Loppuraportti

Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen talous- ja tukipalveluiden työryhmä Loppuraportti 12.6.2017 Ari Hirvensalo, puheenjohtaja

Talous- ja tukipalvelut työryhmän tavoitteet Työryhmän tarkoitus ja tavoite: Työryhmän tehtävänä on koota ja muokata taloutta ja tukipalveluja koskevaa valmistelu- ja päätöksentekoaineistoa Lisäksi työryhmän tehtävänä on osaltaan tehdä linjauksia talouden ja tukipalvelujen vastuulla olevissa asiakokonaisuuksissa sekä Tukea muiden ryhmien työskentelyä erityisesti talouteen liittyvissä kysymyksissä Työkäytännöt: Työryhmä kokoontuu kerran kuukaudessa, lisäksi on tehtäviä ja keskusteluja ryhmän verkkotyötilassa (sharepoint/extranet) Työryhmä kokoaa taulukoita, tilastoita ja muuta tietoa niin maakuntaan siirtyvien kuin kuntiin jäävien toimintojen osalta Ryhmä arvioi, analysoi ja ennustaa muutosten vaikutuksia Ryhmän jäsenet tuovat omista organisaatioistaan muutoksen valmisteluun liittyviä ajankohtaisia, usein laajojakin kysymyksiä Työskentelyn tavoitellut lopputulokset: Valmisteluvaiheen tavoitteena on koota tietoa päätöksenteon tueksi erityisesti siirtyvään toimintaan ja omaisuuteen, mutta myös kuntiin muutoksen jälkeen jääviin vastuisiin liittyen Erityisenä tarkastelun kohteena kiinteistöt, säätiömuotoinen toiminta, irtaimistot ja sopimukset Valmistelutyön tuloksena muodostuu suunnitelma ja laskelmat muutoksen päätöksiä ja toteutusta varten Erityisesti: Luettelot maakuntaan siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta sekä käyttöoikeussopimuksista Luettelot ja muut tiedot maakuntiin siirtyvistä sopimuksista sekä sopimuksista, jotka eivät siirry eli jotka maakunnan täytyy valmistella vuoden 2019 alussa Jäsen Asema Organisaatio Ari Hirvensalo pj. Talousjohtaja Jyväskylän kaupunki Pirjo Ahola Hallintopäällikkö Keski-Suomenliitto Tapani Hämäläinen Talousjohtaja Äänekoskenkaupunki Asko Juuti Henkilöstönedustaja KOHO/työsuojeluvaltuutettu Hanna Katajamäki Henkilöstönedustaja JHL/pääluottamusmies Ari-Jukka Käsmä Talousjohtaja Pihtiputaankunta Mikko Lepo Kiinteistökehityspäällikkö Jyväskylän kaupunki Lasse Leppä Talousjohtaja Laukaankunta Ari Luostarinen Talousjohtaja Jämsän kaupunki Tero Mäkelä Talousjohtaja Keuruun kaupunki Tarja Raitio Johtava talousasiantuntija ELY-keskustentalousyksikkö Aino Rajapolvi Talous- ja hallintojohtaja SOTE-yhtymä Saarikka Tuomo Ratinen Kaupunginlakimies Jyväskylän kaupunki Aija Suntioinen Talousjohtaja Keski-Suomen sairaanhoitopiiri Marko Tiainen Henkilöstönedustaja JUKO/luottamusmies Vesa Voutilainensiht. Laskentapäällikkö Jyväskylän kaupunki

Loppuraporttitiivistelmä 12.6.2017 Tapahtunut Annettu ohje kuntien ja kuntayhtymien talousvastaaville sote-omaisuuden ja sopimusten eriyttämisestä tilinpäätöksissä 2016 Toteutettu ruokapalvelukysely maakunnan kunnille helmi-maaliskuussa 2017. Sote-kiinteistöjen valtakunnallinen organisoituminen ja maakunnallinen järjestäminen käynnistynyt. Osallistuttu Soten tuotannollisten tukipalvelujen määritystyön käynnistämiseen ja sovittu työnjaosta muiden tukipalvelujen osalta asiantuntijatyöryhmien kesken Käynnistetty maakunnan yhtiö- ja konserniorganisaation hahmottaminen. Saavutettu (jatkoa) Kunnilta vuokrattavien tilojen vuokran suuruuden ja sisällön määrittely Sopimusten selvitys valmis 30.6.2017 Yhteenveto kuntien 2016 tilinpäätöksistä ja maakunnalle siirtyvästä omaisuudesta Tehty laskelmia ja simulointeja maakunnan valinnanvapauden pilotointia ja sote-yhtiön perustamista mallintaen Saavutettu Tietoa ja simulointia soten jälkeisestä valtionosuusmuutoksesta kunnissa (VM) Näkemykset kuntakohtaisista haasteista ja tavoitteista mm. sote-kiinteistöjen vuokrauksesta Käynnistetty MAKU TAHE-neuvottelut Riskit / haasteet / muuta Eteneekö lain käsittely aikataulussa ja muuttuuko sisältö merkittävästi luonnoksista? Miten sopimusten ja sitoumusten koonti ja siirtovalmistelut etenevät (aikataulussaan)? Milloin ja kuka tekee päätökset ja jätetäänkö riittävä aika toimeenpanolle?

Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut sote-maku-uudistuksessa Tilannekatsaus 3

Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut sote-maku -uudistuksessa Selvitysmies Mikko Salmenoja Keski-Suomen sote talous- ja tukipalvelut työryhmän vieraana 12.1.17 Esitti, että TAHE-palvelukeskuksen valmistelussa edettäisiin ns. ECOSYSTEMmallilla: Valtakunnallinen maakuntien omistama emoyhtiö = koordinoija- ja kehittäjäyhtiö =valtakunnallinen palvelukeskus Emoyhtiö omistaa yhdessä kuntien kanssa palveluyhtiöitä siten, että emo hankkii palveluyhtiöltä maakunnille palvelut Kunnat voivat hankkia alueellisilta palveluyhtiöltä itselleen palvelut Alueelliset yhtiöt vastaavat alueillaan (yksi tai useampi maakunta) operatiivisesta palvelutuotannosta Todennäköistä kuitenkin on, että edellä esitetty ecosystem-malli ei toteudu sellaisenaan, vaan valtakunnallinen TAHE Oy tulee joko omistajan tai tuottajan rooliin maakunnissa Luottamuksellinen

Mitä muutos tarkoittaisi käytännössä (1/2) 1) Talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita ei ole yhtiöitetty maakunnalle siirtyvien toimintojen osalta, siirretään toiminta (ihmiset, sopimukset sekä tarvittavat tuotantotekijät kuten järjestelmät) suoraan (tai maakunnan kautta) TAHE-yhtiöön. Myös yhtiöjärjestelyitä (uusi perustettava yhtiö tai liittyminen johonkin olemassa olevaan) voidaan harkita tilanteen mukaan. Tässä tapauksessa pätee kohdan 2 kriteerit (ks. seuraava sivu). 6

Mitä muutos tarkoittaisi käytännössä (2/2) 2) Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut on yhtiöitetty maakunnalle siirtyvien toimintojen osalta: A. Kyseinen in house -yhtiö voi tuottaa maakunnan talous- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelut jatkossakin, edellyttäen että seuraavat kriteerit täyttyvät: Kyseinen in house -yhtiö liittyy TAHE-yhtiön konsortioon siten, että TAHE-yhtiö saa in house -yhtiön osakkeita ja in house -aseman (osaomistus- tai tytäryhtiö). In house -asema edellyttää osakeomistuksen lisäksi riittävää ohjausmahdollisuutta. Osaomistuksen osalta riittävä ohjaus voidaan toteuttaa hallituspaikalla ja mahdollisella erityisen määräysvallan osakkeilla. Palvelusopimus maakunnalle tuotettavista talous- ja henkilöstöhallinnon palveluista tehdään TAHE-yhtiön kanssa. B. Mikäli kohdan A. kriteereitä ei täytetä, palvelut siirretään hallitusti TAHE-yhtiön tuotettavaksi maakunnan kanssa sovittavan aikataulun mukaisesti. TAHE-yhtiö voi ostaa kyseisiä palveluita ylimenoaikana (2019 2022) nykyiseltä toimijalta. Palveluidensiirto voidaan tehdä liiketoimintasiirtona, mikäli näin kyseisen in house -yhtiön kanssa sovitaan. 7

Maakuntien talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut Valmistelun ohjeistus maakuntien toimijoille

Palvelu- ja ohjausmalli Markkinoilta ostettavat palvelut Palvelun toimittaja x Palvelun toimittaja y Palvelut Toimittajao hj., tarpeet Palvelut Toimittajao hj., tarpeet TAHEn tuottamat keskitetyt palvelut TAHE yhtiö Oy Maakunt a A Suorat asiakastarpeet Palvelut MAKU TAHE 1 Oy Kunnat 9

Palvelu- ja ohjausmalli TAHE yhtiö Oy Omistajien (maakunnat) tarpeiden koordinointi ja yhdistäminen, vision ja kehitysstrategian luominen MAKU TAHE yhtiöiden omistajaohjaus, kehityksen ohjaus Palveluverkoston (konsortio) yhteisten kehityshankkeiden hallinta ja toteutus Palveluiden järjestäjä; minimivaatimusten määrittely, ohjaus ja linjaukset Maakunta A Omistajaohjaus Strateginen ohjaus Palveluiden käyttäjä Raportointi Keskitetyt palvelut Omistajaohjaus strateginen ohj., Palvelusopimus ja käyttövelvoite Palvelut Suorat asiakastarpeet Omistajaohjaus, kehityspalvelut, palvelusopimus Raportointi MAKU TAHE 1 Oy Tuottaa palveluita asiakastarpeiden mukaisesti (TAHE, maakunta, kunnat) Kehittää palveluita omistajaohjauksen ja asiakastarpeen mukaisesti Palvelut Asiakastarpeet Omistajaohjaus, palvelusopimus Kunnat Omistajaohjaus Strateginen ohjaus Palveluiden käyttäjä Mallin tulee tukea suuruuden ekonomian tuomia etuja SEKÄ ketterää kehittämistä. Kilpailuympäristö tulee myös Asiantuntijapalvelut säilyä. Liian pitkä tilaaja/toimittaja ketju johtaa usein kankeaan toimitusmalliin nopeiden käytännön tarpeiden osalta. 10

TAHE-palvelutarjoama Taloushallinnon peruspalvelut (sis. järjestelmät) Ostolaskut ja ostoreskontra Laskujen kierrätys Myyntilaskutus, myyntireskontra ja perintä Maksuliikenne Kirjanpito ja tilinpäätöslaskelmat Konsernitilinpäätös Maksatuspalvelut Maakuntien keskitetty talousraportointi Taloushallinnon lisäpalveluita Talousarvion ja taloussuunnittelun tuki Ennustamisen ja seurannan tuki Kassanhallinta ja rahoituspalvelut Leasing-rahoituksiin liittyvät hallinnointipalvelut Kustannuslaskennan tuki Johdon raportointi Muut asiantuntijapalvelut Henkilöstöhallinnon peruspalvelut (sis. järjestelmät) Palkanlaskenta Palkkojen ja palkkioiden laskenta ja maksatus Kela- ja tapaturmavakuutuskorvausten käsittely Tilitykset, tilastot ja vuosi-ilmoitukset viranomaisille Perusraportointi Palkka- ja palvelutodistukset Asiakaspalvelu ja perusneuvonta Palvelussuhdetietojen hallinta (järjestelmät) Henkilöstöhallinnon lisäpalveluita Matkan- ja kulunhallinta Rekrytoinnin tuki Henkilöstöhallinto: osaamisen ja suorituksen hallinta (HRD) sekä koulutusten hallinta (järjestelmät) Henkilöstöraportointi Matkanvarausprosessi ja neuvontapuhelin Muut asiantuntijapalvelut 11

