Kunnanhallitus 304 07.09.2015 Selvitys Inarin kunnan ylläpitämistä satamista 328/10.03.04.00/2015 KHALL 304 Liitteet 2 ja 3 Tekninen johtaja Satamat Inarin kunta ylläpitää pienvenesatamia Inarissa, Veskoniemessä, Nellimissä (2 kpl) ja Koppelossa. Mikäli sataman venepaikkamäärä ylittää 50 ve ne paikkaa, venesataman varustukseen kuuluu lakisääteisesti septitankkien tyh jennys pis te. Lisäksi mainitun suuruiselle satamalle tulee laatia jä te huol to suunni tel ma. Satamien laituripaikkoja on voitu viimevuosina lisätä työllistämisohjelman kaut ta siten, että tekninen osasto on hankkinut ponttoonit yms. erikseen ja työl lis te tyt ovat rakentaneet talvityönä laiturit paikallisilta kauppiailta han kitus ta puutavarasta. Inarin satama sijoittuu kunnan omistamalle maa- ja vesialueelle, joka on ase ma kaa vas sa osoitettu satama-alueeksi. Keskeisen sijaintinsa vuoksi tal visäi ly tys ja muu varastointi alueella lopetetaan ja uusi talvisäilytysalue on raken net tu teollisuusalueelle. Laitureita voidaan lisätä alueelle tarpeen mukaan. Pysäköintialueita voidaan myös lisätä entiselle talvisäilytysalueelle. Ina rin sataman etäisyys Ivalosta on 40 km. Veskoniemen satamaan on Ivalos ta n. 20 km. Inarin satama on helposti saavutettavissa myös Ivalosta. Veskoniemen satama on vilkas lähtöpaikka niin kesällä kuin talvellakin. Ves ko nie men satama sijoittuu Veskoniemen jakokunnan vesialueelle. Sa tamal le on saatu ympäristölupa 24.7.2014. Päätöksen mukaan alueelle saa sijoit taa 100 venepaikkaa. Venepaikat on luvan mukaan sijoitettava siten, että nii den käytöstä ei aiheudu haittaa naapurikiinteistölle. Lupa sallisi nostaa Ves ko nie men venepaikkoja 32 kpl nykyisestä 68 kpl:sta. Ongelma on lu papää tök seen piirretty rajaus ja se, että sataman toimiminen kalasatamana edel lyt tää myös lastauslaituritilaa. Venepaikkojen puutetta suurempi ongelma on alueen pysäköintipaikkojen puu te. Sataman kautta kulkee paljon henkilöitä, joilla ei ole venepaikkaa sata mas sa. Tästä johtuen kesäisin trailerit täyttävät pysäköintipaikat. Ta voittee na on lopettaa talvisäilytys Veskoniemen satama-alueella, jolloin py säköin ti ti la kasvaa huomattavasti. Inarin kunnalle on tarjottu satamaan li säaluet ta sataman takaa jängältä. Tarjottu alue on pehmeää suota ja soveltuisi lä hin nä talvisäilytysalueeksi. Nellimin satama
Nellim on ainoa kylä, jossa on kaksi satamaa. Virkistyssatama on muo dos tunut Nellimöjoen suulle. Alueella on lastauslaiturit sekä septitankkien tyh jennys pis te laituriin rakennettuna. Lastauslaiturit ja septitankin tyh jen nys lai tu ri muodostavat vapaan rantautumisalueen. Kylätoimikunta esitti kunnanhallituksen tapaamisessa syksyllä 2014, että ka la sa ta man alueelle toteutettaisiin laituripaikkoja. Kesällä 2015 alueelle on ra ken net tu laituri, jossa on 12 venepaikkaa. Kalasatamassa on myös vanha ka las tus lai tu ri, joka ei ole lukittu. Alueella on jäähileasema. Kalasataman alu eel ta on poistettu vanhat perustukset kylätoimikunnan esityksen mu kaises ti. Alueella on tilaa pysäköinnille myös kylätoimikunnan tapahtumien aika na. Selvitys satamien käyttöasteesta on ohessa. Veneenlaskuluiskat Edellisten lisäksi kunnalla on n. 30 veneenlaskuluiskaa suurimmilla järvillä ym pä ri pitäjää. Luettelo laskuluiskista on ohessa. Veneiden talvisäilytys Veneiden