KRISTIINANKAUPUNGIN KAUPUNKI Tontunlahden ranta-asemakaava ja rantaasemakaavan muutos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Työ: E24199.30, E24199.31, E24199.32, E24199.33, E24199.34 Turku, 28.9.2011 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 241 4400 Telefax 010 241 4401 www.airix.fi Toimistot: Turku, Tampere, Oulu ja Helsinki
MUUTOS KRISTIINANKAUPUNGIN KAUPUNKI TONTUNLAHDEN RANTA-ASEMAKAAVA JA RANTA-ASEMAKAAVAN LIITE 2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kristiinankaupungin Siipyyn kylällä, Tontunlahden rannalla. Tontunlahti sijaitsee Kasalantien (yhdystie 6600) länsipuolella ja sinne johtaa yksityistie (Nösjöntie). Alueelta on matkaa Kristiinankaupungin keskustaan noin 45 km ja Merikarvialle noin 15 km. Ranta-asemakaavan muutoksella muutetaan Nyssjargrundsskatanin rantakaavan korttelien 7, 8 ja 9 osia. Muutos koskee seuraavia kiinteistöjä: - 287-415-8-67 Tomtebo - 287-415-8-109 Saunatonttu - 287-415-8-68 Lyset - 287-415-8-113 Lyset I - 287-415-8-69 Åsen - 287-415-8-110 Tonttu - 287-415-8-71 Kumlet - 287-415-8-74 Rivieran Suunnittelualueen sijainti. 2
2. Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus ja seutukaavoitus Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto hyväksyi 29.9.2008 Pohjanmaan maakuntakaavan ja se vahvistettiin ympäristöministeriössä 21.12.2010. Ministeriön vahvistuspäätöksen jälkeen kaava saa lainvoiman. Maakuntakaava korvaa kaikki alueella voimassa olevat seutukaavan vaihekaavat. Maakuntavaltuuston hyväksymää kokonaismaakuntakaavaa täydennetään parhaillaan vaihekaavoilla (vaihekaava I: kaupalliset palvelut, vaihekaava II: uusiutuvat energiamuodot). Maakuntakaavassa suunnittelualueelle ei ole osoitettu erityisiä aluevarauksia tai muita kohteita. Yleiskaavoitus Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Kristiinankaupungin rantayleiskaava vuodelta 2000. Rantayleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu loma-asuntoaluetta (RA) ja lähivirkistysaluetta (VL). Ote Kristiinankaupungin rantayleiskaavasta (2000). 3
Ote rantakaavasta. Asemakaavoitus Kaavamuutoksen alueella on voimassa 29.12.1980 hyväksytty ja 3.2.1983 vahvistettu Nyssjargrundskatanin rantakaava. Tässä kaavassa alueelle on osoitettu lomaasuntojen korttelialuetta (RH), venesataman aluetta (LV) ja puistoaluetta, joka on säilytettävä luonnontilassa (PL). 2.2 Maanomistus Asemakaavan alueen omistavat yksityiset kiinteistönomistajat: Veijo ja Päivi Lindroos 287-415-8-67 ja 287-415-8-109 Teuvo ja Ritva Nolvi 287-415-8-68 ja 287-415-8-113 Seppo Siirtonen 287-415-8-69 ja 287-415-8-110 Samuli ja Maija-Leena Koskela 287-415-8-71 Juha ja Taina Raitanen 287-415-8-74 2.3 Rakentamistilanne Tontunlahden rannalla on loma-asuntoja ja piharakennuksia. Kaavamuutoksen alueet ovat muutettavan kaavan mukaisesti rakennettuja rakennuspaikkoja. 2.4 Luonto ja maasto Alue on luonnontilaista merenrantaa sekä loma-asuntojen piha-alueita. Maasto on tasaista ja kivikkoista ranta-aluetta, joka viettää loivasti rantaviivaa kohti. Kaavan mukaiset yhteiset venepaikat eivät ole toteutuneet Tontunlahdella. Omat veneet pidetään käytännössä oman tontin kohdalla, joten kaavamuutosalueen rannat ovat enemmän tai vähemmän virkistyskäytössä. 4
Osa rannoista on ruopattu veneilyn ja uimisen mahdollistamiseksi. Ruoppauksesta on asianmukaiset suunnitelmat ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen lupa vuodelta 2001. 2.5 Perusselvitykset Aiempien kaavojen, yleiskaavoituksen ja maakuntakaavan laadinnan yhteydessä alueelle ei ole osoitettu erityisiä kohteita (maisema, rakennus- ja luonnonsuojelu, muinaismuistot). Kaavamuutoksen kohteena olevat kiinteistöt ovat rakennettuja rakennuspaikkoja pihoineen ja rantoineen, joten erillisiä selvityksiä ei ole tehty. 2.6 Muut lähtökohdat Kaava laaditaan maanomistajien aloitteen pohjalta. 