Kumppanuusyhtiömalli -Kaupunki ja SHP osakkaaksi ja palvelunostajaksi valmiiseen yhtiöön (esim. Taitoa, Monetra, KuntaPro) -Myydään Talke liiketoiminta yhtiölle, SHP tekee samoin -Henkilöstö, järjestelmät, sopimukset -Sopimus palveluostosta määritetyllä hintatasolla, sitoutuminen esim. 2022 saakka -Palvelutuotanto jatkuisi pääosin nykyjärjestestelmin > ei maakunnan järjestelmäintegraatioiden /muutoskustannusten maksajaksi -Exit ehto osakassopimukseen / palvelusopimukseen jotta irtautuminen mahdollistuisi (sen jälkeen kilpailutus) -Toteutus jo 2018 alusta? > yhtiöllä mahdollisuus hoitaa sote-maku-muutosta

Kumppanuusyhtiömalli -Jokainen kunta voi päättää mahdollisesta mukaantulosta omista lähtökohdistaan -Sote-maku-uudistuksessa 2019 -Yhtiö tuottaa maakunnan tarvitsemat palvelut -SHP:n osakkeet siirtyisivät TAHE Oy:lle, jolloin samalla järjestyisi maakunnalle palvelutuottaja -Kaupunki jatkaa omistajana -Uudistuksen siirtymävaihe voitaisiin hoitaa pääosin yhtiön sisällä sen henkilöstöllä ja järjestelmillä -Miten valinnanvapauden piirissä olevat palvelut hoidetaan?

Keski-Suomen maakunnan ruokapalvelujen selvitys 2016 Alustavia tuloksia ja etenemisehdotus 8.6.2017 3

Selvityksen taustaa Talous ja tukipalvelut työryhmä lähetti tammikuun alussa 2017 kuntiin kyselyn ruokapalvelujen järjestämisestä Vastausaika päättyi 24.2.2017, viimeiset vastaukset saatiin 17.3.2017 Kaikki vastaukset kuitenkin saatiin, vastauksia tarkistetaan ja tarkennetaan parhaillaan Osa kunnista vastasi vain Sote-ruokaa koskeviin kysymyksiin, pääosa kuitenkin antoi kaikki vastaukset Lukumäärätietojen lisäksi kunnilta tiedusteltiin lyhyesti kantaa tulevaan ruokapalvelujen järjestämistapaan Osa kunnista on jo päivittänyt helmikuussa antamiaan tietoja Luottamuksellinen

Alustavia tuloksia Keski-Suomen maakunnassa on yhteensä 20 keskuskeittiötä (Sote 13) Valmistuskeittiöitä on 32 (15) ja jakelu-/palvelukeittiöitä 159 (25), lisäksi muita aterioiden toimituspisteitä yht. 323 (215) Ulkoistettuja keittiöitä on 5 (joista Sote ½) Toiminnanohjausjärjestelmänä on 13 kunnassa Jamix, yhdessä kunnassa Aterix ja neljässä kunnassa tai kuntayhtymässä Aromi Tuotantotilaa oli yhteensä 22 621m 2, josta Sote 9 572 m 2 Ruokailutiloja oli yhteensä 3 971 m 2, josta Sote 1 987 m 2 Pääosa ruokapalveluyksiköistä oli nettoyksiköitä, liikelaitoksia oli kaksi ja ulkoistettuja palveluja yksi (ISS Oy Korpilahti) Vuonna 2015 tuotanto oli 16,77 milj. ateriaa, josta Sote 5,45 milj. ateriaa - suoritteiksi muunnettuna yht. 14,55 milj. suoritetta (4,23 milj.) Henkilötyövuosia on yhteensä 773,3, josta Sote 302,2 Ruokapalvelujen yhteenlaskettu liikevaihto on 49,868 milj. euroa, josta Sote-ruoka 22,023 milj. euroa ja muu 26,845 milj. euroa Tilikaudella 2015 ruokapalveluyksiköiden tulos oli -4,543 milj. euroa, josta Sote-ruoka -4,716 milj. euroa ja muu +0,179 milj. euroa Luottamuksellinen

Mahdollisia ruokapalvelujen järjestämisvaihtoehtoja 1. Ruokapalvelujen jakautuminen kuntien ruokapalveluksi ja maakunnan ruokapalveluksi 2. Liikelaitosmallin jatkaminen, mikäli maakunnan yhtiö päätetään perustaa vasta siirtymäkauden päätteeksi 3. Maakunnallinen inhouse-yhtiö (osakkuus) 4. Kilpailuttaminen ts. outhouse-yhtiö (osakkuus) 5. Täysulkoistaminen (ei omistusta) Vaihtoehtojen arviointi jatkuu syksyllä 2017.

Maakunnan sopimusselvitys 2016 Alustavia tuloksia ja jatkotyöskentely 12.6.2017 3

Toimeksianto sote-valmistelussa osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja niitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen Selvitystyö koskee sote-palveluihin liittyviä sopimuksia (palvelutuotuotanto, tukipalvelut ja tilat) kunnissa ja sote-kuntayhtymissä pois lukien työsopimukset, paikalliset sopimukset ja ICT-sopimukset Tavoitteena tuottaa koottu ja luokiteltu tieto sopimuksista väliaikaishallinnon käyttöön Etunimi Sukunimi 12.6.2017

Toteutus Henkilöstö: lakimiesharjoittelija ja tradenomi Tradenomi Anni Rutanen aloitti 28.11.2016 oikeusnotaari Jussi Heinonen 1.2.2017 Kustannukset yhteensä 66 000, käytetty 30.4.2017 mennessä 25.534,44 Selvitystyö päättyy 30.6.2017 Etunimi Sukunimi 12.6.2017

Sopimusten ryhmittely Sopimustyyppi Sopijarooli Sopijaosapuoli Sopimuksen alkupäivä Sopimuksen päättymispäivä Optio Irtisanomisaika Rahallinen arvo euroa/v Yksilöity kohde (aika, laite, palvelu) Etunimi Sukunimi 12.6.2017

