Espoon kaupunki Pöytäkirja 09.03.2017 Sivu 1 / 18 Kokoustiedot Aika 09.03.2017 torstai klo 17:30-20.05 Paikka Lautakuntien kokoushuone, os. Kamreerintie 3 B, 12. krs, 02770 Espoo Saapuvilla olleet jäsenet Tiina Thure-Toivanen, puheenjohtaja Erika Granfelt Tony Hagerlund, poistui klo 19.40 :n 11 käsittelyn aikana Tapani Harinen Mervi Kukkonen Henri Kuro Katja Lahti Heikki Räsänen Minna Lahti Leena Lakovaara Anja Kallio Kimmo Metsä Rosa Puhakainen-Mattila, saapui klo 17.35 :n 10 käsittelyn aikana Arto Turunen Santosh-Saagar Silwal Peter Ragnvaldsson, poistui klo 19.50 :n 11 käsittelyn jälkeen Muut saapuvilla olleet Virpi Mattila Ulla Valtonen Anita Vataja Anu Vesiluoma Varpu Ojala Tuija Seppänen suomenkielisen varhaisksvatuksen johtaja varhaiskasvatuksen aluepäällikkö varhaiskasvatuksen asiantuntija, poistui klo 18.55 :n 10 käsittelyn jälkeen varhaiskasvatuksen aluepäällikkö, poistui klo 18.55 :n 10 käsittelyn jälkeen vs. kehittämispäällikkö, poistui klo 19.50 :n 11 käsittelyn jälkeen sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja 09.03.2017 Sivu 2 / 18 Allekirjoitukset Tiina Thure-Toivanen puheenjohtaja Tuija Seppänen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 13.3.2017 16.3.2017 Peter Ragnvaldsson :t 8-11 Rosa Puhakainen-Mattila :t 12-13 Pöytäkirjan nähtävänäolo 30.12.2016 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 17.3.2017 osoitteessa Kamreerintie 3 B, 8.krs, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 09.03.2017 Sivu 3 / 18 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 8 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 9 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 10 Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestäminen 6 suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa 11 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen 14 varhaiskasvatussuunnitelmaprosessin tilannekatsaus 12 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen ennakoitu 16 varhaiskasvatuspaikkatilanne loppukeväällä 2017 13 Uuden pöytäkirjan tarkastan valinta 17
Espoon kaupunki Pöytäkirja 8 09.03.2017 Sivu 4 / 18 8 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus on kutsuttu koolle n puheenjohtajan allekirjoittamalla 2.3.2017 päivätyllä kokouskutsulla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus. Esityslista on toimitettu myös varajäsenille tiedoksi. (Espoon kaupungin hallintosääntö 4, Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 3 )
Espoon kaupunki Pöytäkirja 9 09.03.2017 Sivu 5 / 18 9 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Peter Ragnvaldsson.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 09.03.2017 Sivu 6 / 18 652/2017 00.01.02.02 10 Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestäminen suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa Valmistelijat / lisätiedot: Anne Peltonen, puh. 050 320 9753 Anu Vesiluoma, puh. 050 563 1542 Virpi Mattila, puh. 09 816 23022 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Virpi Mattila keskustelee ja merkitsee tiedoksi lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestämistä suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa koskevan valmistelun opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Taustaa Varhaiskasvatusta ja esiopetusta ohjaavaan lainsäädäntöön on tullut viime vuosina merkittäviä muutoksia: esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet uudistettiin 1.8.2014 ja uudet esiopetussuunnitelmat otettiin käyttöön 1.8.2016. Esiopetusta koskeva Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/ 2013) tuli voimaan 1.8.2014. Laki erottaa aiemmasta poiketen oppilashuollon ja kasvun ja oppimisen tuen järjestämisen ja edellyttää näin ollen resurssien kohdentamista uudella tavalla. Uusi varhaiskasvatuslaki tuli voimaan 1.8.2015. Siinä