Yhteinen Tampere - näköalojen kaupunki strategian toteutuminen Strategiajohtaja Reija Linnamaa Tampereen kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari 2.5.2017 1
Nykyisen kaupunkistrategian onnistuminen Yhteinen Tampere näköalojen kaupunki on ohjannut melko hyvin kaupungin toimintaa; tekemistä on peilattu suhteessa strategiaan. Tampereella on selkeä systematiikka strategiasta vuosittaisiin tavoitteisiin, tavoitteiden vastuutuksiin ja tavoitteiden toteutumisen arviointiin. Toimintaympäristö muuttuu tällä hetkellä nopeasti; strategian ketteryyttä, linjaavuutta ja viestittävyyttä tulee jatkossa kehittää. Kokonaisuutena onnistumisia ovat mm. kaupungin vetovoimaisuuden ja yhdyskuntarakanteen kehittäminen, palvelurakenteiden uudistaminen ja strategian pääteemana olevaan yhteiseen Tampereeseen liittyvät kokonaisuudet (uudet yhteistyömuodot asukkaiden, sidosryhmien, henkilöstön yms. kanssa). Keskeiset haasteet liittyvät mm. taloustavoitteisiin ja työttömyyteen. Ks. tarkemmin: Tampereen kaupunki > Talous ja strategia > Strategia, Tampereen kaupungin yhteinen strategiastartti, esitysmateriaalit + Tampereen Pulssi. 2
Tampereen Pulssi Nykyisen kaupunkistrategian vaikuttavuusarviointi on tehty aiempaa visuaalisemmin: www.tampere.fi/tampereenpulssi Tampereen Pulssi tuo esiin Tampereen kaupungin toimintaympäristön ja kaikkien palvelualueiden keskeisimmät kehitysaskeleet sekä suurimmat haasteet. Tampereen Pulssi tukee myös uuden kaupunkistrategian valmistelutyötä. Tampereen Pulssi toimii parhaiten Chrome-selaimella. Lisätietoa Tampereen Pulssista antavat konsernipalveluyksikön tietojohtamispalveluiden asiantuntijat: tietojohtamispalvelut@tampere.fi 3
4
5
6
Päättäjäkysely 2017 - Laaja kysely kuntajohtamisesta ja päätöksenteosta Poimintoja vastauksista ja avoimien kysymysten analysointi Tampereen kaupungin osalta Tampereen vastausprosentti: 23,3 % (n = 17) Kyselyn toteuttavat Åbo Akademi ja Kuntaliitto osana ARTTU2- tutkimusohjelmaa
Kuinka hyvin valtuuston päättämä strategia on ohjannut kuntasi toimintaa ja kehittämistä kuluneella valtuustokaudella? % hyvin tai erittäin hyvin Sipoo Lappeenranta Vantaa Hirvensalmi Lempäälä Hattula Kuusamo Liperi Keitele Paltamo Hollola Nivala Jyväskylä Espoo Tampere Säkylä Kankaanpää Inari Hämeenlinna Turku Rautalampi KAIKKI Pudasjärvi Raisio Oulu Vaasa Mustasaari Tornio Kokkola Parkano Vöyri Vimpeli Mikkeli Petäjävesi Salo Askola Kemiönsaari Raasepori Kurikka Kotka Keuruu 0 25 25 20,8 23,125 16,7 20 10,5 14,3 15,4 56,1 50 52,9 54,5 55,6 50 50 46,7 50 50 42,9 46,7 46,7 41,7 41,4 40 36,4 30 31,8 32 71,4 70 62,5 66,7 66,7 68,270 86,4 81 79,6 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Huom. vain 17 vastaajaa Tampereelta Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Miten hyvin valtuustokauden strategian tavoitteet ovat toteutuneet kunnassasi kuluneella valtuustokaudella? % hyvin tai erittäin hyvin Keitele Sipoo Liperi Lappeenranta Hattula Vantaa Lempäälä Rautalampi Kankaanpää Jyväskylä Kuusamo