Sopimustyypit Ajoneuvot Asiantuntija- ja konsultaatiopalvelut Hallintaoikeudet Hankkeet Henkilöstöhallinto Hoitopalvelujen tukipalvelut Hoitopalvelut Irtaimen leasing Kiinteistöjen vuokra Koneiden, laitteiden ja välineiden huolto Koulutusyhteistyö Kuljetukset Kunnan vuokraamat huoneistot Laboratoriopalvelut Laitevuokra Laitteet, tarvikkeet ja aineet Lämmitys, sähkö, vesi ja jäte Muut palvelut Osakkuudet Pesulapalvelut Ruokapalvelut Talous Toimitilojen ylläpito Tutkimus Ulkopuolisille vuokratut huoneistot Uusi sairaala Yhteistoiminta Yksityisvastaanotto

Luovuttaja Myyjä Ostaja Palvelun tuottaja Palvelusetelin antaja Saaja Vuokralainen Vuokranantaja Yhteistyö Sopijaroolit Etunimi Sukunimi 12.6.2017

Sopimusselvitys: Miten eteenpäin Selvitetään jatkettavat sopimukset (sekä palvelutuotanto että tukipalvelut) Selvitetään tarpeettomat sopimukset ja määritetään jatkotoimet Sovitaan sopimusten hallinnasta muutosvaiheessa (1.1.2019 jälkeen löytyvät sopimukset) Rakennetaan maakunnan sopimusten hallinta Etunimi Sukunimi 12.6.2017

Talous- ja tukipalvelujen esiselvitys: Keski-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelu Käsitelty 28.1.2016 3

Sote-uudistuksessa esille nostettavia asioita Keski-Suomen näkökulmasta Talous- ja tukipalvelut -työryhmä Kuvata rakennusinvestointien tilanne Keski-Suomessa ja tehdä yhteistä arviointia suhteessa muodostuvaan sote-palvelukokonaisuuteen Kuvata säätiöiden asema uudistuksessa ja mahdollisuus toimia osana kokonaisuutta (uusi säätiölaki 1.12. 2015) ICT-työryhmä Osoittaa lyhyellä selvityksellä, mitä vaikutuksia uudistuksella on tietohallinnon järjestämiseen mitä vaikutuksia uudistuksella on tietojärjestelmiin ja esittää perustelut uusien järjestelmien tarpeellisuudesta Palvelutuotantoryhmä (K-S SOTE 2020) Integroitujen soteprosessien kuvaukset Henkilöstö-ryhmä Laatia karkea arvio siirtyvästä henkilöstöstä nykyisten osaamisalueiden mukaisesti Kuvata menettelyt mahdollisessa määräaikaisuuden hyödyntämisessä ennen siirtoa sote-alueelle

Kysymykset K-S kunnille ja kuntayhtymille: Säätiöt Missä SOTE-palveluita tuottavissa säätiöissä kuntanne on mukana joko omistajana (määräysvalta, takaukset, lainat ) tai palvelujen ostajana? Tukipalvelut Kuinka paljon kuntanne tämänhetkisestä SOTE-toimintojen tukipalveluista tulisi siirtyä henkilöstöä IHA:lle? (talouspalvelu, henkilöstöhallinto, tietohallinto, ruokapalvelut, kiinteistöhallinto- ja palvelut jne.) Kiinteistöt SOTE kiinteistöihin suunnitellut investoinnit ennen vuotta 2019? (aikataulu ja kustannukset) SOTE-palveluiden käytössä olevat kunnan (KY:n) omistamat olevat kiinteistöt ja tilat? (määrä, neliöt, kirjanpitoarvot) SOTE-palveluiden käytössä olevat kunnan (KY:n) vuokravastuulla olevat kiinteistöt ja tilat? (määrä, neliöt, vuosivuokra, vuokranantaja, vuokrasopimuksen kesto)

Kiinteistöt Kunnan/kuntayhtymän omistamat Kunnan/kuntayhtymän vuokravastuulla Neliöt (m 2 ) Kirjanpitoarvo, Neliöt (m2) Vuosivuokra, Palvelutalo Metsätähti 525 512 010 Sosiaalitoimiston tilat 122 25 800 Kotirannan palvelutalo 916 1 314 856 Psykologin työtila, vuokranant. Kiinteistöosakeyhtiö Kuuhankavesi 2 600 Palvelutalo Päiväranta + kotihoito ja päiväkeskus. 1 576 68 279 Palveluasumisyksikkö Tammela 533 175 608 HANKASALMI Laitoshoidon yksikkö Tammiranta 507 166 975 Jyten käytössä rtg,nla:t ja vao, sekä labra ja myös fysioterapiatilat 1 176 324 447 Kotihoito asemalla Metsätähden vieressä (Päiväkeskus) 187 72 545 Hammashoitola, jossa toimii jyten hammashoito, eläinlääk.tila 468 394 238 Toimintakeskus Mäkitupa 326 83 830 Yhteensä 6 213 3 112 787 Yhteensä 122 28 400 Huuponhovin vanhainkoti, Leivonmäki 1 110 212 456 Mäntypirtin tilat, vanh.palv.as.huuponhovissa Leivonmäellä 50 800 Palvelukeskus Jousi, vanh.palv.as. 2 926 444 223 Kirkkokangas, vanh.palv.as. 280 98 327 Rutjakka, vamm.palv.as. 260 146 548 Pohvinrinne, työvarikko ja kehitysvammaisten päiväkeskus 1 305 109 014 JOUTSA Sosiaalityöntekijöiden tilat kunnanvirastossa 84 Sosiaalityöntekijöiden tilat Joutsan liikekeskus Oy:ssa 30 Joutsan terveysasema 4 336 240 303 Leivonmäen terveysasema 272 166 358 Ympäristöterv.huollon rak. 400 28 724 Yhteensä 11 003 1 445 953 50 800 Omat rakennukset ja osaketilat 71 660 62 054 599 Vuokratilat (oma kunta) 38 969 5 313 990 JYVÄSKYLÄ Vuokratilat muilta kunnilta 6 051 1 103 034 Yhteensä 71 660 62 054 599 45 021 6 417 024 Neuvola ja terveysasema 400 51 200 Hammashoitola 60 1 700 KANNONKOSKI Kotipalvelu ym. tila 110 9 500 Päiväkeskus+ keittiö (Mäntykoti) 299 177 000 Yhteensä 869 239 400 KARSTULA 4 kiinteistöä 8 118 1 352 000 Kunnalla ei merkittäviä kiinteistöjä vuokralla Sosiaalitoimen kiinteistöt (7) 12 943 11 258 557 Sosiaalitoimelle vuokratut tilat (4) 1 837 255 150 KEURUU Terveystoimen kiinteistöt (3) 10 698 9 266 402 Terveystoimelle vuokratut tilat (4) 6 534 852 712 Ympäristöterveyspalvelut (eläinlääkäri- ja ympäristöterv.toim. (11) 891 164 627 Yhteensä 23 641 20 524 959 9 261 1 272 490