talvisäilytys on mahdollista tällä hetkellä Inarin ja Veskoniemen sa ta mis sa. Inariin on valmistumassa uusi talvisäilytysalue, joten veneiden säi lyt tä mi nen satama-alueella päättyy tänä syksynä. Veskoniemen tal vi säi lytys paik ka on ollut tarkoitus siirtää Peuravuonoon, mutta tekniselle osastolle osoi te tun alueen edustalla on hiekkapankki, joka saattaa estää matalalla vedel lä suurten veneiden poistumisen alueelta keväisin. Tämän kesän aikana ve si on ollut korkealla eikä mainittua haittaa ole voitu poistaa, joten Ves konie men satamassa sallitaan talvisäilytys vielä talven 2015-2016 aikana. Tek ni sen lau ta kun nan päätöksen mukaisesti Peuravuonon tal vi säi ly tys alueel ta tar jo taan talvisäilytyspaikka ilmaiseksi talveksi 2015-2016 veneiden siir ty mi sen no peut ta mi sek si. Peuravuonon talvisäilytysalue Peuravuonon sahan alue muodostaa oivallisen alueen veneiden tal vi säi ly tysalu eek si varastoineen ja katoksineen. Alueen keskelle nykyisen pu ru sii lon lähettyville tulee syväväylä ja rannan muotoilu mahdollistaa veneiden nos tami sen jo nykyisellään. Alue on kuitenkin InLike Oy:n hallinnassa ja yh tiöl lä on alueelle oma kehittämissuunnitelmansa. Talvisäilytykselle on osoi tet tu n. 5 ha alue saha-alueen itäreunasta. Alue on maastollisesti valmis tal vi säi lytys alu eek si ja alueelle on rakennettu laskuluiska. Tal vi säi ly tys alu een edustalla on hiekkapankki, joka estää matalalla vedellä ison syväyksen omaa vien veneiden saapumisen rantaan. Kustannukset
Satamat eivät kuulu kunnan lakimääräiseen palveluun, minkä vuoksi sa tamien hoidossa on pyritty omakatteisuuteen. Satamia on viime vuosina kohennettu käyttötalousvaroin. Kehittämistoimet ovat kohdistuneet pääosin Inarin satamaan, mistä johtuen tulot eivät ole kat ta neet menoja vuosina 2013 ja 2014. Tänä vuonna kehittämistoimet ei ole ol leet aikaisempien vuosien tasolla, joten käyttötalous on vielä positiivinen. Tä mä vuosi kuitenkin osoittaa, että nykyinen taksa kattaa satamien juok se vat kulut, mutta ei kehittämistoimia. Venepaikan hinta muodostuu käytetyn laiturin metrimäärän mukaan. Metri lai tu ria maksaa 45,50 + alv/vuosi. Esimerkiksi kolme metriä leveä ve nepaik ka maksaa 3 x 45,50 = 136,50 + alv = 169,26. Ohessa Jyväskylän, Joensuun,Turun, Espoon, Vaalan, Merikarvian ja Asikka lan venepaikkamaksut. Satamien ja laskuluiskien kustannukset ovat ohessa. Kalastus Varsinaisia kalasatamia ovat Inarin ja Veskoniemen satamat. Jäähileasemia on Inarissa, Veskoniemessä ja Nellimissä. Kalatalouden kehittämisrahasto vastaa ka la sa ta mien kalankäsittelytiloista ja jäähileen tuottamisesta kalastajille. Syyskalastuksen kannalta Kotalahden satama on merkittävä, koska se jäätyy mui ta satamia myöhemmin. Järven eteläosassa metsähallituksen omistama Nan gu nie men satama toimii syyskalastuksen viimeisimpänä tukikohtana. Vierasvenesatama Vierasvenesatama on maksullinen satama, jossa veneilijä voi esimerkiksi yö pyä. Maksut ovat normaalisti 10-20 /vrk. Inarin kunnalla ei ole vie rasve ne sa ta mia. Kehittämisvisio Inarin kunnan rooli Inarijärven matkailun kehittämisessä tulisi selkeyttää. Pien ve ne sa ta ma toi min ta ei ole kunnan perustoimintoja, mutta Inarin kunnas sa satamatoiminta on Nanguniemen satamaa lukuun ottamatta kunnan toi min ta na. Venemäärät näyttävät kasvavan samassa