Hämeenlinna Espoo Turku Nivala Hollola Inari Tampere Pudasjärvi Paltamo Raisio Keuruu Hirvensalmi Vöyri Oulu Säkylä Tornio Mustasaari Vaasa Vimpeli Mikkeli Kokkola Kemiönsaari Petäjävesi Salo Raasepori Kotka Kurikka Parkano Askola 0 25 25,7 27,3 28 3031 15,4 16,7 18,2 25 13 11,5 10 10,3 10,5 44,4 46,7 47,1 50 50 43,9 43,8 42,9 33,3 37,5 42,9 31,3 33,3 33,3 54,5 60 60 65,5 69,4 70 71,4 71,4 81,8 85,7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Huom. vain 17 vastaajaa Tampereelta Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi Mitä asioita tulisi mielestäsi erityisesti huomioida seuraavan valtuustokauden strategian valmistelussa kunnassasi? STRATEGIAN SISÄLTÖÖN LIITTYVÄT ASIAT STRATEGIAN VALMISTELUPROSESSIN LIITTYVÄT ASIAT Työllisyys ja syrjäytymisen ehkäisy Joukkoliikenne ja kaupunkikehitys Sote ja tulevaisuuden kunnan rooli Kuntalaisten hyvinvoinnin turvaaminen Yrityselämän tukeminen Sähköisiä osallistumismuotoja Uusien valtuutettujen riittävä perehdyttäminen ja kuuleminen Keskusteluttaa riittävästi Nopea ja tehokas prosessi Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi Missä tehtävissä tai millä osa-alueilla katsot kuntasi valtuuston onnistuneen hyvin kuluvalla valtuustokaudella? ONNISTUI (n = 29) Liikenne 6 Elinkeinopolitiikka, kehittäminen ja kunnan markkinointi Varhaiskasvatus 3 Kaavoitus ja suunnittelu 3 Talous 3 Avovastausten n viittaa vastausten sisältöön, taulukossa esillä eniten mainintoja saaneet sisällöt 5 VASTAUKSET Isot päätökset: tunneli, ratikka ja kansiareena Isojen kehitysohjelmien toteuttaminen Seudullinen joukkoliikenne parani merkittävästi On tehty rohkeita tulevaisuuden hankkeita koskevia päätöksiä Investoinnit Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi Missä tehtävissä tai millä osa-alueilla katsot kuntasi valtuuston epäonnistuneen kuluneella valtuustokaudella? EPÄONNISTUI (n = 29) Talous 6 Työllisyys 6 Johtaminen, hallinto ja henkilöstöpolitiikka 5 Palvelut/palveluverkko 4 Avovastausten n viittaa vastausten sisältöön, taulukossa esillä eniten mainintoja saaneet sisällöt VASTAUKSET Työllisyyttä ei ole vielä saatu kääntymään paremmaksi Talouden tasapaino Lyhytnäköiset säästöt, joiden seuraukset näkyvät jo ongelmina mm. sosiaalipalveluissa, lasten ja vanhusten palveluissa Valtuustotyöskentely Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi Mitä tärkeinä pitämiäsi asioita jäi kesken kunnassasi kuluneella valtuustokaudella? JÄI KESKEN (n = 23) Elinkeinopolitiikka, kehittäminen ja kunnan markkinointi Palvelut 4 Talous 3 Rakentamis- ja infrahankkeet 3 4 VASTAUKSET Eri kaupunginosien kehittämishankkeet Brändin kehittäminen ja markkinoinnin vahvistaminen Lastensuojelutyön resurssien kunnollinen arviointi Lähipalvelujen kehittäminen Vanhusten kotihoidon parantaminen Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Avoimien kysymysten analysointi Mihin asioihin tulisi erityisesti paneutua kunnassasi tulevalla valtuustokaudella? TULISI PANEUTUA (n = 25) Työllisyys 4 