Asemakaavan muutos kortteli 10 sekä korttelin 11 tontit 5 ja 6 sekä maatalousalue (M), osa Sannanrannantietä ja Jokiniementie

Transkriptio

1 1 KOLARI Äkäslompolo Asemakaavan muutos kortteli 10 sekä korttelin 11 tontit 5 ja 6 sekä maatalousalue (M), osa Sannanrannantietä ja Jokiniementie OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) KOLARIN KUNTA MARTTI PÖRHÖLÄ ja PERTTU PÖRHÖLÄ 2010

2 2 1. Yleistä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioimisesta. 2. Kaavoitettavan alueen kuvaus ja erityispiirteet Muutettavaksi ehdotettu asemakaavan korttelin 11 tontin 6 alueella on Jounin Kauppa Oy.n uusi myymälärakennus sekä vanha myymärakennus, joka on saneerattu useiden eri liikkeiden muodostamaksi kauppakeskukseksi. Korttelin 11 tontin 5 alueella on asuinrakennus (paritalo). Korttelin 10 alue on rakentamaton. Kaavamuutosalueeseen sisältyy myös osa Sannanrannantien alueesta ja Jokinimentien alue. 3. Kaavan lähtökohdat ja tavoitteet 3.1 Maakuntakaava Kolari kuuluu vahvistetun Tunturi-Lapin maakuntakaavan alueeseen. Tunturi-Lapin maakuntakaavan on Lapin liiton liittovaltuusto hyväksynyt ja Ympäristöministeriö vahvistanut Maakuntakaavassa asemakaavan muutosalue sisältyy matkailupalveluiden alueeseen, RM Yleiskaava Kolarin kunnanvaltuusto on hyväksynyt Ylläksen yleiskaavan muutoksen Kolarin kunnanhallitus on tehnyt maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisen päätöksen, jonka perusteella yleiskaava on tullut voimaan mm. muutettavaksi ehdotetun asemakaavan muutosalueen osalta. Yleiskaavassa muutettavaksi ehdotetun korttelin 10 alue on osoitettu keskustatoimintojen (C/s- 2) alueeksi, jolla ympäristö säilytetään (kuva 1). Aluetta tulee kehittää korkeatasoisena kävelyympäristönä. Määräys: - Alueen läpi kyläraitilta järvelle avautuvat näkymät säilytetään kylämäisen asutuksen ja palvelujen täydennysrakentamisessa - Alueelle saa rakentaa enintään kaksikerroksisia rakennuksia. Alueelle ei saa sijoittaa MRL:n 114 :n tarkoittamaa vähittäiskaupan suuryksikköä. Ohje: Asemakaavopituksessa tulisi pyrkiä omaleimaisen kyläkuvan säilyttämiseen. Tunturinäkymien säilymistä tuklisi vaalia. Korttelin 11 tonttien 5 ja 6 alue on yleiskaavassa osoitettu Kaupallisten palvelujen alueeksi (KM), jolle saa sijoittaa yhden vähittäiskaupan suuryksikö.

3 Kuva 1. Ote Ylläksen yleiskaavan muutoksesta. 3

4 Kuva 2. Ote Äkäslompolon asemakaavan yhdistelmäkartasta, jossa näkyy mm. muutettavaksi ehdotetut korttelit 10 ja 11/5 ja 6. 4

5 5 Asemakaava Korttelin 10 ja siihen rajoittuvalla M-alueella alueella on voimassa Lapin lääninhallituksen vahvistama asemakaava. Korttelin 11 tonttien 5 ja 6 sekä Sananrannantien alueilla on voimassa Kolarin kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaava ja Jokiniementien alueella kunnanvaltuuston hyväksymä asemakaava (kuva 2). 4. Selvitettävät asiat Kaavoituksen yhteydessä laaditaan tarpeelliset perusselvitykset. Selvitetään alueelle aiemmin tehdyt selvitykset ja suunnitelmat (kaupan suuryksikön taloudellisten vaikutusten arviointi 2006 ym. aiemman asemakaavan mukaiset selvitykset). Laaditaan luontoselvitykset sekä tarkastellaan maisemaa maisemarakenneselvityksenä. Tehdään ympäristövaikutusten arviointi nykyisen kaavan ja työn yhteydessä laaditun kaavaehdotuksen pohjalta. 5. Laadittavat vaihtoehdot Asemakaavan yhteydessä tutkitaan vaihtoehtoisia maankäyttömalleja tarvittaessa.. 6. Arvioitavat vaikutukset Taloudelliset vaikutukset (yhdyskuntateknisen verkon hyväksikäyttö). Liikenteelliset vaikutukset (liityntäyhteydet nykyiseen tie- ja katuverkkoon, ulkoilureitit, moottorikelkkailu, paikoitus, ulkoilureittiverkosto) Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Vaikutukset taajamakuvaan. Sosiaaliset vaikutukset (työllisyyden edistäminen; liikenneturvallisuus; palvelujen kehittämistarve) Kulttuuriset vaikutukset (rakennetun ympäristön muutokset; lisärakentamisen suhde maisemakuvaan). Vaikutukset palvelurakenteeseen (vaikutukset kaupan palveluiden alueelliseen saatavuuteen).

