Rakennuslautakunta 11.08.2016 Sivu 1 / 1 110 Uudelleenkäsittely oikaisuvaatimuksen johdosta, Uudisrakennuslupa-asia, 2016-685, Maakauppiaankuja 10b 02780 ESPOO, Anttila Antti Ilmari 3335/2016 10.03.00 Päätöspäivämäärä 11.08.2016 Päätös annetaan julkipanon jälkeen 17.08.2016 Rakennuspaikka 49-45-31-2 Maakauppiaankuja 10b KURTTILA Pinta-ala 769.0 Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Kaavanmukainen rakennusoikeus Valmiiden rakennusten kerrosala 02780 ESPOO Asemakaava AO Erillispientalojen korttelialue, II, e = 0,25 + 15 % 192.3 k-m 2 0.0 k-m 2 Hakija Toimenpide Anttila Antti Ilmari Matinniitty 1 A 21 02230 ESPOO Yksiasuntoinen pientalo (1) ja talousrakennus (2), rakennustöiden aloittamisoikeus Pääsuunnittelija: Salmi Petri, RI (AMK) Luvan rakennus Pysyvä rakennustunnus Kokonaisala Kerrosala Tilavuus Kerrosten lukumäärä 1 103576943P 153.0 153.0 535.0 1 2 103576964C 71.0 40.0 125.0 1 Pääsuunnittelijan suunnittelutehtävän vaativuusluokka: Tavanomainen Rakenteellinen paloturvallisuus Paloluokka P3 Lausunnot Kaupunkimittausyksikkö 01.06.2016 Mahdollistava Hakemuksen liitteet Pääpiirustukset, 5 kpl Suunnittelijoiden ilmoittamis- ja suostumuslomake Naapurin kuuleminen 5 kpl, joista 1 kpl huomautus Rakennushankeilmoitus RH1, 2 kpl
Rakennuslautakunta 11.08.2016 Sivu 2 / 2 Katukorkeusilmoitus HSY:n liitoslausunto Kerrosalalaskelma Selvitys rakennuspaikan perustamis- ja pohjaolosuhteista Energiaselvitys ja -todistus (B), ilmanvuotoluku q50 (2), E-luku (128) Rakenneleikkauksia Julkisivujen värityssuunnitelma Aloittamisoikeushakemus Lisäselvitykset ja poikkeukset LUPAVALMISTELIJAN PÄÄTÖS Lupavalmistelija Leena Haavisto on myöntänyt 20.6.2016 rakennusluvan 1-kerroksisen asuinrakennuksen ja autosuojan rakentamiseen. Asemakaavan (AO) mukaan tontille on sallittua rakentaa enintään kaksikerroksia erillispientaloja tonttitehokkuudella 0,25. Tontin asemakaavan mukainen rakennusoikeus on 192 kem2, jonka lisäksi saa rakentaa asukkaiden käyttöön tulevaa varasto-, viherhuone- tai autotallitilaa enintään 15 % (29 kem2) rakennusoikeudesta. Asuinrakennuksen kerrosala on 153 kem2, josta yli 250 mm paksun ulkoseinän osuus on 4 kem2. Autosuojan kerrosala on 40 kem2, josta yli 250 mm paksun ulkoseinän osuus on 2 kem2. Autosuoja ulottuu tontin lounaispuolella n. 1 m rakennusalan rajan yli, mutta kuitenkin 4 metrin päähän naapurin (45-31- 11) rajasta. Poikkeamista asemakaavasta pidän vähäisenä. Asuinrakennuksen päämassa sijoittuu 4,5 metrin ja sääntulokatos ulottuu 3,1 metrin päähän koillispuolen naapurin (45-31-1) rajasta. Ulottuma on Espoon rakennusjärjestyksen 7 :n mukainen. Lupapäätös on kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. OIKAISUVAATIMUS Tontin 45-3-1 omistajat ovat jättäneet 1.7.2016 oikaisuvaatimuksen vaatien päätöksen kumoamista. Rakennusta vaaditaan siirrettäväksi niin että rakennuksen etäisyys koillispuolen rajaan on vähintään 5,8 metriä ja kaavan määräämä rakennusalan raja ei ylity luoteisreunalla. Muutoksia vaaditaan, koska oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan rakennuslupa on hyväksytty kaavan vastaisesti, Suomen perustuslain 6 :ssä ilmenevä yhdenvertaisuusperiaate ei toteudu päätöksessä ja naapurin kuulemisen yhteydessä esitettyjä huomautuksia ja vaatimuksia ei ole huomioitu myönnetyssä rakennusluvassa. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. LUVANHAKIJAN VASTINE Hakija on antanut vastineensa oikaisuvaatimukseen. Vastineessa todetaan mm. seuraavaa: oikaisuvaatimuksessa esille tuodut asiat ovat tulleet esille jo naapurien kuulemisessa, jonka jälkeen asuinrakennuksen sijaintia on muutettu ja korkeusasemaa tarkistettu. Naapurin kuulemisessa esitetyt huomautukset on otettu huomioon lupavalmistelussa ja rakennushanke täyttää rakennusluvan myöntämisen edellytykset asemakaava-alueella. Hakijan vastine on kokonaisuudessaan oheismateriaalissa. Lisäksi