Elinkeinopolitiikka, kehittäminen ja kunnan markkinointi Palvelut/palveluverkko 3 SOTE- ja maakuntauudistuksen vaikutus 3 4 VASTAUKSET Työllisyyttä parantavat investoinnit Yrityselämän tarpeiden huomioiminen, innovaatiohankkeiden edistäminen Kunnan uusi rooli Keskustan kehittäminen kävelyn ja asukkaiden ehdoilla Avovastausten n viittaa vastausten sisältöön, taulukossa esillä eniten mainintoja saaneet sisällöt Siv Sandberg 2017, Arttu2-päättäjätutkimuksen alustavaa analyysiä
Viestit uuteen strategiaan Arttu2-päättäjäkyselyssa vastausmäärä jäi Tampereella pieneksi. Luottamushenkilöiden ja henkilöstöön kuuluvien näkemykset ovat arvokasta tietoa uuden valtuuston työskentelyn suuntaamiseksi. Lounastauon aluksi kaikkien toivotaan vastaavan lyhyeen pöydille jaettuun kyselyyn. Voit vastata kyselyyn paperilomakkeella (palautus seminaarisalin edessä olevaan laatikkoon) tai lähettämällä vastaukset Veli-Matti Laaksoselle (veli-matti.laaksonen@tampere.fi). Sähköpostivastaukseen riittää kysymyksen numero ja vastauksesi. 1. Oletko nykyinen luottamushenkilö, kautesi aloittava uusi luottamushenkilö vaiko henkilöstöön kuuluva? 2. Missä asioissa onnistuttiin kuluneella valtuustokaudella? 3. Missä asioissa epäonnistuttiin kuluneella valtuustokaudella? 4. Mihin asioihin tulisi erityisesti paneutua tulevalla valtuustokaudella? 15
Tampereen uusi strategia: miksi, milloin ja miten? Strategiajohtaja Reija Linnamaa Tampereen kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari 2.5.2017 16
Tampereen strategiatyöllä jo perinteitä Tampere 2030? 17
Miksi uusi Tampereen strategia? Nopeasti muuttuva toimintaympäristö Sote- ja maakuntauudistus + uuden kunnan identiteetin rakentaminen Uusi valtuusto, poliittinen johto ja pormestariohjelma Kuntastrategia osana kuntalakia Digiajan johtamisen edellyttämä uudistuminen Yhteinen näkemys Tampereen tulevaisuudesta Arjen valintojen arviointi suhteessa strategiaan 18
Uuden kuntalain raamit kunnan strategialle ARVIO Kunnan nykytilanteesta Tulevista toimintaympäristömuutoksista Muutoksien vaikutuksista kunnan tehtävien hoitamiseen Elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen Kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet Kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen Palvelujen järjestäminen ja tuottaminen Toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet Kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet OHJAA Päätösvalmistelua ja päätöksentekoa Velvoittaa poliittisesti ja toiminnallisesti Otettava huomioon talousarviota ja suunnitelma tehdessä Henkilöstöpolitiikka Omistajapolitiikka Määriteltävä toteutumisen seuranta ja arviointi Tarkistettava vähintään kerran valtuustokaudessa
Ekosysteemin johtaminen Brändin rakentaminen Tietojohtaminen (mukaellen artikkelia Digiajan johtajuus, Ville Tolvanen 6.6.2015; 20 http://digitalistnetwork.com/digiajanjohtajuus/) Digiajan strateginen johtaminen
