Ympäristölautakunta 42 26.06.2013 Ympäristölautakunta 52 25.09.2013 Ympäristölautakunta 62 24.10.2013 Ympäristölautakunta 42 15.05.2014 Ympäristölautakunta 52 21.08.2014 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle ympäristölautakunnan päätöksestä 15.5.2014 42 tehtyyn valitukseen/tuulivoimalan suunnittelutarveratkaisuhakemus, Latva 23/10.03.00/2013 YMP 26.06.2013 42 Mikko Latva on toimittanut 17.12.2012 toimenpidelupahakemuksen rakennusvalvontatoimistoon. Samasta hankkeesta on 18.12.2012 jätetty suunnittelutarveratkaisuhakemus rakennusvalvontaan. 15.5.2013 hakija on jättänyt hanketta koskevan rakennuslupahakemuksen, vaikka hanketta koskeva suunnittelutarveratkaisu on kesken. Suunniteltu rakennuskohde sijaitsee Nousiaisten kunnan Mahalan kylän tiloilla Uhlunmäki 2:26 ja Piilo 2:30 osoitteessa Kustavintie 2001. Hakemusta on pyydetty täydentämään 5.2.2013 päivätyllä kirjeellä. Kaavoittaja on omassa lausunnossaan hankkeesta maininnut, että Nousiaisten kunnan alueella on rakenneyleiskaavassa osoitettu tuulivoimarakentamiselle alue Paistanojan - Hiittiön väliseltä alueelta. Tämä ei sulje pois sitä, etteikö nyt aiottu hanke olisi teknisesti tuulivoimatuotantoon soveltuva hanke. Ympäristöministeriön ohjeen mukaan 3-4 voimalaitosyksikköä samalle alueelle voidaan hoitaa suunnittelutarveratkaisulla, jos alue muun maankäytön osalta on paineeton ja vaikutuksiltaan vähäinen. Toimenpidelupa ei ole riittävä tämän kokoluokan hankkeisiin. Suunnittelutarveratkaisun tulee perustua riittäviin selvityksiin ja hankkeen vaikutusten arviointiin. Nämä tulee tehdä samalla tarkkuudella ja tasolla kuin jos alueelle laadittaisiin osayleiskaava. Kaavoittajan näkemyksen mukaan hankkeesta on pyydettävä lausunnot ELY-keskukselta, Maskun ja Mynämäen kunnilta. Alue sijaitsee Nousiaisten kuntaan kuuluvalla kapealla kaistalla. Käytännössä hanke vaikuttaa enemmän naapurikuntien maankäyttöön. ELY-keskuksen lausunnossa on mainittu, että kahden tuulivoimalan rakentaminen ei edistä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden
toteutumista. Maisemaselvityksenä on valokuvia joihin on sovitettu tulevat tuulivoimalat. Esitettyjen kuvasovitteiden perusteella ei saa luotettavaa kuvaa hankkeen maisemavaikutuksista. Maisemaselvityksen tekijän tulee olla asiantuntija, jolla on riittävä perehtyneisyys ja koulutus ko. tehtävään. Luontoselvitystä hankkeesta ei ole laadittu. Meluselvitys perustuu hakijan suorittamiin mittauksiin olemassa olevien tuulivoimaloiden melutasoista. Esitetyt olettamuksiin perustuvat arviot eivät ole riittäviä eli hankkeen meluvaikutuksia ei ole vielä luotettavasti selvitetty. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan vasta lausuntojen ja riittävien selvitysten perusteella kunnan on mahdollista tehdä päätös siitä, täyttyvätkö suunnittelutarveharkinnan edellytykset. Ympäristölautakunta toteaa, että Mikko Latvan hakemuksen mukaisen rakentamisen ja sitä koskevan rakennusluvan erityisiä edellytyksiä ei voida siitä saatujen lausuntojen ja selvitysten perusteella arvioida. Ympäristölautakunta katsoo, että tuulivoimarakentaminen Nousiaisten kunnan alueella tulisi ratkaista kaavoitusmenettelyä käyttäen. YMP 25.09.2013 52 hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Mikko Latva on täydentänyt ELY-keskuksen lausunnossa puutteellisiksi mainitut selvitykset (luontoselvitys, melututkimus, välkevaikutus) hakemuksen liitteiksi. ELY-keskukselta, Maskun kunnalta sekä Mynämäen kunnalta on pyydetty lausunnot täydennetyllä hakemusmateriaalilla. Mynämäen kunta on ilmoittanut, ettei se voi antaa lausuntoa ennen ympäristölautakunnan kokouspäivää. Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. ehdotus hyväksyttiin. YMP 24.10.2013 62
