Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (60) Kokoustiedot Aika 06.03.2017 maanantai klo 17:30-19:30 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Ari Leinonen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, 1. varapuheenjohtaja Mirjam Karila, 2. varapuheenjohtaja Eeva Savola Juha Jormanainen Mika Koivisto Eija Nurmi Veijo Mikola Vesa Parantainen Jari Salonen Elisa Vuorinen Muut saapuvilla olleet Janne Laulumaa Pipsa Allén Aarre Lehtonen Ari Korhonen, Konsernihallinto Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto Matti Sivonen, Sivistyskeskus Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Jarmo Niitynperä, Konsernihallinto Mari Koivunen, Konsernihallinto Petra Määttänen, Konsernihallinto kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja, esittelijä talousjohtaja sivistysjohtaja tekninen johtaja sosiaali- ja terveyskeskus henkilöstöpäällikkö viestintäpäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 51-78 Allekirjoitukset Ari Leinonen puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Hannele Lehto-Laurila Mirjam Karila puheenjohtaja 67 puheenjohtaja 69
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (60) Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 13.3.2017 Veijo Mikola Mika Koivisto Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 14.3.2017 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (60) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 51 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 2 52 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 6 3 53 Esityslistan hyväksyminen 7 4 54 Raision kaupungin 3. kaupunginosan (Kerttula) kortteleita 3018-3020 sekä urheilu-, puisto- ja katualueita koskevan asemakaavan muutoksen ja asemakaavan hyväksyminen (Kisakylä)/KV 5 55 Teknisen lautakunnan investointiohjelman 2017 muutokset/kv 12 6 56 Valtuutettu Suvi Heiniolan ym. valtuutettujen aloite työllisyysmäärärahan siirtämiseksi sote-lautakunnan alaisuuteen sekä työllistämistoiminnan kehittämiseksi kaupungissa/kv 7 57 Valtuutettu Veera Köpsin ym. valtuutettujen aloite koskien kuvakilpailun järjestämistä sosiaalisessa mediassa/kv 8 58 Luettelo keskeneräisistä ja käsitellyistä valtuustoaloitteista/kv 27 9 59 1-3 Kaavoitusohjelma 2017-2019 28 10 60 Vanhusneuvoston toimintakertomus vuodelta 2016 ja toimintasuunnitelma vuodelle 2017 11 61 Talkoovapaat vuonna 2017 31 12 62 Talousarvion toteutuminen 31.1.2017 32 13 63 Lainanottovaltuus huhtikuu-kesäkuu 2017 35 14 64 Lounais-Suomen työllistäjät ry:n avustuksen toisen maksuerän maksamisen aikaistaminen 15 65 4-5 Lausunto valinnanvapauslainsäädännöstä esitettyyn kyselyyn 38 16 66 Lausunto hallituksen luonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä ja eräiksi siihen liittyviksi muiksi laeiksi 17 67 Lausunto Raision seudun koulutuskuntayhtymän perussopimusluonnoksesta 18 68 Työvoima- ja yrityspalveluiden alueellinen kokeilu 41 19 69 Konserniohjeen antaminen Raision Vuokra-Asunnot Oy:lle 43 20 70 Irtisanoutuminen viestintäpäällikön virasta 45 21 71 Eron myöntäminen Jouni Mäelle vaalilautakunnan varajäsenyydestä 46 22 72 Eron myöntäminen Pekka Mäntysaarelle vaalilautakunnan varajäsenyydestä 23 73 Matkustusluvan myöntäminen johtava ylilääkäri Arto Raassinalle Englantiin 27.-30.3.2017 24 74 Lautakuntien pöytäkirjat 50 25 75 Konsernihallinnon viranhaltijoiden johtosääntöjen ja hallintosäännön perusteella tekemien päätösten tiedoksi saattaminen/helmikuu 2017 26 76 Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/6.3.2017 52 8 18 24 30 37 39 40 47 48 51
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (60) 27 77 6-7 Tonttien 680-4-415-1, 680-4-415-2 ja 680-4-415-3 (Tuotekatu) varaaminen / Laponte Oy/Talliosake 28 78 Kuninkojan paloaseman rakentaminen / urakoitsijoiden valinta ja aloitusluvan hakeminen 29-31 79-81 Salaiset asiat, sidotaan eri kirjaan 53 55 Muutoksenhaku 51-81 Muutoksenhakuohjeet 58
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (60) 51 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ehdotus Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (60) 52 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen ehdotus Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Veijo Mikolan ja Mika Koiviston. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (60) 53 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä siten muutettuna, että esityslistan asia 18 käsitellään ennen asiaa 6 ja salaiselle listalle lisättiin yksi käsiteltävä asia.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (60) Tekninen lautakunta 86 9.6.2015 Tekninen lautakunta 174 13.12.2016 Asianro 956/10.02.03/2014 54 Raision kaupungin 3. kaupunginosan (Kerttula) kortteleita 3018-3020 sekä urheilu-, puisto- ja katualueita koskevan asemakaavan muutoksen ja asemakaavan hyväksyminen (Kisakylä)/KV historia Tekninen lautakunta 9.6.2015 86 Kisakylän asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos Toimistoarkkitehti Juha Virola 2.6.2015: Suunnittelualue on suuruudeltaan noin 8,4 hehtaaria ja se sijaitsee Raision 3. kaupunginosassa (Kerttula) Kerttulantien, Voudinkadun ja Venheenkadun rajaamalla alueella. Lisäksi suunnittelualueeseen kuuluu osia Kerttulan urheilukeskuksesta Kerttulantien länsipuolella. Alue sijaitsee Raision torilta n. 1 km pohjoiseen. Pääosa alueesta on ilman asemakaavaa. Kaavoittamattomalla alueella sijaitsee kaksi omakotitalokiinteistöä. Voimassaolevissa asemakaavoissa kaavanmuutosalue on osoitettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi, yleisten pysäköintilaitosten korttelialueeksi, virkistys- ja urheilukeskuksen alueeksi, urheilualueeksi, puistoksi ja katualueeksi. Alueen kaavatilannetta on selostettu tarkemmin osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Kaupunki omistaa suurimman osan suunnittelualueen maista. Alueella olevat kolme omakotitalokiinteistöä ovat yksityisessä omistuksessa. Fortum Sähkönsiirto Oy omistaa muuntamoasemalle johtavan tien maapohjan. Kaavoittamaton alueen osa on pääosin kaupungin omistamaa peltoa. Keskustan läheisyydestä johtuen peltoalueelle on perusteltua kaavoittaa suhteellisen tehokasta maankäyttöä. Kaavan tavoitteena on mahdollistaa kerrostalojen rakentaminen suurjännitelinjan eteläpuoliselle peltoalueelle ja pientalomaisempi rakentaminen linjan pohjoispuoliselle alueelle. Kerrostaloalueen rakentuminen voisi tapahtua vaiheittain alkaen alueen eteläosasta. Pellonreunassa olevat kaksi omakotitalokiinteistöä ja urheilualueella oleva omakotitalo Tenavakadun varressa on katsottu poistuvaksi rakennuskannaksi. Asuinrakentamiseen osoitettua uutta rakennusoikeutta kaavassa on noin 25000 kerrosalaneliömetriä (k-m²).
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (60) Kerttulantien länsipuolella asemakaavaa tarkistetaan Liikunta- ja Tennishallien mahdollisia laajennustarpeita silmällä pitäen. Liikuntahallin tontti laajenee länteen virkistys- ja urheilukeskuksen alueelle noin 5670 m² ja uudeksi rakennusoikeudeksi tulee 5500 k-m² (vanha 3300 k-m²). Liikuntahallin laajennus edellyttää, että noin puolet nykyisessä asemakaavassa säilytettäväksi määrätystä kallioharjanteesta pitää louhia pois. Jäljelle jäävä, metsäisempi ja virkistyskäytöltään käyttökelpoisempi puolisko on kaavaluonnoksessa määrätty säilytettäväksi. Tennishallin tontti pienenee noin 2850 m² kun siitä erotetaan puistoksi muutettava tontin pohjoisosa (kallioinen kumpare, joka on nykyisessä kaavassa määrätty säilytettäväksi alueen osaksi) ja kevyelle liikenteelle varatut alueet. Tennishallin tontin rakennusoikeus nousee lukemaan 2150 k-m² (vanha 2000 k-m²). Nykyisellä urheilualueella sijaitsevan omakotitalon tilalle tulee pysäköintialueen laajennus. Kaavalla varmistetaan sujuvien ulkoilureittiyhteyksien säilyminen. Kaava-aluetta halkoo 2x110kV suurjännitelinja, jonka varoalueet on huomioitava maankäytön suunnittelussa. Kerttulantien varressa kulkeva avo-oja on hulevesien hallinnan kannalta tärkeä. Kyseisen avo-ojan ja voimalinjan risteyskohtaan on varattu maa-alue hulevesien alueelliselle hallintamenetelmälle. Liitteinä ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan ja asemakaavamuutoksen luonnos. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta merkitsee Kisakylän asemakaavan ja asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavan ja asemakaavamuutoksen luonnoksen tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tekninen lautakunta 13.12.2016 174 Kisakylän asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus Toimistoarkkitehti Juha Virola 1.12.2016: Kisakylän asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä 17.6. 18.8.2015, jona aikana luonnoksesta jätettiin kolme mielipidettä. Caruna Oy ja Fingrid Oy antoivat lausunnon. Vastineet mielipiteisiin ja lausuntoihin löytyvät kaavaselostuksen kohdasta 4.3.3. Lausunnot on huomioitu kaavaehdotusta laadittaessa. Kahdessa mielipiteessä mm. vastustettiin kerrostaloalueen rakentamista olemassa olevien omakotitalojen tilalle tai läheisyyteen sekä puistoalueen pienenemistä. Mielipiteitä on otettu huomioon jättämällä Vesakujan kaksi omakotitalokiinteistöä pois kaava-alueesta ja säilyttämällä alueen eteläosassa olevan puiston pinta-ala nykyisellään.