Kunnan/kuntayhtymän omistamat Kunnan/kuntayhtymän vuokravastuulla Neliöt (m 2 ) Kirjanpitoarvo, Neliöt (m2) Vuosivuokra, Vanhainkoti 2 100 928 709 Ei vuokrattuja tiloja KINNULA Terveyskeskus 558 360 419 Yhteensä 2 658 1 289 128 Palvelukeskus 1 870 826 000 Wallesmannin palveluasunnot 591 521 500 KIVIJÄRVI PAV-asuntola 80 8 700 Toimintakeskus Kukkoaho 271 3 200 Asuntola Kotikivi 409 863 000 Toimistotilat (omistaa kiinteistöyhtiö) 31 Yhteensä 3 252 2 222 400 Sairaala (vanha ja uusi osa) - määrä: 2 1 666 3 150 000 Konneveden vanhustenkotiyhdistys ry, 218,88 /kk 26 2 627 Vanhainkoti/palvelukeskus - määrä: 1 1 649 778 500 Konneveden vanhustenkotiyhdistys ry, 245,39 /kk 29 2 945 Hammashoitoa - määrä: 1 360 148 000 MVH-asunnot Oy, vuolra 2016 19 059/kk 1 389 228 708 KONNEVESI Asuntola Leppälintu - määrä: 1 432 90 720 Toimintakeskus (osa) - määrä: 1 303 88 500 Sosiaalityön työhuoneet kunnantalolla - määrä: 8 huonetta 160 Yhteensä 4 570 4 255 720 1 443 234 279 Auntola Päivärinne 218 37 022 Vanhainkoti Kiviranta 2 209 1 118 379 KYYJÄRVI Työkeskus Touhula 750 222 861 Terveysasema 561 73 285 Yhteeensä 3 738 1 451 547 Terveydenhoitorakennukset 5 767 11 087 620 Laukaan Virastosydän 1. kerros/sosiaalitoimisto 729 88 843 Vanhusten palveluiden rakennukset 3 733 5 353 613 Vanhusten palv.ohjauspiste 39 4 903 LAUKAA Sosiaalihuollon muut rakennukset 1 786 2 340 587 Männikkö ryhmäkoti 220 30 640 Männikkö päiväkeskus 75 17 747 Eri toimioita sijoitettu eri paikkoihin 60 Yhteensä 11 286 18 781 820 1 122 142 133 Vanhainkoti 946 210 572 LUHANKA Tukiasunnot 377 561 531 Terveysasema 313 40 086 As. Luhangan Pinteli Yhteensä 1 636 812 188 MULTIA Palvelukeskus Poukama 2 595 1 010 951 Multian terveysasema 701 649 678 Yhteensä 3 296 1 660 629 Tk-sairaala 4 082 2 821 685 Työterveyshuolto 257 24 672 Mäkirinne 223 64 692 PIHTIPUDAS Sopukka 4 442 983 935 Peltoniemi 297 28 393 Työkeskus 1 032 295 560 Yhteensä 10 076 4 194 266 257 24 672

PETÄJÄVESI SAARIJÄRVI TOIVAKKA UURAINEN VIITASAARI ÄÄNEKOSKI KSSHP SAARIKKA Kunnan/kuntayhtymän omistamat Kunnan/kuntayhtymän vuokravastuulla Neliöt (m 2 ) Kirjanpitoarvo, Neliöt (m2) Vuosivuokra, Petäjäkoti 3 581 625 420 Terveysasema 1 038 330 652 Yhteensä 4 619 956 072 Pyyhkälänportin rivitaloasunnot 6 kpl 87 892 Toimintakeskus 603 287 Husuahon rivitaloasunnot 6 kpl 77 647 Pylkönmäen terveystalo 28 417 Peltoahon palvelukoti, vanhustenhoitotila 411 077 Peltoahon palvelukoti, Asuntotila 878 190 Maijunkujan hoitokoti 157 417 Terveyskeskus, osastot I ja II 6 470 780 YHteensä 8 714 707 Terveysasema (tasearvo 2014:47 806 ja 2015 tulee lisää 144 000) 403 191 806 Kotisilta II: Tasearvo 2014=817 718 706 Palvelukeskus 1 996 443 676 Yhteensä 2 399 635 482 706 Terveysasema 652 84 149 Palvelukeskus Kuukankoti, 1 090 m2 Palvelukeskus Kuukankoti 1 223 1 473 026 Vanhusten tuettu asuminen Rivikukka, 1 104 m2 Palvelutalo Uurastupa 1 145 1 155 625 (Kunta vuokrannut näistä palvelutiloja 400m2) Paritalo Solu 101 10 904 Yhteensä 3 121 2 723 704 Tk-vuodeosasto- Helmiina 5 564 8 815 417 Lehtola 998 653 801 Päiväkeskus 903 283 761 Työkeskus 1 357 82 412 Vanhainkoti 750 155 Yhteensä 8 822 10 585 545 Perusturvan käytössä olevat kiinteistöt 50 463 44 156 900 Palvelutalo Sumiaiskoti 38 211 ASPA, Metsätähti 78 328 Tukipuu palvelutalo 34 834 Palvelutalo Kotiranta 25 502 Kuntoutumiskoti 136 998 Hämeentie 1 (vanhustenhuollon palvelupiste) 75 916 Yhteensä 50 463 44 156 900 389 790 Rakennukset yhteensä 69 046 903 Kiinteistö Oy Kinkomaan Vitapolis 2 000 10 582 Timo Kauppinen (Hoitajantie 4 toimistotilat) 292 48 790 Orava Asuinkiinteistörahasto Oyj 1 232 204 454 Ellen ja Artturi Nyyssösen säätiö 976 145 518 Kymppiremontit Oy 265 24 000 Yleisradion Eläkesäätiö 1 192 230 356 Jyväskylän Kauppalaisseuran Säätiö 835 158 762 Yhteensä 0 69 046 903 6 792 822 462 Oksala/Mäntykoti, Kannonkoski 262 75 052 Oksala tukiasunnot, Kannonkoski 410 112 808 Havula, Kannonkoski 190 42 648 Kesport/Fysioterapian tilat, Saarijärvi 60 32 225 Kolmikon palveluasunnot, Saarijärvi 747 91 596 Villa Jukola, Saarijärvi 749 115 430 Kotihoidon tilat, Saarijärvi 190 25 711 Yhteensä 2 608 495 470 Yhteensä 231 440 260 216 711 67 331 9 877 520