varhaiskasvatuksella tarkoitetaan lapsen suunnitelmallista ja tavoitteellista kasvatuksen, opetuksen ja hoidon kokonaisuutta, jossa painottuu erityisesti pedagogiikka. Varhaiskasvatuslain mukaan varhaiskasvatuksen tavoitteena on muun muassa edistää jokaisen lapsen iän ja kehityksen mukaista kokonaisvaltaista kasvua, kehitystä, terveyttä ja hyvinvointia ja tunnistaa lapsen yksilöllisen tuen tarve ja järjestää tarkoituksenmukaista tukea varhaiskasvatuksessa tarpeen ilmettyä tarvittaessa monialaisessa yhteistyössä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 09.03.2017 Sivu 7 / 18 Lain mukaan lapselle on laadittava henkilökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma, johon tulee kirjata tavoitteet lapsen varhaiskasvatuksen toteuttamiseksi ja toimenpiteet niiden toteuttamiseksi sekä lapsen tuen tarve, tukitoimenpiteet ja niiden toteuttaminen. Uudet varhaiskasvatussuunnitelman perusteet tulivat voimaan 18.10.2016 ja kuntakohtaiset varhaiskasvatussuunnitelmat otetaan käyttöön 1.8.2017. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa painotetaan inklusiivista varhaiskasvatusta kuten esiopetuksen opetussuunnitelmassakin. Tavoitteena on, että lapsen tuki toteutetaan hänen omassa oppimisympäristössään, ellei tuen järjestäminen muulla tavoin ole lapsen kannalta välttämätöntä. Perusteissa korostetaan myös riittävän aikaista ja oikein kohdennettua tukea sekä jatkumoa lapsen oppimisen polulla. Perusopetuksessa käytäntöjä on jo muutettu inklusiivisen opetuksen suuntaan. Nämä muutokset tulee ottaa huomioon varhaiskasvatuksen käytäntöjä suunniteltaessa. Varhaiskasvatuksen toimintaympäristö on muuttunut. Varhaiskasvatusikäinen väestö on moninaistunut, kun joka viides espoolaislapsi on vieraskielinen ja vieraskielisten osuus kasvaa koko ajan. Varhaiskasvatuspalveluilta edellytetään enenevässä määrin joustavuutta ja kykyä reagoida nopeasti erilaisiin muutoksiin sekä palvelujen vaikuttavaa ja tehokasta tuottamista kasvavalle ja moninaistuvalle varhaiskasvatusikäiselle väestölle. On myös saatu uutta lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tukeen liittyvää tutkimustietoa. Erityislastentarhanopettajan tehtävänimikkeen rinnalla on alettu yleisesti käyttää varhaiskasvatuksen erityisopettajan nimikettä ja se on käytössä myös tutkintonimikkeenä. Varhaiskasvatuksen erityisopettaja nimike on tarkoituksenmukaista ottaa käyttöön myös Espoon suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatuksen erityisopettajina työskentelevät ovat jatkossakin erityislastentarhanopettajan vakansseilla. Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestämisen muutosten tavoitteet Tavoitteena on ottaa käyttöön rakenteellisesti, sisällöllisesti ja taloudellisesti tarkoituksenmukaisempia ja tuloksellisempia toimintatapoja ja periaatteita siten, että espoolaiset lapset saavat varhaiskasvatuksessa vaikuttavuudeltaan parempaa tukea varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaisesti. Tavoitteena on, että varhaiskasvatuksen erityisopettajien tuki kohdentuu entistä tuloksellisemmin ja laajemmin kaikkien lasten tuen tarpeisiin. Inkluusion toteuttaminen edellyttää varhaiskasvatuksen erityisopettajien sijoittumisen ja tehtävien uudelleentarkastelua sekä kohdentamista enenevässä määrin lasten kanssa tehtävään työhön muun kasvatushenkilöstön rinnalla. Inklusiivisessa varhaiskasvatuksessa kaikilla lapsilla on oikeus saada tarvitsemansa tuki omassa oppimisympäristössä ja osallistua omien edellytystensä mukaan kaikkiin toimintoihin.