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (60) Suunnittelualue on laajentunut 9,33 hehtaariin kun Kerttulan liikuntakeskuksen eteläinen pysäköintialue sekä noin 3600 m² puistoa alueen itäreunalta on otettu mukaan kaavaan. Merkittävin muutos luonnokseen verrattuna on alueen liikenneratkaisun muuttuminen, joka ehdotuksessa perustuu kahteen kiertoliittymään. Samalla kerrostaloalueen rakennetta on muutettu tukemaan tätä ratkaisua ja myös huomioimaan paremmin lähimmät omakotitalokiinteistöt. Kahteen kerrostalokortteliin on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä 17600 k-m² kahdeksalle viisikerroksiselle talolle ja 2950 k-m² autosuojille sekä 400 k-m² yhteiskäyttöisille rakennuksille. Asuinpientalojen kortteli on jaettu kahdeksi tontiksi, joilla on rakennusoikeutta yhteensä 2400 k-m² enintään kaksikerroksisille asuinrakennuksille ja 400 k-m² autosuojille. Kerttulan liikuntakeskuksen osalta rakennusoikeuden määrät eivät ole muuttuneet luonnoksesta. Liikuntahallin suurin sallittu kerrosluku kasvaa kahteen. Liitteinä ovat asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus sekä selostus. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta hyväksyy Kisakylän asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaan. Mikäli asemakaavaehdotusta vastaan ei tehdä muistutuksia eikä lausunnoissa ole huomautettavaa tai kaavaehdotuksen tarkistaminen on niiden perustella vähäistä, kaavaehdotus saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Toimistoarkkitehti Juha Virola 28.2.2017: Kisakylän asemakaava- ja asemakaavamuutoksen ehdotus oli julkisesti nähtävillä 22.12.2016 20.1.2017. Ehdotuksesta jätettiin kolme muistutusta, joista kahdessa vastustettiin kahden pohjoisimman kerrostalon sijaintia. Kolmannessa muistutuksessa ehdotettiin kerrostaloille määräystä käytettävästä energiaratkaisusta. Caruna Oy antoi lausunnon, jonka mukaan sillä ei ole huomautettavaa kaavasta. Lausunnossaan Fingrid Oy esitti tarkennusta pysäköintialueen kaavamääräykseen. Tiivistelmät lausunnoista ja vastineet niihin löytyvät kaavaselostuksen kohdasta 4.3.3. Lausuntojen ja muistutusten perusteella ei ole ollut tarvetta muuttaa asemakaavaa. Liitteinä ovat asemakaava- ja asemakaavamuutoksen ehdotus ja selostus.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (60) Oheismateriaali 1 Kisakylä, asemakaavaehdotus (kh 6.3.2017) 2 Kisakylä, asemakaavan selostus (kh 6.3.2017) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Raision kaupungin 3. kaupunginosan (Kerttula) kortteleita 3018-3020 sekä urheilu-, puisto- ja katualueita koskevan asemakaavan muutoksen ja asemakaavan (Kisakylä). Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Hallintolain 51 :n mukainen tekninen korjaus: Keskustelun kuluessa Veijo Mikola teki ehdotuksen asian palauttamiseksi. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Mikolan ehdotuksen rauenneen kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (60) Asianro 814/02.02.00/2016 55 Teknisen lautakunnan investointiohjelman 2017 muutokset/kv historia Tekninen lautakunta 28.2.2017 19 Kiinteistöpäällikkö Kalevi Laitinen 22.2.2017: Teknisen lautakunnan investointiohjelman ta-17 muutostarpeista on käyty neuvottelu 13.2.2017 teknisen keskuksen ja konsernihallinnon välillä. Neuvottelussa sovittiin, että kaikki tiedossa olevat muutostarpeet kootaan yhteen esitykseen, joka tuodaan teknisen lautakunnan kautta kaupunginhallituksen ja - valtuuston käsiteltäväksi. Taitorakenteet: Kuloisten risteyssillan saneeraus (hankenro 3014, projektinro 963219) Kuloisten risteyssilta sijaitsee Raisiontiellä VT8 ylittävällä kadun osalla. Vuoden 2017 talousarvion investointiohjelmaan on varattu 1,1 miljoonaa euroa sillan korjaukseen. Silta on tyypiltään teräsbetoninen jatkuva palkkisilta. Silta on valmistunut vuonna 1963. Sillan kokonaispituus on 85,50 metriä ja kokonaisleveys 16,60 metriä. Siltaa on tutkittu useampaan otteeseen. Siltarekisterin mukaan sillalle on tehty kuntotarkastuksia kolme kappaletta. Yleistarkastuksia on tehty vuosina 1988 ja 2010, erikoistarkastus on tehty vuonna 2011. Siltaan tehtiin erikoistarkastuksen täydentäviä lisätutkimuksia syyskuussa 2016. Lisäksi siltaan laadittiin kantavuustarkastelu lokakuussa 2016. Yleis- ja erikoistarkastusten perusteella näytti siltä, että nykyinen silta olisi ollut korjattavissa. Syksyn lisätutkimusten perusteella sillassa havaittiin sellaisia vaurioita ja kantavuuspuutteita, että sen korjaamista tulee siirtää, kunnes oikea korjausmenetelmä löydetään. Todennäköistä on, että silta pitää rakentaa uudelleen. Toimenpide-ehdotukset Kantavuustarkastelun perusteella erikoiskuljetukset sillalla tulee suorittaa valvottuna erikoiskuljetuksena sillan keskilinjaa pitkin. Kuloisten risteyssillalle pitää kuitenkin tehdä välittömästi kevyt korjaus. Korjauksella sillan käyttöikää voidaan jatkaa, jotta uudet siltaratkaisut voidaan suunnitella. Nyt tehtävässä korjauksessa silta päällystetään valuasfaltilla (KBVA) ja massaliikuntasaumat uusitaan. Lisäksi laakereille tehdään huoltokäsittely. Tällä toimenpiteellä kannen kosteusrasitusta ja betonirakenteeseen syntyviä seu-
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (60) rannaisvaikutuksia saadaan vähennettyä. Korjauksen kustannusarvio on noin 200.000 euroa. Kuninkojan paloaseman uudisrakennus (hankenro 4105, projektinro 964105) Kuninkojan paloaseman uudisrakennushankkeen käynnistämisen edellyttämä Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksen ja Raision kaupungin välinen aiesopimus hyväksyttiin Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunnassa 18.2.2016 13 ja Raision kaupunginvaltuustossa 13.6.2016 53. Tekninen lautakunta hyväksyi hankkeen luonnossuunnitelmat kokouksessaan 13.12.2016 173. Hankkeen urakoitsijat on nyt kilpailutettu. Saatujen urakkatarjousten perusteella laskettu hankkeen lopullinen rakennuskustannusarvio on 2.300.000 euroa, joka on sama kuin luonnossuunnitelmien mukaan laskettu rakennuskustannusarvio kustannustasossa 11/2016. Hankkeelle on varattu rahoitusta seuraavasti: - ta-16 100.000 euroa - ta-17 1.000.000 euroa - ts-18 500.000 euroa - yhteensä 1.600.000 euroa. Näin ollen hanke vaatii toteutuakseen lisärahoitusta vuoden 2017 talousarvioon yhteensä 700.000 euroa. Hankkeelle on haettu Palosuojelurahaston erityisavustusta maksimimäärä eli 220.000 euroa. Päätökset avustettavista rakennushankkeista tehdään maaliskuussa 2017. Rakennustyöt on mahdollista aloittaa 8.5.2017 ja niiden tulisi olla valmiina viimeistään 15.6.2018 mennessä. Friisilän koulun ilmanvaihtokonehuoneiden peruskorjaus (hankenro 5010, projektinro 965402) Friisilän koulussa on koettu runsaasti sisäilman laatuun liittyviä oireita viime vuosien aikana. Rakennuksessa on tehty vuonna 2013 sisäilma- ja kosteustekninen kuntotutkimus ulkopuolisen kuntotutkijan toimesta. Kuntotutkimusraportin mukaan ilmanvaihtokoneiden ilmamäärät on mitoitettu 20 oppilaan ryhmille. Koneiden lämmityspatterit on mitoitettu siten, että pakkasjaksoilla on käytettävä palautusilmaa (poistoilmaa sekoitetaan raitisilmaan), jotta tuloilman lämpötila saadaan riittävän korkeaksi. Jos pakkasjaksoilla käytetään palautusilmaa esim. 30 %, riittää käytettävä raitisilmamäärä 14 oppilaan ryhmälle. Koulun ilmanvaihtojärjestelmä on hajautettu yhteensä kahdeksalle tulo- ja poistoilmakoneparille. Missään koneparissa ei ole lämmön talteenottojärjes-
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (60) telmiä. Koneiden äänenvaimentimissa ja puhallinkammioissa on pinnoittamattomia mineraalivillapintoja, joista irtoaa kuituja tuloilmaan. Ilmanvaihtokoneiden komponenttien keskimääräinen käyttöikä on 20 25 vuotta. Tällä hetkellä koulun ilmanvaihtokoneiden ikä on 30 vuotta, joten koneet ovat tulleet teknisen käyttöikänsä päähän. Ilmanvaihtojärjestelmien toteutustapa palautusilmajärjestelyineen sekä lämmön talteenottojärjestelmien puute puoltavat niiden uusimista. Suunnitelmissa on ollut, että koulun ilmanvaihtokoneiden uusiminen jaetaan usealle vuodelle ja uusiminen aloitetaan kesällä 2017. Suunnitelman mukaan uusiminen aloitettaisiin opetus- ja kansliatiloja palvelevista koneista. Koneiden uusimisen suunnittelu on käynnistetty elokuussa 2016. Suunnittelun edetessä on todettu, että yksi koulun ilmanvaihtokonehuoneista on mitoitukseltaan niin pieni, että uuden lämmön talteenottolaittein varustetun ilmanvaihtokoneparin asentaminen edellyttää uuden ilmanvaihtokonehuoneen rakentamista. Aluehallintovirasto on tehnyt työsuojelutarkastuksen kouluun 27.9.2016. Tarkastusraportissa on mainittu, että Tarkastuksella saatujen tietojen mukaan työpaikalla esiintyy mahdollisesti edelleen sisäilman laatuun yhdistettävissä olevaa oireilua, mutta työnantaja ei ole kartoittanut työntekijöiden nykyistä oiretilannetta. Erityisesti ilmanvaihto on koettu työpaikalla ongelmana. Lisäksi raportissa on mainittu, että Ensisijaisesti työnantajan tiedossa olevat kosteusvauriot tulee korjata. Kuntotutkimusraportin mukaan koulun keittiön lattiassa sekä siivous- ja wc-tilojen lattiarakenteissa on kosteutta ja, että ne tulisi saneerata. Tarkastuksen yhteydessä tarkastaja on pyytänyt tilapalveluilta selvitystä edellä mainitussa sisäilma- ja kosteusteknisessä kuntotutkimuksessa esitettyjen lyhyen aikavälin suositeltujen toimenpiteiden toteutumisesta ja muista toimenpiteistä. Selvityksessään tilapalvelut on vastannut Aluehallintovirastolle 8.11.2016 mm. seuraavaa: Ilmanvaihto Ilmanvaihtokoneiden ja äänenvaimentimien uusimisen suunnittelutyö on käynnissä. Muutoksen yhteydessä on tarkoitus poistaa käytöstä nykyinen palautusilman käyttö. Auditorion ilmanvaihtokoneen äänenvaimentimet on uusittu kesällä 2016. Ilmanvaihtokoneiden uusiminen edellyttää talousarviorahoitusta, joten uusimisaikataulua ei tässä vaiheessa ole mahdollista arvioida. Siivous- ja wc-tilojen saneeraus Korjaustapaselvitys on työn alla. Työtä ei ole toistaiseksi aikataulutettu.