Sote-uudistus miten se vaikuttaa järjestöjen työhön? Järjestöt kunta yhteistyöseminaari 17.9.2014 Joensuu Johtaja Anne Knaapi
Valtakunnallisten sosiaali- ja terveysjärjestöjen kattojärjestö sekä sosiaali- ja terveyspoliittinen vaikuttaja ja asiantuntijajärjestö Jäseninä yli 190 sosiaali- ja terveysjärjestöä Yhteistyöjäseninä 64 kuntaa, kuntayhtymää tai järjestöä Jäsenjärjestöjen kautta 1,3 miljoonaa jäsentä 30 000 työntekijää ja 30 000 työllistettyä Perustettu 2012
Sosiaali- ja terveysjärjestöt Päätarkoituksena jonkin erityisryhmän, oman jäsenistön tai laajemman väestönosan fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin tukeminen ja edistäminen
SOSTEn jäsenjärjestöprofiili Potilas- ja vammaisjärjestöt Lasten, nuorten ja perheiden tukeminen Päihde- ja mielenterveysjärjestöt Sosiaali- ja terveysturvayhdistys Vanhustyö Sosiaaliala Kansaterveys Lomajärjestöt Monialaiset 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Kuntien uudistumisen lainsäädäntö SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELURAKENNE Vahvat kunnat ja sote-alueet Rahoitus ja järjestämisvastuu Kehittäminen ja valvonta RAKENNELAKI Kuntajakolaki taustalla Ohjaa uudistuksen etenemistä ja toteuttamistapaa Vahvan kunnan kriteerit Toimeenpanon aikataulu ja prosessi KUNTALAKI Kunnan talouden ohjaus Johtaminen Luottamushenkilöt Lähivaikuttaminen Kunta ja markkinat VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄ KUNNAN TEHTÄVÄT JA NIIDEN RAHOITUS mm. Kuntien ja valtion tehtävänjako Verotulorahoitus/valtionosuudet Kustannus- ja vaikutusarvioinnin kehittäminen
Toimintaympäristö pakottaa jatkuvaan muutokseen Valtion toimenpiteet Kuntien odotukset Hallinnolliset ratkaisut Palvelujen tuotantotavat Palveluprosessien uudistaminen Henkilöstövoimavarojen hallinta Muutoksen johtaminen LUOTTAMUKSEN RAKENTAMINEN
Asiakaslähtöisyyden korostuminen Hallinnolliset ratkaisut Asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet Palvelujen tuotantotavat Voimavarojen hallinta Muutoksen johtaminen välineenä ASIAKAS Terveys- ja hyvinvointihyödyt Palvelukokemukset Palveluprosessien uudistaminen
Asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet Resurssien riittävyys Monipuolistuvat sote- palvelumarkkinat Palvelujärjestelmän vaikuttavuus Palvelukokemukset Uudistuva terveys- ja hyvinvointijohtaminen Osallisuus kumppanien rooli ja lisäarvo Yhteiskehittäminen Anne Knaapi 2014 Monitoimijaorganisaation strategiatyöstä
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeiset tavoitteet Päämääränä väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Turvata yhdenvertaiset, asiakaslähtöiset ja laadukkaat sosiaali- ja terveyspalvelut koko maassa Vahvistaa sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalveluja Toteuttaa kustannustehokas ja vaikuttava palvelurakenne
Keinot uudistuksen tavoitteiden saavuttamiseksi Mahdollisimman laaja sosiaali- ja terveydenhuollon integraatio - palvelukokonaisuus saman johdon ja budjetin alle - ihmisten palvelutarpeet huomioidaan kokonaisuutena - selkeä ja tehokas hallinto Vahva kansallinen ohjaus Asiakkaiden ja henkilöstön osallistaminen
Sote-uudistus
Jatkovalmistelun aikataulu Esitys lausunnolle 18.8. - lausuntoaika 14.10. asti - kuntien kanta sote-alueisiin Laki eduskuntaan marraskuussa 2014 Lain vahvistaminen ja voimaantulo alkuvuodesta 2015 Aluekierros toimeenpanosta 2015 Toimeenpanon valmistelu vuosina 2015 2016 Uusi palvelurakenne toimintaan 1.1.2017
Sote-alueiden muodostaminen ensi vuonna Uudet sotealueet aloittavat 1.1.2016 mennessä Kuntien edustajainkokouksen valmistelu Perussopimus Perussopimus hyväksyttävä kunnissa 2.11.2015 mennessä 1. kokous toukokuuhun 2015 mennessä kesä
Tuontanto-organisaatioiden muodostaminen v. 2016 aikana Sote-alueet on muodostettu Tuotantoalueet aloittavat toimintansa 1.1.2017 Kunnat ja kuntayhtymät ilmoittavat halukkuutensa toimia tuotantovastuussa 1.2.2016 mennessä Järjestämispäätös 31.10.2016 mennessä Tarvittavat neuvottelut