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 09.03.2017 Sivu 8 / 18 Tavoitteena on, että erityispedagoginen tuki kohdentuu nykyistä useammalle lapselle ja koko henkilöstön erityispedagoginen osaaminen vahvistuu. Tehostetun tuen ryhmien palveluverkko uudistetaan vastaamaan inkluusion edistämisen periaatteita. Tavoitteena on uudistaa kasvun ja oppimisen tuen järjestämisen periaatteet siten, että niitä aletaan toteuttaa 1.8.2017 lähtien. Nykytilanne Suomenkielisen varhaiskasvatuksen järjestämässä varhaiskasvatuksessa olevista lapsista noin 7,5 prosenttia tarvitsee kehityksen, kasvun ja oppimisen tukea. Lasten tarvitsema tuki järjestetään pedagogisin ja rakenteellisen tukitoimin. Pedagoginen tuki on muun muassa ympäristön ja kasvatustoiminnan mukauttamista sekä kuntouttavien elementtien kuten struktuurin, hyvä vuorovaikutuksen ja lapsen oman toiminnan ohjauksen vahvistamista lapsen varhaiskasvatuksessa. Rakenteellisina tukitoimina ovat käytössä integroidut ryhmät, pedagogisesti vahvistetut (pienennetyt) ryhmät, avustamispalvelu ja erityislastentarhanopettajan (ns. resurssierityislastentarhanopettaja) tuki tavanomaisessa lapsiryhmässä. Nykytilanteessa noin puolet tukea tarvitsevista lapsista saa erityislastentarhanopettajan tukea säännöllisesti joko integroidussa ryhmässä tai tavanomaiseen ryhmään tuotuna. Muut tukea tarvitsevat lapset ovat joko pedagogisesti vahvistetussa ryhmässä, tavanomaisessa ryhmässä avustajan tukemana tai saavat pedagogisia tukitoimia. Erityispedagoginen tuki näille ja kaikille muille varhaiskasvatuksessa oleville lapsille toteutuu konsultoivien erityislastentarhanopettajien konsultaation avulla, kun he tukevat varhaiskasvatuksen henkilöstöä ja vanhempia lasten kehitykseen, kasvatukseen ja opetukseen liittyvissä asioissa. Heidän työnsä painottuu erityisesti konsultaatioon ja varhaiskasvatuksen henkilökunnan ohjaamiseen. Konsultoivien erityislastentarhanopettajien vastuualueilla on keskimäärin 620 varhaiskasvatuksessa olevaa lasta/työntekijä. Nykyiset tukemisen rakenteet ovat jäykät ja tuen järjestäminen tasapuolisesti sitä tarvitseville lapsille on haastavaa. Integroidut ryhmät on pääsääntöisesti sijoitettu pysyvästi joihinkin varhaiskasvatusyksiköihin. Lapsiryhmien siirtely paikasta toiseen rikkoisi lasten kehityksen ja oppimisen jatkumoa. Integroituihin ryhmiin sijoittuminen edellyttää kuitenkin usein tukea tarvitsevan lapsen varhaiskasvatuspaikan vaihtamista. Osalle pedagogista tukea saavista lapsista olisi hyötyä säännöllisestä erityispedagogisesta tuesta, mutta sen järjestäminen nykyisin keinoin ei ole mahdollista. Resurssierityislastentarhanopettajan työssä erityispedagoginen tuki tulee lapselle hänen tavanomaiseen ryhmäänsä, mikä vastaa varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaista työskentelytapaa. Resurssierityislastentarhanopettajien määrää on viime vuosina lisätty talousarvion mahdollistamissa puitteissa. Tarvitaan kuitenkin merkittävämpiä rakenteellisia muutoksia, jotta
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 09.03.2017 Sivu 9 / 18 varhaiskasvatuksen toimintaa voidaan paremmin toteuttaa uusien perusteiden ja lainsäädännön edellyttämällä tavalla lapsen omassa kehitys- ja oppimisympäristössä. Uudet lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestämisen periaatteet Lapsen kehityksen, kasvun ja oppimisen tuki järjestetään osana varhaiskasvatuksen päivittäistä toimintaa. Tuki annetaan ensisijaisesti erilaisin joustavin järjestelyin lapsen omassa päiväkoti- tai perhepäivähoitoryhmässä. Varhaiskasvatuksen erityisopettajien työtä suunnataan siten, että useimmilla lapsilla on mahdollisuus erityispedagogiseen tukeen omassa varhaiskasvatusympäristössään ilman, että lapsen täytyy tuen tarpeen vuoksi siirtyä ryhmästä tai toimipaikasta toiseen tuen tarpeen vuoksi. Lapsen edun vaatiessa tukea voidaan järjestää myös integroidussa tai pedagogisesti vahvistetussa ryhmässä. Integroitu ryhmä on tavanomaista lapsiryhmää pienempi ja sinne on sijoitettu useampia tukea tarvitsevia lapsia sekä tavanomaisesti kehittyviä lapsia. Ryhmässä toimii varhaiskasvatuksen erityisopettaja lastentarhanopettajan