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (60) Keittiön peruskorjaus Keittiön peruskorjaussuunnitelmat ovat valmiit. Hanke on sisällytetty kaupungin rakentamisohjelmaan vuodelle 2018. Korjaustöiden rahoitustarve: Aluehallintoviraston tarkastusraportissa edellytetään siis toimenpiteitä sekä ilmanvaihdon että kostuneiden lattiarakenteiden osalta. Myös koulun henkilökunnalta saadun palautteen ja ilmanvaihtolaitteissa havaittujen puutteiden perusteella ilmanvaihtokoneiden uusimista tulee kiirehtiä. Tilapalvelujen vuoden 2017 talousarvioon kustannuspaikalle 965402 on varattu 100.000 euroa yhden ilmanvaihtokoneen uusimiseen, ikkunoiden uusimisen jatkamiseen sekä sisäpuolisiin korjauksiin. Suunnitelmiin perustuvan kustannusarvion mukaan luokka- ja kansliatiloja palvelevien viiden ilmanvaihtokoneen uusimisen kustannukset ovat noin 300.000 euroa sisältäen yhden uuden ilmanvaihtokonehuoneen rakentamisen. Erillinen ilmanvaihtokoneiden uusimiseen varattu lisärahoitus mahdollistaisi wc-tilojen kosteiden lattiarakenteiden korjaustyön aloittamisen keväällä 2017. Vaisaaren koulun luokkien peruskorjaus (hankenro 5010, projektinro 965413) Vaisaaren koulussa on vuodesta 2014 alkaen tehty merkittävä määrä erilaisia sisäilman laadun parantamiseen tähtääviä korjaustöitä. Korjaustöihin on käytetty viimeisen kolmen vuoden aikana n. 100.000 euroa/vuosi. Korjaustöistä huolimatta henkilökunnalta ja oppilaiden vanhemmilta saadun palautteen mukaan oireilu koulun tiloissa ja erityisesti vuonna 1978 valmistuneen opettajahuonesiiven 1. kerroksessa jatkuu edelleen. Vuonna 2015 korjattiin yhdessä 1. kerroksen luokassa lattian alalaatan ja ulkoseinäelementin välinen liittymä. Korjauksella koettiin olevan merkittävä vaikutus luokan sisäilman laatuun. Työtä jatkettiin kahdessa viereisessä luokkatilassa kesällä 2016. Myös näissä koettiin sisäilman laadun parantuneen korjaustöiden jälkeen. Rehtorin mukaan tehtyjen korjausten jälkeen ovat opettajien sairauspoissaolot vähentyneet merkittävästi. Opettajahuonesiiven alapohjan ja ulkoseinän liittymä tulee korjata kaikkien 1. kerroksen luokkien osalta. Ongelmallisimmaksi tilanne on koettu ulkoilmaa vasten olevissa luokissa. Koulun kohdekohtaisessa sisäilmaryhmässä rehtori on esittänyt, että ulkoseinän ja alapohjan liittymän korjaustyötä jatkettaisiin kaikissa alueen luokissa nopeutetulla aikataululla. Koululla on tarvittaessa valmius järjestää alueelta useampi luokka samanaikaisesti tyhjäksi siirtymällä väliaikaisesti entisen kauppaoppilaitoksen tyhjiin luokkatiloihin. Koulun edus-
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (60) tajat painottivat myös, että tilapalvelujen vuoden 2017 työohjelmassa jo olevia korjaustöitä ei saa siirtää tuleville vuosille. Tilapalvelujen työohjelmassa Vaisaaren koulun peruskorjauksiin on varattu 190.000 euroa vuodelle 2017. Tällä määrärahalla on tarkoitus toteuttaa yhden kotitalousluokan peruskorjaus, kansliatilojen siirto opettajahuoneen yhteyteen sekä keittiön kylmiöiden uusimisia. Yhden em. luokan korjauskustannus on n. 50.000 euroa, joten kolmen luokan rakenneliittymien korjaustöihin tulisi varata lisämäärärahaa tälle vuodelle 150.000 euroa. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle teknisen lautakunnan investointiohjelmassa ta-17 toteutettavaksi seuraavat muutokset: Projektinumerolta 963219 Taitorakenteet: Kuloisten risteyssillan saneeraus siirretään yhteensä 900.000 euroa seuraaville projektinumeroille: - projektinro 964105 Kuninkojan paloasema, 450.000 euroa, - projektinro 965402 Friisilän koulu, 300.000 euroa ja - projektinro 965413 Vaisaaren koulu, 150.000 euroa. Lisäksi tekninen lautakunta esittää projektinumerolle 964105 Kuninkojan paloasema lisämäärärahaa 250.000 euroa vuoden 2017 talousarvioon. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää 1. toteuttaa teknisen lautakunnan investointiohjelmassa ta-17 seuraavat muutokset: Projektinumerolta 963219 Taitorakenteet: Kuloisten risteyssillan saneeraus siirretään yhteensä 900.000 euroa seuraaville projektinumeroille: - projektinro 964105 Kuninkojan paloasema, 450.000 euroa, - projektinro 965402 Friisilän koulu, 300.000 euroa ja - projektinro 965413 Vaisaaren koulu, 150.000 euroa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (60) Lisäksi projektinumerolle 964105 Kuninkojan paloasema esitetään lisämäärärahaa 250.000 euroa vuoden 2017 talousarvioon. 2. että kaupunginhallituksen vuoden 2017 talousarvion nettolainanottovaltuutta +5,9 miljoonaa euroa nostetaan hankkeiden rahoittamiseksi +0,25 miljoonalla eurolla, jolloin nettolainanotto talousarviovuoden lopussa on 6,2 miljoonaa euroa. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (60) Kaupunginvaltuusto 52 18.5.2015 Kaupunginhallitus 85 29.3.2016 Kaupunginvaltuusto 34 2.5.2016 Asianro 494/14.00.01/2015 56 Valtuutettu Suvi Heiniolan ym. valtuutettujen aloite työllisyysmäärärahan siirtämiseksi sote-lautakunnan alaisuuteen sekä työllistämistoiminnan kehittämiseksi kaupungissa/kv historia Kaupunginvaltuusto 18.5.2015 52 Valtuutettu Suvi Heiniola jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Vielä vuonna 2014 kunnat maksoivat Kelalle 50 %:n kuntaosuutta työmarkkinatuesta siitä lähtien, kun työttömälle oli maksettu Kelan maksamaa työmarkkinatukea työttömyyden perusteella vähintään 500 päivää. Vuoden 2015 alusta lukien, lainsäädäntöuudistuksen myötä, kuntien maksuvelvoite alkaa jo 300 maksupäivästä lähtien ja uutena maksuvelvoitteena on tullut peräti 70 %:n maksuosuus 1000 päivää passiivista työmarkkinatukea saavista työttömistä. Raision kaupunki maksoi vuonna 2014 työmarkkinatuen kuntaosuutta takautuvasti yhteensä 591.784. Kelan tilastojen perusteella vuonna 2015 tammi maaliskuussa kuntaosuutta on maksettu yhteensä 270.130. Ko. summasta lasketun keskiarvon perusteella ennuste Raision kaupungin vuonna 2015 maksamaksi työmarkkinatuen kuntaosuudeksi on noin 1,08 miljoonaa euroa, eli miltei 500.000 enemmän kuin vuonna 2014. Maksuosuuden nousun määrä selittyy sekä työttömien määrän kasvulla että laajentuneella maksuvelvoitteella. Kasvavat työllisyyden hoidon kustannukset, työttömyystilanne sekä alueellisen kilpailukyvyn varmistaminen edellyttävät tehokkaita ja ennakkoluulottomia keinoja Raision kaupungin työllisyyden hoitoon. Raisio on kehittänyt merkittävästi ja laadukkaasti kuntouttavan työtoiminnan lakisääteistä palvelua työllisyyden hoitoon. Kyseinen palvelu ei kuitenkaan saata työmarkkinatuen saajaa pois maksettavan kuntaosuuden piiristä kuin ainoastaan ko. palvelun ajaksi. Henkilön poistuminen maksuosuuden piiristä, eli ns. Kela-listalta edellyttäisi vähintään 6 kuukauden työllistymistä työsuhteeseen. Kuntouttava työtoiminta ei myöskään voi palveluna määrättömästi laajentua asiakkaiden osalta ilman resurssitarpeen kasvattamista. Kuntouttava työtoi-
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (60) minta ei ole tarkoitettu korvaamaan työsuhdetta, vaan väliportaaksi kohti työmarkkinoita asiakkaiden työelämäedellytyksiä parannettaessa. Raision tulee kehittää työllisyyden hoidon malleja työllistämisen osalta ja palkkatukityöllistäminen määrärahoineen tulisikin keskittää soten alaisuuteen, osaksi keskitettyä työllisyyden hoitoa ja sen koordinointia. Palkkatukityöllistämisen volyymia tulee lisätä ja samalla tulisi kartoittaa ja kehittää avusteisia työpaikkoja monipuolisesti kaupungin eri organisaatioissa ja tarjota tehtäviä mm. työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla oleville asiakkaille. Tulisi ennakkoluulottomasti selvittää, olisiko järkevää lisätä palkkatukityöllistämiseen varattua määrärahaa ja kääntää näin passiivitukeen perustuva työmarkkinatuen kuntaosuuskustannus aktiivitoimiin ja säästöjen saavuttamiseen. Työllisyyden hoidon kehittäminen ei voi olla tempputyöllistämistä, vaan tähdätä vaikuttavuuteen ja mahdollisuuteen kohti avoimia työmarkkinoita. Tämän vuoksi myös yritysyhteistyön aloittaminen piilotyöpaikkojen kartoittamiseksi on keino, jonka monet muut kunnat ovat jo ottaneet käyttöön ja jota tulisi myös Raisiossa kehittää. Ripeys on valttia, sillä alueellisesti mm. telakan alihankintatyöt ja paikallisen kauppakeskuksen laajentuminen tarjoavat lähiaikoina työpaikkoja, joita tähytään myös lähikuntien työllisyyden hoidon yksiköistä. ELY-keskuksen 3/2015 Varsinais-Suomen työllisyyskatsauksen mukaan alueen avoimen sektorin avoimeksi ilmoitettujen työpaikkojen määrä on hieman laskenut vuoden takaiseen nähden, mutta samalla yksityiselle sektorille työllistyneiden määrä on vastaavassa ajassa kasvanut. Tämä kertoo osaltaan siitä, että huomattava osa yksityisen sektorin työpaikoista on edelleen ns. piilotyöpaikkoja, varsinkin pk-sektorilla. Esitänkin, että - Raisiossa aletaan valmistella työllisyysmäärärahan käytön ja koordinoinnin keskittämistä joko osittain tai kokonaan sote-lautakunnan alaisuuteen työllisyyden hoidon edistämiseksi. Samalla esitän, että - kartoitetaan ja hyödynnetään mahdollisuudet työllistää työttömiä asiakkaita kaupungin eri hallintokuntiin ja myös yksityiselle sektorille ja lisätään palkkatukityöllistämisen volyymia - Lisäksi esitän, että palkkatukityöllistämiseen varattua määrärahaa lisättäisiin asteittain kääntämällä passiivituen perusteella maksettu työmarkkinatuen kuntaosuus työttömien asiakkaiden aktiiviseen työllistämiseen. Suvi Heiniola Jarmo Rosama Raimo Sulonen Anneli Kivijärvi Sirpa Ek Anita Ruusuranta Hannele Lehto-Laurila
