi pallopelien kenttää. Nämä ovat koulun oppilaiden sekä yleisessä käytössä. Palvelut Alue tukeutuu läheisiin Kyrön taajaman palveluihin. Elisenvaaran oppimiskeskuksessa on useita toimijoita. Koulussa annetaan opetusta vuosiluokille 7-9. Rakennusta käyttää myös Elisenvaaran lukio, Auranmaan kansalaisopisto ja Kyrön kirjasto. Lukuvuonna 2015-2016 koulussa oli noin 250 oppilasta ja lukiossa noin 150 opiskelijaa. Työpaikat Työpaikkoja on Elisenvaaran koululla, lukiolla, Auranmaan kansalaisopistolla ja Kyrön kirjastolla. Työpaikka tai työpiste on alueella noin kuudellakymmenellä henkilöllä. Näkymä Kyröntieltä oppimiskeskuksen suuntaan, Kulman talo vasemmalla Liikenne Kyröntietä käytetään sekä taajaman sisäisenä kulkureittinä että seudullisena tienä. Helalantie on tälle johtava teollisuus- ja asuntoalueiden yhteinen kokoojakatu. Pätkätie ja Rinnekuja ovat tonttikatuja. Tekninen huolto Oppimiskeskus on liitetty kunnallisteknisiin verkostoihin, joihin sisältyy myös kaukolämpö. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueella ei ole todettu olevan erityisiä ympäristöhäiriöitä. 3.1.4 Maanomistus Alue on Pöytyän kunnan, Suomen valtion ja yksityisten omistuksessa. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 11

3.2 SUUNNITTELUTILANNE 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ote maakuntakaavasta, suunnittelualue osoitettu mustalla nuolella Maakuntakaava Loimaan seudun maakuntakaava vahvistettiin Ympäristöministeriössä 20.3.2013. Kaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen alueella (A). Kyröntie on merkitty yhdystieksi. Alue sisältyy raideliikenteeseen tukeutuvaan taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueeseen (oranssi ympyrä). Merkintä sr5718 (Onni Tourun talo) koskee Kyröntien eteläpuolella olevaa kiinteistöä. Yleiskaava Kyrön taajamaan ei ole laadittu osayleiskaavaa. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 12

suunnittelualueen alustava rajaus asemakaavayhdistelmässä (musta katkoviiva) Asemakaava Muutettavat asemakaavat sisältävät opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO), erillispientalojen korttelialuetta (AO), lähivirkistysaluetta (VL), puistoaluetta (P), urheilualuetta (U) sekä kokoojatietä (K). Lisäksi on yksi katu. Voimassa olevat asemakaavat vahvistettiin 25.4.1990 (kortteli 6, VL), 21.3.1979 (kortteli 107, P) ja 24.10.1973 (U) Rakennusjärjestys Alueella noudatetaan Pöytyän kunnan rakennusjärjestystä, joka on tullut voimaan 27.2.2015. Pohjakartta Kyrön taajama-alueen pohjakartan on laatinut SKM Gisair Oy. Kartoitus hyväksyttiin Maanmittauslaitoksessa 17.1.2014 (MML/3971/050101/2013). Pohjakartta on laadittu koordinaattijärjestelmään ETRS-GK23. Korkeusjärjestelmänä on N2000. Tonttijako ja kiinteistörekisteri Alue on Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä kiinteistörekisterissä. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 13

Rakennuskiellot Alueelle ei ole asetettu rakennuskieltoja. Lähiympäristön kaavatilanne Entisen kunnanrajan (Pöytyä-Karinainen) läheisyyteen on jäänyt asemakaavoittamattomia maakaistaleita. Muutettava kaava sisältää osia laajemmista, vuosina 1973, 1979 ja 1990 laadituista asemakaavoista. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavahanke ajankohtaistui Pöytyän kunnassa käynnissä olevan kouluverkon uudistamisen myötä, sillä alueelle aiotaan sijoittaa yksi kunnan kolmesta yhtenäiskoulusta. Elisenvaaran oppimiskeskuksessa toimii tällä hetkellä yläkoulu, lukio, kirjasto ja kansalaisopisto. Asemakaavan muutokselle havaittiin olevan tarvetta, sillä kaavaan merkitty koulualue on todellisuutta pienempi, eikä rakennusoikeutta ole riittävästi uudistuksen toteuttamiseen. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Pöytyän kunnanhallitus teki päätöksen asemakaavan laadinnan aloittamisesta kokouksessaan 26.10.2015. 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 4.3.1 Osalliset Osalliset mainitaan selostuksen liitteenä olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 4.3.2 Vireilletulo Asemakaavahankkeen vireilletulosta kuulutettiin Auranmaan Viikkolehdessä 6.11.2015. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut saatavissa Pöytyän kunnassa koko kaavoitustyön ajan. Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta sen nähtävilläolon aikana. Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus asemakaavasta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvotteluja järjestetään kaavatyön aikana valmisteluvaiheessa ja asemakaavan muutoksen ehdotuksen oltua julkisesti nähtävänä (MRA 26 ), mikäli neuvottelujen käyntiin katsotaan olevan tarvetta. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 14