6 6 7. Osallistumisen ja vuorovaikutus ja viranomaisyhteistyö 7.1 Osalliset Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 62 ) mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueenmaanomistajat ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Äkäslompolon asemakaavan laatimisessa osallisia ovat: Äkäslompolon alueen asukkaat ja maanomistajat. Viranomaiset: Kolarin sosiaali- ja terveys- rakennus- ja tekninen lautakunta, Lapin ympäristökeskus ja Museovirasto.. Yhteisöt: Ylläksen yhdyskuntatekninen Huolto Oy, Tornionlaakson Sähkö Oy. Muonion paliskunta, Äkäslompolon matkailu Oy, Ylläksen matkailu Oy, Ylläksen matkailuyhdistys ry., Ylläksen ystävät ry., Lapin luonnonsuojelupiiri, paikalliset luonnonsuojelu- ym. yhdistykset. 7.2 Osallistuminen Asemakaavan laatimisesta tiedotetaan kaikissa tiedotusvaiheissa kuulutuksella kunnan julkisten ilmoitustaululla, kopiolla siitä Jounin kaupalla ja kirjeitse maanomistajille ja asianosaisille sekä Luoteis-Lappi lehden kunta tiedottaa palstalla kuulutuksella. Nähtävillä olevat kaavaluonnokset ja kaavaehdotus on nähtävissä myös internetissä Kolarin kunnan sivulla Kaavoituksen vireilletulo kuulutetaan ja OAS on siitä lähtien nähtävänä kunnassa. Osallisilla on mahdollisuus vaikuttaa kaavoitukseen: - vireilletulon vaiheessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tekemillään tarkistusesityksillä (MRL 64 ). Osallisella on mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä siihen saakka, kun kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville (MRA 27 ) - esittämällä mielipiteitä kaavan valmisteluvaiheessa (MRL 62 ). Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. - muistuttamalla kaavaehdotuksesta sen nähtävillä ollessa (MRA 27 ). Asemakaavaehdotus on pidettävä kunnassa julkisesti nähtävänä vähintään 30 päivän ajan. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. - valittamalla kaavan hyväksymispäätöksestä (MRL 188 ja 191 :t, MRA 92 ). Asemakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallintooikeuteen siten kuin kuntalaissa säädetään. Kolarin kunnan päätöksistä valitus osoitetaan Rovaniemen hallinto-oikeuteen.

7 7 7.3 Viranomaisyhteistyö Tässä OAS:ssa kuvatun kaavoitustyön ei katsota koskevan valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita, joten kaavoituksesta ei ole tarkoitus järjestää MRL 66 :n tarkoittamaa viranomaisneuvottelua jos joku osallisista ei sitä kaavoituksen vireilletulon tai valmistelun aikana vaadi. Tämä OAS saatetaan Lapin ympäristökeskukselle tiedoksi ja asemakaavaehdotus esitellään viranomaisille ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista. 8.1 Aikataulu Aikataulu, yhteystiedot ja palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Kaavamuutoksen vireilletulosta tiedottaminen 10/2010 Kaavan valmisteluaikainen kuuleminen 12/2010 Kaavaehdotus julkisesti nähtäville 02/2011 Kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi 04/ Yhteystiedot Kolarin kunnassa kaavoituksen vastuuhenkilö on: maankäyttöinsinööri Kullervo Lauri. Osoite: PL 76, Kolari. Puhelin: (016) Kaavanlaatija: ins. Martti Pörhölä. os. Kalliopolku 4, Saarenkylä, puh , ja DI Perttu Pörhölä, puh: , Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä ympäristökeskuksessa, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Kolarin kuntaan tai kaavan laatijalle. Rovaniemellä, 13. päivänä lokakuuta 2010 Martti Pörhölä, ins. YKS-191 Perttu Pörhölä, DI