-1, KALA 14.4.2015 17:00 OSALLISTUJAT Koski Matti puheenjohtaja Päätöksentekijät Hurtta Pia varapuheenjohtaja Bohm Tarja jäsen Elo Jari Leijamaa Päivi Mamia Nanni Mielonen Joona Niininen Kari Paananen Jani Savolainen Kai Suursoho Soile Tyster-Pöhö Terttu Muut osallistujat Luumi Jari kaupunginhallituksen edustaja Lindelöf Henry kaupunginjohtaja Hannonen Markku kaupunkisuunnittelujohtaja Heikkilä Maarit controller Kukkonen Marja asemakaava-arkkitehti Laakkonen Päivi hallintosihteeri, sihteeri Masalin Tom maankäyttöinsinööri Ruutiainen Kirsti kaupungingeodeetti Aura Mila nuorisovaltuutettu Rahkola Serafina varanuorisovaltuutettu Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Matti Koski Päivi Laakkonen PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät 26 PÖYTÄKIRJAN Kaupungintalossa asianhallintayksikössä, 5. krs TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupungintalossa asianhallintayksikössä, 5. krs Sihteeri Päivi Laakkonen
26, KALA 14.4.2015 17:00 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Oikaisuvaatimusohjeet
27, KALA 14.4.2015 17:00 Pöytäkirjan tarkastajat Valittiin Ei oikaisuvaatimusohjetta
28, KALA 14.4.2015 17:00 Käsittelyjärjestys Ei oikaisuvaatimusohjetta Hyväksytään listan mukaisena.
29, KALA 14.4.2015 17:00 TETA: 343/2015 Viranhaltijoiden 7.4.2015 mennessä saapuneet päätökset Kala 14.4.2015 Kaupunkisuunnittelujohtajan päätökset 6 26.2.15 Toimitilapäällikön viran kelpoisuusehdot 7 6.3.15 Puutalousopiston ravintolatilojen vuokramuutos 8 6.3.15 Nimikemuutos 9 18.3.15 Paikkatietokäsittelijän toimen täyttäminen 10 19.3.15 Kotkan Viilutehtaan maksujärjestely vuoden 2014 rästeistä 12 23.3.15 Toimitilapäällikön viran täyttäminen Kaupungingeodeetin päätökset 9 16.3.15 Kalastuslupa Pasi Kauppiselle 10 18.3.15 Eläkelahja Leena Mieloselle 11 30.3.15 Kiinteistön 285-1-14-5 tonttijaon muutoksen hyväksyminen Maankäyttöinsinöörin päätökset 39 12.2.15 Kerrostalotontin 285-4-133-1001 vuokraaminen Kotkansaarelta 40 12.2.15 Kerrostalotontin 285-3-304-3 vuokraaminen Kotkansaarelta 41 12.2.15 Tontin 285-40-22-3 vuokraaminen uudelleen 42 12.2.15 Lupa mittauskaivojen sijoittamiseen Kymen Vesi Oy:lle 43 16.2.15 Omakotitontin 285-47-204-5 varaaminen Otsolasta 44 17.2.15 Lupa puiston käyttöön Kotkan Naisvoimistelijat ry:lle 45 17.2.15 Lupa alueen käyttöön Kotkan Perussuomalaiset ry:lle 46 17.2.15 Alueen vuokraaminen Jylpyltä 47 17.2.15 Omakotitontin 285-13-58-12 vuokraaminen Ruonalasta 48 18.2.15 Alueen vuokraaminen Heinsuolta 49 18.2.15 Alueen vuokraaminen Keltakalliolta 50 24.2.15 Lupa alueen käyttöön Karhulan Lions Klubille 51 25.2.15 Alueen vuokraaminen Asfalttimaalaus Oy/Mika Dotylle 56 6.3.15 Lupa puisto- ja pysäköintialueiden käyttöön 57 11.3.15 Katualueen aitaamislupa Stonel Oy:lle 58 12.3.15 Banderollilupa Monikulttuurinen toimintakeskus Mylly ry:lle 59 12.3.15 Lupa johtojen sijoittamiseen Kymenlaakson Sähkö Oy:lle 60 13.3.15 Eduskuntavaalien ulkomainonta 61 13.3.15 Alueen vuokraaminen Hatapi Ky:lle 62 16.3.15 Santalahden ranta-alueen käyttölupa FC Panttereille 63 16.3.15 Alueiden vuokraaminen Haukilahdesta 64 16.3.15 Lupa yksityislaiturin pitoon Kuusisen satama-altaassa 65 16.3.15 Lupa yksityislaiturin pitoon Kuusisen satama-altaassa 66 17.3.15 Lupa alueen käyttöön Sapokassa Tulikukko Rantapaviljongille 67 16.3.15 Jäätelökioskipaikkojen vuokraaminen kesäksi 2015 68 13.3.15 Tonttien ostaminen As Oy Kotkan Koskenrannalta 69 18.3.15 Laiturialueen vuokraaminen Hohentahlin Veneilijöille 70 18.3.15 Laiturialueen vuokraaminen Itäranta I:lle 71 18.3.15 Vesialueen vuokraaminen venelaituria varten Saukonkarin venerannasta 72 18.3.15 Tonttien ostaminen As Oy Kotkan Riippakatu 12:lta 73 19.3.15 Laiturialueen vuokraaminen Itäranta II:lle 74 19.3.15 Laiturialueen vuokraaminen Itäranta III:lle 75 19.3.15 Laiturialueen vuokraaminen Itäranta IV:lle 76 19.3.15 Laiturialueen vuokraaminen Itäranta V:lle 77 19.3.15 Alueen vuokraaminen K&A Aalto Oy:lle Varissaaresta