ja lastenhoitajan lisäksi. Pedagogisesti vahvistettu ryhmä on tavanomaista lapsiryhmää pienempi ja pedagogisesti koulutetun henkilökunnan osuus on suurempi kuin tavanomaisessa ryhmässä. Pedagogisesti vahvistettuja ryhmiä sijoitetaan määräaikaisesti päiväkoteihin, joissa on useampia tehostettua tukea tarvitsevia lapsia, jotka tarvitsevat vahvistettua pedagogista tukea ja pienempää lapsiryhmää. Varhaiskasvatuksen erityisopettajien tehtäviä kohdennetaan uudella tavalla. Osa heistä jatkaa integroidussa ryhmässä, jossa varhaiskasvatuksen erityisopettaja vastaa ryhmän tukea tarvitsevien lasten varhaiskasvatuksesta. Lisäksi hän toimii erityispedagogisena asiantuntijana päiväkodin johtajan apuna sekä ohjaa ja konsultoi oman päiväkodin henkilöstöä lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tukeen liittyvissä asioissa. Uutena tehtäväsisältönä osalle varhaiskasvatuksen erityisopettajista tulee ns. laaja-alaisen varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtävät, joissa painottuu inklusiivinen varhaiskasvatus useamman toimipaikan tavallisissa lapsiryhmissä. Laaja-alainen varhaiskasvatuksen erityisopettaja havainnoi toimintaa lasten tarpeiden tunnistamiseksi, ohjaa henkilöstöä lasten tuen suunnittelussa ja toteuttaa sitä osaltaan esimerkiksi mallittamista, samanaikaisopetusta tai muita erityispedagogisia menetelmiä hyödyntäen. Hän myös toimii erityispedagogisena asiantuntijana vastuualueensa päiväkodin johtajien tukena sekä ohjaa ja konsultoi henkilöstöä lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tukeen liittyvissä asioissa. Laaja-alainen varhaiskasvatuksen erityisopettaja tekee myös yhteistyötä koulujen kanssa esimerkiksi tukea tarvitsevien lasten siirtymävaiheen suunnittelussa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 09.03.2017 Sivu 10 / 18 Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen koordinointitehtäviin palvelualueelle ja palveluyksikköön sijoittuu kuhunkin yksi varhaiskasvatuksen erityisopettaja. Koordinoiva varhaiskasvatuksen erityisopettaja on palvelualueen aluepäällikön ja asiantuntijan työpari sekä tuki lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tukeen liittyvissä asioissa. Hän koordinoi alueen erityispedagogisia ratkaisuja yhteistyössä aluepäällikön ja asiantuntijan kanssa ja valmistelee esityksiä tukitoimien kohdentamisesta yhteistyössä yksikköesimiesten kanssa aluepäällikön päätettäväksi. Hän myös toimii alueensa moniammatillisissa verkostoissa, joissa kehitetään esimerkiksi eri toimijoiden välisiä lasten tukemiseen liittyviä prosesseja. Hän koordinoi alueellisesta oppilashuoltotyötä ja tekee yhteistyö suomenkielisen opetuksen kanssa lasten tukemiseen liittyvissä asioissa ja siirtymävaiheiden suunnittelussa. Koordinoiva varhaiskasvatuksen erityisopettaja huolehtii yksityisen hoidon tuen yksiköissä esiopetuksessa olevien lasten tukemiseen liittyvistä asioista ja oppilashuoltotyöstä sekä antaa puhelinkonsultaatiota muiden lasten osalta. Kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestämisen muutoksella toteutetaan inkluusion periaatteita. Osa nykyisistä integroiduista ryhmistä muutetaan tavanomaisiksi lapsiryhmiksi tai pedagogisesti vahvistetuiksi ryhmiksi. Ryhmien muutostilanteessa huolehditaan lasten tuen jatkumosta ja varhaiskasvatuksen jatkumisesta tukea tarvitsevien lasten nykyisissä sijoituspaikoissa. Nykyisiä konsultoivien erityislastentarhanopettajien tehtäviä keskitetään palvelualue- ja palveluyksikkökohtaisille koordinoiville varhaiskasvatuksen erityisopettajille. Näillä menettelyillä noin 30 varhaiskasvatuksen erityisopettajaa vapautuu laaja-alaisen varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtäviin. Integroitujen ryhmien muutos toteutetaan vaiheittain 1.8.2017 alkaen vuoden 2019 elokuuhun mennessä. Integroidut ryhmät sijoitetaan palvelualueilla