Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 Sivu 1 / 1 619/2016 10.02.03 Kaupunkisuunnittelulautakunta 211 30.11.2016 33 Ahertajankulma II, asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue 211402, 12. kaupunginosa Tapiola Valmistelijat / lisätiedot: Minna Järvenpää, puh. 043 825 5187 Olli Koivula, puh. 046 877 3003 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30.11.2016 päivätyn Ahertajankulma II - Flitarhörnet II asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6994, joka käsittää osan korttelia 12091 ja katualuetta, 2 pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Kirsi Louhelaisen kannattamana, että päätösehdotukseen lisätään uusi kohta, joka kuuluu: Kaavamääräyksiä tarkennetaan ennen seuraavaa kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyä siten, että 1. kerroksen laajat avoimet tilat tukevat WeeGeen toimintaa. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja Markku Markkula tiedusteli, voidaanko esittelijän ehdotus ja puheenjohtajan lisäysehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska niitä ei vastustettu, puheenjohtaja Markkula totesi kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen ne yksimielisesti. Päätös 1 kaavamääräyksiä tarkennetaan ennen seuraavaa kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyä siten, että 1. kerroksen laajat avoimet tilat tukevat WeeGeen toimintaa, 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30.11.2016 päivätyn Ahertajankulma II - Flitarhörnet II asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6994, joka käsittää osan korttelia 12091 ja katualuetta,
Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 Sivu 2 / 2 3 pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot Oheismateriaali Selostus - Ahertajankulma II, tapahtumaluettelo - Ahertajankulma II, kaavamääräykset - Ahertajankulma II, kaavakartta - Ahertajankulma II, ajantasa-asemakaava - Ahertajankulma II, asemapiirros 1 - Ahertajankulma II, asemapiirros 2 - Ahertajankulma II, ilmanäkymä kaakosta - Ahertajankulma II, näkymä Ahertajantieltä - Ahertajankulma II, näkymä Pohjantieltä - Ahertajankulma II, näkymä WeeGeeltä - Ahertajankulma II, Kulttuurimajakka, muistio - Ahertajankulma II, Kulttuurimajakka, muistion liitekartta Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa asuntojen sekä liike-, toimisto-, palvelu-, työ- ja kulttuuritilojen toteuttaminen nykyisten liike- ja toimistorakennusten paikalle Tapiolan Ahertajankulman alueella. Rakennusoikeutta muutosalueelle osoitetaan yhteensä 4 800 k-m 2, josta asumista on noin 3 300 k-m 2. Rakennusoikeuden määrä kasvaa nykyisestä noin 2 000 k-m 2. Kaavamuutoksen taustalla on Espoon kaupunginhallituksen kilpailukyky- ja elinkeinojaoston (Ekyj) päätös 14.12.2015, jossa käsiteltiin Tapiolan Ahertajankulman jatkokehittämisen periaatteita. Ekyj päätti kehottaa kaupunkisuunnittelukeskusta käynnistämään kaavamuutoksen laatimisen Ahertajankulman alueella Merimieseläkekassan omistamille tonteille niin, että alueelle tulee korkeatasoisia asuntoja ja pohjakerrokseen mahdollistetaan Näyttelykeskus WeeGeehen liittyviä näyttely- ja toimintatiloja. Kaupunkisuunnittelulautakunta käsitteli 30.11.2016 Ahertajankulma II:n kaavamuutosehdotusta ja palautti asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että pääperiaatteet ratkaistaan osana teatteritilojen vaatimaa asemakaavoitustarkastelua välillä Tapiolan keskusta - WeeGee (Ekyj:n päätös 6.6.2016). Ekyj:n 6.6.2016 päätös koskee kaupunginteatterin tilojen sijoittamista Kulttuurikeskuksen yhteyteen. Päätökseen sisältyy osa, joka kuuluu seuraavasti: Ekyj kehottaa asemakaavoittamaan Kulttuuriaukiolle ja sen välittömille lähialueille sellaisen Tapiolan keskusta-aluetta elävöittävän kokonaisuuden, joka luo edellytykset monipuolisille kulttuuriin painottuville toiminnoille ja tapahtumille sekä näitä tukeville toiminnoille ympäri vuoden. Asemakaavoituksen tarkastelualueena on tällöin Kulttuuriaukion lisäksi ns. Ervin keskusta (Keskustorni, Tapiontori ja Heikintori), Kulttuurikeskus, Keskusallas, Uimahalli ja Tapionkenttä sekä alueen kytkeytyminen entistä paremmin myös WeeGeen ja EMMAn suuntaan ja toimintoihin. Kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksen johdosta on laadittu muistio Merimieseläkekassan Kulttuurimajakka-hanke ja WeeGee-talo tärkeä osa
Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 Sivu 3 / 3 kulttuurisen Tapiolan kehittämistä (26.1.2017 / Antti Mäkinen, Susanna Tommila, Lea Rintala, Matti Jokinen). Siinä pohditaan Tapiolan kulttuurisen keskustan kytkeytymistä WeeGeen suuntaan sekä WeeGeen ja EMMAn ympäristössä kaivattavien uusien tilojen toimintasisältöä osana Design- ja kulttuuri-tapiolan kokonaisuutta. WeeGeen ympäristössä on tarvetta monikäyttöiseen ja joustavaan tilaan, joka mahdollistaa WeeGeelähtöisten toimintojen toteuttamisen yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Muistiossa on esitetty erilaisia kehitettäviä toimintamalleja. Myös kaupunkirakenteen osalta Ahertajankulmaa suunnitellaan kulttuuri- Tapiolan kokonaisuuteen liittyvänä alueena. Tärkeää on eri toimintojen, kaupunkitilojen, aukioiden ja kulkureittien kytkeytyminen mielenkiintoiseksi ja toimivaksi verkostoksi. Tapiolan keskuksen/kulttuurikeskuksen ja WeeGeen/Kulttuurimajakan välille kehitetään useita mielenkiintoisia vaihtoehtoisia kulkureittejä tarinoita, kuten muistiossa mainitaan. Lautakunnan päätöksen jälkeen myös kaavamuutosehdotuksen viitesuunnitelmaa on hieman kehitetty ja suunnitteluperiaatteita selkeytetty. Tavoitteena on, että WeeGee-talon piha-aluetta rajaava Kulttuurimajakkahanke tuo WeeGee-talon yhteyteen uusia toimintoja, lisää huomattavasti WeeGee-talon piha-alueen kehittämisedellytyksiä sekä lisää WeeGeetalon vetovoimaa ja parantaa sen saavutettavuutta. Kulttuurimajakka vahvistaa WeeGee-talon ympäristöä voimistuvan Kulttuurikeskuksen ohella Tapiolan toisena kulttuurisena solmukohtana. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Ahertajankulma II - Flitarhörnet II, asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6994, käsittää osan korttelia 12091 ja katualuetta.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 Sivu 4 / 4 Aloite ja vireilletulo Asemakaavan muutosta on hakenut alueen kiinteistönomistaja Merimieseläkekassa 17.3.2016 päivätyllä hakemuksellaan. Kaavamuutosta koskien on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty 14.4.2016. Kaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumisja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 27.4.2016. Alueen nykytila Asemakaavan muutosalue sijaitsee Tapiolan keskuksen luoteispuolella noin 600 metrin etäisyydellä keskustasta ja tulevasta metroasemasta. Kaava-aluetta rajaa pohjoisessa ja idässä Ahertajankuja sekä osittain rakenteilla oleva asuinkerrostalojen korttelialue. Muutosalueen eteläpuolella on Ahertajantie ja länsipuolella yleisten rakennusten korttelialue, jolla sijaitsee Näyttelykeskus WeeGee. Se on avattu vuonna 2006 ja siitä on kehittynyt pääkaupunkiseudulle merkittävä museo- ja näyttelykeskus, joka on myös kansainvälisesti arvostettu. Kaava-alueeseen sisältyy kaksi liike- ja toimistorakennusten kiinteistöä korttelin 12091 tonteilla 1 ja 2 sekä Ahertajankujan katualuetta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 0,3 ha. Merimieseläkekassa omistaa muutosalueen tontit. Katualue puolestaan on Espoon kaupungin omistuksessa. Kaavamuutosalue on osa Ahertajankulman alkuperäistä teollisuusaluetta, joka sisältyi Tapiolan puutarhakaupunkiin. Muutettavan korttelin 12091 tontin 1 rakennus on alkuperältään teollisuuden tuotantotila, Tekstiilikemia Oy:n pesularakennus, joka on valmistunut vuonna 1960. Nykyisin rakennuksessa on toimistotiloja. Tontin 2 rakennus on valmistunut vuonna 1973 liiketaloksi. Nykyisin siinä on toimisto- ja näyttelytiloja sekä kuntokeskus. Kumpaankin rakennukseen on eri aikoina tehty lukuisia muutoksia niin julkisivujen kuin sisätilojen osalta. Rakennuksilla ei ole katsottu olevan suojeluarvoja. Muita Ahertajankulman ympäristössä säilyneitä rakennuksia ovat Näyttelykeskus WeeGeeksi kunnostettu vanha kirjapainotalo, Tapiolan lämpökeskus ja Tapiolan Teollisuustalo 1960-luvulta sekä Tapiolan terveysasema, joka on toteutettu 1970-luvun toimistorakennusta uudistamalla. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (kohdan 4.4.) mukaisesti kaavoitustyössä tulee varmistaa, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit kuten museoviraston selvitys "Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY)" otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Tapiolan puutarhakaupunki on yksi
Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 Sivu 5 / 5 selvityksessä mainituista kulttuuriympäristöistä. Ahertajankulma II:n kaavamuutosalue sisältyy inventoinnin mukaiseen aluerajaukseen. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Ahertajankulma II:n kaava-aluetta koskevat myös Helsingin seudun erityiskysymykset (ohjelmakohta 4.6). Yleistavoitteisiin on kirjattu, että Helsingin seudulla edistetään joukkoliikenteeseen, erityisesti raideliikenteeseen tukeutuvaa ja eheyttävää yhdyskuntarakennetta. Seudun keskuksia vahvistetaan asuin-, työpaikka- ja palvelukeskuksina. Erityistavoitteissa on mainittu, että alueidenkäytön suunnittelussa merkittävä rakentaminen tulee sijoittaa joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen palvelualueelle. Voimassa oleva maakuntakaava, yleiskaava ja asemakaava Aluetta koskee Uudenmaan maakuntakaava, joka on saanut lainvoiman 15.8.2007. Ahertajankulma II:n kaavamuutosalue on maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Lisäksi aluetta koskee merkintä, jolla Tapiolan puutarhakaupunginosa on kokonaisuudessaan osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi. Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka on saanut lainvoiman 17.2.2010. Ahertajankulma II:n kaavamuutosalue on yleiskaavassa osoitettu asuntoalueeksi. Muutoskohde on myös osa kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi merkittyä aluetta, kaupunkimaisemaa, jonka rakennus- ja kulttuurihistoriallisia arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava. Suojelu ei koske yksittäisiä kohteita, vaan kohdistuu alueen ominaispiirteiden vaalimiseen. Alueella on voimassa Ahertajankulman asemakaava, joka on hyväksytty 25.5.1994. Muutoskohde on siinä osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi K 12091. Rakennusten kerrosluku on enintään kolme ja rakennusoikeutta yhteensä 2 775 k-m 2. Ahertajankujan katualue puolestaan sisältyy 17.8.2015 hyväksyttyyn Ahertajankulman kaavamuutosalueeseen. Osallistuminen ja vuorovaikutus (MRA 30 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut 14.4.2016. Se oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 2.5. 1.6.2016. Nähtävilläolon aikana ei jätetty yhtään mielipidettä tai kannanottoa. Asemakaavan muutos Yleisperustelut Kaavamuutoksella mahdollistetaan asuntojen sekä liike-, toimisto-, kulttuuri- ym. tilojen rakentaminen Tapiolan keskustan tuntumaan. Tavoitteena on tarjota uusia kaupunkiasumisen vaihtoehtoja sekä monikäyttöisiä kulttuuritoimintoja tukevia tiloja hyvien palveluiden ja joukkoliikenneyhteyksien äärellä arvostetussa miljöössä. Kulttuurimajakaksi nimetyn suunnitteluhankkeen lähtökohtana on täydentää WeeGee-talon ympäristöä rakennuksella, joka linkittää olevan
Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 Sivu 6 / 6 WeeGeen kulttuuritalon sekä tulevat tähtimäiset asuinpistetalot toisiinsa sekä toiminnallisesti että arkkitehtonisesti. Kaavamuutoksella pyritään vastaamaan niin Espoon kaupungin tavoitteisiin kuin laajemminkin seudullisiin ja valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin tiivistää kaupunkikeskustoja ja sijoittaa niihin asumista mahdollisuuksien mukaan erityisesti raideliikenteen varrella. Muutoksella pyritään myös täyttämään Tapiolan kulttuuriympäristön säilymisen tavoitteita, joita on määritelty niin yleiskaavassa, maakuntakaavassa kuin valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa. Asemakaavan muutosalueen rakentaminen pyritään sopeuttamaan arvokkaaseen miljööseen, eikä rakentamisen myötä menetetä kulttuuriympäristön arvoja. Korttelialueet Asemakaan muutoksella osoitetaan nykyisen liike- ja toimistorakennusten K-korttelialueen paikalle AL-1-korttelialue: asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue, jolle saa rakentaa myös kulttuuritoimintaa palvelevia tiloja sekä lähipalvelu- ja työtiloja. Rakennusoikeutta alueelle osoitetaan yhteensä 4 800 k-m 2, josta asumista on noin 3 300 k-m 2. Korttelialueen tehokkuus on e = 1.6. Rakennusoikeuden määrä kasvaa nykyisestä noin 2 000 k-m 2. AL-1-korttelialueelle osoitetaan 8-kerroksinen uudisrakennus, jossa on seitsemän asuinkerrosta ja yksikerroksinen korkeampi jalustaosa, johon voidaan sijoittaa muuta toimintaa kuin asumista, esimerkiksi monikäyttöisiä näyttely- ja toimintatiloja. Uusi asuinrakennus täydentää ympäristössä jo rakenteilla olevien 4-, 5-, 6- ja 7-kerroksisten asuinkerrostalojen