29, KALA 14.4.2015 17:00 TETA: 343/2015 78 20.3.15 Laiturialueen vuokraaminen Itäranta VI:lle 79 20.3.15 Laiturialueen vuokraaminen Kolkkalasta 80 20.3.15 Laiturialueen vuokraaminen Riialin veneilijöille 81 20.3.15 Laiturialueiden vuokraaminen Kotkan Moottoriveneseura ry:lle 82 23.3.15 Alueiden vuokraaminen Suulisniemen veneseuralle 83 24.3.15 Taulupaikkalupa Karhulan Työväennäyttämölle 84 24.3.15 Katualueen aitaamislupa Kattotutka Oy:lle 85 25.3.15 Lupa kesäterassin pitoon Map Cafe Oy:lle 86 25.3.15 Lupa alueen käyttöön kulttuuriasiainkeskukselle 87 26.3.15 Tonttien ja alueiden vuokraaminen Kotka Julkiset Kiinteistöt Oy:lle 88 26.3.15 Vuokraoikeuden siirtäminen 89 26.3.15 Alueen vuokraaminen Savonlinja-yhtiöille 90 26.3.15 Venepaikan vuokraus Nipaco Oy:lle 91 27.3.15 Taulupaikkalupa Karhulan Työväennäyttämölle 92 27.3.15 Kioskipaikan vuokraaminen Koivulasta 93 27.3.15 Omakotitontin 285-17-42-9 vuokraaminen Sutelasta 94 7.4.15 Sapokan laululavan käyttölupa Kymenlaakson Rauhanpuolustajat ry:lle 95 7.4.15 Lupa katualueen käyttöön Kymi Sinfonietalle 96 7.4.15 Sapokan laululavan käyttölupa Kotkan Laulumiehet ry:lle 97 7.4.15 Omakotitontin 285-18-61-6 varaaminen Kaukolasta Asuntosihteerin päätökset 4 19.2.15 Enimmäishinnan vahvistaminen Suomen Asumisoikeus Oy, Opistokatu 4 7 11.3.15 Asumisoikeuden haltijan hyväksyminen asumisoikeustaloon Kotkan Antinharju 8 18.3.15 Enimmäishinnan vahvistaminen AVAIN Asumisoikeus Oy, Kotkan Antinharju 9 30.3.15 Asumisoikeuden haltijoiden hyväksyminen asumisoikeustaloon Lavansaarentie 3 5 Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää, ettei esiteltyjen päätöspöytäkirjojen johdosta käytetä kuntalain 51 :ssä tarkoitettua otto-oikeutta. Ei oikaisuvaatimusohjetta
30, KALA 14.4.2015 17:00 TETA: 902/2015 Kaavoituskatsaus 2015 ja kaavoitusohjelma 2015-2016 Kala 14.4.2015 Valmistelija: Asemakaava-arkkitehti Marja Kukkonen, puh. 040 7236 112 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsaus kertoo Kotkan kaavoituskohteista vuosilta 2014 2015. Kaavoituskatsauksessa on kerrottu myös ekotehokkuuden edistämisestä kaupunkisuunnittelussa sekä meneillään olevista tuulivoimahankkeista. Katsaus sisältää tietoa maakuntakaavoituksesta ja seudullisen strategisen yleiskaavan laadinnasta. Kaavoituskatsauksessa esitellään merkittävimmät kaavoituskohteet ja kohteita, joiden arvioidaan alkavan lähivuosina. Kaavoituskohteista esitellään lyhyesti sisältö ja kaavoituksen vaihe. Kaavoituskatsauksen jatkona on kaavoitusohjelma vuodelle 2015 2016. Ohjelmaan on koottu aloitettavaksi suunnitellut kaavoitushankkeet ja esitellään meneillään olevat hankkeet, joita viedään eteenpäin. Kaavoitusohjelmaan voidaan tarvittaessa ottaa vuoden aikana uusia kohteita. Meneillään olevien sekä uusien kaavoitushankkeiden painotus on edelleen elinkeinotoiminnan edellytysten kehittämisessä. Karhulanniemen kaavarunkosuunnitelmassa on runsaasti asumista. Yksittäisten kaavojen yhteydessä tarkastellaan myös asuntorakentamista. Kotkansaaren ja Karhulan keskustojen yleissuunnittelu on otettu työlistalle. Kummankin alueen toimintaympäristö on muuttumassa eivätkä vanhat yleiskaavat enää tue alueiden kehittämistä niiden vaatimalla tavalla. Asema- ja yleiskaavahankkeiden lisäksi kaavoitus osallistuu maakunnalliseen ja seudulliseen suunnitteluun. Rakennusperinnön ja kulttuuriympäristön vaaliminen, kaupunkikuvan kehittäminen, poikkeamislupien ja suunnittelutarveratkaisujen valmistelu sekä kaavoitukseen liittyvä liikenteen suunnittelu ovat myös kaavoituksen keskeisiä tehtäviä../. Kotkan kaupungin Kaavoituskatsaus 2015 ja kaavoitusohjelma 2015 2016 liitteenä. Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee kaavoituskatsauksen 2015 tiedoksi ja hyväksyy kaavoitusohjelman 2015 2016 ohjeellisesti noudatettavaksi. Ei oikaisuvaatimusohjetta
KOTKAN KAUPUNGIN KAAVOITUSKATSAUS 2015 JA KAAVOITUSOHJELMA 2015-2016