Kunnanhallitus on kokouksessaan 7.10.2013 todennut puoltavansa suunnittelutarveratkaisun hyväksymistä mikäli ELY-keskuksen lausunnossa mainitut selvitykset laaditaan pätevöityneen asiantuntijan työnä ja ne eivät osoita esteitä rakentamiselle. ELY-keskus on lausunnossaan 14.10.2013 todennut, että maisemavaikutuksia ja meluvaikutuksia ei ole selvitetty riittävästi jotta kunnan olisi mahdollista tehdä päätös siitä, täyttyvätkö suunnittelutarveharkinnan edellytykset. Hakija on täydentänyt hakemusta 15.10.2013 Merja Paakkarin DI, BSc(Env) laatimalla meluanalyysillä. Maskun kunnanhallitus on lausunnossaan 8.10.2013 todennut, että sillä ei ole huomautettavaa suunnittelutarvehakemuksesta. Mynämäen kunnanhallitus on antanut asiasta lausunnon 30.9.2013. Pöytäkirjaote liitteenä. Ympäristölautakunta toteaa, että puutteellisten selvitysten (maisemaselvitys, naapurien kuuleminen) sekä suunnitelmien ja dokumenttien ristiriitaisuuksien (tuulimyllyjen lukumäärä) vuoksi ei voida tehdä päätöstä siitä, täyttyvätkö suunnittelutarveharkinnan edellytykset. Asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. YMP 15.05.2014 42 Oheismateriaali Asian valmistelija: vs. rakennustarkastaja Ari Hannonen Mikko Latva on muuttanut suunnittelutarvehakemustaan 20.3.2014 ja ilmoittanut rakentavansa yhden 8 MW:n tuulivoimalan eikä kahta 4,5 MW:n tuulivoimalaa. 25.3.2014 rakennustarkastaja on lähettänyt kir jeen hakijalle ja pyytänyt yhtenäistämään kaikki hakemuksen asiakir jat 8 MW:n mukaisiksi. Hakemusta on muutettu 29.4.2014 ja asiakir jat on yhtenäistetty siten, että hakemus koskee yhtä 5 MW:n tuu livoi ma laa. Tuulivoimalan roottorin halkaisija on 136 metriä ja na pakor keus on 110 metriä, jolloin kokonaiskorkeus maan pinnasta on 178,2 metriä. Kaikki vaaditut lausunnot, selvitykset ja kuulemiset on suo ri tet tu. Lausunnot olivat puoltavia maakuntamuseota lukuun ot tamat ta; ei puolla. - Suunnittelutarvehakemus - Asemapiirros
- Naapureiden suostumus, 5 kpl - Lausunnot: - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Varsinais-Suomen liitto - Varsinais-Suomen maakuntamuseo - Finavia - Pääesikunta - Digita Oy - Fortum - Airix Ympäristö Oy - Mynämäen kunta - Maskun kunta - Nousiaisten kunnanhallitus - Visualisointiraportti - Välkeselvitys - Meluanalyysi - Luontoselvitys Ympäristölautakunta päättää, että Mikko Latvan hakemuksen ja 20.1.2013 päivätyn asemapiirustuksen mukainen tuu li voi ma la ra kenta mi nen täyttää rakennusluvan erityiset edellytykset suun nit te lu tar vealu eel la. Päätöksen voimassaolo: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen an tami ses ta lukien. Vastaavaa rakennuslupaa tulee hakea tämän ajan ku lues sa. Lisäksi ympäristölautakunta päättää, että hakijalta peritään ra kennus val von ta tak san 11 :n mukainen 400 euron maksu. Käsittely Ympäristölautakunnan puheenjohtaja esitti lisäyksen, että hanketta ei saa aloittaa ennen kuin rakennuslupa on lainvoimainen. Pirjo Vahala kannatti. ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. vs. rakennustarkastaja Ari Hannonen, p. 044 4355 403 YMP 52 Asian valmistelija: vs. rakennustarkastaja Markku Lehtimäki Turun hallinto-oikeus pyytää lausuntoa valituksen johdosta, mikä koskee ympäristölautakunnan 42 (15.5.2014) päätöksestä hyväksyä Mikko Latvan hakemaa suunnittelutarveratkaisua rakennusluvan hakemiseksi 5 MW:n tuulivoimalan rakentamista varten, sekä liittämään asiakirjoihin kartta, johon on merkitty muutoksenhakijoiden kiinteistöt.
Päätöksestä on hallinto-oikeuteen jätetty 3 eri valitusta, joissa on yhteensä 28 allekirjoittajaa. Esityslistan oheismateriaalina lausuntopyyntöasiakirjat. Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan, että valituksissa ei ole ilmennyt mitään sellaista uutta, että sen tekemää päätöstä pitäisi muuttaa. Lautakunta jättää asian hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, sekä liittää asiakirjoihin kartan, johon on merkitty muutoksenhakijoiden osoitteet. Lautakunta tutustui kokouksessa esitettyyn karttaan ja kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. vs. rakennustarkastaja Markku Lehtimäki, p. 044 4355 403