3. Alustavat tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on rakennuspaikkakohtaisen rakennusoikeuden nostaminen kaupungin rantayleiskaavan mukaiseksi. Lisäksi lahden itäpuoliset tilaparit (omistajat Lindroos, Nolvi ja Siirtonen) osoitetaan kukin yhtenä rakennuspaikkana rantaan asti. Rantaan ulottuvat tilat on muodostettu vesijätöstä, jotka yhdistetään aiemmin kaavoitettujen tilojen kanssa samaksi rakennuspaikaksi. 4. Laadittavat vaihtoehdot Kaavan valmisteluvaiheessa laaditaan kaavaluonnos tavoitteiden ja lähtötietojen pohjalta. Viranomaisneuvottelun ja maanomistajien hyväksynnän jälkeen kaavaluonnos asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten (MRL 62 ; MRA 30 ). Kaavaehdotus laaditaan luonnosvaiheessa saatujen mielipiteiden, lausuntojen sekä neuvottelujen pohjalta. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65 ; MRA 27 ). 5. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan suunnitelman toteuttamisesta aiheutuvat ympäristövaikutukset rakennettuun ympäristöön ja luontoon, maisemaan, yhdyskuntatalouteen ja liikenteeseen. Arvioinnin tekee kaavan laatija yhdessä kaupungin edustajien ja muiden asiantuntijoiden kanssa. 6. Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat, asukkaat: - alueen sekä naapurikiinteistöjen asukkaat ja maanomistajat - muut lähialueiden asukkaat ja maanomistajat tarvittaessa Kristiinankaupungin kaupunki: - Tekninen keskus (KRS-Vesi, KRS-Katu) - tarvittavat lautakunnat - kaupunginhallitus - kaupunginvaltuusto Viranomaiset: - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) - Pohjanmaan liitto - ympäristönsuojeluviranomainen Yhdyskuntatekniikka: - Vesihuolto ja viemäröinti - Sähkö- ja puhelinyhtiöt 5
7. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen 7.1 Aloitus - Maanomistajat tekivät aloitteen kaavamuutoksen laatimisesta syksyllä 2010. - MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) valmistui huhtikuussa 2011. - MRA 35 :n mukainen ranta-asemakaavan viranomaisneuvottelu pidettiin 19.4. 2011. 7.2 Luonnosvaihe - Kaavaluonnos valmistui 17.6.2011. - Maanomistajat hyväksyvät kaavaluonnoksen kirjallisesti. - Kaavan vireille tulosta kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä. - Kirjallisen mielipiteen esittämistä varten kaavaluonnos ja OAS asetettiin nähtäville 1.9. 19.9.2011 väliseksi ajaksi (MRL 62 ; MRA 30 ). - Kaavaluonnos lähetettiin viranomaisille tiedoksi. - Kaavamääräyksiä täydennettiin kaupungin esityksen mukaisesti rakennuspaikan rakennusten korkeustasoa koskevalla määräyksellä. Selostuksen kohtaa 1.11. tarkistettiin maanomistajan ilmoituksen mukaisesti - Kaavaehdotusta laadittaessa huomattiin, että muutettava kaava on jäänyt joiltakin osin vahvistamatta. Em. vahvistamattomat alueet on kiinteistöllä 8:109. 7.3 Ehdotusvaihe - Kaavaehdotus valmistui 28.9.2011. - Maanomistajat hyväksyvät kaavaehdotuksen kirjallisesti. - Kaupunginhallitus käsittelee kaavaehdotuksen. - Kaavaehdotus on julkisesti nähtävillä 30 päivää, jonka aikana kaupungin jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta (MRL 65 ; MRA 27 ). - Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja lautakunnilta. - Vastineet laaditaan mahdollisiin lausuntoihin ja muistutuksiin. - Mahdolliset tarkistukset tehdään kaavaan. - Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa. 7.4 Hyväksyminen - Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä - Kaupunginvaltuusto hyväksyy ranta-asemakaavan muutoksen - Kaavan hyväksymisestä tiedotetaan ja voimaantulosta kuulutetaan 6
8. Lisätiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat: Kaavan laativa konsultti: - AIRIX Ympäristö Oy kaavoitusarkkitehti Jouni Kiimamaa puhelin: 010 2414 414 fax: 010 2414 401 osoite: PL 669, 20701 Turku (Uudenmaankatu 19 A) sähköposti: etunimi.sukunimi@airix.fi Kristiinankaupungin kaupunki: - Tekninen johtaja Sven Söderlund puhelin: (06) 221 6217 fax: (06) 221 6285 osoite: Tekninen keskus Lapväärtintie 163 A, 64100 Kristiinankaupunki sähköposti: etunimi.sukunimi@krs.fi Turussa 15.4.2011, 17.6.2011, 28.9.2011 AIRIX Ympäristö Oy Jouni Kiimamaa arkkitehti SAFA YKS-381 7