2 SISÄLLYSLUETTELO: JOHDANTO... 3 KAAVOITUSKATSAUS... 3 EKOTEHOKKUUDEN EDISTÄMINEN... 4 TUULIVOIMARAKENTAMINEN... 5 MAAKUNTAKAAVOITUS... 5 SEUTUSUUNNITTELU... 6 KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO... 6 KAAVOITUSOHJELMA 2015-2016... 7 YLEISKAAVAT... 7 HYVÄKSYTYT YLEISKAAVAT... 7 HYVÄKSYMISMENETTELYSSÄ OLEVAT YLEISKAAVAT... 7 VALMISTELUSSA OLEVAT YLEISKAAVAT... 8 UUDET YLEISKAAVAT..8 ASEMAKAAVAT... 9 VUONNA 2014 JA ALKUVUONNA 2015 LAINVOIMAN SAANEET KAAVAT... 9 HYVÄKSYMISMENETTELYSSÄ OLEVAT ASEMAKAAVAT... 11 VALMISTELUSSA OLEVAT ASEMAKAAVAT... 11 UUDET ASEMAKAAVAKOHTEET... 14 KAAVOITUKSEN KULKU... 17 UUSIA OMAKOTITALOTONTTEJA... 17 KAAVOITUKSEN YHTEYSTIEDOT... 17
3 JOHDANTO Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsaus kertoo Kotkan kaavoituskohteista vuosilta 2014 2015. Kaavoituskatsauksessa on kerrottu myös ekotehokkuuden edistämisestä kaupunkisuunnittelussa sekä meneillään olevista tuulivoimahankkeista. Katsaus sisältää tietoa maakuntakaavoituksesta ja seudullisen strategisen yleiskaavan laadinnasta. Kaavoituskatsauksessa esitellään merkittävimmät kaavoituskohteet ja kohteita, joiden arvioidaan alkavan lähivuosina. Kaavoituskohteista esitellään lyhyesti sisältö ja kaavoituksen vaihe. Kaavoituskatsauksen jatkona on kaavoitusohjelma vuodelle 2015 2016. Ohjelmaan on koottu aloitettavaksi suunnitellut kaavoitushankkeet ja esitellään meneillään olevat hankkeet, joita viedään eteenpäin. Kaavoitusohjelmaan voidaan tarvittaessa ottaa vuoden aikana uusia kohteita. Meneillään olevien sekä uusien kaavoitushankkeiden painotus on edelleen elinkeinotoiminnan edellytysten kehittämisessä. Karhulanniemen kaavarunkosuunnitelmassa on runsaasti asumista. Yksittäisten kaavojen yhteydessä tarkastellaan myös asuntorakentamista. Kotkansaaren ja Karhulan keskustojen yleissuunnittelu on otettu työlistalle. Kummankin alueen toimintaympäristö on muuttumassa eivätkä vanhat yleiskaavat enää tue alueiden kehittämistä niiden vaatimalla tavalla. Asema- ja yleiskaavahankkeiden lisäksi kaavoitus osallistuu maakunnalliseen ja seudulliseen suunnitteluun. Rakennusperinnön ja kulttuuriympäristön vaaliminen, kaupunkikuvan kehittäminen, poikkeamislupien ja suunnittelutarveratkaisujen valmistelu sekä kaavoitukseen liittyvä liikenteen suunnittelu ovat myös kaavoituksen keskeisiä tehtäviä. KAAVOITUSKATSAUS YLEISTÄ Kotkan Kantasataman kaavoitus on on työllistänyt kaupunkisuunnittelua ja muuta kaupungin organisaatiota viime vuoden aikana. Kantasatamaan tekeillä oleva asemakaavan muuttaminen on edellyttänyt selvityksiä eri aloilta. Hankkeen tiimoilta on käyty aktiivista vuoropuhelua niin osallisten kuin kaupunkilaisten ja hankekehittäjän kanssa. Kaavamuutos on edennyt suunnitelmien mukaan ja on tulossa hyväksymismenettelyyn kevään 2015 aikana yhdessä alueen kehittämiseen liittyvien sopimusten kanssa. Näkymä Kantasatamaan, AHR Architects
4 Jumalniemen kehittäminen aloitettiin kiinteistönomistajien kanssa pidetyllä tapaamisella, jossa yhteisesti sovittiin alueen kehittämisen aloittamisesta. Alueelle laaditaan kehityssuunnitelma, jota tuetaan kaavoituksella. Kyminlinnan kehittämisestä on käyty keskusteluja Senaatti-kiinteistöjen, museoviraston sekä VM:n edustajien kanssa. Keskusteluissa on päätetty, että alueen tulevaa käyttöä suunnitellaan yhdessä ja päätöksiä mahdollisista omistajavaihdoksista tehdään vasta selvitysten jälkeen. Puolustusvoimilta vapautuneet alueet Rankissa ja Kirkonmaassa ovat vaihtaneet omistajaa. Toiminta on käynnistymässä jo tulevana kesänä. Alueiden kaavoitus käynnistyy toiminnan tarpeiden selkiydyttyä. Ahlströmin maille laaditun Karhulan kaavarungon luonnos tulee nähtäville kevään 2015 aikana ja tavoitteena on aloittaa ensimmäisen asemakaavan laatiminen alueelle. Kymijoen matkailu- ja virkistyskäyttöä edistetään Kymijoen kaavoituksella, kansallisella kaupunkipuistolla sekä kalastuksen edellytysten kehittämisellä. Kansallisen kaupunkipuiston jalkauttaminen yritysten hyödynnettäväksi kuuluu myös kaupunkisuunnittelun tavoitteisiin. Kotkassa on vireillä runsaasti erilaisia kohteita ja alueita, joiden