päiväkoteihin, joihin on hyvät liikenneyhteydet. Integroituja ryhmiä on muutosten jälkeen lasten tuen tarpeen sitä edellyttäessä noin 25 prosentille tukea tarvitsevista lapsista. Nykyisillä lapsimäärillä integroituihin ryhmiin sijoittuisi noin 230 lasta. Muut tukea tarvitsevat lapset (noin 690 lasta) sijoittuisivat tavanomaisiin tai pedagogisesti vahvistettuihin lapsiryhmiin ja heille kohdennettaisiin tarpeen mukaan laaja-alaisen varhaiskasvatuksen erityisopettajan tukea ja avustamispalveluja. Muutosten vaikutuksia Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestämisen muutosten keskeinen tavoite on vaikuttaa lapsiin ja lasten saamaan tukeen. Tuomalla erityispedagoginen tuki lapselle omaan varhaiskasvatusympäristöön vähennetään lasten siirtymistä varhaiskasvatuspaikasta toiseen tuen tarpeesta johtuen. Osa nykyisistä integroiduista ryhmistä on yksiköissä, joihin merkittävä osa tukea tarvitsevista lapsista siirretään palvelualueen muista toimipaikoista. Siirto saattaa kuormittaa lapsen lisäksi myös perhettä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 09.03.2017 Sivu 11 / 18 Tuki kohdentuu myös tasaisemmin sitä tarvitseville ja kaikille varhaiskasvatuksessa oleville lapsille, kun jokaisella toimipaikalla on varhaiskasvatuksen erityisopettajan tuki käytettävissään. Runsaasti tukea tarvitseville lapsille on edelleen tarjolla integroituja ryhmiä ja pedagogisesti vahvistettuja ryhmiä sekä avustamispalveluja. Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen muutokset vaikuttavat erityislastentarhanopettajien työhön. Osa integroiduissa ryhmissä työskentelevistä henkilöstömitoitukseen laskettavista erityislastentarhanopettajista alkaa työskennellä muutoksen jälkeen laajaalaisena varhaiskasvatuksen erityisopettajana, kun integroituja ryhmiä vähennetään. Samalla heistä tulee ns. lisäresurssi, heitä ei lasketa kasvatushenkilöstömitoitukseen. Konsultoivista erityislastentarhanopettajista osa siirtyy koordinointitehtäviin, jolloin heidän työnsä kohdentuu enenevässä määrin palvelualueen lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestämisen ohjaamiseen ja kehittämiseen sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä perusopetuksen ja muiden tahojen kanssa tehtävään yhteistyöhön. Muut konsultoivat erityislastentarhanopettajat sijoittuvat laaja-alaisen varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtävään, jossa painottuu työskentely varhaiskasvatusyksiköissä. Erityislastentarhanopettajille on järjestetty 8.2.2017 yhteistoimintalain ja Espoon yhteistoimintasopimuksen mukainen työpaikkakokous suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikön lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen muutosten vaikutuksesta erityislastentarhanopettajien työhön. Muutoksilla on vaikutusta myös varhaiskasvatusyksiköiden johtamiseen sekä muun kasvatushenkilöstön työhön. Varhaiskasvatusyksiköiden esimiehet saavat lisää tukea yksikön lasten tuen järjestämiseen ja toteuttamiseen sekä erityispedagogisen työskentelytavan edistämiseen. Kasvatushenkilöstön rinnalla työskentelevä laaja-alainen varhaiskasvatuksen erityisopettaja ohjaa henkilöstöä lasten tuen suunnittelussa ja toteuttaa sitä osaltaan sekä tuo erityispedagogisia menetelmiä työskentelyyn kaikkien lasten kanssa. Koko kasvatushenkilöstön osaaminen laajenee. Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen muutokset toteutetaan ensisijaisesti kustannusneutraalisti. Toisaalta ne vähentävät suomenkielisen varhaiskasvatuksen kustannuksia, kun yksikkökustannuksiltaan kalliita integroituja ryhmiä vähennetään. Vähennettävien integroiduissa ryhmissä työskentelevien henkilöstömitoitukseen laskettujen varhaiskasvatuksen erityisopettajien siirtäminen lisäresurssiksi vastaavasti lisää kustannuksia, mutta on laajaalaisemmin vaikuttava tuki kuin integroidussa ryhmässä annettu. Integroitujen ryhmien muutoksella tavanomaisiksi lapsiryhmiksi voidaan joiltakin osin vähentää nykyisiä poikkeusjärjestelyin toteutettuja varhaiskasvatuspaikkoja, jos kyseisiin tiloihin voidaan sijoittaa tavanomaiset 21 lasta integroidun ryhmän 13 lapsen sijasta, mutta tämä on mahdollista vain osassa yksiköistä. Tiloihin, joissa lapsimäärää ei voida lisätä edellä kuvatulla tavalla, voidaan sijoittaa 15 lapsen pedagogisesti
