31.5.2017 KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT, JOENSUUN TILAKESKUS T A R J O U S K I L P A I L U K O T I L A H D E N S A I R A A L A - R A K E N N U K S I S T A J A A L U E E N M A A N K Ä Y T Ö N K E H I T T Ä M I S E S T Ä
Sisällys 1 JOHDANTO... 2 2 KILPAILUKUTSU... 3 2.1 KILPAILUN AIKATAULU... 6 3 KILPAILUTEKNISET TIEDOT... 7 3.1 OHJELMAN ASIAKIRJAT... 7 4 KILPAILUUN OSALLISTUMINEN... 7 4.1 KILPAILUTARJOUKSEN JÄTTÄMINEN... 7 4.2 KILPAILUTARJOUKSEN SISÄLTÖ... 7 5 TARJOUSTEN ARVIOINTI... 8 5.1 ARVIOINTIRYHMÄ... 8 6 JATKOTOIMET... 8 1
2 1 JOHDANTO Tämä tarjouskilpailu koskee Kotilahden sairaala-alueen rakennusten myyntiä ja alueen maankäytön kehittämistä. Kotilahden alueella on vanha sairaalarakennus (1 671 m 2 ), uudempi sairaalarakennus (5 790 m 2 ), tekninen keskus (410 m 2 ) ja päiväkotirakennus (484 m 2 ). Tekninen keskus liittyy uudemman sairaalarakennuksen toimintoihin. Kotilahden vanha sairaalarakennus on vuokrattu Kotikartanoyhdistys ry:lle määräaikaisella vuokrasopimuksella, joka päättyy 30.4.2019. Kotikartano ry kanssa on käyty keskusteluja heidän halustaan päättää määräaikainen sopimus aikaisemmin. Kotikartano ry:n hallitus on tehnyt päätökset tiloista luopumisesta ja tulee tekemään anomuksen vuokrasopimuksen muuttamisesta päättymään 30.4.2018, minkä jälkeen rakennus on tyhjä. Rakennus on osoitettu kulttuurihistoriallisesti arvokkaana kohteena alueella voimassa olevassa Karhunmäen osayleiskaavassa. Kotilahden uudemmassa sairaalarakennuksessa toiminut Nepenmäen sairaala ja vanhainkoti muuttivat keväällä 2015 Senioripihaan valmistuneisiin tehostetun palveluasumisen tiloihin. Kotilahden sairaalan tilat osoitettiin muuton jälkeen Siilaisen terveyskeskuksen korvaaviksi tiloiksi Siilaisen terveyskeskuksen peruskorjauksen ja laajennushankkeen ajaksi. Siilaisen terveysaseman rakennushanke valmistuu vuoden 2017 loppuun mennessä, minkä jälkeen Kotilahden sairaalan toiminnat siirtyvät uusiin Siilaisen tiloihin ja sairaalan tilat tyhjenevät. Vanhaan sairaalakokonaisuuteen kuulunut sairaalarakennus, jossa viime vuosina on toiminut päiväkoti, tyhjenee varhaiskasvatuksen tekemän irtisanomisen vuoksi kesäkuussa 2017. Rakennus on peruskuntoinen ja on osoitettu kulttuurihistoriallisesti arvokkaana kohteena alueella voimassa olevassa Karhunmäen osayleiskaavassa. Kotilahden kaikki rakennukset tyhjenevät kevääseen 2018 mennessä. Kotilahden rakennusten myynnistä on tehty päätös kaupunginhallituksessa 22.5.2017 217.
2 KILPAILUKUTSU Joensuun kaupunki järjestää tarjouskilpailun Kotilahden sairaalaalueella olevien rakennusten myymiseksi ja alueen maankäytön kehittämiseksi. Tämä kilpailuohjelma on hyväksytty Joensuun kaupunginhallituksessa xx.xx.2017 xx. Kilpailu on avoin kaikille kilpailuohjelman ehdot täyttäville tarjoajille. Kilpailussa noudatetaan tämän kilpailuohjelman mukaisia sääntöjä, jotka kilpailija osoittaa hyväksyvänsä osallistuessaan kilpailuun. Käytännön järjestelyistä vastaa Joensuun tilakeskus sekä Joensuun kaupungin maaomaisuus ja yhdyskuntasuunnittelu. Kilpailun kohde: 3 Kuva 1: Kilpailualue sijaitsee noin 4 kilometriä metriä Joensuun torilta etelään. Kilpailun kohteena on Kotilahden sairaala-alueella olevat rakennukset ja niiden ympärille rajatun maa-alueen kehittäminen. Alueella on vanha sairaalarakennus (1 671 k-m 2 ), uudempi sairaalarakennus (5 790 k-m 2 ) ja siihen liittyvä tekninen keskus (410 k-m 2 ) sekä päiväkotirakennus (484 k-m 2 ). Ensisijainen kilpailukohde on uudempi sairaalarakennus ja siihen liittyvä tekninen keskus maa-alueineen. Kilpailussa optiona ovat vanhempi sairaalarakennus ja päiväkoti alueineen sekä rakentamaton alue rautatien varressa.
