Pelkosenniemen kunta Osa-alue C, Soutajan alue Korttelit 89 ja 90 sekä katu- ja virkistysalueet OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos 2013
1. YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (OAS). Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuvaa Soutajan asemakaavan, osaalue C Soutajan alue asemakaavan muuttamista niin, että alueelle muodostuu kaksi uutta korttelia 89 ja 90 sekä katu- ja virkistysaluetta. Kaavanlaatija: Markku Pyhäjärvi, kaavoitusinsinööri Vuopajantie 32, 96400 Rovaniemi 2. SUUNNITTELUALUE: Suunnittelualue sijaitsee Pyhäjärven eteläpäässä, Soutajan puolella, Kiviniemessä. Kaavoitettava määräala on pinta-alaltaan noin 1 hehtaarin. Kaavoitus koskee tilaa RN:o 2:284, Väinölä sekä kadun osalta tilaa RN:o 4:107 Välitalo. Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 10.11.2005 hyväksymä Pyhä-Luosto yleiskaava osa-alue 3, Pyhätunturin matkailukeskuksen alue. Yleiskaavassa määräalalle on osoitettu loma-asuntoalue (RA). 3. SIJAINTIKARTTA Kartassa on esitetty suunnittelukohde ja voimassa oleva yleiskaava.
4. KAAVOITETTAVA ALUE JA MUUTOKSEN TAVOITE Kaavoitettava alue sijaitsee Soutajan alueella Uutuntien ja Pyhäjärven välissä Kiviniemi nimisen tien päässä Pyhäjärven rannassa. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia ja selvittää tilan RN:o 2:284 Väinölä alueen rakentamiskelpoisuutta niin, että alueelle voitaisiin asemakaavoittaa yleiskaavan mukaisesti loma-asuntorakentamista. Pelkosenniemen kunnan tekninen lautakunta hyväksyi 27.8.2012, 70 maanomistajan hakemuksen kaavamuutoksen vireillepanosta. 5. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön ohjausjärjestelmää, joista päättää valtioneuvosto. VAT:t voivat koskea mm. asioita, joilla on - aluerakenteen, alueiden käytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys - merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuri- tai luonnonperintöön - valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välttämiseen Maakuntakaava Itä-Lapin maakuntakaavan on ympäristöministeriö vahvistanut 26.10.2004. Kaavoitettava alue sijoittuu Itä-Lapin maakuntakaavan RM 1419 alueelle.
Yleiskaava Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 10.11.2005 hyväksymä Pyhä-Luosto yleiskaava osa-alue 3, Pyhätunturin matkailukeskuksen alue. Yleiskaavassa tilalle RN:0 2:284 Väinölä on osoitettu loma-asuntoalue (RA). Asemakaava Alueella on voimassa 22.4.1976 vahvistettu ranta-asemakaava. Asemakaavassa kaavoitettava alue on puistoaluetta P.
Alueen nykyinen käyttö Alue on rakentamaton luonnontilassa oleva metsäpalsta. 6. TEHTÄVÄT SELVITYKSET Asemakaavamuutoksella tutkitaan alueen muuttamista yleiskaavan käyttötarkoitukseen, yleiskaavan ja maanomistajan tavoitteiden sekä maaston ja maaperän olosuhteet huomioon ottaen. Alueelle laadituissa maakunta-, yleis- ja asemakaavoissa tai aikaisemmin laadituissa asemakaavan muutoksissa ei ole todettu olevan suojeltavia luontoarvoja eikä kiinteitä muinaisjäännöksiä. Tämän asemakaavamuutoksen yhteydessä tehdään maisema- ja luontoselvitys kesällä 2013. 7. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavoituksessa arvioidaan vaikutukset - soveltuminen maisemaan ja rakennettuun ympäristöön - vaikutukset luontoon ja sen monimuotoisuuteen 8. OSALLISET JA OSALLISTUMINEN Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän asemakaavamuutoksen osallisia ovat: - viranomaiset: Pelkosenniemen kunta, Lapin ELY-keskus, Lapin maakuntamuseo - maanomistajat: kaava-alueen maanomistajat ja lähimmät naapurit - yhteisöt ja yritykset, joiden toimialaa kaavoitus koskee: Koillis-Lapin Sähkö Oy, Pyhä-Luoston Matkailuyhdistys ry, Pyhä-Luoston Vesi Oy Asemakaavamuutoksesta tiedotetaan Pelkosenniemen kunnan tiedotusmenettelyn mukaisesti julkisella kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla, Pelkosenniemen kunnan virallisessa tiedotuslehdessä (Kotilappi) ja kunnan www-sivuilla www.pelkosenniemi.fi. Kaava-alueen ja lähialueen rajanaapureille ilmoitetaan kaavaehdotusvaiheessa nähtävillä olosta myös kirjeellä. Muistutuksen jättäneille lähetetään kirjalliset vastineet maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti.
Kaavamuutoksesta pyydetään MRA 28 :n mukaiset lausunnot. Viranomaisyhteistyö: Tässä OAS:ssa kuvatun kaavoitustyön ei katsota koskevan valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita. Tämä OAS saatetaan Lapin ELYkeskukselle tiedoksi. Asemakaavamuutoksesta on pidetty viranomaisneuvottelu 26.4.2013. Asemakaavamuutoksesta pyydetään viranomaisten lausunnot valmistelu- ja ehdotusvaiheen nähtävillä olon aikana. 9. AIKATAULU, YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Alustava aikataulu: 27.8.2012, 70 Tekninen lautakunta 28.2.2013 Kaavan vireilletulosta ilmoittaminen (MRL 63 ) 6.6.-8.7.2013 Valmistelun aikainen kuulemien (MRL62, MRA 30 ) 22.8-23.9.2013 Julkinen nähtäville asettaminen (MRL 65, MRA 27 ) 10-11/2013 Valtuustokäsittely Yhteystiedot: Pelkosenniemen kunnassa kaavoituksen vastuuhenkilö on: Maankäyttöinsinööri Toni Juuti puh. 0400 222193, email: toni.juuti@pelkosenniemi.fi Pelkosenniemen kunta Kemijärventie 6 B 98500 PELKOSENNIEMI Kaavanlaatija: Markku Pyhäjärvi, kaavoitusinsinööri puh. 040 5789286, email: markku.pyhajarvi@gmail.com Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta: Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Lapin ELY-keskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä ELY-keskuksessa, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Pelkosenniemen kuntaan tai kaavanlaatijalle.