kehittäminen on meneillään tai jotka vaativat kehittämistä. Kaupunkisuunnittelu osallistuu valmistelutyöhön omalla panoksellaan usein jo hankkeen alkuvaiheessa. Kehittämistyön edetessä tulee usein tarve laatia tai muuttaa voimassa olevaa asemakaavaa. Kaavoitusohjelma on tämän vuoksi joustava, jotta tarpeisiin voidaan vastata mahdollisimman hyvin. Töiden priorisointi on kuitenkin tärkeää. EKOTEHOKKUUDEN EDISTÄMINEN Kaupunkistrategian mukaisesti kaupunkisuunnittelussa on edelleen kehitetty malleja ekotehokkuuden ja vähähiilisyyden edistämiseksi. Yhdessä rakennusvalvonnan ja Kymenlaakson energianeuvojan kanssa järjestettiin kolme rakentajakoulutustilaisuuksia. Vierailevana kouluttajana tilaisuuksissa oli Oulun rakennustarkastuksesta laatupäällikkö Pekka Seppälä. Koulutus järjestettiin Motivalta edellisenä vuonna Räskin alueesta saadun palkintorahan avulla. Koulutusmateriaalit löytyvät rakennusvalvonnan nettisivuilta http://www.kotka.fi/asukkaalle/rakentaminen_kaavoitus_ja_tontit/rakennusvalvont a/luento-_ja_koulutusmateriaalit. Kantasataman suunnittelussa ekotehokkuus on yksi keskeisiä elementtejä. Kantasataman asemakaavan rinnalla on ollut hyväksyttävänä alueen ympäristöohjelma, joka
5 ohjaa aluetta koskevia ekotehokkuustavoitteita. Työkaluksi ympäristöasioiden systemaattiseksi huomioimiseksi on Kantasatama-hankkeeseen valittu kansainvälisesti tunnettu Breeam Communities-sertifikaatti. Kotka on aktiivisesti mukana yhdessä tutkimuslaitosten sekä 15 muun kaupungin kanssa Kuntien ja kaupunkien ekolaskurit (KEKO B) -hankkeen tuottaman kaavoituksen ekotehokkuuden arviointityökalun kehittämisessä. Vuoden 2015 aikana työkalu saadaan testattavaksi. Testausta on tarkoitus suorittaa mm. seudullisen strategisen yleiskaavan yhteydessä. TUULIVOIMARAKENTAMINEN MAAKUNTAKAAVOITUS Kymenlaakson kuntien yhteinen tavoite oli löytää sopivat paikat 100 tuulivoimalan rakentamiseen vuoteen 2015 mennessä. Tuulivoimalat edistävät uusiutuvan energian käyttöönoton lisäämistä. Kotkassa on ollut meneillään useita tuulivoimahankkeita. Kotkan Energia Oy:n kaksi tuulivoimalaa Mussaloon ovat valmistuneet, Hallan ns. kaupunkituulipuistoon kuuluva neljän tuulivoimalan hanke pysähtyi yleiskaavan luonnosvaiheessa kaupunkisuunnittelulautakunnassa ja lopullisen päätöksen kaavatyön lopettamisesta teki kaupunginvaltuusto. Mäyränmäen 40 voimalan tuulivoimahanke, jonka ympäristövaikutusten arviointi oli valmistumassa ja tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä, on ollut pysähdyksissä. Osa suunnittelualueesta on Haminan puolelle. Puolustusvoimien kanta valtatie 7:n etelänpuoleisiin tuulivoimahankkeisiin ei ole ollut myönteinen tuulivoimaloiden tutkavaikutusten takia. Puolustusvoimien mukaan niiden tutkavaikutukset eivät ole kompensoitavissa. VT7 pohjoispuolella tutkavaikutukset ovat kompensoitavissa mutta niiden kustannukset ovat merkittävät. Kaupunkisuunnittelulautakunta on 19.2.2015 päättänyt esittää kaupunginhallitukselle edelleen valtuustolle esitettäväksi, että ns. kaupunkituulipuistoon suunniteltuja kaavoitushankkeita ei käynnistetä lautakunnan esittämin perustein. Kaupunginhallitus on 9.3.2015 päättänyt hyväksyä kaupunkisuunnittelulautakunnan esityksen. KYMENLAAKSON MAAKUNTAKAAVA, TAAJAMAT JA NIIDEN YMPÄRISTÖT Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 28.5.2008 ja 18.1.2010. KYMENLAAKSON MAAKUNTAKAAVA, MAASEUTU JA LUONTO Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 14.12.2010. ENERGIAMAAKUNTAKAAVA Ympäristöministeriö on vahvistanut energiamaakuntakaavan 10.4.2014. Maakuntakaavan ajankohtainen täydennystarve koskee energiahuollon kokonaisuutta. Maakuntakaavan tavoitteena on valtakunnallisten alueidenkäytön tavoitteiden edellyttämällä tavalla turvata alueidenkäytössä energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistää uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia sekä osoittaa Kymenlaakson maakuntakaavoituksessa tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet.