4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Kaavoitustyössä määritellään yhtenäiskoulun, lukion, kirjaston ja kansalaisopiston tarvitsemille tiloille riittävä rakennusoikeus ja toiminta-alue. Lisäksi ajantasaistetaan alueen asemakaavaa yleisesti ja kiinnitetään huomiota liikennejärjestelyihin. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaavassa suunnittelualue sisältyy taajamatoimintojen alueeseen, joten se on käytettävissä mm. taajaman julkisiin toimintoihin. 4.5 ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Koulualueen alustavia suunnitelmia laadittiin jo vuoden 2015 aikana, osana kunnan koulujärjestelmän uudistamista. Oppimiskeskuksessa tarvittavien tilojen, sisältäen yhtenäiskoulun lisäksi muut toimijat, laajuudeksi on alustavasti arvioitu noin 8700 m 2. Rakennuksen pinta-ala on nyt noin 6000 m 2, Maankäytöllistä tarkastelua tehtiin sekä nykyisten tilojen että korvaavan rakentamisen pohjalta. Lisäksi on huomioitu mahdollisen liikuntahallin rakentamisen vaikutuksia. Varsin nopeasti oli nähtävissä, että yhtenäiskoulun ja lukion käyttöön tarvitaan opetusryhmille nykyistä enemmän tiloja. Oppimiskeskuksen monimutkaisesta rakenteesta johtuen laajennusmahdollisuuksia etsittiin aluksi rakennusosien osittaisen purkamisen kautta. Siipiosien uudelleenrakentamisella ei kuitenkaan näyttänyt olevan paljoakaan mahdollisuuksia kohentaa rakennuksen nykyisiä toiminnallisia puutteita. Loppuvuodesta 2015 valmistuneen kuntokatselmuksen (RTC Vahanen Turku Oy) perusteella rakennuksen laajamittainen korjaaminen on lisäksi kustannuksiltaan korkea ja teknisesti haastava hanke, jonka onnistuminen on epävarmaa. Mikäli lähtökohdaksi otetaan uudisrakentaminen, on koulurakennuksen sijoittelu tontilla paljon vapaampaa. Vuonna 2011 valmistuneet kirjasto- ja auditorio-osat ovat kuitenkin säilytettäviä, ja huomioitava siten suunnittelussa. Rinteeseen rakentamista parempana vaihtoehtona pidettiin tässä mallissa uudisrakentamisen suuntaamista ylätasanteelle, jolloin voidaan samalla pyrkiä nykyistä kompaktimaan tilankäyttöön. Mahdollinen liikuntahalli voidaan rakentaa erillisenä rakennuksena tai liittää se osaksi Elisenvaaran oppimiskeskusta. Jos liikuntatila määritellään kuuluvan opetustoiminnan korttelialueeseen, ei sijainnilla ole suurta merkitystä asemakaavan kannalta. Ylätasanteella oleva piha on toiminut koulukuljetusten pysäkkinä ja henkilöstön parkkipaikkana. Kyröntien kahden tonttiliittymän mallille ei ole ollut asemakaavallista perustetta, ja sen liikenneturvallisuus on kyseenalainen. Maankäyttösuunnitelmissa on tutkittu mahdollisuutta kierrättää liikennettä Helalantien kautta. Mikäli koulun piha-alue pienenee nykyisestä esim. uudisrakentamisen vuoksi, on koulun liikennejärjestelyt tehtävä uudella tavalla. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 15