suhteessa kuin lai tu ripaik ko ja on tarjolla. Ilmeisesti mökkipaikkojen puuttuessa paikalliset ovat siir ty mäs sä isompiin, asuttaviin veneisiin oman mökin vaihtoehtona. Ve neiden muuttuessa arvokkaammiksi, myös niiden talvisäilytykseltä vaaditaan enem män. Veneiden kuljettaminen mukana on yleistynyt ja näin Inarijärvellä veneilee myös paljon henkilöitä, jotka ovat tuoneet veneensä mukanaan auton perässä trai le ril la. Trailereista onkin tullut ongelma lähes jokaisessa satamassa. Jat kos sa trailerimatkaajat tulisikin keskittää yhteen satamaan, esimerkiksi Peu ra vuo non sahan alueelle, jolloin pysäköintialueita vapautuisi Inarissa ja Ves koniemes sä venepaikan haltijoiden käyttöön.
Laituripaikkojen lisääminen nykyisistään on mahdollista Inarissa, koska sata ma sijaitsee kunnan omistamalla maa- ja vesialueella. Veskoniemen ja Kop pe lon sataman laitureiden merkittävä lisääminen edellyttää uutta ym päris tö lu paa (yksityiset vesialueet). Nellimin satama sijoittuu valtion ve si alueel le. Kunnanhallitus on 18.8.2015 päättänyt ostaa Nanguniemen sataman met sähal li tuk sel ta. Nanguniemen sataman sijainti on keskeisin Inarijärven käytön kan nal ta. Alue on aallonmurtajineen ja laskuluiskineen valmis satama. Tällä het kel lä laiturit vaativat kunnostusta. Sataman venepaikkoja on mahdollista myös lisätä. Alueella on jätehuolto, mutta vaadittava septitankkien tyh jennys paik ka puuttuu. Septitankin tyhjennyspaikan hinta laiturina toteutettuna mak saa n. 20 000 + alv. Maanpäällisenä säiliönä tyhjennyspiste on huomat ta vas ti halvempi. Alueen suurin ongelma on ajoittain huono tieyhteys. Alu eel le on rakennettavissa talvisäilytysalueet isoille veneille. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tietoon tulleeksi. Käsittely: Tekninen johtaja Arto Leppälä oli paikalla asiantuntijana klo 16.31-17.26. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Veikko Väänänen ehdotti Jari Huotarin ja Anne Tuovilan kannattamana, että 1) kunnanhallitus päättää selvityttää Veskoniemen sataman lisäpaikoitus- ja talvisäilytysalueen hankintaa sekä sataman venepaikkojen lisäämistä nykyisen ympäristöluvan mahdollistamaan määrään. Lisäksi tulee selvittää mahdollisuus lupa-alueen laajentamiseen. 2) kunnanhallitus pyytää tekniseltä osastolta yksilöidyn kokonaisselvityksen kustannusarvioineen kunnan omistamien satamien ja veneenlaskupaikkojen rakennus- ja kunnostustarpeista kiireellisyysjärjestyksineen. Kustannusten arvioinnissa tulee tarkastella millaisiin ajoituksiin em. töissä voidaan kohtuudella päästä ja millainen vaikutus niillä voisi olla venepaikkojen hinnoitteluun. 3) Nanguniemen sataman kauppakirjaa ei allekirjoiteta ennen kuin em. selvitykset on saatu. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Väänäsen ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 1 jaa-ääni ja 8 ei-ääntä.
Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 2. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Väänäsen ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi Veikko Väänäsen ehdotuksen. Timo Väisänen pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä, jonka perustelut ovat liitteenä 3. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen osasto Metsähallitus, Lapin luontopalvelut tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363