SEUTUSUUNNITTELU 6 KAUPPA JA MERIALUE Maakuntakaavassa käsitellään ensisijaisesti Kymenlaakson kauppaan sekä meri- ja rannikkoaluesuunniteluun liittyviä aihealueita. Kaavassa esitetään myös lakiuudistuksen vaatima seudullinen kaupallinen mitoitus. Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 26.11.2014. MAAKUNTAKAAVAN TARKISTUS Kymenlaakson liitto on käynnistänyt maakuntakaavan ajantasaisuuden arvioinnin kevään 2015 aikana. Syksyllä perusselvitysten ja kaavan aikataulu täsmentyy. Kaupunkiseutusuunnittelua toteutetaan vuosien 2015 2017 aikana EAKRrahoitteisella South-East Leveraging Livelihood (SELL) -hankkeella, mikä sai positiivisen rahoituspäätöksen vuodenvaihteessa 2014-2015. Hankkeen aikana laaditaan Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava, jossa tullaan perinteisempien suunnittelukysymysten lisäksi kiinnittämään korostetusti huomiota elinkeinojen kehittämiseen ja investointien edistämiseen. Vuoden 2015 aikana toteutetaan kaavan vireilletulovaihe, jonka aikana tarkennetaan työn tavoitteet ja tehdään muut pohjatyöt siten, että vuonna 2016 voidaan siirtyä vaihtoehtotarkasteluihin ja varsinaisen kaavaluonnoksen valmisteluun. SELL:n toteuttamisesta vastaa Cursor yhteistyössä seudun kuntien ja Kymenlaakson liiton edustajista koostuvan Kassu-työryhmän kanssa. KANSALLINEN KAUPUNKIPUISTO Ympäristöministeriö on 29.9.2014 tehnyt päätöksen kansallisen kaupunkipuiston perustamisesta Kotkaan. Kaksi tahoa on tehnyt valituksen ympäristöministeriön tekemästä Kotkan kansallisen kaupunkipuiston perustamispäätöksestä. Valitukset koskevat osia vesialueiden rajauksista, eivät varsinaista puiston perustamista. Kaupunkipuistoa varten laaditaan hoito- ja käyttösuunnitelma, jonka hyväksyy ympäristöministeriö. Kaupunkisuunnittelun eräänä strategisena tavoitteena on kaupunkipuiston jalkauttaminen yritysten hyödynnettäväksi.
7 KAAVOITUSOHJELMA 2015 2016 YLEISKAAVAT HYVÄKSYTYT YLEISKAAVAT KYMIJOEN ETELÄOSAN OSAYLEISKAAVA, Y19 Kymijoen eteläosan osayleiskaava on saanut lainvoiman myös kahden valituksenalaisen tilan osalta. Itä-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi valituksen 20.8.2014. HYVÄKSYMISMENETTELYSSÄ OLEVAT YLEISKAAVAT KYMIJOEN POHJOISOSAN OSAYLEISKAAVA, Y21 Kymijoen osayleiskaavan pohjoisosa on ollut ehdotuksena nähtävillä keväällä 2014 ja tarkistettu ehdotus alkuvuodesta 2015. Kaava viedään hyväksymismenettelyyn vuoden 2015 aikana. Kymijoen pohjoisosan osayleiskaava VALMISTELUSSA OLEVAT YLEISKAAVAT KOTKAN ITÄINEN TUULIVOIMAYLEISKAAVA MÄYRÄNMÄKI, Y20 Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa tuulivoimalaitosten, niihin liittyvien sähköverkostojen, sähköasemien ja huoltoteiden rakentaminen Kotkan ja Haminan rajalla sijaitsevalle Mäyränmäen alueelle. Tuulivoimayleiskaavaa laaditaan samanaikaisesti Haminan puolella. Hankkeesta vastaava Ilmatar Oy suunnittelee enintään 40 tuuli-
8 voimalan rakentamista. Osa yleiskaavan suunnittelualueesta on maakuntakaavan tuulivoimatuotantoon soveltuvaa aluetta. Ympäristövaikutusten arviointi sekä yleiskaavaluonnos olivat valmistumassa. Hanke on kuitenkin ollut pysähdyksissä. Kotkan itäinen tuulivoimayleiskaava Mäyränmäki AHLSTRÖM KAAVARUNKO Karhulaan Ahlströmin omistamille maille on suunniteltu kaavarunko, joka ohjaa alueiden tulevaa käyttöä. Kaavarunkotyötä varten on alueella tehty selvityksiä koskien mm. luontoarvoja, melua, rakennushistoriaa ja pilaantuneita maita. Työn pohjalta laaditaan aluetta koskevat asemakaavamuutokset, joista ensimmäinen aloitetaan tänä vuonna. Ahlströmin kaavarunkorajaus UUDET YLEISKAAVAT 2015 Kotkansaari Kotkansaarella on tarpeen tehdä yleistarkastelu liittyen mm. sisääntulotien linjaukseen ja sen vaikutuksiin lähialueiden suunnitteluun. Linjaus vaikuttaa mm. Kantasatamaan johtavan väylän varren suunnitelmiin, yhteyksiin Katariinan suuntaan, poikittaisakseliin Rautatienkadulta Katariinan torille. Tarkasteluun tulee sisällyttää yhteydet Sapokan, keskustan ja Kantasataman välillä siihen liittyvine yksittäisine kohteineen. Kokonaiskuvan pohjalta voidaan aloittaa yksittäisten asemakaavamuutosten laatiminen. Kotkansaarelle tulee laatia suunnitelma korkeasta ja täydennysrakentamisesta. Kotkansaari
