Hankinnan ennakoitu arvo ja toimivalta hankinta-asiassa

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Hankinnan ennakoitu arvo ja toimivalta hankinta-asiassa"

Annemari Jääskeläinen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kunnanhallitus Hankintapäätös Kirkkonummen kunnantalon ravintolapalveluista 947/ /2014 Kunnanhallitus 60 Taustaa Kirkkonummen kunnantalon ravintolapalvelut kilpailutettiin vuonna Pal ve lun tuot ta jak si kunnanhallitus valitsi Lounasravintola Taikahetken ( ). Sopimus solmittiin Lounasravintola Taikahetki ir ti sa noi ravintolapalvelusopimuksen ja yrityksen toiminta kun nan ta lon ravintolassa päättyi juhannuksena Kunnanhallitus päätti kokouksessaan ( 267) kilpailuttaa ra vin tola pal ve lut kokouksessa päätetyllä tavalla. Toteutetussa tarjouskilpailussa saa tiin tarjous vain yhdeltä tarjoajalta. Kokouksessa kunnan hal li tus päätti sulkea tarjoajan pois tarjouskilpailusta, koska se ei täyttänyt tar jous pyyn nös sä tarjoajalle asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Kunnanhallituksen kokouksessa ( 421) käsiteltiin neljää esiin tul lut ta vaihtoehtoa kunnantalon ravintolapalvelujen hoitamiselle (Dnro 545/ /2014): kunnan ruokapalveluyksikkö, kunnan työllistymisyksikkö Toi ma ri, kilpailutettu yritys ja Omnian ammattiopiston/aikuisopiston ope tus ra vin to la. Kunnanhallitus päätti, että ravintola kilpailutetaan uudelleen, mutta pi dem mäl lä sopimuskaudella (sopimuskausi 3 vuotta + optiokausi 2 vuotta) ja alem mal la minimivuokralla (2000 /kk + arvonlisävero) verrattuna edelliseen tar jous kil pai luun. Hankinnan ennakoitu arvo ja toimivalta hankinta-asiassa Hankinnan arvon arvioidaan olevan yhteensä enintään 5-vuo ti sen sopimuskauden aikana riippuen kuntaorganisaatiossa pidettävien ko kous ten määrästä ja niiden mahdollisista tarjoiluista. Hankinnan ennakoitu ar vo ylittää EU-kynnysarvon, joten päätös hankinnasta kuuluu kun nan hal li tuk sel le kunnanvaltuuston vuoden 2015 hankintavaltuuksia koskevan pää tök sen ( 133) mukaisesti. Hankinnan kohde Hankinnan varsinaisena kohteena ovat kunnan tilaamat ravintolapalvelut kun nan ta los sa pidettäviin kokouksiin ym. tilaisuuksiin. Kunnantalossa pidetään myös muita kuin kunnan järjestämiä tilaisuuksia, joi hin halutaan tilata tarjoiluja. Palveluntuottaja on velvollinen hoitamaan edellä mai ni tut tarjoilut, jos niitä halutaan kokouksiin ja tilaisuuksiin tilata. Kunnantalon ravintola toimii myös lounasravintolana, jonka on tarkoitus olla avoin kaikille kävijöille. Han kin taan liittyy kunnantalon ravintolatilojen vuokraaminen osin yhteiskäytössä kun nan kanssa.

Sopimus solmittiin 27.1.2012. Lounasravintola Taikahetki ir ti sa noi ravintolapalvelusopimuksen 23.2.2014 ja yrityksen toiminta kun nan ta lon ravintolassa päättyi juhannuksena 2014.