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (60) Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 1.6.2015 164 Kaupunginhallitus 29.3.2016 85 - - - Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Suvi Heiniolan aloitteen koskien työllisyysmäärärahan siirtämiseksi sote-lautakunnan alaisuuteen sekä työllistämistoiminnan kehittämiseksi kaupungissa konsernihallinnon valmisteltavaksi. Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä 15.3.2016: Aloitteessa esitetään: - työllisyyden hoidon keskittämistä joko kokonaan tai osittain sotelautakunnan alaisuuteen työllisyyden hoidon edistämiseksi. - kartoitetaan ja hyödynnetään mahdollisuudet työllistää työttömiä asiakkaita kaupungin eri hallintokuntiin ja myös yksityiselle sektorille ja lisätään palkkatukityöllistämisen volyymia - palkkatukityöllistämiseen varattua määrärahaa lisätään asteittain kääntämällä passiivituen perusteella maksettu työmarkkinatuen kuntaosuus työttömien asiakkaiden aktiiviseen työllistämiseen. Innolink Research Oy:n Mikko Kesä ja Anna Laiho laativat 17.3.2015 päivätyn selvityksen Raision kaupungin työllisyydenhoidosta ja sen kehittämisestä. Selvityksessä todetaan Raision tilanne, jossa konsernihallinto vastaa palkkatukityöllistämisen koordinoinnista, sosiaalitoimi kuntouttavasta työtoiminnasta sekä harkinnanvaraisesta sosiaalisesta työllistämisestä ja nuorisotoimi nuorten aktivoimisesta nuorisotyöpajojen puitteissa. Kaupunginhallitus käsitteli selvitystä kokouksessaan 30.3.2015. Selvityksessä ja asian käsittelyssä ei sinänsä nähty ongelmallisena vastuiden hajauttamista kaupungissa käytössä olevalla tavalla. Kuitenkin esitettiin, että työllistämistoiminta vaatisi erillisen koordinaattorin ja kuntouttava työtoiminta lisää resursseja. Työllisyyskoordinaattorin osalta on koetettu löytää sisäisiä ratkaisuja tehtävän hoitamiseksi, mutta sellaista ratkaisuvaihtoehtoa ei toistaiseksi ole löytynyt. Työvoiman lisäämistä ei tältä osin ole toistaiseksi esitetty. Kuntouttavan työllistämisen tason raportti toteaa olleen Raisiossa aiemmin erinomaisella tasolla, mutta muutokset työllisyystilanteessa ja muutokset työmarkkinatuen kuntaosuudessa edellyttäisivät palveluvolyymien kolminkertaistamista. Tällä hetkellä sosiaalitoimessa työskentelee urasuunnittelijan tehtävissä 1 1/2 henkilöä, pajoilla 2 ohjaajaa ja arkiavussa yksi. Lisäksi Valonian hankkeessa on yksi määräaikainen ohjaaja. Konsernijaosto päätti lisäksi 11.5.2015 perustaa sosiaalityöntekijän viran vuoden 2016 loppuun helpottamaan kuntouttavaan työtoimintaan tulevien aktivointisuunnitelmien tekoa. Aktivointisuunnitelmat laaditaan yhteistyönä TE-toimiston kanssa. TE-toimisto on
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (60) kuitenkin vasta nyt ilmoittanut osaltaan voivansa laajentaa toimintaa ja Raision osalta työntekijä on haettavana. Lisäksi päätettiin palkata ohjaaja kuntouttavaan työtoimintaa 2016 loppuun, kun enemmän ihmisiä saadaan toiminnan piiriin. Lisäksi aloitteessa esitetään palkkatukityöpaikkojen kartoittamista ja volyymin lisäämistä. Raision kaupungilla on usean vuoden ajan varauduttu kuukausittain 30 palkkatukityöllistetyn palkkaamiseen kaupungin omiin tehtäviin. Koska palkkatukijaksot ovat yleensä 6 kk:n mittaisia, merkitsee tämä noin 60 palkkatukityöllistettävää vuosittain. Kaupungin osalta tehdään vuosittain työllistämissuunnitelma, jossa keskusten esitysten pohjalta kohdennetaan työllistämiseen varatut varat. Kaupungin osalta tukityöllistämispaikkojen löytäminen ei ole ollut ongelma. Sen sijaan kaupungilla ei ole ollut resursseja tukityöllistettävien ohjaukseen edelleen mahdollisesti yksityisille työmarkkinoille. Tämä rooli soveltuisi mahdolliselle työllisyyskoordinaattorille. Vuonna 2015 jäätiin tukityöllistämisen osalta selvästi tavoitteesta, sillä tavoitellun 360 kk:n työllistämisen sijaan saavutettiin vai 155,5 kk:ta. Tämä johtui siitä, että valtion palkkatukeen varaamat määrärahat loppuivat kesken vuoden ja palkkatukipäätöksiä ei tehty. Alustavien tietojen mukaan myös tänä vuonna tulee tapahtumaan näin. Tällöin määrärahojen lisäämisestä ei ole hyötyä, ellei kaupunki työllistä omalla kustannuksella ilman valtion palkkatukea. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää - merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja - saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 2.5.2016 34 ehdotus Kaupunginhallitus saattaa aloitteeseen annetun vastauksen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Keskustelun kuluessa Suvi Heiniola ehdotti Elisa Vuorisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Suvi Heiniola esitti uuden valmistelun tavoitteiksi:
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (60) - työllisyyden hoidon ja taloudellisen vastuun (sisältäen työmarkkinatuen kuntaosuuskustannukset) painopisteen siirtäminen yhden keskuksen alaisuuteen nykyisen kolmen keskukset hajautetun mallin sijasta - kartoittaa ja hyödyntää mahdollisuudet työllistää vaikeasti työllistyviä, mutta riittävät työelämävalmiudet saavuttaneita sekä ensisijaisesti työmarkkinatuen kuntaosuuslistalla olevia asiakkaita kaupungin eri hallintokuntiin, kolmannelle sekä yksityiselle sektorille hyödyntäen sekä palkkatukea että kaupungin omarahoitusta mm. kuntalisävaihtoehtoja käyttämällä - lisätä työsuhteisiin suunnattavaa työllisyysmäärärahaa asteittain kääntämällä passiivituen perusteella maksettavaa työmarkkinatuen kuntaosuutta työttömien asiakkaiden työllistämiseen - nimetä tai palkata työllisyyskoordinaattori edistämään työpaikkojen löytämistä, hyvien yhteistyösuhteiden syntymistä työpaikkoihin etenkin avoimella sektorilla sekä työttömien työllistymistä löytyviin työpaikkoihin - sekä valjastaa olemassa olevasta työllisyydenhoidon henkilöstöresurssista henkilö huolehtimaan työsuhteiden alkutaipaleiden aikaisesta työvalmennuksesta Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, hyväksyykö valtuusto asian palauttamisen uudelleen valmisteltavaksi yksimielisesti. Keskustelun aikana Erkki Haavisto totesi, että Raision Keskustan valtuustoryhmä hyväksyy palauttamisen uudelleen valmisteltavaksi, mutta ei sitoudu esitettyihin valmistelun tavoitteisiin. Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, hyväksyykö se yksimielisesti Suvi Heiniolan ehdotuksen asian palauttamisen osalta ja sai valtuustolta hyväksyvän vastauksen. Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 2.3.2017: Lisäselvitys aloitteeseen liittyen Kaupungin hallintokunnat suorittavat työllistämistoimintaa mahdollisimman tehokkaasti koko ajan. Erityisesti henkilöstöresurssien ollessa yhä niukemmat ohjaaminen ja valvonta tuottavat oman haasteensa. Tällä hetkellä työllistämistoiminnan volyymia on kyetty kasvattamaan. Lisäksi työttömyys on viimeisimmissä tilastoissa laskenut hieman Raisiossa, mikä johtuu muun muassa telakan kasvavasta vireestä. Tämä enteilee, että työmarkkinatuen kuntaosuudet tuleva kääntymään laskuun niin oman toiminnan kuin myös ulkoisten syiden seurauksena. Työllisyystoiminnan uudelleenorganisointia ei tällä hetkellä ole tarkoituksenmukaista suorittaa, koska maakuntauudistus on muuttamassa koko työllistämistoiminnan vastuukenttää. Soten alainen toiminta, kuten kuntouttava työ-
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (60) toiminta, tulee näillä näkymin siirtymään maakuntien vastuulle. Muu työllistämistoiminta jää ilmeisimmin kuntien vastuulle. Tällä hetkellä suurilla kaupunkiseuduilla on lähdössä käyntiin työllistämiskokeiluja, joissa valtion työllistämiseen varattua henkilöstöresurssia siirretään kuntiin ja kunnat ottavat vastuun koko työllistämistoiminnasta. Raision on kuitenkin tarkoituksenmukaista keskittää työllistämistoimintansa jossakin vaiheessa. Selkeimmin organisaatio- ja toimintatapamuutos toteutuu keskittämällä koko kaupungin työllistämistoiminnan koordinointi konsernihallintoon työllisyyskoordinaattorin alaisuuteen. Koko kaupungin työllistämistoimintaa olisi haasteellista ohjata ja johtaa yhdestä hallintokunnasta käsin lautakunnan päätösvallan alaisuudessa. Tulevaisuudessa kuntien vastuulla olevan työllistämistoiminnan painopisteissä korostuu kuntien elinvoimatehtävä ja aktiivisempi yhteistyö yritysten suuntaan. Tällöin myös hallinnollisella yhteydellä seudulliseen elinkeinoyhteystyöhön on painava merkitys ja elinkeinoyhteistyö on Raisiossa kaupunginhallituksen alaista toimintaa. Tällä hetkellä yrityksiin työllistymistä ei tapahdu riittävässä määrin, joten tähän tulee tulevaisuudessa panostaa ja lisätä resurssia. Työllisyyskoordinaattorin tehtävä on tarkoitus perustaa, kun on saatu varmuus, mitä maakuntauudistus tulee tarkoittamaan työllistämisvastuiden kannalta. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Vesa Parantainen ehdotti Veijo Mikolan, Elisa Vuorisen ja Eeva Savolan kannattamana, että kaupunginhallitus edellyttää, että koko kaupungin työllisyystoiminnan keskittämisestä ja tarvittavien resurssien lisäämisestä tuodaan esitys päätettäväksi vielä tämän valtuustokauden aikana. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Vesa Parantaisen ehdotuksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (60) Kaupunginvaltuusto 61 13.6.2016 Asianro 647/07.02.01/2016 57 Valtuutettu Veera Köpsin ym. valtuutettujen aloite koskien kuvakilpailun järjestämistä sosiaalisessa mediassa/kv historia Kaupunginvaltuusto 13.6.2016 61 Valtuutettu Veera Köpsi jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Varför Paris Vi har ju Reso Vuoden 2016 talousarviossakin todetaan: Raision tulisi tehostaa mainostamista Raision ulkopuolella. Raision kaupungin slogan on Kasvun paikka. Vieläkin mietin, miten saisimme käännettyä mainoslauseemme todeliseksi. Meidän tulee keksiä uusia tapoja tuoda Raisiota esille positiivisessa valossa. Raisiossa, kuten muillakin kunnilla on edelleen haasteita markkinoida kaupunkia houkuttelevana asuinpaikkana niin yksin asuville, opiskelijoille, lapsiperheille kuin vanhuksillekin. Kuten on aikaisemminkin todettu nykyajan markkinointi on pitkälti verkossa ja Raisio onkin mm. erittäin aktiivinen Facebookin käyttäjä. Monet raisiolaisista ovat liittyneet facebook-ryhmiin Niin kaunis on Eurooppa Raision kohdalta tai Uusia kuvia Raisiosta. Molemmilla ryhmillä on jo yli 2000 jäsentä/seuraajaa. Sivustojen tarkoituksena on jakaa niin vanhoja kuin uusiakin kuvia eri puolelta Raisiota. Kuvia päivitetään tiuhaan tahtiin ja ne ovat usein todella taidokkaasti valokuvattuja. Kaupungin tulisi paremmin hyödyntää yhteistyön voimaa ja ennen kaikkea kaupungin asukkaiden osaamista. Esitän, että Raisio aloittaa sosiaalisessa mediassa kuvakilpailun: Miksi Raisio? Tai vanhaa slogania hyödyntäen Varför Paris Vi har ju Reso. Asukkaat saavat ladata/lähettää sosiaalisen median kautta Raisiolle erilaisia kuvia tai tilanteita Raisiosta. Kuvia, jotka kertovat siitä, miksi me nykyiset asukkaat olemme valinneet juuri tämän kaupungin asuinkunnaksemme. Kuvista voidaan valita kaupungin asettaman raadin mukaan parhaimmisto, josta sosiaalisen median käyttäjät voivat äänestää oman voittajasuosikkinsa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (60) Paitsi asukkaat saavat jakaa omia kuviaan, saa Raisio käyttöönsä erilaista kuvamateriaalia helposti eteenpäin jaettavaksi. Raisiossa 13.6.2016 Veera Köpsi Janne Laulumaa Anneli Kivijärvi Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 20.6.2016 196 --- Kaupunginhallitus lähettää valtuutettu Veera Köpsin aloitteen koskien kuvakilpailun järjestämistä sosiaalisessa mediassa konsernihallinnon valmisteltavaksi. --- Viestintäpäällikkö Mari Koivunen 28.2.2017: Raision kaupunki on mukana sosiaalisen median kanavista Facebookissa, Twitterissä, Instagramissa ja Issuussa. Facebook on näistä kanavista aktiivisin ja tykkääjiä on 4020. Twitterissä seuraajia on 708 ja Instagramissa 784. Sosiaalisessa mediassa on tehty töitä pitkäjänteisesti ja suunnitelmallisesti paitsi tykkääjien ja seuraajien määrän lisäämiseksi myös kaupungin profiloimiseksi halutulla tavalla. Sosiaalisen median erilaisista kuvakilpailuista on ollut hyviä kokemuksia mm. Turussa, Paraisilla ja Naantalissa. Kilpailuissa on yleisimmin teemana ollut matkailu ja ne on toteutettu yhteistyössä sosiaalisen median asiantuntijoiden kanssa. Osaamisen ostaminen onkin tällaisessa tapauksissa järkevää, jotta voidaan varmistaa esimerkiksi kuvien jatkokäyttö ja äänestyksen toimiva tekninen toteutus. Raision kaupungin vuoden 2017 viestinnän suunnitelmissa tai talousarviossa ei ole varauduttu kuvakilpailun järjestämiseen. Turun seudun asukkaita on kuitenkin tavoitettu laajasti jo alkuvuonna Facebook-markkinoinnin avulla. Kuntalaisia on myös säännöllisesti aktivoitu kertomaan Raisiossa asumisen parhaita puolia jo useamman vuoden ajan, myös kilpailujen avulla. Otollinen aika asumiseen painottuvalle kuvakilpailulle voisi olla vuoden 2018 Rakenna & Sisusta -messujen läheisyydessä. Asumiseen painottuva Miksi Raisio? -kuvakilpailu kuitenkin aktivoisi ja tavoittaisi luultavasti lähinnä raisio-
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (60) laisia sosiaalisen median käyttäjiä, joten toivottua mainosarvoa Raision ulkopuolella ei saavutettaisi. Yli kuntarajojen ulottuvan kuvakilpailun ideointi johonkin sosiaalisen median kanavaan vaatisi siis ehkä kuitenkin toisenlaista näkökulmaa ja lähestymistapaa. Sosiaalisen median sisältöjen kehittäminen ja tykkääjien tai seuraajien määrän kasvattaminen ovat jatkuvia haasteita myös julkisen sektorin viestinnälle. Kaupungin viestintä seuraa eri kanavien kehittymistä ja niiden tarjoamia mahdollisuuksia ja pyrkii olemassa olevilla resursseilla parhaaseen mahdolliseen tulokseen nopeasti kehittyvissä viestintäkanavissa. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteeseen annetun vastauksen tiedokseen ja saattaa sen valtuuston tietoon ja esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (60) Asianro 225/00.02.00/2017 58 Luettelo keskeneräisistä ja käsitellyistä valtuustoaloitteista/kv Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Luettelo keskeneräisistä ja loppuunkäsitellyistä valtuustoaloitteista on oheismateriaalina. Oheismateriaali 3 Valtuustoaloitteet 2016-2017 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee luettelon keskeneräisistä ja loppuunkäsitellyistä valtuustoaloitteista tiedokseen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (60) Kaupunginhallituksen konsernijaosto 30 6.2.2017 59 Kaavoitusohjelma 2017-2019 Asianro 230/10.00.00.02/2017 historia Kaupunginhallituksen konsernijaosto 6.2.2017 30 Kaupunginarkkitehti Olli Arvola 31.1.2017 Kaavoitusohjelma 2017-2019 sisältää kaupunkikehittämisen kannalta useita merkittäviä maankäytön suunnittelukohteita, jotka koskevat sekä kaupungin keskeisen tieliikenneympäristön että laajojen asuin- ja työpaikka-alueiden asemakaavoitusta. Yleiskaavoituksen osalta on tarkoitus jatkaa koko kaupungin yleiskaavan ajantasaistamista koskevaa perusselvitystyötä. Vuoden 2017 asemakaavahankkeista merkittävään rooliin nousevat Raision läpi kulkevan E 18 -tien kehittämiseen liittyvät asemakaavoitustyöt. Uusien asuinalueiden kaavahankkeista tärkeimmät ovat loppuvaiheessa oleva Kisakylän asemakaavoitus sekä Turun kanssa yhteistyössä laadittava Kuloistenniityn asemakaavoitus. Uusista työpaikka-alueista ajankohtaista on Kantokankaan alueen kaavoituksen loppuun saattaminen. Asemakaavahankkeita on vireillä yhteensä noin 20. Kaavoitusohjelman pohjalta laaditaan vuotuinen kaavoituskatsaus, joka julkaistaan alkukeväällä Raisio Tiedottaa -lehdessä. Liitteinä ovat kartta asemakaavakohteista, kaavoituksen ohjeellinen aikataulukaavio sekä kuvaukset kaavoituskohteista vuonna 2017. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallituksen konsernijaosto esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy kaavoitusohjelman vuosille 2017-2019 ohjeellisena noudatettavaksi. Kaupunginhallituksen konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Asemakaavakohteet 2017 kartta 2 Kaavoitusohjelmakaavio 2017-2019 3 Kaavoituskohteet vuonna 2017
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (60) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoitusohjelman vuosille 2017-2019 ohjeellisena noudatettavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (60) Asianro 300/00.02.02/2017 60 Vanhusneuvoston toimintakertomus vuodelta 2016 ja toimintasuunnitelma vuodelle 2017 Vanhusneuvoston sihteeri Karoliina Haaksiluoto on toimittanut kaupunginhallitukselle tiedoksi vanhusneuvoston toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja toimintasuunnitelman vuodelle 2017. Oheismateriaali 4 Toimintakertomus 2016 5 Toimintasuunnitelma 2017 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee vanhusneuvoston toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja toimintasuunnitelman vuodelle 2017 tiedokseen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (60) 61 Talkoovapaat vuonna 2017 Asianro 324/01.01.03/2017 Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä 1.3.2017: Kuluvan vuoden talousarvioon on kuluvalle vuodelle merkitty 1 200 000 euron henkilöstökulujen säästö, jota talousarviossa ei ole kohdennettu. Yhtenä keinona henkilöstösäästöjen aikaansaamisessa on viime vuosina ollut henkilöstön kannustaminen pitämään ns. talkoovapaita, joissa henkilö on voinut laskea hyväkseen palkallisia vapaapäiviä pidettyään tietyn määrän palkattomia vapaita. Viime vuonna talkoovapaita pidettiin 926 päivää ja niistä saatu säästö oli n. 120 000. Viime vuonna talkoovapaita myönnettiin niin, että henkilön pitäessä 4 palkatonta päivää, hän sai yhden palkallisen vapaapäivän. Kuukausipalkkaisten työntekijöiden ei myöskään tarvinnut ottaa viikonlopun päiviä palkallisena pitäessään 5 perättäistä päivää vapaata kuten muutoin on käytäntö. Talkoovapaiden osalta on todettava, että niitä ei voida välttämättä pitää kaikissa työpisteissä töiden luonteen vuoksi. Esimiehen harkintaan jää, voidaanko vapaata myöntää, niin ettei palvelutarjonta kohtuuttomasti kärsi vapaiden pitämisestä. Talkoovapaan pitäjälle ei voida palkata sijaista, koska silloin ei säästöä synny. Yhden talkoovapaapäivän keskimääräiseksi arvoksi on arvioitu noin 130 euroa. Viime vuoden ohjeet henkilöstölle talkoovapaista liitteenä. Oheismateriaali 6 Ohjeet talkoovapaiden pitämisestä ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää, että Raision kaupungin henkilöstölle voidaan myös vuonna 2017 myöntää ns. talkoovapaita vastaavilla ehdoilla kuin vuonna 2016. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (60) 62 Talousarvion toteutuminen 31.1.2017 Asianro 61/02.02.02/2017 Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi 28.2.2017: Liitteenä ovat koko kaupungin tuloslaskelma keskuksittain tammikuun lopussa, verotulojen toteuma helmikuun lopussa sekä erikoissairaanhoidon jäsenkuntalaskutuksen poikkeamat -kaavio tammikuun lopussa. Koko kaupunki Laskennallinen toteuma tammikuun lopussa on 8,33 %. Kaupungin toimintatuotot ovat 3,2 miljoonaa euroa (vähennystä viime vuoteen 13,0 %) ja ovat talousarviosta 8,0 %. Toimintakulut ovat -12,5 miljoonaa euroa (vähennystä viime vuoteen 5,8 %) ja ovat talousarviosta 7,8 %. Toimintakate on -9,4 miljoonaa euroa (vähennystä viime vuoteen 3,1 %), toteumaprosentti on 7,7 %. Vuosikate on 0,7 miljoonaa euroa (viime vuonna 1,5 miljoonaa euroa) ja tilikauden tulos 0,1 miljoonaa euroa (viime vuonna 0,8 miljoonaa euroa). Verotulojen toteutuminen 28.2.2017 ja ennuste Kuntaliitto on päivittänyt helmikuussa kuntien veroennustekehikkoa. Koko vuoden tilitysarvio viime vuoteen verrattuna on tällä hetkellä -1,0 %. Kunnallisverotilitykset vähenisivät 1,9 %, yhteisöverojen kasvu 1,4 % ja kiinteistöverojen kasvu 6,6 %. Kuntakohtaisia arvioita ei vielä ole käytettävissä. Arvion mukaan kunnallisverotilitysten kasvu tulee olemaan vaatimatonta. Negatiivinen kehitys johtuu pääosin kilpailukykysopimuksen voimaantulosta ja sen kunnallisverotuottoja alentavasta vaikutuksesta. Raision helmikuun kunnallisverotilitysten vähennys on 2,8 % verrattuna viime vuoteen. Talousarvion mukaan Raision kunnallisverotulot vähenisivät 2,2 %, joka tarkoittaisi 83,3 miljoonan euron verotilityksiä vuonna 2017. Yhteisöverojen toteuma helmikuun lopussa on 4,6 % viime vuotta heikompi. Verohallinnon tietojen perusteella yhteisöille maksuunpantujen ennakkoverojen määrä on alkuvuonna viime vuotta korkeampi, mutta odotettavissa on, että taso laskee kevään mittaa. Yhteisverokertymän ennustetaan kasvavan tänä vuonna hyvin maltillisesti. Kiinteistöverojen oletetaan olevan samalla tasolla kuin viime vuonna. Kiinteistöverot tilitetään kunnille pääosin syys- ja marraskuussa. Valtionosuudet
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (60) Vuoden 2017 päätöksen mukaan valtionosuudet tulevat toteutumaan noin 28,2 miljoonan euron suuruisena eli 0,1 miljoonaa euroa suurempina kuin talousarviossa. Konsernihallinto Kaikkien lautakuntien toimintamenot ovat alle laskennallisen talousarvion lukuun ottamatta konsernihallintoa. Konsernihallinnon toimintatuotot ovat pienentyneet 15,5 % viime vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 8,8 %. Konsernihallinnon toimintakulut ovat kasvaneet 20,1 % viime vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 14,6 %. Konsernihallinnon toimintakuluihin sisältyy ensimmäisten kuukausien aikana vielä kaupungin yhteisiä kustannuksia, kuten varhe- ja eläkemenoperusteiset maksut. Maksut kohdennetaan myöhemmin keskuksille. Konsernihallinnon talousarvioon sisältyy lisäksi 1,2 miljoonan euron kohdentamaton säästötavoite. Kirjanpito siirtyi konsernihallintoon teknisestä keskuksesta, joka nostaa konsernihallinnon kustannuksia verrattuna viime vuoteen. Sosiaali- ja terveys Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimintatuotot ovat vähentyneet 10,1 % viime vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 6,7 %. Toimintakulut ovat vähentyneet 2,3 % viime vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 7,7 %. Sivistyskeskus (sis.vapaa-aika) Sivistyslautakunnan toimintatuotot toteutuvat etupainotteisesti valtion tukien ja avustusten johdosta. Hankerahoitus on vähentynyt viimeisten vuosien aikana. Toimintatuotot ovat vähentyneet 31,2 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 19,5 % talousarviosta. Sivistyslautakunnan toimintakulut ovat viime vuoden tasolla. Vapaa-aikalautakunnan talousarvio on tammikuussa toteutunut talousarviota paremmin, tuloja on kertynyt viime vuotta enemmän ja menot ovat viime vuoden tasolla. Tekninen keskus (sis. ympäristö) Ympäristölautakunnan toimintatuotot ovat vähentyneet 59,9 % viimevuoteen verrattuna ja ovat 4,4 % talousarviosta. Tammikuun laskutus uuden sopimuksen myötä on tapahtunut vasta helmikuussa, josta johtuu tammikuun toimintatuottojen vähäisyys. Toimintakulut ovat kasvaneet 4,4 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 7,9 % talousarviosta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (60) Teknisen lautakunnan toimintatuotot ovat kasvaneet 10,8 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 7,3 % talousarviosta. Toimintakulut ovat pienentyneet 30,7 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 6,9 % talousarviosta. Huomioon tulee ottaa, että vesihuollon taseyksikkö ei ole enää luvuissa mukana, joka vaikuttaa edellisen vuoden vertailtaviin lukuihin. Investoinnit (myynnit) Investoinneista on toteutunut 8,1 % eli 0,8 miljoonaa euroa. Sairaanhoitopiiri Sairaanhoitopiiri julkaisee kuukausittain jäsenkuntalaskutuksen poikkeamat tasaerälaskutuksesta-kaavion. Tammikuun kaavion mukaan sairaanhoitopiirin laskutus poikkeaa Raision osalta -6,7 %, Ruskon osalta poikkeama on -25,2 %. Yhden kuukauden perusteella on vielä liian aikaista tehdä johtopäätöksiä. Oheismateriaali 7 totve012017 8 Verotulojen toteutuma 2017 9 Kuntaviuhka_tammikuu ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedokseen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (60) Asianro 1034/02.05.04/2016 63 Lainanottovaltuus huhtikuu-kesäkuu 2017 Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi 2.3.2017: Valtuusto antoi seuraavan lainanottovaltuuden kaupunginhallitukselle vuoden 2017 talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Kaupunginhallituksella on oikeus: 1. ottaa eurolainaa tai joukkovelkakirjalainaa tai vastaavaa siten, että nettolainanotto vuoden lopussa on 5,9 miljoonaa euroa. 2. tehdä koronvaihtosopimuksia sekä sopimuksia muuttuvakorkoisen lainan enimmäis- ja vähimmäiskorosta enintään talousarviossa olevan lainakannan verran. 3. käyttää johdannaisia, kuten korko- ja valuuttatermiinejä sekä korko- ja valuuttaoptioita suojautumistarkoituksessa. Tilapäisluoton enimmäismäärä Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto oikeuttaisi kaupunginhallituksen ottamaan tilapäisluottoa maksuvalmiuden turvaamiseksi vuoden 2017 aikana 8 miljoonan euron määrään asti. Kaupungilla oli vuoden 2016 tilinpäätöksen mukaan lainaa 51,2 miljoonaa euroa ja se laski vuoden takaisesta 4,1 miljoonaa euroa. Vuoden aikana lyhennetään pitkäaikaisia lainoja lyhennysohjelman mukaan ja maksuvalmiuden turvaamiseen käytetään kuntatodistuslainoja. Kaupungilla on ollut vuoden 2016 lopussa maksuvalmiuden turvaamiseen käytettäviä kuntatodistuslainoja 7,0 miljoonalla eurolla. Tällä hetkellä kuntatodistuslainojen yhteismäärä on 9,5 miljoonaa euroa. Kokonaislainamäärä helmikuun lopussa on 53,4 miljoonaa euroa. Oheismateriaali 10 Kuntatodistukset 28022017 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 1) Kaupunginhallitus valtuuttaa talousjohtajan tai määräämänsä uudistamaan huhti-kesäkuussa 2017 kuntatodistukset, arvoltaan 9,5 miljoonaa euroa sekä
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (60) 2) ottamaan tarvittaessa lisälainaa maksuvalmiuden turvaamiseksi enintään 8,0 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (60) Asianro 942/02.05.01/2016 64 Lounais-Suomen työllistäjät ry:n avustuksen toisen maksuerän maksamisen aikaistaminen Talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi 2.3.2017: Kaupunginhallitus myönsi Lounais-Suomen Työllistäjät ry:lle 19.12.2016 390 avustusta vuodelle 2017 työllistävän toiminnan järjestämistä varten 90 000 euroa ja 5 000 euroa ruoka-avun järjestämiseen siten, että Lounais- Suomen työllistäjien tavoitteena vuonna 2017 on vähintään 12 henkilön työllistäminen vähintään 6 kuukauden palkkatukijaksolle. Päätöksen mukaan avustus maksetaan kolmessa erässä siten, että ensimmäinen erä maksetaan tammikuussa ja toinen erä toukokuussa. Kolmas erä voidaan maksaa sen jälkeen, kun kaupunginhallitus on käsitellyt selvityksen yhdistyksen työllistävistä toimenpiteistä ja toteutuneista kustannuksista. Selvitys tulee toimittaa kaupunginhallitukselle lokakuun 2017 loppuun mennessä. Lounais-Suomen työllistäjät ry on pyytänyt kaupunkia aikaistamaan toisen maksuerän maksamista. Yhdistys on saanut paljon palkkatukipäätöksiä, jotka aiheuttavat suuria palkkakustannuksia noin kaksi kuukautta etukäteen ennen kuin palkkatukeen tarkoitettu rahoitus saadaan. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää aikaistaa 19.12.2016 390 myöntämänsä avustuksen toisen erän (30.000 ) maksamista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Lisäksi hallitus edellytti, että Lounais-Suomen työllistäjät ry:n kanssa aloitetaan neuvottelut kaupungin edustajan saamiseksi yhdistyksen hallituksen kokouksiin puhe- ja läsnäolo-oikeudella.