Rakennuslautakunta 11.08.2016 Sivu 3 / 3 haetaan rakennustöiden aloittamisoikeutta ennen luvan lainvoimaisuutta rakentaa koko hanke valmiiksi. PÄÄTÖSEHDOTUKSEN PERUSTELU Alueella on voimassa Saunaniemi II Asemakaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 31.1.2011. Asemakaavan tavoitteita täydentämään on laadittu Saunaniemi IIA korttelisuunnitelma koskien kortteleita 45031, kuutta tonttia korttelissa 45033 ja yhtä tonttia korttelissa 42300. Korttelisuunnitelma on valmisteltu kaupunkisuunnittelukeskuksessa ja päivätty 8.5.2012. Rakennusten sijoittelun pääpiirteet on osoitettu korttelisuunnitelmakartassa. Rakennusten ja toimintojen sijoittelun voi korttelisuunnitelman mukaan kuitenkin ratkaista toisinkin asemakaavan puitteissa. Alueelle laadittua korttelisuunnitelmaa ja rakentamistapaohjetta ei tässä tapauksessa ole hyväksytty yhdessä asemakaavan kanssa. Kyse on asemakaavaa täydentävästä ja täsmentävästä ohjeesta ja ainoastaan asemakaavassa olevat rakentamista ohjaavat määräykset ovat pakottavia. Nyt puheena oleva korttelisuunnitelma ja rakentamistapaohje eivät ole Espoon rakennusjärjestyksen 2 :ssä tarkoitettu rakennuslautakunnan hyväksymä rakentamistapaohje. Lupakäsittelyn aikana asuinrakennuksen sijaintia on muutettu 0,5 metriä lounaaseen ja 0,4 metriä kaakkoon. Asuinrakennuksen ja autosuojan lattian korkeusasemaa sekä maastoa on laskettu alaspäin 10 cm. Asuinrakennuksen etäisyys tontin 45-3-1 rajasta on 4,5 metriä ja sisäänkäyntikatoksen etäisyys 3,1m. Asemakaavan mukaan kortteliin saa rakentaa kaksikerroksisia rakennuksia, mutta tämä uudisrakentaminen toteutetaan 1-kerroksisena. Tonttien 1 ja 2 välillä ei ole asemakaavan mukaista rakennusalueen rajaa ja asemakaavan 4 :n mukaan rakennukset saa sijoittaa tonttien väliseen rajaan kiinni naapuritontin omistajan suostumuksella. Espoon rakennusjärjestyksen 7a :n mukaan asemakaava-alueella rakennusta ei saa rakentaa lähemmäksi toisen omistamaa tai hallitsemaa maata kuin etäisyydelle, joka on puolet rakennuksen korkeudesta ja kuitenkin vähintään neljä metriä. Rakennuksen etäisyyden naapurin rajasta voi rakennusjärjestyksen 7 :n mukaan ylittää erkkerit, katokset, parvekkeet kuistit, portaat ja muut vastaavat rakennusosat enintään 1,2 metrillä. Rakennuksen sijoitus on asemakaavan ja rakennusjärjestyksen mukainen. Autokatos ylittää asemakaavan mukaisen rakennusalan 1 metrillä tontin lounaissivulla. Ylitys on tontin 45-31-11 suuntaan, joka on yleisten rakennusten korttelialuetta jossa tontin rajalla on puilla ja pensailla istutettava alueen osa. Maankäyttö- ja rakennuslain 175 :n mukaan rakennusvalvontaviranomainen voi myöntää rakennusluvan, milloin on kysymys vähäisestä poikkeamisesta rakentamista koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai muista rajoituksista. Rakennusalan ylitys yleisten rakennusten tontin suuntaan katsotaan vähäiseksi poikkeamiseksi joka ei tarpeettomasti haittaa naapuria. Samassa korttelissa (45031), Y-tontin puoleisten tonttien (4, 8 ja 10) asuinrakennukset on jo rakennettu samalla tavalla irti Y-tontin puoleisesta