4 3 2 Kuva 2: Vanha sairaalarakennus (1), uudempi sairaalarakennus (2), tekninen keskus (3) ja päiväkotirakennus (4). 1 4 Kuva 2: Kilpailualue, ensisijainen sinisellä ja optiona olevat alueet punaisella. Kilpailualue sisältyy Kotilahden asemakaavatyöhön, joka käynnistyi alkuvuodesta 2017. Kaavasta on ollut nähtävillä alustava asemakaavaluonnos. Luonnoksessa ensisijaiselle uudemman sairaalarakennuksen sisältävälle kilpailualueelle on osoitettu useampia mahdollisia käyttötarkoituksia. Käyttötarkoitus ratkaistaan kaavatyön edetessä uuden omistajan esittämän maankäyttösuunnitelman pohjalta. Kilpailussa optiona oleva alue sisältää rakentamattoman niittynä olevan alueen Ilomantsinradan varressa. Alustavassa kaavaluonnoksessa alue on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueena. Alueen maankäyttöä ei ole tarkemmin suunniteltu. Kilpailuehdotuksessa tarjoaja voi esittää alueen maankäyttöratkaisun kerrosaloineen. Kaava-aineisto on kilpailun lähtöaineistoissa. Kilpailussa optiona olevalla alueella sijaitsevat myös vanhempi sairaala-
5 rakennus puutarha-alueineen sekä päiväkotirakennus pihapiireineen. Rakennusten alueet on osoitettu alustavassa kaavaluonnoksessa lähipalvelualueina. Rakennukset on tarkoitus suojella laadittavassa asemakaavassa. Kuva 3: Kilpailualue alustavan kaavaluonnoksen alueella. Maa-alueet ovat kaupungin omistuksessa ja niistä tehdään vuokrasopimus rakennusten uusien omistajien kanssa. Maa-alueen vuokra on 4,5 % maa-alueen myyntihinnasta, joka olisi 50 /k-m2. Vuokrahinta määräytyy alueelle laadittavassa kaavassa osoitetun rakennusoikeuden pohjalta. Kilpailun tarkoitus: Kilpailun tarkoituksena on löytää Kotilahden sairaala-alueen rakennuksille uusi omistaja, jonka kanssa kaupunki jatkaa alueen asemakaavaluonnoksen kehittämistä asemakaavaksi vuoden 2017 syksyllä. Kilpailussa ratkaisevaa on uudemman sairaalarakennuksen ja siihen liittyvän teknisen keskuksen sisältämästä ensisijaisesta kilpailukohteesta saatava hinta. Kilpailun säännöt ja kilpailuohjelman hyväksyminen: Kilpailussa noudatetaan tätä kilpailuohjelmaa. Kilpailuohjelma liitteineen on kilpailun järjestäjätahon hyväksymä. Kilpailun järjestäjä ei maksa kilpailuehdotuksista palkintoja eikä mitään muita korvauksia. Kilpailuasiakirjojen luovutus ja käyttö: Kilpailuohjelma ja muu kilpailumateriaali on saatavilla xx.6.2017 lähtien sähköisessä muodossa Joensuun kaupungin internet-sivuilta osoitteessa: http://www.joensuu.fi/ajankohtaista Kilpailuohjelman liitemateriaali on tarkoitettu vain kilpailukäyttöön tässä kilpailussa ja sen mahdollisesta muusta käytöstä on sovittava erikseen Joensuun kaupungin kanssa.
6 2.1 KILPAILUN AIKATAULU Tarjouskilpailu käydään xx.6.2017 31.8.2017. Kilpailun ja kilpailukohteen esittelytilaisuus järjestetään xx.6.2017 klo. 16.00 alkaen. Tilaisuus alkaa Kotikartanoyhdistys ry:n tiloissa osoitteessa Kartanotie 9 80230 Joensuu. Kohdekäynnit myytävissä rakennuksissa voi sopia vapaasti Joensuun tilakeskuksen kanssa. Yhteyshenkilönä toimivat: Ari Korhonen p. 050 592 8057 ari.korhonen@jns.fi Sirpa Kolari p. 0504393784 sirpa.kolari@jns.fi - Kilpailukysymysten sisäänjättö tapahtuu viimeistään perjantaina 30.6.2017 klo 15 mennessä. - Kilpailukysymyksiin annetaan vastaukset viimeistään perjantaihin 7.7.2017 klo 15 mennessä. Ne julkaistaan kilpailun internetsivuilla. - Kilpailutöiden sisäänjättö torstaina 31.8.2017 klo 15 mennessä. - Kilpailu pyritään ratkaisemaan kuukauden kuluessa kilpailutöiden luovuttamisesta.