Raision kaupunki Pöytäkirja 38 (60) Asianro 152/00.04.00/2016 65 Lausunto valinnanvapauslainsäädännöstä esitettyyn kyselyyn Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg: Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner- Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä, muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelujen tuottajilta sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Liitteenä on lausuntopyyntö ja lausuntopyyntökysely. Lisäksi liitteensä on Kuntaliiton vastausluonnokset sekä Raision kaupungin vastaukset kyselyyn. Lakiluonnokset löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynto-31-1-2017 Liitteet 4 Kuntaliiton vastausluonnokset 5 Raision kaupungin vastaukset Oheismateriaali 11 Lausuntopyyntö 31.1.2017 12 Lausuntopyyntökysely ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Raision kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä olevat Raision kaupungin vastaukset vastauksiksi ministeriöiden lausuntopyyntökyselyyn. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 39 (60) Asianro 196/00.04.00/2017 66 Lausunto hallituksen luonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä ja eräiksi siihen liittyviksi muiksi laeiksi Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 2.3.2017: Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä ja eräiksi siihen liittyviksi muiksi laeiksi. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007, asiakastietolaki). Samalla kumottaisiin vanha asiakastietolaki. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi lakia sähköisestä lääkemääräyksestä (61/2007) ja lakia sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista (254/2015) sekä muita asiakastietolakiin liittyviä lakeja. Terveydenhuollossa käytetään laajasti valtakunnallisia sähköisiä tietojärjestelmäpalveluja. Lakiin ehdotettavat muutokset loisivat edellytykset valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen käyttöönotolle sosiaalihuollossa sekä asiakastiedon joustavalle käsittelylle sosiaali- ja terveydenhuollossa. Tarkoitus on yhdenmukaistaa suostumus ja kieltokäytäntöjä. Lakiehdotus sisältää sosiaalija terveydenhuollon palvelujärjestelmäuudistuksen kannalta tarpeelliset asiakaslähtöistä tiedonhallintaa ja digitalisaation edistämistä koskevat säännökset. Uudet säännökset mahdollistaisivat sosiaali-ja terveydenhuollon asiakastietojen ja asiakkaan itsensä tuottamien hyvinvointitietojen tietoturvallisen käsittelyn ja hyödyntämisen. Lausuntopyyntö materiaaleineen on osoitteesta: http://stm.fi/lausuntopyynnot ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa hallituksen luonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä ja eräiksi siihen liittyviksi muiksi laeiksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Sosiaali- ja terveysministeriö
Raision kaupunki Pöytäkirja 40 (60) Asianro 291/00.04.01/2017 67 Lausunto Raision seudun koulutuskuntayhtymän perussopimusluonnoksesta Hallintosihteeri Sanna Tammilehto 2.3.2017: Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus pyytää jäsenkunniltaan lausuntoa päivitetystä perussopimusluonnoksestaan. Kuntalain 1.6.2017 voimaan tulevan lainsäädännön vuoksi Kuntaliitto on laatinut kuntayhtymille uuden perussopimusmallin. Rasekon perussopimusluonnos on laadittu kyseisen mallin mukaan ajantasaiseksi. Oheismateriaalina lausuntopyyntö ja perussopimusluonnos. Oheismateriaali 13 Lausuntopyyntö (yhtymähallituksen päätös 16.2.2017) 14 Raseko, perussopimusluonnos ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Rasekon perussopimusluonnoksesta. Juha Jormanainen ehdotti Veijo Mikolan kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Ari Leinonen ja Pipsa Allén poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puhetta johti tämän asian käsittelyn ajan kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila.
Raision kaupunki Pöytäkirja 41 (60) Asianro 685/14.00.01/2016 68 Työvoima- ja yrityspalveluiden alueellinen kokeilu Raision kaupunginhallitus päätti 1.7.2016 222 lähteä mukaan Turun alueen kuntien yhteiseen hankkeeseen, jossa kunnat ottavat hoitaakseen työvoimaja yrityspalveluiden järjestämisen ja tuottamisen alueellaan. Kokeilu oli tarkoitus toteuttaa vuosien 2017 ja 2018 aikana. Ajatuksena oli, että työvoimahallinnon työntekijät ja voimavarat siirtyvät kuntiin ja yhteisellä työskentelyllä saavutetaan kustannusvaikuttava toimintamalli. Työvoimahallinnon työntekijöiden työnantajana säilyy edelleen valtio. Hankkeen yhtenä tarkoituksena on ollut myös kartoittaa työvoimapalveluiden järjestämismahdollisuuksia tulevaisuudessa. Kokeilua koskevaa lainsäädäntöä on valmisteltu ja se on parhaillaan lausuntokierroksella. Tässä yhteydessä kuntien tulee ottaa lopullisesti kantaa siihen, ovatko ne mukana kokeilussa. Lainsäädännön valmistelu on myöhentänyt kokeilun alkua niin, että vuoden alun sijaan se olisi alkamassa joko 1.6. tai 1.7.2017. Kokeilun sisältö on tarkentunut valmistelun edetessä. Kokeilun puitteissa kunnat vastaisivat alle 25- vuotiaiden sekä 12 kk yhtäjaksoisesti työttöminä olleiden osalta mm. seuraavista palveluista: - 3 kk:n välein toteutettavat haastattelut - työllistämissuunnitelmien laatiminen - jos asiakkaalla on monialaisen yhteispalvelun tarve, kunta arvioi palvelutarpeen ja vastaa monialaisen työllistämissuunnitelman laatimisesta - kotouttaminen; kunta käynnistää alkukartoituksen ja vastaa kotoutumissunnitelman laatimisesta - aktivointisuunnitelman laatimisesta Edellisten lisäksi kunta voi tarjota kohderyhmän osalta työnvälitys-, ammatinvalinta- ja uraohjausta, ohjata työnhakuvalmennuksiin, asiantuntija-arvioihin kuten, osaamis- ja ammattitaitokartoituksiin, työkokeiluun sekä myöntää palkkatukea, starttirahaa jne. Tehdyn laskelman mukaan työvoimahallinto osoittaisi Raisioon tehtävien hoitoon 2,2 henkilötyövuotta. Hoidettavan kohderyhmän koko olisi 644 henkilöä, joista pitkäaikaistyöttömiä on 411 ja nuoria 203. Turun alueen kunnat ovat pohtineet kantaansa hankkeeseen. Ongelmalliseksi on koettu kokeilun alun siirtyminen kesään, jolloin paineita tuo henkilöstön perehdyttäminen tehtäviin sekä siirtyvän henkilöstön vastaanotto. Lisäksi tuohon ajankohtaan ajoittuu nuorten tulo koulujen jälkeen työmarkkinoille, jolloin tehtävät ruuhkautuvat. On myös ollut epäilyjä siitä, pystytäänkö kaikki suunnitel-
Raision kaupunki Pöytäkirja 42 (60) lut asiat hoitamaan siirtyvän henkilöstön toimesta vai joutuvatko kunnat panostamaan omaa henkilöstöään niiden hoitoon. Lisäksi kunnat joutuvat hoitamaan te-keskuksesta siirtyvän henkilöstön sijaistukset heidän mahdollisten poissaolojensa ajalta. Kokeilusta saatavia hyötyjä olisi kunnan ja työvoimahallinnon voimavarojen yhdistäminen raisiolaisten nuorten ja pitkäaikaistyöttömien työllistymisen edistämiseksi. Näillä toimilla tavoitellaan mm. työttömyydestä kunnalle aiheutuvien kustannusten vähentämistä. Asiointi kaupungintalolla saattaisi myös sujuvoittaa asiakkaiden palveluiden saatavuutta. Kokeiluun ilmoittautuivat alunperin mukaan Turku, Raisio, Kaarina, Lieto, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Rusko ja Sauvo. Kaarina ja Lieto ovat jo tehneet päätöksen, että ne eivät osallistu kokeiluun. Myös Mynämäki, Nousiainen ja Masku ovat alustavasti olleet sillä kannalla, että ne eivät jatka kokeilussa. Turun kaupunki kokoaa alueen kuntien lausunnot kokeilusta. Lausunto tulee antaa 24.3.2017 mennessä. Esitys kokeilulainsäädännöksi sekä lausuntopyyntö oheismateriaalina. Oheismateriaali 15 Lausuntopyyntö 17.2.2017 16 Luonnos hallituksen esitykseksi ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Raision kaupunginhallitus päättää, että Raisio osallistuu työllisyyskokeiluun. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 43 (60) Asianro 135/02.05.06/2012 69 Konserniohjeen antaminen Raision Vuokra-Asunnot Oy:lle Konsernihallintojohtaja Anna-Kristiina Järvi 2.3.2017: Raision Vuokra-Asunnot (RaVu) on lähettänyt Raision kaupungille liitteenä olevan hallituksen kokouksen pöytäkirjaotteen liittyen uuden lainan ottamiseen ja pyytänyt konserniohjetta. Ravulla on Kuntarahoituksesta 4.7.2002 otettu laina, jossa Raision kaupunki on takaajana. Lainasta on vielä maksamatta 1 558 032 euroa. Laina erääntyy 26.3.2017 ja esityksen mukaan loppulaina maksetaan ottamalla pitkäaikainen laina Turun seudun Osuuspankista ja lainan vakuudeksi annetaan yhtiön kiinteistöön kiinnitettyjä panttikirjoja. Tämä tarkoittaa, että kaupunki vapautuu takauksesta. Ravulla oli vuoden vaihteessa kaikkiaan kiinteistöihin kiinnitettyjä panttikirjoja 36.496.447,36, joista vapaana oli 27.817.565,74 euron kiinnitykset. Uusi kuntalaki tiukensi kunnan takausten antamista. Kuntalain 129 :n 2 momentin mukaan kunta voi myöntää takauksen kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Raision Vuokra-asunnot Oy kuuluu Raision kaupungin konserniin, joten takaus voitaisiin antaa ja takauksen avulla lainaan liittyvät korkokustannukset yleensä pienenevät. Takauksesta on kuitenkin säädösten mukaan maksettava markkinaperusteinen hinta, että sitä ei katsota yritystoiminnalle kohdistettavaksi valtion tueksi. Kaupungin olisi myös mahdollista maksaa RaVu:n laina ja myöntää RaVu:lle uusi laina. Uuden kuntalain mukaisesti tulevaisuudessa tarkastellaan vain koko konsernin lukuja, jolloin kaupunkikonsernin kannalta ei ole merkitystä kumpi lainan ottaa. Oheismateriaali 17 RaVun hallituksen pöytäkirja 21.2.2017 ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Anna-Kristiina Järvi Raision kaupunginhallitus toteaa konserniohjeena, että se hyväksyy Raision Vuokra-asuntojen ehdottaman menettelyn.
Raision kaupunki Pöytäkirja 44 (60) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Ari Leinonen, Ari Korhonen, Hannele Lehto-Laurila, Elisa Vuorinen ja Aarre Lehtonen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puhetta johti tämän asian käsittelyn ajan kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Mirjam Karila.