Millaista strategiaa digiaika vaatii? Hanna Maulan artikkelia Perinteinen strategiatyö on aikansa elänyt mukaillen http://www.talouselama.fi/tebatti/perinteinen-strategiatyo-on-aikansa-elanyt-6607992
Miten Tampereen strategiatyötä uudistetaan? Nykytilan kuvaamisen sijaan katse tulevaan Visualisoitu ja laaja tietoperusta strategian laadintaan ja seurantaan Strategia- ja brändityön yhteen nivominen Satsaus strategian toimeenpanoon johdon ja henkilöstön sitoutuminen ja strategiapuheen samansuuntaisuus Strategisten tavoitteiden arviointi vuosittain Ketterä ja tehokas joukkoistaminen; valtuuston tiivis linjaus aineiston pohjalta. 22
Tehokas ja ketterä joukkoistaminen Kaikilla palvelualueilla on toteutettu maalis-huhtikuun aikana henkilöstökyselyt; omat kyselyt tulossa myös konsernihallintoon ja liikelaitoksille toukokuun aikana. Kyselyjen tarkoituksena on nostaa esiin Tampereen vahvuuksia ja toimintaympäristön muutoshaasteita. Kyselyissä on tehty tähän mennessä kaikkiaan 877 äänestystä ja jätetty 166 ideaa. Tampereen kaikki 4-luokkalaiset ovat vastanneet maalis-huhtikuussa Innoduelilla kysymykseen: Mikä sinulle on tärkeää Tampereella? Kaupunkilaisten ja sidosryhmien syötteitä kerätään strategia- ja brändityöhön kyselyillä 8.5. 16.6.2017 välisenä aikana. Kyselyihin voi vastata Tampereen kasvot -sivustolla ja Tampereen Raati -mobiilisovelluksella. Lisäksi osallistumista hyvinvointikeskuksissa yms. 23
Strategiatyön vaiheet 1. Strategiapohjan rakentaminen 2. Linjausten valmistelu 3. Päätöksenteko ja sisältöjen konkretisointi Helmikuu Kesäkuu 25.4. 2.5. 13.-14.6. 15.8. 28.8. Lokakuu Marraskuu Joulukuu Keskeiset seminaarit, lisäksi paljon muuta johdon strategiaseminaari klo 8.30 14.30 johdon strategiaseminaari kvseminaari kvkoulutus kvseminaari 24
Strategiakokonaisuus STRATEGIAA TÄYDENTÄVÄT KEHITYSOHJELMAT (KH) VISIO TAMPEREESTA VUONNA 2030 Hyvinvointi Elinvoima ja kilpailukyky Hyvinvointitavoitteet 2030 Kaupunkiympäristö Elinvoima ja kilpailukykytavoitteet 2030 Kaupunkiympäristötavoitteet 2030 Koko kaupunkia koskevat ja konsernitavoitteet 2030 STRATEGIAA TÄYDENTÄVÄT PALVELUSUUNNITELMAT (LTK) (sis. valtuustokauden tavoitteet) MUUT STRATEGIAA TÄYDENTÄVÄT ASIAKIRJAT (KV) Muuta? TOIMINTAPERIAATTEET LISÄKSI: TAVOITTEIDEN 2030 TODENTUMISTA KUVAAVAT MITTARIT Konserniohje, omistajaohjauksen periaatteet Strateginen yleiskaava STRATEGIAPERUSTA: Mitä olemme, miten toimintaympäristö haastaa meidät? 25
Yhteenveto 25.4. johdon strategiastartin kyselyjen tuloksista Tampereen kaupungin johdolle järjestettiin 25.4. yhteinen strategiastartti teemalla mitä olemme, miten erotumme, mitkä ovat keskeiset muutoshaasteemme Seminaariin osallistui 115 henkilöä. Osallistujilta kerättiin seminaarissa näkemyksiä tulevan strategian perustaksi. Osallistumisessa hyödynnettiin Tampereen Raati mobiilisovellusta, joka on älypuhelimeen ladattava sovellus, jolla voidaan toteuttaa erilaisia kyselyjä ja äänestyksiä. Tampereen Raadilla toteutettiin neljä äänestystä: 1. Mitä olemme, mille perustalle teemme strategiaa? 2. Mitkä ovat keskeiset uhat, joihin meidän tulee uudessa strategiassa tarttua? 3. Mitkä ovat keskeiset mahdollisuudet, joihin meidän tulee uudessa strategiassa tarttua? 4. Millainen Tampere on 2030, millä erotumme? 26