Rakennuslautakunta 11.08.2016 Sivu 4 / 4 rakennusalan rajasta, joten tasavertaisuuden periaate voidaan katsoa toteutuvan (liitekartta). Edellä esitetyin perustein rakennushanke täyttää rakennusluvan myöntämisen edellytykset asemakaava-alueella. Rakennusten sijoittelu ei tarpeettomasti haittaa naapuria tai vaikeuta naapurikiinteistön sopivaa rakentamista. Esittelijän päätösehdotus Ehdotuksen tekijä: Rakennuslupapäällikkö Solja Mäkelä Rakennuslautakunta päättää ottaa oikaisuvaatimuksen käsiteltäväkseen ja katsoo, ettei siinä ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella olisi syytä muuttaa tehtyä päätöstä. Lupavalmistelijan 16.6.2016 35 tekemä päätös pysytetään edellä esitetyn perusteella. Maankäyttö- ja rakennuslain 144 :n nojalla myönnetään aloittamisoikeus ja lupa tehdä rakennustyöt valmiiksi ennen rakennusluvan lainvoimaisuutta asetettua 15 800 euron vakuutta vastaan. Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: vastaava työnjohtaja KVV-työnjohtaja IV-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä: rakennesuunnitelmat lujuuslaskelmat vesi- ja viemärisuunnitelmat ilmanvaihtosuunnitelmat lämpösuunnitelmat salaoja- ja pintavesisuunnitelmat Suunnitelmien laatijoiden on esiteltävä yllä olevat suunnitelmansa seuraavasti: Esittelyä varten tarvitaan yksi (1) sarja paperisia suunnitelmia ja muita asiakirjoja. Rakennushankkeeseen ryhtyvän tai hänen valtuuttamansa vastuuhenkilön on huolehdittava siitä, että kaikista esittelyissä leimatuista suunnitelmista ja asiakirjoista on toimitettu vastaava versio rakennusvalvontaan sähköisen lupapalvelun kautta viimeistään ennen käyttöönottokatselmuksen tilaamista. Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset: paikan merkitseminen pohjakatselmus sijaintikatselmus rakennekatselmus, suoritetaan vaiheittain, jotka määrätään aloituskokouksessa tai edellisellä työmaakäynnillä vesilaitteiden katselmus ilmanvaihtolaitteiden katselmus
Rakennuslautakunta 11.08.2016 Sivu 5 / 5 lämmityslaitteiden katselmus loppukatselmus, edellyttää rakennushankkeeseen ryhtyvän MRL 153 mukaista ilmoitusta Muut ehdot: Ennen rakentamista valmistelevien toimenpiteiden aloittamista on pidettävä aloituskokous. Rakennustyön aikana on pidettävä rakennustyön tarkastusasiakirjaa ja laadittava rakennuksen käyttöja huolto-ohje. Rakennustyömaa on rajattava koko rakennustyön ajan ja käytettävä riittäviä suoja-aitoja eri työvaiheiden turvallisuusvaatimusten mukaisesti. Hulevedet on johdettava pois siten, ettei siitä aiheudu haittaa naapureille. Töiden aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontakeskukselle. Rakennustyöt on tämän rakennusluvan perusteella aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta. Lupa raukeaa, mikäli luvan voimassaoloa ei jatketa oikeudellisten edellytysten niin salliessa. Työ on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa rakennusluvan lainvoimaiseksi tulosta. Lupa raukeaa, mikäli luvan voimassaoloaikaa ei pidennetä luvan ollessa voimassa. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki :t 117, 125, 135 ja 175 Valmistelijat / lisätiedot: Leena Haavisto, puh. 09 816 26671 etunimi.sukunimi@espoo.fi Käsittely Päätös Esittelijän kokouksessa tekemä päätösehdotuksen täsmennys on huomioitu pöytäkirjassa. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali - Asemapiirustus - Karttaote - Viranhaltijan lupapäätös 16.6.2016 - Oikaisuvaatimus 30.6.2016
Rakennuslautakunta 11.08.2016 Sivu 6 / 6 - Luvanhakijan vastine 7.7.2016 Tiedoksi - Heini Ikävalko ja Taneli Mattelmäki
Rakennuslautakunta 11.08.2016 Sivu 7 / 7