7 3 KILPAILUTEKNISET TIEDOT 3.1 OHJELMAN ASIAKIRJAT 4 KILPAILUUN OSALLISTUMINEN Kilpailuohjelmana on tämä kilpailuohjelma sekä kilpailun internetsivuilta, http://www.joensuu.fi/ajankohtaista ladattavat seuraavat asiakirjat: 1. Kantakartta, kilpailualueen rajaus (pdf, dwg) 2. Kotilahden asemakaavan alustava luonnos (pdf, dwg) 3. Karhunmäen osayleiskaava (pdf) 4. Meluselvitys (pdf) 5. Viistoilmakuvia kilpailualueelta (jpg) Kilpailun internetsivuilla on ohjeet sairaalarakennusten kohdetietojen ja rakennuspiirustuksien saamiseksi tarjoajien käyttöön. 4.1 KILPAILUTARJOUKSEN JÄTTÄMINEN Kilpailuaika päättyy torstai 31.8. klo. 15.00, mihin mennessä kilpailutarjous on toimitettava osoitteeseen: Joensuun kaupunki Kaupunkirakennepalvelut Muuntamontie 5 80100 Joensuu Kilpailutarjous toimitetaan suljetussa kirjekuoressa olevalla muistitikulla. Kirjekuoreen on merkittävä Kotilahden tarjouskilpailu. Kilpailijat sitoutuvat jatkamaan kohteiden suunnittelua ja kaavaluonnoksen kehittämistä asemakaavaksi syksystä 2017 alkaen yhdessä kaupunkirakennepalveluiden kanssa. Kilpailutarjousten laatimisesta ei kaupungin taholta makseta mitään korvauksia. Kilpailun järjestäjä pidättää oikeuden hylätä saamansa tarjoukset. 4.2 KILPAILUTARJOUKSEN SISÄLTÖ Kilpailutarjouksen tulee sisältää ainakin uudemman sairaalarakennuksen ja teknisen keskuksen sekä niiden ympärille rajatun maa-alueen osalta hintatarjous sekä suunnitelma tulevasta käytöstä ja kehittämisestä. Muut kilpailualueella olevat rakennukset ja maa-alueet kehittämissuunnitelmineen ovat kilpailussa optioita. Optioiden hintatarjoukset ilmoitetaan tarjouksessa erikseen.
8 5 TARJOUSTEN ARVIOINTI Kilpailussa uudemmasta sairaalarakennuksesta tarjottava hinta on ratkaisevassa asemassa. Kilpailussa vaaditaan hyväksyttävä suunnitelma alueen kehittämisestä, jonka pohjalta alueen kaava laadintaa jatketaan. Suunnitelmassa on esitettävä kohteen toiminnallinen sisältö, sekä luonnos alueen maankäytöstä sisältäen suunniteltu rakentaminen kerrosaloineen. Tavoitteena toiminta, joka hyödyntää olevia rakennuksia. Arviointiryhmällä on oikeus hylätä kilpailuehdotukset, mikäli ne eivät täytä kilpailuohjelman vaatimuksia. 5.1 ARVIOINTIRYHMÄ Kilpailuehdotuksen arviointiryhmään kuuluvat: Kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen, pj. Tilakeskuksen johtaja Timo Korhonen Kaupungingeodeetti Timo Lajunen Maankäyttöinsinööri Kalle Sivén Kaupunki varaa oikeuden käyttää arviointiryhmässä myös muita asiantuntijoita. 6 JATKOTOIMET Arviointiryhmä laatii kaupunginhallitukselle päätösesityksen kiinteistökaupan esisopimuksen tekemisestä kilpailun voittajan kanssa. Esisopimus esitetään tehtäväksi suurimman tarjouksen tehneen kanssa, joka on esittänyt hyväksyttävän suunnitelman alueen kehittämisestä. Kaupunki varaa oikeuden hylätä kaikki kilpailuehdotukset ja keskeyttää kilpailun. Kilpailusta suljetaan pois tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankkeen toteuttamiseksi.