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 09.03.2017 Sivu 12 / 18 vahvistettuja ryhmiä. Muutoksia suunnitellaan siten, että niistä ei synny lisäkustannuksia eikä myöskään merkittäviä kustannussäästöjä. Konsultoivien erityislastentarhanopettajien tehtävien kohdentaminen uudella tavalle on kustannusneutraali. Muutos kuitenkin suuntaa heidän työtään siten, että osalla entistä suurempi osa työajasta suuntautuu lasten kanssa tehtävään työhön ja toisaalta hallinnollista työtä keskitetään, mikä vähentää esimerkiksi toimijoiden määrää eri verkostoissa ja on siten yhteistyötä ja koordinointivastuita selkeyttävä ratkaisu. Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestämisestä on tehty vaikutusten arviointi muutoksia valmistelleessa työryhmässä. päätettäväksi esitettävät periaatteet varhaiskasvatuslautakunnalle esitetään hyväksyttäväksi seuraavat lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestämistä koskevat periaatteet suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa 1.8.2017 alkaen: - Lapsen kehityksen, kasvun ja oppimisen tuki järjestetään ensisijaisesti erilaisin joustavin järjestelyin lapsen omassa päiväkoti- tai perhepäivähoitoryhmässä inkluusion periaatteiden mukaisesti. - Lapsen edun vaatiessa tukea voidaan järjestää myös integroidussa tai pedagogisesti vahvistetussa ryhmässä. - Varhaiskasvatuksen erityisopettajan työtä suunnataan siten, että lapsilla on pääsääntöisesti mahdollisuus erityispedagogiseen tukeen omassa varhaiskasvatusympäristössään. - Osa varhaiskasvatuksen erityisopettajista työskentelee ns. laajaalaisen varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtävissä, useammassa toimipaikassa. - Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen koordinointitehtäviin sijoittuu yksi varhaiskasvatuksen erityisopettaja jokaiselle palvelualueelle ja palveluyksikköön. - Varhaiskasvatuksen erityisopettajien tehtäväsisältöjen muutos toteutetaan muuttamalla integroituja ryhmiä tavanomaisiksi tai pedagogisesti tuetuiksi lapsiryhmiksi sekä keskittämällä nykyisten konsultoivien erityislastentarhanopettajien tehtäviä koordinoiville varhaiskasvatuksen erityisopettajille, jolloin varhaiskasvatuksen erityisopettajia vapautuu laaja-alaisen varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtäviin. - Muutosten jälkeen integroituja ryhmiä on lasten tuen tarpeen sitä edellyttäessä noin 25 prosentille tukea tarvitsevista lapsista. Ne sijoitetaan palvelualueilla päiväkoteihin, joihin on hyvät liikenneyhteydet. - Integroitujen ryhmien lisäksi järjestetään lasten tuen tarpeen mukaisesti määräaikaisia pedagogisesti vahvistettuja ryhmiä, joissa ryhmäkoko on tavanomaista ryhmää pienempi.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 10 09.03.2017 Sivu 13 / 18 - Muutos toteutetaan vaiheittain 1.8.2017 alkaen vuoden 2019 elokuuhun mennessä. Lasten kehityksen, kasvun ja oppimisen tuen järjestämistä käsiteltiin opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnassa 16.2.2017. Lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ja toivoi lausuntoa erityyppisistä päiväkodeista, joissa otettaisiin kantaa siihen, miten ehdotettu lasten kehityksen kasvun ja oppimisen tuen järjestäminen vaikuttaisi heidän arkeen ja toimintaan. Tarkoitus on, että opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättäisi periaatteista kevään 2017 aikana.