Maankäyttöluonnos "minimi" Rakentumaton kortteli 6 on osoitettu nykyisessä asemakaavassa erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Pienen asuntoalueen sijoittumista teollisuusalueen vierelle ei pidetä enää ajanmukaisena maankäyttönä. Luonnoksessa kortteli muutetaan pääosiltaan pysäköintialueeksi, joka on koulualueen ja Helalantien pohjoispuolella olevan korttelin 3 käytössä. Urheiluun varattujen alueiden (mm. tenniskenttä, urheilukenttä) ja lähivirkistysalueiden suhteen ei ole havaittu suuria muutostarpeita. 4.5.2 Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Asemakaavan muutos ja laajennus on oppimiskeskuksen tontin osalta paljolti käyttötarkoitusmerkintöjen tarkistusta, jolla ei sinällään ole välittömiä konkreettisia vaikutuksia. Toiminta-alue on Pöytyän kunnan omistuksessa, ja koulun pihaalueet ulottuvat jo nyt osin kaavassa määritellyn opetustoimintaan varatun alueen (YO) ulkopuolelle. Asemakaavassa oppimiskeskukselle saadaan riittävän laaja ja yhtenäinen tontti Kyröntien ja Helalantien väliin. Asemakaava mahdollistaa merkittävän lisärakentamisen tontille, erillisen liikuntahallin ja jopa kokonaan uuden yhtenäiskoulun, joten tulevaisuudessa taajamakuva saattaa muuttua suuresti. Opetustoimintaan varatun alueen (YO) ja urheilupalvelujen alueen (VU) välisellä rajalla ei ole ollut suurta merkitystä, sillä molemmat alueet ovat kunnan omistuksessa. Koulun toiminnan kannalta on kuitenkin parempi, että koululaisten säännöllisesti käyttämät nykyisen asemakaavan urheilualueet sisällytetään nyt YOalueeseen, jolloin ne voidaan hallinnollisesti määritellä kouluun kuuluviksi. Kortteliin 6 merkittyjen pientalotonttien poistumisella ei arvioida olevan merkittävää vaikutusta koko taajaman maankäytössä. Tärkeämpää on, että alue tukee koulun toiminnallista kokonaisuutta. Luonnoksessa sitä käytetään pysäköintiin. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 16

Maankäyttöluonnos, liikuntasalin sisältävä uudisrakennus Elisenvaaran oppimiskeskuksella on merkittäviä kulttuurihistoriallisia ja taajamakuvallisia arvoja. Rakennushistorian osalta kohteella ei kuitenkaan katsota olevan sellaisia erityisarvoja, joita tulisi asemakaavassa suojella. Osittaisella uudisrakentamisella voidaan tuottaa ajallista kerroksellisuutta, joka edistää alueen arvojen säilymistä ja kehittymistä. Asemakaavan eteläosassa ulottuu osa vanhasta Kulman talosta liikennealueelle. Tällä kohdin todetaan voimassa olevan asemakaavan täyttävän liikenneturvallisuuden ja toteutettavissa olevan korttelirakenteen vaatimukset. Rakennuksella ei arvioida olevan sellaisia erityisiä arvoja, että säilyttävä muutos olisi nyt tarpeellinen. Kaavan valmisteluvaiheessa pidettiin julkisesti esillä 25.1.2016 päivätty luonnos. 4.5.3 Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta - 4.5.4 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Vaikutusselvitysten ja -arvioinnin tulokset Asemahanketta on arvioitu Pöytyän kunnan hallinnollisessa ja teknisessä palvelukeskuksessa. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Osallisten mielipiteet on pyritty ottamaan huomioon valintoja tehtäessä ja asemakaavaratkaisua kehitettäessä. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 17

Asemakaavan luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet - Asemakaavan luonnoksen kehittäminen - Asemakaavan ehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset - Asemakaavan ehdotukseen kehittäminen - 4.5.5 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Pöytyän kunnanhallituksen päätökset - asemakaavan laadinnan aloittaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyminen 26.10.2015 - asemakaavaluonnoksen asettaminen julkisesti nähtäville..2016 - asemakaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville..201_ - esitys asemakaavan hyväksymisestä kunnanvaltuustolle..201_ Pöytyän kunnanvaltuuston päätökset - asemakaavan hyväksyminen..201_ (KV ). SELOSTUKSEN KOHDAT 5 JA 6 TÄYTETÄÄN EHDOTUSVAIHEESSA. Elisenvaaran oppimiskeskuksen asemakaavan muutos ja laajennus sivu 18

PÖYTYÄN KUNTA K Y R Ö N T A A J A M A KYRÖN TAAJAMAN ETELÄOSAN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS JA MUUTOS selostuksen liitteet 1. osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Museoviraston kohdeinventointilomakkeet 3. havainnekuva 4. kooste luonnoksesta saadusta palautteesta 5. kooste ehdotuksesta saadusta palautteesta 6. asemakaavamerkinnät ja -määräykset 7. asemakaavan seurantalomake