Rakenteiden uudistamisen jälkeen/rinnalla alkaa kova työ Työnjakojen uudistaminen Palveluprosessit ja toimintatavat Teknologian hyödyntäminen Huom. normitalkoot -> sote-alueiden budjettikehys Esityksen mukaan sote-alueilla on pidettävä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia, kansalaisraateja sekä kerättävä palautetta ennen päätöksentekoa. Palveluja pitää myös suunnitella ja kehittää yhdessä niiden käyttäjien kanssa. HS 19.8.2014
30 Asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet Sosiaali- ja terveysalueen ja tuottamisvastuussa olevan kunnan ja kuntayhtymän on kerättävä alueensa asukkaiden näkemyksiä väestön hyvinvoinnin ja terveyden tilasta sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen laadusta ja toimivuudesta. Asukkaiden näkemykset on mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon laadittaessa sosiaali- ja terveysalueen järjestämispäätöstä sekä sosiaali- ja terveysalueen ja tuottamisvastuussa olevien kuntien ja kuntayhtymien vuotuisissa toimintasuunnitelmissa. AKnaapi 4.9.2014
30 Asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet Asukkaiden osallistumista ja vaikuttamista tulee edistää esimerkiksi: 1) järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä kansalaisraateja; 2) selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ja keräämällä palautetta ennen päätöksentekoa; 3) valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia eri toimielimiin; 4) suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja ja yhdessä niiden käyttäjien kanssa; sekä 5) tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua AKnaapi 4.9.2014
Erityiskysymykset Kansalaisten/palvelujen käyttäjien osallisuus toimeenpanossa Sosiaali- ja terveydenhuollon tasavertaisuus ja saumattomuus; ei kumpikaan kylki edellä Varmistettava riittävät ja vaikuttavat asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet, joilla voidaan estää ongelmien kasvaminen ja monimutkaistuminen
Tulevia haasteita Tavoitteena asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet Terveys- ja hyvinvointivaikutukset painopisteeksi Seuranta Johtamisjärjestelmän kehittäminen Miten hyödynnetään eri tuottajia Hankinnat Palvelusopimukset Kilpailuttaminen Laatumäärittelyt Strategian kirkastaminen Järjestämispäätös/ Osaamisen hyödyntämisen optimoivat työn/vastuunjakoratkaisut Toimintaprosessien kehittäminen Palveluohjaus
Hankintalain kokonaisuudistus Järjestöt palveluntuottajina Järjestöt loppukäyttäjän äänenä AGENDALLA Sote- ja kuntauudistus Järjestöjen toimintaedellytykset Kuntien tehtävät ja palveluprosessit Valtionosuusuudistus RAY, rahapelimonopoli, Kuntarahoitus ja kumppanuudet Vaalityö Eduskuntavaalit Hallitusohjelma 2015
Yhdessä tehty hyvä elämä -kaikille Vapaaehtoistyön kanavia Vapaaehtoisia 0,5 miljoonaa 21 000 henkilötyövuotta Apu eri elämäntilanteisiin Ryhmätoiminta Neuvonta Yhteisöt ja verkostot Edunvalvoija ja vaikuttajia Vertaistuen tarjoajia Keskinäinen tuki samassa tilanteessa oleville Päätöksenteko Lainsäädäntö Valmistelu Uudet toimintamallit Hankkeet ja projektit Sosiaali- ja terveysjärjestöjen toiminta-alueet Kumppaneita ja kehittäjiä Asiantuntijoita Laajaa tutkimustoimintaa Ammatillinen asiantuntijuus Kokemusasiantuntijuus Työnantajia ja työllisyyden edistäjiä Palveluiden tuottajia 18% sosiaalipalveluista 5% terveyspalveluista Erityisryhmät, erityistä tukea tarvitsevat Yli 30 000 henkilön työnantajia > kolmas sektori kasvussa Merkittäviä osatyökykyisten työllistäjiä
Uudistuvat toimintamallit sote- järjestöjen näkökulmasta Järjestöt strategisena kumppanina tietoa, verkostoitumista ja yhteiskehittelyä Järjestöt omassa roolissaan Järjestöt omalla vahvuudellaan (kansalais/asiakasnäkökulma) Paikallinen kumppanuus Kansallinen tuki, tunnustus ja kannustus
Tätä kohti Asiakas/ihmislähtöisyys, kansalaisten osallisuus lisääntyy Sosiaaliset, järjestelmätason innovaatiot mahdollisia Uusi terveys- ja hyvinvointijohtaminen kehittyy yhteistyöllä; rakenteet, toimintatavat Uusimmat menetelmät ja työvälineet tulevat hyödynnetyiksi: kokonaisvaltainen tiedonhallinta, ICT, sosiaalinen media, palvelumuotoilu esimerkkialatunniste 22.9.2014 24
Sosiaali- ja terveysjärjestöt näkyväksi osaksi kansallista toimialarakennetta!