2 Hankinnan sopimuskausi on kolmivuotinen ja sillä on kahden vuoden pituinen op tio kau si. Tarjousten valintaperuste ja vertailuperusteet Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjousten ver tai lu pe rus tei na ovat - kunnan kokoustarjoilun tuotteiden hinnoittelun mukainen vertailuhinta (sis. alv) 70 % painoarvolla ja - ravintolatiloista tarjottu tilavuokra / kk (alv 0 %) 30 % painoarvolla. Hankintamenettely Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä liitteen B mukainen toissijainen palve lu han kin ta, joka toteutetaan julkisista hankinnoista annetun lain 24 :n tar koit ta maa avointa kansallista menettelyä käyttäen. Tarjouspyynnöstä julkaistiin hankintailmoitus julkisten hankintojen il moi tus ka na val la eli HILMA-palvelussa, jossa oli saatavilla tarjouspyyntö dnro 947/ /2014 liitteineen. Tarjouspyyntö julkaistiin Kirkkonummen kunnan Internet-sivuilla. Lisäksi tarjouspyynnön jul kai se mi ses ta tiedotettiin sähköpostitse kaikille 12 yri tyk sel le/yrit tä jäl le, jotka olivat ilmaisseet kiinnostuksestaan kunnantalon ravintolatiloihin ke sän ja syksyn 2014 aikana. Mahdollisille tarjoajille järjestettiin tarjouskilpailun aikana kaksi mahdollisuutta tu tus tua ravintolatiloihin, ja Mahdollisilla tarjoajilla oli tilaisuus esittää tarjouspyyntöä koskevia kysymyksiä mennessä. Vastaukset kaikkiin saatuihin kysymyksiin olivat luet ta vis sa kunnan Internet-sivulla kyseisen tarjouspyynnön yhteydessä. Saadut tarjoukset Määräaikaan klo mennessä saapui kolme tarjousta: Ruokaruukku Oy, Espoo Antell-Ravintolat Oy, Helsinki O mat Ravintola Oy, Kirkkonummi Tarjousten käsittely Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, jotka ei vät täytä tarjouspyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Lisäksi han kin ta yk si köl lä on velvollisuus hylätä tarjous, joka on tarjouspyynnön vastainen ja siten vertailukelvoton. Tarjoajan yhtenä soveltuvuusvaatimuksena oli, että tarjoaja esittää tarjouksen liit tee nä kunnantaloon suunnitellun ravintolan toiminnasta lii ketoi min ta suun ni tel man, joka on realistinen ja toimii käytännössä. Tarjouspyynnössä kerrottiin, et tä jos tarjoajan tarjous on tarjouspyynnön mukainen, sen lii ke toi min ta suun ni tel ma käydään läpi tarjoajan

Tarjousten ver tai lu pe rus tei na ovat - kunnan kokoustarjoilun tuotteiden hinnoittelun mukainen vertailuhinta (sis.

3 haastattelussa, jonka toteuttaa ra vin to la lii ke toi min nan asiantuntija yhdessä hankintayksikön edustajien kanssa. Tarjousta ei hyväksytä vertailuun, jos tarjoaja ei täytä soveltuvuusvaatimuksia tai tarjoajan tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen. Tarjoajien soveltuvuus Kaikkien tarjoajien todettiin täyttävän tarjoajien soveltuvuutta koskevat tilaa ja vas tuu lain mukaiset vaatimukset, taloudellista tilannetta ja luottotietoja kos ke vat vaatimukset sekä kokemusta ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaa ti muk set (vaatimukset 1-7). Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen on kuvattu ohei ses sa hankintapäätöksen liitteessä 1 (Tarjoajien soveltuvuus), jossa tar kas tel laan erityisesti tarjoajan liiketoimintasuunnitelmaa, vaatimusta nro 8. Antell-Ravintolat Oy:n liiketoimintasuunnitelmaa ei tarkasteltu lähemmin eikä käy ty läpi tarjoajan haastattelussa, koska sen tarjous ei ollut tarjouspyynnön mu kai nen. Katso hankintapäätöksen liite 2 (Tarjousten tarjouspyynnön mu kai suus). Ruokaruukku Oy:n liiketoimintasuunnitelmaa ja erityisesti sen kan nat tavuus las kel maa ei voida pitää realistisena eikä käytännössä toimivana. Ruo ka ruuk ku Oy suljetaan pois tarjouskilpailusta, koska se ei täytä kaikkia tarjoajalle ase tet tu ja soveltuvuusvaatimuksia. O mat Ravintola Oy:n kulut ovat suhteessa sen realistiseen arvioon ko konais myyn nis tä, joten yrityksen liiketoimintasuunnitelmaa voidaan pitää realistisena ja sen toimintaedellytyksiä kunnantalon ravintolassa hyvinä. O mat Ravintola Oy täyttää kaikki tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Antell-Ravintolat Oy:n tarjous hylätään, koska se on tarjouspyynnön vas tainen. Katso hankintapäätöksen oheinen liite 2 (Tarjousten tarjouspyynnön mu kai suus). Muut saadut tarjoukset, Ruokaruukku Oy:n tarjous ja O mat Ravintola Oy:n tar jous, olivat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu Tarjouskilpailussa saatiin vain yksi tarjous eli O mat Ravintola Oy:n tarjous, jon ka tarjoaja täyttää kaikki tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset ja jo ka on tarjouspyynnön mukainen. Tarjousten vertailuun ei hyväksytty muita tarjouksia kuin O mat Ravintola Oy:n tarjous, joten tarjousten vertailua ei voida tehdä. Valmistelija: hankintapäällikkö Oili Toivanen, etu ni mi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh

Tarjoajien soveltuvuus Kaikkien tarjoajien todettiin täyttävän tarjoajien soveltuvuutta koskevat tilaa ja vas tuu lain mukaiset vaatimukset, taloudellista tilannetta ja luottotietoja kos ke vat

4 Esityslistan liitteet: (huom! liitteet ovat kunnanhallituksen jäsenten luettavissa extranet- järjestelmässä ja ne poistetaan järjestelmästä kokouksen jälkeen - hankintapäätöksen liite1, Tarjoajien soveltuvuus - hankintapäätöksen liite 2, Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Liitteet tulevat julkisiksi vasta kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Kyseiset liitteet eivät ole myöskään kunnan asianhallintajärjestelmässä julkisia ennen kuin hankintaa koskeva sopimus on tehty. (Julkisuuslaki 6, 1 mom. kohta 3) Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että 1 Antell-Ravintolat Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena 2 Ruokaruukku Oy suljetaan pois tarjouskilpailusta, koska se ei täytä kaikkia tarjoajalle asetettuja soveltuvuusvaatimuksia 3 sopimus Kirkkonummen kunnantalon ravintolapalveluiden tuottamisesta tarjouspyynnön mukaisesti tehdään O mat Ravintola Oy:n kanssa, joka täyttää kaikki tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset ja jonka tarjous on tarjouspyynnön mukainen. Käsittely Hankintapäällikkö Oili Toivanen oli kokouksessa esittelemässä päätösehdotusta ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjan liitteet: Kh 3 / , hankintapäätöksen liite1, Tarjoajien soveltuvuus Kh 4 / , hankintapäätöksen liite 2, Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

liite 2, Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Liitteet tulevat julkisiksi vasta kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

5 Liitteet tulevat julkisiksi vasta kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Kyseiset liitteet eivät ole myöskään kunnan asianhallintajärjestelmässä julkisia ennen kuin hankintaa koskeva sopimus on tehty. (Julkisuuslaki 6, 1 mom. kohta 3) Tiedoksi Ruokaruukku Oy, Espoo Antell-Ravintolat Oy, Helsinki O mat Ravintola Oy, Kirkkonummi Muutoksenhakuohje Hankintaoikaisuohje Valitusosoitus markkinaoikeuteen

hankintaa koskeva sopimus on tehty. (Julkisuuslaki 6, 1 mom.

Samankaltaiset tiedostot

Hankittavia palveluita ovat: A. Ammatillinen tukihenkilötyö B. Perhetyö C. Tehostettu perhetyö. Ammatillinen tukihenkilötyö (27 tarjousta)

Hankittavia palveluita ovat: A. Ammatillinen tukihenkilötyö B. Perhetyö C. Tehostettu perhetyö. Ammatillinen tukihenkilötyö (27 tarjousta) Yhtymähallitus 54 30.08.2016 Ammatillisen tukihenkilötyön, perhetyön ja tehostetun perhetyön hankinta 40/05.02.09/2016 Yhtymähallitus 54 Sosiaalihuollon ja lastensuojelun avohuollon ja jälkihuollon tukitoimet