PÖYTYÄN KUNTA K Y R Ö N T A A J A M A ELISENVAARAN OPPIMISKESKUKSEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kyrön taajaman pohjoisosassa, Elisenvaaran oppimiskeskuksen ja urheilukentän lähiympäristössä. Alueeseen sisältyy koulun korttelin 107 lisäksi rakentumaton erillispientalojen kortteli 6. Pieni osa suunnittelualueesta on vielä asemakaavoittamatonta. Suunniteltavan alueen pinta-ala on yhteensä noin yhdeksän hehtaaria. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 1

SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA ALUSTAVAT TAVOITTEET Asemakaavahanke on ajankohtaistunut Pöytyän kunnassa käynnissä olevan kouluverkkouudistuksen myötä, sillä alueelle aiotaan sijoittaa yksi kunnan kolmesta yhtenäiskoulusta. Elisenvaaran oppimiskeskuksessa toimii tällä hetkellä yläkoulu, lukio, kirjasto ja kansalaisopisto. Asemakaavan muutoksessa huomioidaan yhtenäiskoulun ja muiden käyttäjien tilojen tarvitsema rakennusoikeus, toiminta-alue ja liikennejärjestelyt. Taajaman asemakaavaa täydennetään ottamalla siihen mukaan vielä kaavoittamattomat maakaistaleet, jotka ovat Karinaisten ja Pöytyän kuntien entisen rajan läheisyydessä. Samalla tarkistetaan ja ajantasaistetaan asemakaavaan merkittyjä käyttötarkoituksia. Koska alue on Kyröntietä lukuun ottamatta Pöytyän kunnan omistuksessa, voidaan käyttötarkoitusten suunnittelu tehdä yhtenäisesti koko alueella. Suomen Ilmakuva Oy, 2011 Elisenvaaran oppimiskeskus ja urheilukenttä ALUEEN NYKYTILA Suunnittelualue on pääosin julkisessa käytössä. Elisenvaaran oppimiskeskuksessa on Elisenvaaran koulun (7-9 lk.), lukion, Kyrön kirjaston ja Auranlaakson kansalaisopiston tiloja. Koulualueen yhteydessä on urheilukenttä. Kyrön taajamassa varsin näkyvällä paikalla, mäen rinteessä sijaitsevan Elisenvaaran oppimiskeskuksen monitahoinen rakennus koostuu useiden vuosikymmenien aikana tehdyistä osista. Näistä vanhin on vuonna 1949 valmistunut ns. Monnilan siipi, ja uusin sen kylkeen tehty kirjasto-auditorio, joka otettiin käyttöön vuonna 2011. Pohjoispuolisen, ns. B-siiven vanhin osa on vuodelta 1951. Ensimmäiset rakennusosat yhdistettiin toisiinsa vuoden 1955 laajennuksissa. Merkittäviä laajennuksia tehtiin myös vuosina 1961, 1976, 1984 ja 1991. Kulku koulualueelle ja kirjastoon tapahtuu Kyröntien kautta. Koulurakennuksen itäpuolella on urheilukenttä sekä muita urheilualueita. Helalantien vierellä sijaitseva kortteli 6 on vielä rakentumaton, ja sitä käytetään puutavaran varastoalueena. Kyröntie on seudullinen maantie (2250), joka toimii myös taajaman pääkatuna. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 2

Elisenvaaran oppimiskeskuksen rakennukset ovat rinteessä. Oppimiskeskuksen yläpiha, pääsisäänkäynti keskellä Oppimiskeskuksen kirjastosiipi Kyröntien suunnasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 3

OSALLISET Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat ainakin seuraavat. Maanomistajat, asukkaat ja yrittäjät - suunnittelualueen maanomistajat - lähiympäristön maanomistajat, asukkaat ja yrittäjät Pöytyän kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Yhdyskuntatekniikka - Pöytyän kunnan vesi- ja viemärilaitos - Caruna Oy Viranomaiset - Varsinais-Suomen ELY-keskus (ympäristö ja liikenne) - Varsinais-Suomen maakuntamuseo - Varsinais-Suomen liitto - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos - Liedon ympäristöterveydenhuollon yksikkö KAAVOITUSTILANNE ote maakuntakaavasta Maakuntakaava Loimaan seudun maakuntakaava vahvistettiin Ympäristöministeriössä 20.3.2013. Kaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen alueella (A). Kyröntie on merkitty yhdystieksi. Alue sisältyy raideliikenteeseen tukeutuvaan taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueeseen (oranssi ympyrä). Yleiskaava Kyrön taajamaan ei ole laadittu osayleiskaavaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 4