Osaaminen ja innovaatiot Mitä olemme, mille perustalle teemme strategiaa? Valitse kolme tärkeintä. n = 108 69 Rohkeus ja edelläkävijyys 44 Suomen vetovoimaisin kaupunki 37 Monipuoliset palvelut 25 Luonto keskellä kaupunkia Sujuva arki Teollinen perintö Konstailemattomuus ja rentous Monipuolinen opiskelukaupunki 21 21 21 20 20 Hyvä saavutettavuus 18 Liikunta ja kulttuuri 13 Matkailu ja elämykset 9 Hyvä imago Joku muu, mikä? 4 3 0 10 20 30 40 50 60 70 80 27 Tampereen kaupunki, Strategia ja kehittäminen
Mitkä ovat keskeiset mahdollisuudet, joihin meidän tulee tarttua? Valitse kolme tärkeintä. Uudet asiakaslähtöiset palveluinnovaatiot ja tuottavuuden lisääntyminen n = 85 53 Kaupungin hyödyntäminen kehitysalustana 30 Teknologioiden mahdollistama yritystoiminnan uudistuminen 27 Kuntalaisten omaehtoinen osallistuminen lisääntyy ja tuottaa uusia osallistumisen tapoja Yhteisöllisyyden ja omaehtoisen toiminnan vahvistuminen Kansainvälisesti linkittyneen osaamisekosysteemin kehittyminen Kestävä liikkuminen lisääntyy Viherympäristö ja luonto vetovoima- ja hyvinvointitekijänä Digitalisaation mahdollistamat oppimisen uudet tavat 19 18 18 17 16 16 Maahanmuutto ja monikulttuurisuus elinvoima- ja vetovoimatekijänä Kaupunkikulttuuri moninaistuu 14 14 Toimivat yhdyspinnat kaupungin ja maakunnan välille 10 Liikkuminen palveluna vahvistuu 4 Joku muu, mikä? 0 0 10 20 30 40 50 60 28 Tampereen kaupunki, Strategia ja kehittäminen
Mitkä ovat keskeiset uhkat, joihin meidän tulee tarttua? Valitse kolme tärkeintä. Työttömyys 51 n = 92 Palvelujärjestelmän kyvyttömyys vastata kasvaviin ja muuttuviin tarpeisiin 47 Kasvavat hyvinvointierot 40 Syrjäytyminen 32 Koulutuksen kyvyttömyys vastata työelämän muuttuviin tarpeisiin 21 Nuorten vähäinen osallisuus ja sitoutuminen yhteisöön 18 Väestöryhmien vastakkainasettelut, turvattomuuden lisääntyminen Alueiden eriytyminen ja eriarvoistuminen Kansainvälisen vetovoiman heikentyminen Maailmanlaajuisten kriisien paikalliset vaikutukset Teknologian nopea muutosvauhti 12 11 11 10 9 Viher- ja luontoympäristöjen pirstaloituminen tiivistyvässä kaupungissa 6 Ilmastonmuutoksesta aiheutuvat sään ääri-ilmiöt 6 Joku muu, mikä? 3 0 10 20 30 40 50 60 29 Tampereen kaupunki, Strategia ja kehittäminen
Millainen Tampere on vuonna 2030, millä erotumme? Kysymyksellä erottautumisesta haettiin alustavia näkemyksiä tulevan strategian visiopohdintaan ja brändityön tueksi. Avoimeen kysymykseen kirjoitettiin yhteensä 68 vastausta. Vastauksissa nousi esiin useita erilaisia teemoja, mutta vastauksissa oli löydettävissä myös paljon yhtäläisyyksiä: Digitalisaation hyödyntäminen & innovaatiot Rohkeus & edelläkävijyys Vetovoimaisuus Kansainvälisyys Hyvinvointi Ympäristöystävällisyys Helppous. 30
Kiitos! Strategiajohtaja Reija Linnamaa etunimi.sukunimi@tampere.fi, 040 572 9610, @RLinnamaa, #tampere2030