SOTE - investoinnit ennen vuotta 2019 ( ) HANKASALMI Ei investointeja 0 JOUTSA Joutsan terveysasema 3 200 000 JYVÄSKYLÄ Vaajakosken terveysasema ja palveluasunnot (esitetään vuokrahankkeena/jva) 12 000 000 Palokan terveysaseman toiminnallisia muutostöitä 2 000 000 Keljon vanhainkodin toiminnallisia ja teknisiä muutoksia 2 000 000 Kankaan palvelukoti (vuokrahanke /JVA) 7 500 000 Vammaisten palvelukoti, Kaijanlampi (vuokrahanke /JVA) 1 700 000 Yhteensä 25 200 000 Hammashoitola, kotipalvelu 170 000 KANNONKOSKI Mäntykoti 1 050 000 Kannonkosken vanhustentuen osuus /Mäntykoti 1 178 000 LUHANKA Vanhainkoti, katon korjaus 40 000 Yhteensä 2 398 000 MULTIA Palvelukeskus Poukaman ilmastoinnin korjaus 130 000 KARSTULA Sote-kiinteistöt 6 500 000 tk/sairaala 127 000 Palvelukeskus Lehtiniemi 430 000 Sopukka 839 000 PIHTIPUDAS Navikka työkeskus 110 000 Työkeskus 28 000 KEURUU Haapamäen terveysasema 550 000 Yhteensä 994 000 Yhteensä 1 090 000 PETÄJÄVESI Ei investointeja 0 KINNULA Ei isompia investointeja 0 Vanhusten asumispalveluyksikkö 5 123 885 KIVIJÄRVI Palvelukeskuksen väestönsuojan varustaminen 65 000 SAARIJÄRVI Terveyskeskus 2-osato, korjaus 150 000 Vanhainkoti, sprinklerilaitteisto ja huoneet 125 000 Yhteensä 5 273 885 Palvelukeskuksen peruskorjaus 800 000 Terveyskeskus akuuttiosastoiksi, palveluasunnoiksi 85 000 Idakoti, ikkunoiden uusiminen 10 000 Vammaisten/ikäihmisten uusi tehostettu yksikkö 50 000 KONNEVESI TOIVAKKA Terveysasema/sadevesijärjestelmä 50 000 Vanhainkoti, vesikatto 80 000 Kotihoidon mobiililaite 10 000 Tehostettu palveluasumisen yksikkö 800 000 Yhteensä 870 000 Yhteensä 1 140 000 UURAINEN Ei suunniteltuja investointeja 0 Asuntola Päivärinne 135 000 Tk/sairaala Helmiina 259 000 KYYJÄRVI Terveysasema, salaojajärj. uusiminen 55 000 Päiväkeskus 5 000 VIITASAARI Yhteensä 190 000 Työkeskus 60 000 Sos.toimen hälytysjärjestelmä 13 000 Yhteensä 324 000 Saran asuntojen avunpyyntöjärj. 11 000 Irtain omaisuus /Petu (2016-2018) 601 000 LAUKAA Kehitysvammaisten ohjattu asuminen, kalustus 50 000 ÄÄNEKOSKI Talonrakennus/Tekninen (2016-2018) 750 000 Koti-Kuuselan uudisrakennus 6 000 000 Yhteensä 1 351 000 Kehitysvammaisten ohjattu asuminen 1 690 000 KSSHP US-hanke, tekniset järjestelmät ja peruskorjaukset 317 100 000 Yhteensä 7 764 000 Yhteensä 373 629 885