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 11 09.03.2017 Sivu 14 / 18 3397/2016 00.01.02.02 11 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen varhaiskasvatussuunnitelmaprosessin tilannekatsaus Valmistelijat / lisätiedot: Varpu Ojala, puh. 050 501 0382 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Virpi Mattila keskustelee Espoon varhaiskasvatussuunnitelman laatimisen prosessista, uuden varhaiskasvatussuunnitelman keskeisimmästä sisällöstä ja Espoon paikallisista ominaispiirteistä. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on lakisääteinen normiasiakirja alkaen 1.8.2017 ja Espoon paikallinen suunnitelma otetaan käyttöön kaikissa kunnallisissa- ja ostopalvelupäiväkodeissa. Yksityisen hoidon tuen päiväkodit voivat valintansa mukaan noudattaa Espoon paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa tai laatia perusteiden pohjalta oman varhaiskasvatussuunnitelman. Espoon suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulosyksikössä valmistellaan paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa sivistystoimen johtajan nimeämän Vasu-ohjausryhmän ja tulosyksikön asiantuntijoista ja päälliköistä kootun kirjoittajatiimin kanssa. Varhaiskasvatuksen tulosyksikkö osallistaa henkilökuntaa, lapsia, huoltajia ja yhteistyökumppaneita paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laadintaan. Toimintavuoden 2016 2017 aikana varhaiskasvatusyksiköiden johtajat ja varajohtajat / vasuparit osallistuvat viiteen vasupajaan, joissa käsitellään uuden varhaiskasvatussuunnitelman keskeisintä pedagogista sisältöä. Asioita käsitellään vastaavalla tavalla myös varhaiskasvatusyksiköissä siten, että koko henkilökunnalla on mahdollisuus perehtyä varhaiskasvatussuunnitelman sisältöön. Suomenja ruotsinkielinen varhaiskasvatus ovat yhteistyössä toteuttaneet huoltajakyselyn, jonka avulla on selvitetty huoltajien näkemyksiä varhaiskasvatuksen toteuttamisesta. Lapsilta on tiedusteltu kyselyn avulla, millainen on paras päiväkotipäivä. Yksiköiden näkemyksiä Espoon varhaiskasvatussuunnitelmaan kirjattavista asioista kartoitetaan kyselyn avulla kirjoittamistyön aikana. Maalis- huhtikuussa varhaiskasvatuksen
Espoon kaupunki Pöytäkirja 11 09.03.2017 Sivu 15 / 18 henkilöstölle ja yhteistyökumppaneille järjestetään mahdollisuus kommentoida paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman luonnosta. Vs. varhaiskasvatuksen kehittämispäällikkö Varpu Ojala esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. Varhaiskasvatusjaosto käy esittelyn pohjalta keskustelun varhaiskasvatussuunnitelman keskeisimmistä kohdista sekä mahdollisista espoolaisista linjauksista.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 12 09.03.2017 Sivu 16 / 18 4295/2016 00.01.03 12 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen ennakoitu varhaiskasvatuspaikkatilanne loppukeväällä 2017 Valmistelijat / lisätiedot: Miia Mynttinen, puh. 050 325 8621 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Virpi Mattila keskustelee ja merkitsee tiedoksi loppukevään 2017 varhaiskasvatuspaikkatilanteen. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Varhaiskasvatuksen johtaja Virpi Mattila esittelee maaliskuun alun varhaiskasvatuspaikkatilanteen Espoon eri palvelualueilla loppukevään 2017 osalta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 13 09.03.2017 Sivu 17 / 18 13 Uuden pöytäkirjan tarkastan valinta Käsittely Käsiteltiin :n 11 jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittu Peter Ragnvaldsson poistui :n 11 käsittelyn jälkeen, joten kokoukselle tuli valita uusi pöytäkirjan tarkastaja. Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Rosa Puhakainen-Mattila.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 18 / 18 Muutoksenhakukielto ( 8-13) Muutoksenhakukielto Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.