9 Karhulan keskusta Karhulan keskusta kaipaa myös yleissuunnittelua jossa pohditaan Kanjonin halkoman keskustan tulevaisuuden kehittämismahdollisuuksia. Tämä liittyy Jumalniemen ja Ahlströmin alueiden kehittämiseen sekä torin seutuun ja sen elinvoiman turvaamiseen. E18-tien tuomat muutokset vaikuttavat liikennekäyttäytymiseen ja mahdollistavat uusia tarkastelukulmia. Tarkastelua tulee tehdä rinnan Jumalniemen kehittämisen kanssa. Karhula ASEMAKAAVAT VUONNA 2014 JA ALKUVUONNA 2015 LAINVOIMAN SAANEET KAAVAT 1. MUNSAARI SIKOSAARI KOIVUNIEMI, 0909 Alueelle laadittu asemakaava ja siihen liittyvä rakennustapaohje huomioi alueen miljöön arvot ja luo edellytykset omaleimaisen asuinalueen säilymiselle sekä liittää alueen järjestetyn vesihuollon piiriin. Kaava ja rakennustapaohje ovat saaneet lainvoiman 2.7.2014. 2. MUSSALONTIE, 0712 Kaava selkiytti Mussalontien liikennejärjestelyjä Lankilan ja Aittakorven alueella. Kaava sai lainvoiman 17.1.2014. Kaavan mahdollistaman liikenneympyrän toteuttamista ei ole vielä ohjelmoitu. 3. KATARIINAN PÄIVÄKOTI, 0113 Asemakaavan muutos mahdollistaa päiväkodin rakentamisen Katariinan kaupunginosaan maauimalan eteläpuolelle. Asemakaavan muutos on saanut lainvoiman 7.3.2014. Havainnekuva Katariina päiväkodin suunnitelmasta, arkkitehtitoimisto Eduarch Oy
10 4. KORKEAKOSKEN HYÖTYVOIMALA, 0413 Kotkan Energian omistamalle maalle tehty asemakaava, joka mahdollistaa teollisuusrakentamisen laajentamisen. Kaava sai lainvoiman 19.5.2014. Korkeakosken hyötyvoimala 5. PUUTALOUSOPPILAITOKSEN ASUINALUE, 0513 Entisen puutalousoppilaitoksen asuintalojen alueelle tehty kaavamuutos, jossa alue kaavoitettiin asuinrakentamiseen. Suunnitelma mahdollistaa nykyisten rakennusten sekä kaavassa esitettyjen uusien rivitalotonttien myymisen. Kaava sai lainvoiman 17.1.2014. 6. KARHUVUOREN KOULU, 0114 Tilapalvelu valmisteli hankesuunnitelman Karhuvuoren entisen kosteus- ja sisäilmaongelmaisen koulun korvaamiseksi uudisrakennuksella. Hankesuunnitelman mukaisen koulun rakentaminen ei ollut mahdollista voimassa olevan asemakaavan puitteissa, vaan hanke edellytti asemakaavan muuttamista. Asemakaavan muutos on saanut lainvoiman 26.9.2014. Kaavan mahdollistama rakentaminen on meneillään ja koulu valmistuu vuoden 2016 alkuun mennessä. Koulua rakennuttaa Kotkan julkiset kiinteistöt Oy. 7. POHJOLA-TALO, 0514 Karhuvuoren koulun päätyjulkisivu, suunnittelijana H&M arkkitehdit Oy. Kotkan kauppatorin laidalla sijaitsevalle Pohjolan-talon tontille tehtiin kaavamuutos, joka mahdollistaa nykyisen rakennuksen korvaamisen uudella. Asemakaavan muutos on saanut lainvoiman 23.1.2015.
11 Vuonna 2014 ja alkuvuonna 2015 lainvoiman saaneet asemakaavat. HYVÄKSYMISMENETTELYSSÄ OLEVAT ASEMAKAAVAT 8. SATAMAKATU-RUUKINKATU, 0311 Satamakadun, Ruukinkadun ja Vuorikadun alueelle on laadittu asemakaavan muutos, jossa entistä satama-aluetta muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi ja Stevecon omistaman tontin rakennusoikeutta on esitetty lisättäväksi. Kaava on laadittu osin kaupungin, osin Steveco Oy:n omistamalle maalle. Laivurinkatu 10 sijaitseva entinen Savo-Karjalan Tukku Oy:n rakennus sekä Vuorikadulla entinen verstasrakennus on esitetty suojeltavaksi asemakaavassa. Kaava odottaa kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksymistä. 9. KORKEAKOSKEN KIERIKKALAN ALUE, 0313 Kymintien, Kierikkalankadun ja Kymijoentien risteyksen alueelle on laadittu kaavamuutos, joka mahdollistaa matkailupalvelujen kehittämisen tukemaan alueen kalastusmatkailua. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan 2.3.2015. Kaava saa lainvoiman huhtikuussa 2015 ellei siitä jätetä valitusta. VALMISTELUSSA OLEVAT ASEMAKAAVAT Carea Hovinsaari 10. KYMENLAAKSON KESKUSSAIRAALAN LAA JENNUS, 1012 Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Kymenlaakson keskussairaalan laajentaminen nykyisellä tontillaan. Kaavamuutoksella on tarkoitus lisätä alueen rakennusoikeutta laajennuksen mahdollistamiseksi. Samalla tutkitaan keskussairaalan ja sitä ympäröivän katuverkon liikennejärjestelyjä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä joulukuussa 2013. Kaava etenee keskussairaalan suunnittelun vaatimassa ja mahdollistamassa aikataulussa.