KIINTEISTÖT Kaikki itsehallintoalueille siirtyvien palveluiden käytössä olevat kiinteistöt (218 M, 181.000 m2) ja vuokravastuut (8,2 M, 67.000m2) tulee siirtää itsehallintoalueiden omistukseen käyvällä arvolla, kuitenkin vähintään tasearvolla. Omaisuuden arvolle tulee määritellä yhtenäiset periaatteet lainsäädännön valmistelun yhteydessä. Yhteiskäytössä tai kiinteistökehityskohteina olevien kiinteistöjen tila tulee tarkastella tapauskohtaisesti. Sairaanhoitopiirin kiinteistöjen tasearvo on noin 58 miljoonaa euroa vuoden 2018 lopussa. Kiinteistö on SHP:n käytössä itsehallintoalueita perustettaessa. Vanhan sairaalan tulisi tällöin siirtyä itsehallintoalueen omistukseen tasearvolla. SHP:n jäsenkuntien on varauduttava tappion kirjaamiseen, mikäli näin ei tapahdu ja vanhan sairaalan käypä arvo ei vastaa sen tasearvoa. Mahdollinen taloudellinen tappio on käyvän hinnan ja tasearvon erotus, joka kohdentuu kunnille peruspääoman mukaisessa suhteessa. Sairaanhoitopiirin nettovarallisuuslaskelmasta on valmisteilla eri vaihtoehtoja. Vanhan sairaalan osalta keskeistä on kiinteistön kehityspotentiaali. Kunnissa on suunnitteilla investointeja sosiaali- ja terveyspalveluiden kiinteistöihin yhteensä 281 M. Työryhmä ei näe tehdyn kartoituksen perusteella tarvetta rajoittaa kuntien investointeja. Yksityiset toimijat hakevat tällä hetkellä aktiivisesti investointikohteita sosiaali- ja terveyspalveluihin ja erityisesti vanhuspalveluihin.

Säätiöt Säädepääoma Takaukset Antolainat Palvelujen ostot/vuosi HANKASALMI Ei mukana säätiöissä Keski-Suomen vammaispalvelusäätiö, Sovatek JOUTSA Ei mukana säätiöissä Joutsan palvelukotiyhdistys ry Jyväskylän Asumispalvelusäätiö 30 274 0 0 LAUKAAN ASUMISPALVELUSÄÄTIÖ 958 Keski-Suomen sairaskotisäätiö 16 819 0 312 157 KESKI-SUOMEN SAIRASKOTISÄÄTIÖ 79 554 Jyväskylän Rintamamiesveteraanien asuntosäätiö 25 228 0 286 000 AUTISMISÄÄTIÖ 121 193 Jyväskylän mlk Veteraanien asuntosäätiö 25 228 2 657 000 555 000 KUUROJEN PALVELUSÄÄTIÖ 576 286 Korpilahden veteraanien asuntosäätiö 30 617 0 298 000 SOS-LAPSIKYLÄSÄÄTIÖ 330 289 JYVÄSKYLÄ Jyväskylän Sotainvalidien Asuntosäätiö 0 0 959 231 NIILO MÄKI -SÄÄTIÖ 760 RINNEKOTI-SÄÄTIÖ 47 681 SOVATEK-SÄÄTIÖ (työllistämistoiminta) 2 163 650 KESKI-SUOMEN VAMMAISPALVELUSÄÄTIÖ 1 331 722 Ylioppilaiden terveydenhoitosäätö (YTHS) 442 730 Yhteensä 128 166 2 657 000 2 410 388 5 094 824 KANNONKOSKI Kannonkosken Vanhustentuki ry 760 000 KARSTULA Karstulan hyvinvointipalvelusäätiö 900 000 150 000 KEURUU Keuruun vanhaintukisäätiö 100 000 60 000 KINNULA Ei säätiöitä KIVIJÄRVI Ei säätiöitä KONNEVESI Konneveden Asumispalvelusäätiö Keski-Suomen vammaispalvelusäätiö KYYJÄRVI LAUKAA LUHANKA MULTIA Ei säätiöitä Laukaan Asumispalvelusäätiö 270 000 35 000 Keski-Suomen Vammaispalvelusäätiö 490 000 Sovatek-säätiö 55 000 Väentupa ry 100 000 Puustellin Tuki ry 10 000 70 000 Lievestuoreen Palvelukeskusyhdistys ry Yhteensä 270 000 160 000 600 000 Ei säätiöitä, eikä osta palveluja Ei säätiöitä, eikä osta palveluja PIHTIPUDAS PETÄJÄVESI Ei säätiöitä, eikä osta palveluja SAARIJÄRVI Visiösäätiö 150 000

Säädepääoma Takaukset Antolainat Palvelujen ostot/vuosi TOIVAKKA Ei säätiöitä, eikä osta palveluja UURAINEN Uuraisten vanhustentaloyhdistys ry 1 044 000 VIITASAARI Keski-Suomen vammaispalvelusäätiö Äänekosken Asumispalvelusäätiö 416 000 448 121 Keski-Suomen Vammaispalvelusäätiö 1 097 928 Slh Vanhain-ja vam.tukisäätiö 553 063 45 377 Äänekosken katulähetys 108 000 ÄÄNEKOSKI Sumiaisten Vanhainkoti ry (Sumiaiskoti) 1 704 918 Kuntouttava työtoiminta (useita palveluntuottajia) 110 000 Äänekosken Vanhaintukisäätiö 935 080 Yhteensä 3 609 061 493 498 1 315 928 Sovatek -säätiö 18 409 KSSHP Tutkimus- ja kehittämiskeskus CeroCenter 10 000 Yhteensä 28 409 SoTe ky on yksi Visiö-säätiön perustajajäsenistä VISIO-SÄÄTIÖ 623 422 A-KLINIKKASÄÄTIÖ 268 ALUEKEHITYSSÄÄTIÖ 3 460 KARSTULAN HYVINVOINTIPALVELUSÄÄTIÖ 1 291 375 KESKI-SUOMEN SAIRASKOTISÄÄTIÖ 20 182 KUNTOKALLIO SÄÄTIÖ 120 SAARIKKA KUNTOUTUMIS- JA LIIKUNTASÄÄTIÖ PEURUNKA 1 593 KUUROJEN PALVELUSÄÄTIÖ 94 454 MIINA SILLANPÄÄN SÄÄTIÖ 0 NIILO MÄKI -SÄÄTIÖ 677 SOVATEK-SÄÄTIÖ 14 591 SYDÄN-SUOMEN HYVINVOINTIPALVELUSÄÄTIÖ 1 081 840 Yhteensä 3 131 982 K-S vammaispalvelusäätiö WIITAUNIONI Sovatek Kuurojen palvelusäätiö Yhteensä 156 575 9 340 061 3 273 886 8 976 806