Raision kaupunki Pöytäkirja 45 (60) Asianro 309/01.01.04/2017 70 Irtisanoutuminen viestintäpäällikön virasta Konsernihallintojohtaja Anna-Kristiina Järvi 27.2.2017: Viestintäpäällikkö Mari Koivunen on toimittanut seuraavan irtisanoutumisilmoituksen: Irtisanoudun Raision kaupungin viestintäpäällikön virasta 1.5.2017 lukien. Raision kaupungin hallintosäännön 34 :n mukaan palvelussuhteen päättymisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus myöntää Mari Koivuselle eron viestintäpäällikön virasta 1.5.2017 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Samalla kaupunginhallitus päätti yksimielisesti nimetä työryhmän viran täyttämistä varten. Työryhmään nimettiin Elisa Vuorinen, Hannele Lehto-Laurila ja Juha Jormanainen. Mari Koivunen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 46 (60) Asianro 59/00.00.01/2017 71 Eron myöntäminen Jouni Mäelle vaalilautakunnan varajäsenyydestä Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 2.3.2017: Vuoden 2017 kuntavaaleja varten kaupunginhallitus on 16.1.2017 20 asettanut vaalilautakunnan kutakin äänestysaluetta varten. Jouni Mäki (PS) valittiin I Keskusta-pohjoinen äänestysalueen vaalilautakunnan varajäseneksi. Jouni Mäki on ilmoittanut olevansa esteellinen ja anoo eroa tehtävästä. Jäsenet ja varajäsenet vaalilautakuntiin ja -toimikuntiin on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat edustetuiksi kussakin vaalilautakunnassa ja vaalitoimikunnassa Esteellisyyssäännökset Vaalilain uudistuksen jälkeen vaalilautakunnasta ja vaalitoimikunnasta annetut kelpoisuus- ja esteellisyyssäännökset ovat tiukentuneet (VaaliL 15 ). Esteellisyyden aiheutumisperusteista tiedotetaan aktiivisesti, mutta esteellisyydestä ilmoittaminen on jäsenen omalla vastuulla. Vaalilautakunta: Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä on sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus myöntää Jouni Mäelle eron vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen I Keskusta-pohjoinen äänestysalueelle. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti myöntää Jouni Mäelle eron vaalilautakunnan varajäsenyydestä. Kaupunginhallitus valitsi Keskusta-pohjoinen vaalilautakunnan uudeksi varajäseneksi Kirill Kaupposen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 47 (60) Asianro 59/00.00.01/2017 72 Eron myöntäminen Pekka Mäntysaarelle vaalilautakunnan varajäsenyydestä Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 2.3.2017: Vuoden 2017 kuntavaaleja varten kaupunginhallitus on 16.1.2017 20 asettanut vaalilautakunnan kutakin äänestysaluetta varten. Pekka Mäntysaari (SDP) valittiin I Keskusta-pohjoinen äänestysalueen vaalilautakunnan varajäseneksi. Pekka Mäntysaari on ilmoittanut olevansa estynyt toimimaan tehtävässä ja anoo eroa tehtävästä. Jäsenet ja varajäsenet vaalilautakuntiin ja -toimikuntiin on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat edustetuiksi kussakin vaalilautakunnassa ja vaalitoimikunnassa Esteellisyyssäännökset Vaalilain uudistuksen jälkeen vaalilautakunnasta ja vaalitoimikunnasta annetut kelpoisuus- ja esteellisyyssäännökset ovat tiukentuneet (VaaliL 15 ). Esteellisyyden aiheutumisperusteista tiedotetaan aktiivisesti, mutta esteellisyydestä ilmoittaminen on jäsenen omalla vastuulla. Vaalilautakunta: Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä on sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus myöntää Pekka Mäntysaarelle eron vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen I Keskustapohjoinen äänestysalueelle. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti myöntää Pekka Mäntysaarelle eron vaalilautakunnan varajäsenyydestä. Kaupunginhallitus valitsi Keskusta-pohjoinen vaalilautakunnan uudeksi varajäseneksi Seppo Ruohosen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 48 (60) Asianro 95/01.02.02/2017 73 Matkustusluvan myöntäminen johtava ylilääkäri Arto Raassinalle Englantiin 27.- 30.3.2017 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg: Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on päättänyt (23.9.2015 148) osallistua kumppanina Aalto- yliopiston ja Sotera-instituutin kehittämishankkeeseen muuttuva yhteiskunta muuttuvat palvelut. Hankkeen tavoitteena on taajamien ja niiden keskustojen uudistaminen hyvinvointikeskusta ja palvelukorttelikonsepteja kehittäen ja tähän yhteisen viitekehyksen ja rakenteen suunnitteluperiaatteiden luonti. Osana prosessia on keskitettyjen palvelujen hajakeskitetty tuotanto. Palvelujen hajauttaminen on mahdollista oikeinsuunniteltua digitalisaatiota hyödyntäen. Projektissa tavoitellaan osapuolten kanssa heidän taajamiinsa sopivia palveluratkaisuja tai muita toimintamalliin perustuvia ratkaisuja. Peruskonseptin löytämisen jälkeen projektikohtainen toteutus suunnitellaan paikalliset lähtökohdat huomioiden. Osapuolten omien projektien aluksi inventoidaan kunnan tai alueen palvelutarve, nykyinen palvelurakenne ja tilat. Palvelutarpeen perusteella mitoitetaan tarvittava palvelukortteli(t), sijainti, laajuus ja sinne tulevat toiminnat. Projektiin osallistuvilla tahoilla on omat hallinnollisesti erilliset kehitysprojektit, joiden luonne ja laajuus vaihtelee. Näissä projekteissa voivat Aalto-yliopisto tai muut toimijat olla mukana. Erillisiä alaprojekteja ovat konkreettiset projektit, kuten hyvinvointikeskus ja taajaman palvelukortteli, palvelukylä, dementiakylä, lähipalveluverkon rakenne ja kustannusskenaariot, kuntoutustilojen suunnittelu ja muut innovatiiviset lähtökohdat. Raision intressinä on kehittää tämän hankkeen aikana ja osana palvelukorttelikokonaisuutta ikäihmisille. Aalto-yliopiston ja Sotera-instituutin osaamisen hyödyntäminen tuo tässä prosessissa merkittävää lisäarvoa. Hankkeen puitteissa toteutetaan tutustumismatka Englantiin 27.-30.3.2017. Matkaohjelma on terveydenhuoltopainotteinen, joten on tarkoituksenmukaista, että matkalle osallistuu johtava ylilääkäri Arto Raassina. Liitteenä on alustava matkaohjelma. Oheismateriaali 18 Englannin tutustumismatkan ohjelma
Raision kaupunki Pöytäkirja 49 (60) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää 1) oikeuttaa johtavan ylilääkäri Arto Raassinan osallistumaan tutustumismatkalle Englantiin, 2) matkan kustannukset katetaan kustannuspaikalta 214 017 Muuttuva yhteiskunta muuttuvat palvelut. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 50 (60) 74 Lautakuntien pöytäkirjat Asianro 80/00.02.02/2017 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavien lautakuntien pöytäkirjat: - Tekninen lautakunta 28.2.2017 - Terveysvalvontajaosto 14.2.2017 - Ympäristölautakunta 9.2.2017 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee lautakuntien pöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 51 (60) Asianro 82/00.02.04/2017 75 Konsernihallinnon viranhaltijoiden johtosääntöjen ja hallintosäännön perusteella tekemien päätösten tiedoksi saattaminen/helmikuu 2017 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat konsernihallinnon viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Kaupunginjohtaja 1.-28.2.2017: Henkilöstöasiat: 1 Irtisanoutuminen kaupunginjohtajan sihteerin työsuhteesta Talousjohtaja 1.-28.2.2017: Hankinta-asiat: 2 Sopimus rahoitussopimusten hallintapalvelusta Henkilöstöasiat: 2 Hallintosihteerin tehtävänkuva Kaupunginsihteeri 1.-28.2.2017: Tilankäyttöasiat: 4 Kaupungintalon saunatilojen käyttö Henkilöstöpäällikkö 1.-28.2.2017: Henkilöstöasiat: - ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 52 (60) Asianro 77/00.02.01/2017 76 Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/6.3.2017 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Kuntaliitto: - Yleiskirje 5/2017: Kopioston valokopiointisopimus vuosille 2017-2019 - Yleiskirje 6/2017: Kopioston valokopiointisopimus kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen vuosille 2017-2019 - Yleiskirje 7/2017: Yleisiä kirjastoja koskeva lainsäädäntö muuttui 1.1.2017 - Yleiskirje 8/2017: Kansallinen veteraanipäivä http://www.kunnat.net/fi/kuntaliitto/yleiskirjeetlausunnot/yleiskirjeet/2017/sivut/default.aspx 2. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 16.2.2017: Julkista hankintaa koskeva valitus/staples Finland Oy. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu: Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Staples Finland Oy:n valitus hylätään. Markkinaoikeuden päätöstä ei muuteta. 3. Ympäristölautakunnan pöytäkirjaote 9.2.2017 7: Ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen/palovuoren Kivi Oy 4. Muiden kuntien pöytäkirjanotteita: - Sauvon kunnanvaltuusto 30.1.2017 9: Turun seudun työvoimahautomot -hankkeeseen osallistuminen - Liedon kunnanhallitus 13.2.2017 75: Turun seudun työvoimahautomot - hankkeeseen osallistuminen - Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 16.2.2017 4: Jätehuoltoasiamiehille delegoitujen päätösten linja 5. Esityslistoja: - Varsinais-Suomen liitto, maakuntahallitus 27.2.2017 - Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta 16.2.2017 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 53 (60) Asianro 280/10.00.02.03/2017 77 Tonttien 680-4-415-1, 680-4-415-2 ja 680-4-415-3 (Tuotekatu) varaaminen / Laponte Oy/Talliosake Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 17.2.2017 Laponte Oy/Talliosake on jättänyt kaupungille anomuksen kolmen tontin varaamiseksi Tuotekadun alueelta: Tontit varataan perustettavan yhtiön lukuun. Tonttien käyttötarkoitus on voimassaolevassa asemakaavassa TY-22 (Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue). Kaavamääräyksen mukaan tontille saa rakentaa tiloja teollisuustoimintaan liittyvälle tai sen yhteyteen soveltuvalle liiketoiminnalle sekä julkisille palveluille. Tonteille voi rakentaa kahteen ja osin kolmeenkin kerrokseen. Asemakaavan mukainen tehokkuusluku e=0,60. Yhtiön tarkoituksena on rakentaa vuokrattaville tonteille 4 eri rakennusmassaa ja kaikkiaan noin 5100 k-m2 pienyritystiloja. Rakentaminen on tarkoitus aloittaa vuonna 2017 ja saattaa kokonaisuudessaan loppuun vuoden 2018 loppuun mennessä. Tontit on hinnoiteltu valtuuston päätöksellä 29.11.2004 201 hintaan 84 euroa/k.-m2 (vuokra 3 %). Uuden kuntalain 130 :n mukaisesti pitkäaikaiset vuokrasopimukset kunnan ja yrityksen kesken edellyttävät vuokran markkinaehtoisuutta. Markkinaehtoisuuden varmistamiseksi on laadittu yritysalueiden markkinahintatarkastelu (Newsec Valuation Oy). Tarkastelussa on tämän kyseisen alueen tuotantotonttien markkinahinta esitetty välille 75-125 e/k-m2 riippuen toiminnan luonteesta. Asian valmistelun yhteydessä on hinnoittelu 84 e/k-m2 katsottu tässä kohden vastaavan markkinahintaa, joten uutta hinnoittelupäätöstä ei tarvita. Vastaavaa hinnoittelua on käytetty viereisten tonttien vuokrasopimuksia uusittaessa. Valtuuston hinnoittelupäätöksen mukaisesti vuokrasopimuksissa noudatetaan linjaa, jonka mukaan vuokraa määritettäessä otetaan rakennusoikeus huomioon ainoastaan tehokkuuteen e=0,40 saakka ja vuokraa korotetaan, mikäli vuokralainen käyttää rakennusoikeutta enemmän kuin tehokkuutta e=0,4 vastaavan määrän.