suunnittelualueen alustava rajaus asemakaavayhdistelmässä (musta katkoviiva) Asemakaava Muutettavat asemakaavat sisältävät opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO), erillispientalojen korttelialuetta (AO), lähivirkistysaluetta (VL), puistoaluetta (P), urheilualuetta (U) sekä kokoojatietä (K). Lisäksi on yksi katu. Voimassa olevat asemakaavat vahvistettiin 25.4.1990 (kortteli 6, VL), 21.3.1979 (kortteli 107, P) ja 24.10.1973 (U) MAANOMISTUS JA KIINTEISTÖREKISTERI Pöytyän kunnan, Suomen valtion ja yksityisessä omistuksessa oleva suunnittelualue on Maanmittauslaitoksen ylläpitämässä kiinteistörekisterissä. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Yleinen tiedotus - kuulutukset hankkeen vireilletulosta - kuulutukset OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtävilläolosta - kuulutukset asemakaavaehdotuksen nähtävilläolosta - muut asemakaavan käsittelyyn ja hyväksymiseen liittyvät kuulutukset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 5

Maanomistajat - osallistumis- ja arviointisuunnitelman postitus (sisältäen rajanaapurit) - asemakaavaluonnoksen postitus Pöytyän kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - osallistumis- ja arviointisuunnitelman postitus - luonnosvaiheessa sisäinen vuorovaikutus - lausuntopyynnöt asemakaavan ehdotuksesta Yhdyskuntatekniikka - osallistumis- ja arviointisuunnitelman postitus - luonnosvaiheessa tarvittaessa työneuvottelu ja / tai lausunnot - asemakaavan ehdotuksen postitus mahdollista lausuntoa varten Viranomaiset - ilmoitus hankkeen vireilletulosta postitse tai sähköpostilla - osallistumis- ja arviointisuunnitelman lähetys - aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) järjestetään pyydettäessä - asemakaavaluonnoksen lähetys tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten - asemakaavaehdotuksen lähetys tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten - mahdollinen viranomaisneuvottelu Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan. Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kuulutus julkaistaan paikallislehdessä ja ehdotus on nähtävillä Pöytyän kunnanviraston toimipisteissä kolmenkymmenen päivän ajan. Kaavaa koskevia muistutuksia voivat tehdä kuntalaiset ja muut osalliset (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Pöytyän kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Ympäristövaikutukset Arvioidaan asemakaavoituksen vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, taajaman liikennejärjestelyihin ja taajamakuvaan. Kulttuuriset vaikutukset Arvioidaan asemakaavoituksen vaikutuksia kulttuuriympäristön arvojen kannalta. Sosiaaliset vaikutukset Arvioidaan asemakaavoituksen vaikutuksia asumiseen, palvelurakenteeseen ja virkistykseen. LAADITUT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET Kaavoitushanke ei alustavan tarkastelun perusteella edellytä erillisten selvitysten laadintaa. Elisenvaaran oppimiskeskuksen rakennuskannasta on käytettävissä rakennusinventointi vuodelta 1996. Rakennusta koskeva kuntokartoitus on valmisteilla (RTC Vahanen Turku Oy). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 6

KAAVOITUSAIKATAULU syksy 2015 - talvi 2016 - ilmoitukset asemakaavahankkeen vireilletulosta - osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinta - asemakaavan luonnoksen laadinta ja asettaminen nähtäville - viranomaisneuvottelu, mikäli osalliset sitä esittävät talvi 2016 - kesä 2016 - asemakaavaluonnoksen kehittäminen asemakaavaehdotukseksi - asemakaavan muutoksen ehdotuksen nähtävilläolo - osallisten ja viranomaisten lausunnot ja muistutukset kesä 2016 - syksy 2016 - viranomaisneuvottelu tarvittaessa - vastineet asemakaavan ehdotukseen - asemakaavan ehdotuksen mahdollinen tarkistaminen - asemakaavan hyväksyminen kunnanvaltuustossa Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan. LISÄTIEDOT Lisätietoja asemakaavatyöstä antaa Pöytyän kunnanjohtaja sekä kaavan laatijana toimiva aluearkkitehti. Kaavaa koskevat mielipiteet ja muistutukset osoitetaan Pöytyän kunnanhallitukselle. Postiosoitteena on Pöytyän kunta, Kehityksentie 6, 21800 KYRÖ. Sähköpostitse palaute lähetetään osoitteeseen kunta@poytya.fi. kunnanjohtaja Kari Jokela Yläneentie 11 b, 21870 RIIHIKOSKI puhelin 050 553 4347 sähköposti: kari.jokela@poytya.fi aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu Yläneentie 11 b, 21870 RIIHIKOSKI puhelin 040 198 0801 sähköposti: olli-pekka.hannu@poytya.fi 20.10.2015 aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, sivu 7