12 11. RASINKYLÄN ALUE, 0214 Mussalontien, Sutelantien, E18-tien ja Kymijoen Langinkosken haaran väliin jäävä alue. Kaavan tarkoituksena on kaavoittaa liikerakennusten korttelialue Sutelantien ja Mussalontien risteyksessä olevalle rakentamattomalle alueelle. Kaavaa on valmisteltu aktiivisessa vuorovaikutuksessa lähialueen asukkaiden kanssa. Kaava on tarkoitus tuoda hyväksymismenettelyyn syksyllä 2015. Rasinkylän kaavan havainnepiirustus 12. RISTINKALLIO, 0814 Ristinkalliolla on valmisteilla asemakaava, jossa kaavoitetaan teollisuustontteja Keltakallion tien jatkeelle Hurukselantien suuntaan. Kaava-alueen pinta-ala on noin 43ha ja alueen rakennusoikeus noin 27ha. Kaavaluonnos oli nähtävillä maaliskuussa 2015. Ristinkallion kaavaluonnos Kantasataman kaavaehdotus Sisääntulonäkymä Kantasatamaan, AHR Architects 13. KANTASATAMAN ASEMAKAAVA, 0314 Kantasataman kaavaehdotus on ollut nähtävillä helmi-maaliskuussa 2015 ja se on tarkoitus vielä hyväksymismenettelyyn kevään aikana yhdessä alueesta solmittavien sopimusten kanssa. Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa Kantasataman vireillä olevan Design Outlet Centren, hotellien, viihdepalveluiden, asumisen ja Marinan rakentaminen. Kaavassa on osoitettu myös kolme mahdollista rakennuspaikkaa museon laajentamista varten.
13 14. HOVINSAARI, OY SHIPSTORE NYMAN & CO LTD, 0714 Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on selvittää alueen käyttötarkoitusta ja vähittäiskaupan sijoittumismahdollisuuksia nykyisen teollisuuskiinteistön yhteyteen. Kaavan yhteydessä tutkitaan myös alueeseen liittyviä asuinkortteleita. Kaavaluonnos tulee nähtäville kevään 2015 aikana. Shipstore Nyman & Co Ltd, suunnittelualue 15. KAUPAN KAAVAT, JUMALNIEMI, 0614 Jumalniemen alueella on muutettu kaupan kaavoja vastaamaan Maakuntakaavan seudullisesti merkittävien kauppapaikkojen merkintöjä ja määräyksiä. Kaava tulee hyväksymiskäsittelyyn kevään 2015 aikana. Jumalniemi Ilmakuva Karhulan Pitkäsaari 16. PITKÄSAARI, 0414 Pitkäsaari on noin 43 ha:n suuruinen saari Itärannasta itään. Kaupunki omistaa saaressa kuusi kiinteistöä, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on noin 13,2 ha. Pitkäsaaren kaavassa tarkastellaan lomarakennusten rakennuspaikkojen muodostamista. Kaupungin omistamat rakennuspaikat voidaan haluttaessa myydä.
14 Hyväksymismenettelyssä ja valmistelussa olevat asemakaavat 2015 Uudet asemakaavakohteet 2015 UUDET ASEMAKAAVAKOHTEET 2015 17.ARTO TOLSA AREENA Arto Tolsa-areenan alueella tehdään kaavamuutos, jonka tarkoituksena on mahdollistaa alueelle suunnitellun uuden liigakelpoisen katsomon sekä sen yhteyteen suunniteltujen uusien pesu-, puku ja varastotilojen sekä kioskin rakentaminen. Voimassa olevassa asemakaavassa alueella ei ole rakennusoikeutta. Arto Tolsa Areena Mäntykankaan Kaarniemen liikerakentamisalue 18. MÄNTYKANKAAN KAARNIEMEN LIIKERA- KENTAMISALUE E18-tien risteykseen tutkitaan mahdollisuutta kaavoittaa liikerakentamista. Alue sijoittuu Kaarniementien ja moottoritien itäisten ramppien alueelle. Alueen kehittämisestä tehdään sopimus maanomistajien kanssa. Kaavan aikataulu tarkentuu maanomistajien kanssa käytävien neuvottelujen mukaan.