SÄÄTIÖT Lainsäädännön yhteydessä sosiaali- ja terveyspalveluita tuottavien säätiöiden erityisasema ja mahdollinen purkaminen tulee huomioida helpotetulla menettelyllä poikkeussäännöksen turvin. Kunnilla on pitkiä palvelusopimuksia, takauksia ja antolainoja säätiöiden kanssa. Säätiöiden, joissa kunnat ovat perustajajäseninä, toiminnan ja omaisuuden siirto itsehallintoalueiden toiminnaksi olisi perusteltua. Muussa tapauksessa kuntajohtoiset säätiöt toimisivat kilpailluilla markkinoilla palveluiden tuottajina itsehallintoalueille Säädepääomat 126.000, takaukset 9,3 M, antolainat 3,3 M, palvelujen ostot 7,6 M

Tukipalvelu henkilöstö HANKASALMI Ei ole työntekijöitä ns tukipalveluissa, ostetaan 0,0 Kiinteistö- ja laitoshuolto (2-3 henk.) (lkm) 2,5 JOUTSA Ravintohuolto (lkm) 9,0 Yhteensä 11,5 Hankintatoimi, htv 3,5 Taloushallinto, htv 41,0 Henkilöstöhallinto, htv 22,4 Tietohallinto ja ICT, htv 9,0 JYVÄSKYLÄ Toimitilapalvelut, htv 11,1 Tutkimuksen koordinointipalvelut, htv 1,8 Laiteinfraan liittyvät palvelut, htv 8,0 Ruokapalvelut, htv 73,3 Muut tehtävät, htv 13,5 Yhteensä 183,6 SAARIKKA ostaa Kannonkosken kunnalta siivouspalvelu, lkm 1,5 KANNONKOSKI SAARIKKA ostaa Kannonkosken kunnalta ruokapalvelu, lkm 1,5 Yhteensä 3,0 Palkkahallinon palvelut, htv 4,5 KARSTULA Ruokapalvelut, htv 9,0 Yhteensä 13,5 Kiinteistönhoito 3,86 KEURUU Ruokapalvelut 22,5 Yhteensä 26,4 KINNULA Ei yhtään 0,0 KIVIJÄRVI 0,0 Ruokapalvelut, lkm 10,0 KONNEVESI Kiinteistö- ja laitoshuolto 1,0 Yhteensä 11,0 KYYJÄRVI 0,0 Hankinta, htv 0,2 Talous, htv 0,8 Henkilöstö, htv 1,2 LAUKAA ICT 0,8 Kiinteistönhoito, htv 1,0 Siivous (ostopalveluna), htv 3,5 Ruokapalvelut, htv 7,5 Yhteensä 15,0 LUHANKA 0,0 MULTIA lkm 11,0 Henkilöstöhallinto, lkm 1,0 PIHTIPUDAS Ruokapalvelut 11,0 Kiinteistönhoito 1,0 Yhteensä 13,0 PETÄJÄVESI 0,0 Kaupunki myy Saarikalle - Talouhallinto ja kirjanpitopalvelut, htv 3,0 Kiinteistönhoito, htv 1,5 SAARIJÄRVI Ruokapalvelu, htv 16,5 Puhelinvaihde, htv 1,2 Yhteensä 22,2 TOIVAKKA htv arvio 10,0 UURAINEN Ei vielä selvitetty Ruokapalvelut, lkm 15,0 VIITASAARI Kiinteistönhoito, lkm 1,0 Tetohallinto, lkm 1,0 Yhteensä 17,0 Hallintopalvelut 10,0 Talouspalvelut 9,0 ÄÄNEKOSKI Henkilöstöpalvelut 8,0 Tietohallinto 3,0 Muu keskitetty palvelu, ruokapalvelu 67,0 Yhteensä 97,0 Ylempi johto, lkm 14,0 Hallintopalvelut, lkm 66,0 Talouspalvelut, lkm 24,0 KSSHP Henkilöstöpalvelut, lkm 30,0 Tietohallinto, lkm 6,0 Materiaalipalvelut, lkm 39,0 Tekniset palvelut ja kiinteistönhoito, lkm 61,0 Yhteensä 240,0 Liikelaitoksen ja ky:n johto, htv 1,0 Palvelualueiden johto, htv 3,0 Toimistopalvelut, htv 4,5 Taloushallinto, htv 1,0 SAARIKKA Laskutus, htv 3,0 Henkilöstöhallinto, htv 1,0 Materiaalihallinto, htv 1,0 Laitehuolto, htv 2,0 Yhteensä 16,5 Henkilöstöhallinto, lkm 1,0 Tietohallinto, lkm 1,0 WIITAUNIONI Ruokapalvelut, lkm 35,0 Kiinteistöhallinto, lkm 5,0 Yhteensä 42,0 Yhteensä, lkm 732,6

TUKIPALVELUT Hallituksen 7.11.2015 linjauksen mukaisesti itsehallintoalueille perustetaan niiden omistuksessa olevat, yhteiset valtakunnalliset toimitilapalvelut, henkilöstö-, talous- ja tietohallinto- ja ICT-palvelut tutkimuksen koordinaatiopalvelut ja mahdolliset yhteiset laiteinfrastruktuuripalvelut. Henkilöstö-, talous- ja tietohallintopalveluiden osalta kunnissa ei ole merkittävää sopeutustarvetta lukuun ottamatta Jyväskylän ja Äänekosken kaupunkeja. Purettavien sairaanhoitopiirien osalta tilanne on toinen. Kiinteistön hoidon, siivouksen ja ruokapalveluiden osalta tulee huomioida kuntien mahdollisuus tuottaa em. palveluja itsehallintoalueille siirtymäsäännöksillä. Sosiaali- ja terveyspalveluiden volyymi kuntien tilapalveluissa ja ruokapalveluissa on merkittävä ja erityisesti pienillä paikkakunnilla ei näissä palveluissa ole välttämättä lainkaan yksityistä palvelutarjontaa. Henkilöstö yhteensä 729 ( josta SHP 240 )