ryhmää. Yksikerroksisella rakennuksen osalla puolestaan pyritään täydentämään viereisen Näyttelykeskus WeeGeen miljöötä ja toimintoja. Rakennuksen jalustakerroksen diagonaalinen leikkaus avaa näkymät Pohjantieltä asti kohti WeeGee-talon sisäänkäyntiä ja mahdollistaa uudenlaisen veistospihan rakentumisen kahviloineen WeeGee-talon edustalle. Jalustakerroksen julkiset ja avoimet muuntojoustavat tilat luovat toimintaedellytykset kulttuuritoimintaa tukevalle muulle liiketoiminnalle. Jalustalle nouseva noppamainen pistetalo on suunnattu WeeGee-talon koordinaatistoon - ja toisaalta sisäänvedettynä Ahertajantiestä. Asumistoiminnot sijoittuvat näin luontevasti tulevien tähtitalojen yhteyteen. Jalustan katolle rakentuva asukkaiden yksityinen pihapuutarha mahdollistaa julkisten toimintojen sijoittumisen ja avautumisen vapaasti WeeGee-talon lähiympäristöön. Uudisrakennuksen avulla WeeGee-talon piha-aukio saa arkkitehtuuriltaan korkeatasoisen julkisen päätteen korvaamaan nykyiset nukkavierut ja umpimieliset toimitilarakennukset. Liikenne Korttelialue AL-1 liittyy katuverkkoon Ahertajankujan ja Ahertajantien kautta. Kaavamuutosalueeseen sisältyy katualuetta siltä osin kuin on tarpeen tarkistaa katu- ja korttelialueiden välisiä rajauksia uudisrakentamisen myötä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 Sivu 7 / 7 Päätöshistoria Ahertajankujan katusuunnitelma on hyväksytty teknisessä lautakunnassa 16.11.2016. Katusuunnitelma pohjautuu Kulttuurimajakan ja kaupungin korttelin yhteiseen ajoramppiratkaisuun. Ajorampin suuaukon kohdalle tulee liikenneympyrä. Kadun luonne liikenneympyrästä WeeGee-talon tontille suunnitellaan mahdollisimman vähän läpiajoon houkuttelevaksi. WeeGee-talon vierailubussien läpiajomahdollisuus turvataan. Korttelialueen pysäköinti osoitetaan maanalaiseen paikoituslaitokseen. Sinne voidaan sijoittaa yhteensä noin 50 autopaikkaa. Maanalaiseen tilaan johtava ajoramppi osoitetaan korttelialueen pohjoisreunaan. Rampin kautta voidaan toteuttaa ajoyhteys myös viereisille AK- ja Y-korttelialueille, mikä edistää miljöön viihtyisyyttä. Järjestely mahdollistaa WeeGeen pysäköinnin toteuttamisen kahteen tasoon osin maan alle, jolloin etupiha-alue vapautuu pysäköinnistä ja voidaan rakentaa viihtyisäksi kulttuuripihaksi. Yleistä pysäköintiä varten toteutetaan Ahertajankujan itäreunalle muutama kadunvarsipaikka katusuunnitelman mukaisesti. Myös Ahertajantien varrella on mahdollisuus kadunvarsipysäköintiin. Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksen. Sopimus tulee olla allekirjoitettu ennen kuin asemakaavan muutos on kaupunginhallituksen hyväksyttävänä. Perittävät maksut Kaavamuutoksen hakija on maksanut 18.5.2016 asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.11.2016 211 Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30.11.2016 päivätyn Ahertajankulma II - Flitarhörnet II asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6994, joka käsittää osan korttelia 12091 ja katualuetta, 2 pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 Sivu 8 / 8 Käsittely Käsittelyn kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti jäsen Pirjo Kemppi-Virtasen kannattamana, että kaupunkisuunnittelulautakunta päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että ratkaisun pääperiaatteet ratkaistaan osana teatteritilojen vaatimaa asemakaavoitustarkastelua välillä Tapiolan keskusta - WeeGee (Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätös 6.6.2016). Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markku Markkula tiedusteli voidaanko puheenjohtajan palautusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että ratkaisun pääperiaatteet ratkaistaan osana teatteritilojen vaatimaa asemakaavoitustarkastelua välillä Tapiolan keskusta - WeeGee (Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätös 6.6.2016). Tiedoksi - Ote ilman liitteitä, hakija - Elisa Oyj, lausuntopyyntö - Fortum Espoo Distribution Oy, lausuntopyyntö - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - HSY vesi, lausuntopyyntö - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausuntopyyntö - Museovirasto, lausuntopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Kaupunkitekniikan keskus, kannanottopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitos, kannanottopyyntö
Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 Sivu 9 / 9