15 19. KATARIINAN KYLPYLÄHOTELLI Öljysatamalta vapautuneelle brownfield- alueelle Katariinan Meripuiston laitaan tutkitaan mahdollisuutta kaavoittaa rakennuspaikka kylpylähotellille. Suunnittelun lähtökohtana on kunnioittaa sekä tuoda esiin alueella olevaa Katariinan merilinnoitusta. Viereisen Katariinan meripuiston alue on tarkoitus samassa kaavamuutoksessa muuttaa teollisuusalueesta puistoksi. Kaava käynnistetään, kun hotellihankkeen toteuttamisedellytykset ovat olemassa. Katariinan kylpylähotellit, tarkasteltavat sijaintipaikat Havainnekuva ideakilpailun voittaneesta ratkaisusta, suunnittelijana Playa arkkitehdit 20. Kotkan seurakuntakeskus Kotkan seurakuntakeskuksen asemakaavamuutos käynnistetään kun seurakunta tekee päätöksen miltä pohjalta seurakuntakeskuksen uudistamista viedään eteenpäin. 18. Jumalniemen uudistaminen Jumalniemen alueen uudistamishanketta tehdään yhteistyössä kiinteistönomistajien ja toimijoiden kanssa. Alue on tarkoitus päivittää vastaamaan tulevaisuuden tarpeita ja vahvistamaan asemaansa vanhana vetovoimaisena kauppapaikkana E18- moottoritien varressa. Jumalniemi 18. Korsulankadun asuintontti Korsulankadun varrella sijaitsevan seurakunnan omistaman rakentamattoman tontin asemakaavatarkastelu ollaan käynnistämässä. Tarkoituksena on tutkia rakentamisedellytysten parantamista niin että rakentaminen toteutuisi. 19. Datacentre Asemakaavan tarkoituksena on kaavoittaa voimassa oleva teollisuustontti erityisesti datakeskuksen toteuttamista varten. Paikkaa keskuksen sijoittamiselle ei ole vielä lopullisesti määritelty. Paikan valinta tehdään yhteistyössä Cursor Oy:n datakeskuksia markkinoivien tahojen kanssa. Yksi mahdollinen datakeskuksen paikka sijaitsee Laajakoskella. Paikka on esitetty energiahuollon kehittämisalueena valmisteilla olevassa Kymijoen pohjoisosan osayleiskaavassa. Korsulankatu, ajantasa-asemakaava, tontti Laajakosken energiahuollon kehittämisalue
16 KAAVOITUKSEN KULKU VAPAITA OMAKOTITALOTONTTEJA Kaupungin omistamia omakotitontteja on huhtikuussa 2015 varattavissa eri puolilta kaupunkia yhteensä 88 kappaletta. Suurin yksittäinen alue on Kalliokoski, jossa on vapaana 27 tonttia ja toisena suurimmista Räski, jossa 22 tonttia. Linkki tonttisivuille http://www.kotka.fi/asukkaalle/rakentaminen_kaavoitus_ja_tontit/tontit Lisätietoja: Toimitusinsinööri Eeva Jääskeläinen, puh. 05 234 4337, 040 530 7224 KAAVOITUKSEN YHTEYSTIEDOT Kaavoituksen toimipiste Kotkan kaupungintalo 4. kerros Kustaankatu 2 48100 Kotka puh. 05 2341 Markku Hannonen kaupunkisuunnittelujohtaja p. 0400 760 284 Kaavoituksen henkilökunta: Marja Kukkonen asemakaava-arkkitehti p. 040 723 6112 Jarkko Puro kaavoitusarkkitehti p. 040 744 0041 Patricia Broas kaavoitusarkkitehti p. 040 647 1539 Marja Nevalainen kaavoitusinsinööri p. 0400 687 902 Elina Masalin kaavasuunnittelija p. 040 773 7752 Hannele Teittinen kaavoitusassistentti p. 040 673 9013 Satu von Zansen kaavoitusassistentti p. 040 673 9090 Sähköposti: etunimi.sukunimi@kotka.fi Internet: http://www.kotka.fi/asukkaalle/rakentaminen_kaavoitus_ja_tontit/kaavoitus
31, KALA 14.4.2015 17:00 TETA: 72/2015 Katsaus kalastusasioihin kaupunkisuunnittelun vastuualueella Kala 14.4.2015 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Kirsti Ruutiainen, puh. 040 6528 237 Kaupunkisuunnittelulautakunnan johtosäännön mukaan lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää kalastukseen liittyvistä asioista kaupungin hallitsemilla alueilla. Kaupunkisuunnittelun vastuualueen toimintasäännön mukaan kalastusasiat kuuluvat mittaus- ja kiinteistötoimen palvelualueelle. Kalastukseen ja kalakantojen hoitoon liittyvistä asioista kaupungin omistamilla ja hallinnoimilla alueilla päättää kaupungingeodeetti. Kaupungingeodeetti myöntää verkko- ja rysälupia ammattikalastajille merialueelle. Vapaa-ajan kalastuslupia myydään kalastussääntöjen mukaisesti Kymijoelle. Tällä hetkellä kaupunki on valtuuttanut vesialueilleen 10 kalastuksenvalvojaa. Kokouksessa esitellään kalastusasioiden tilannekatsaus. Esittelijä: Ehdotus: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Merkitään tiedoksi Ei oikaisuvaatimusohjetta
32, KALA 14.4.2015 17:00 TETA: 307/2013 Kaupunkisuunnittelun toiminnan seuranta Kala 14.4.2015 Valmistelija: Kaavasuunnittelija Elina Masalin, puh. 040 773 7752 Esitellään kaavoituksen aikataulu ja taloustilanteen seuranta. Esittelijä: Kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen Ehdotus: Ei oikaisuvaatimusohjetta
33, KALA 14.4.2015 17:00 TETA: 344/2015 Muut asiat Kala 14.4.2015