Yhteistyöllä parempia RAY-projekteja RAY:n avustuslinjauksista ja toimintaperiaatteista Joensuu 25.1.2011 Elina Varjonen, kehittämispäällikkö Raha-automaattiyhdistys 1
RAY:n avustusstrategian lähtökohdat RAY:n avustusstrategialuonnos 2012-> Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen Terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen Ongelmia kohdanneiden kansalaisten ja perheiden auttaminen 2
Avustusstrategiakauden 2012 2015 yleisperiaatteita (1/2) Turvataan sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yleishyödyllisen toiminnan perusedellytykset Kiinnitetään huomiota avustettujen toimijoiden lukumäärään / tuloksellinen toiminta / aihealue Painotetaan järjestöjen keskinäistä sekä järjestöjen kuntien välistä yhteistyötä* Haetaan inhimillisesti ja kansanterveydellisesti / -taloudellisesti toimiva tasapaino eri päälinjojen välillä (vahvistaminen, ehkäiseminen ja auttaminen) Selkiytetään avustusten suuntaamisen lähtökohtia valtakunnallisen, alueellisen ja paikallisen toiminnan muodostamassa kokonaisuudessa Erityistä huomiota sosio-ekonomisten terveys- ja hyvinvointierojen kaventamiseen Mika Pyykkö, 24.1.2011 3
*Järjestö-kuntayhteistyön lähtökohtia Iso kuva Valtakunnallisesti, alueellisesti, paikallisesti Sosiaali- ja terveysala sekä se osana laajempaa kokonaisuutta Julkisen / kunnan vastuu vs. järjestötoiminta (vrt. lainsäädäntö) Toimialatarkastelu Realistinen tarveanalyysi, tavoitteen asettelu ja toiminnan sisällöllinen määrittely Järjestölähtöinen hyvän arjen mahdollistaminen (vs. palvelutuotanto) YHTEISTYÖ Suhde yritysmuotoiseen toimintaan Toimialojen keskinäinen tasapaino YHTEISTYÖ Kunta-järjestöt(-yritykset) yhteistyö Kunnilla vastuu paikallisen toiminnan perusedellytyksistä Soveltuvilta osin yhteiset suunnittelu-, toiminta- ja seurantakäytännöt Järjestöjen kehittämistyön hyödyntäminen Mika Pyykkö, 24.1.2011 4
Avustukset 2010 Milj. Kpl Haettuja avustuksia yhteensä 519,8 Hakijoita 1 323 Hakemuskohteita 2 885 Myönnettyjä avustuksia yhteensä 272,8 Avustuksensaajia 806 Avustuskohteita 1 630 Uusia avustuskohteita 209 Avustuslajit Yleisavustuksia (Ay) 64,4 205 Kohdennettuja toiminta-avustuksia (Ak) 120,1 759 Investointiavustuksia (B) 34,4 174 Projektiavustuksia (C) 59,3 492 5
Avustamisen edellytyksistä Avustuksen saajan on haluttava ja osattava Seurata ja ymmärtää toimintaympäristön muutoksia Asettaa oma toimintansa osaksi laajempaa (järjestötyön) kokonaisuutta Suunnitella, toteuttaa, seurata / arvioida, tehdä johtopäätöksiä ja tarvittavia muutoksia luopua kehittää suunnata Tehdä yhteistyötä Tiedostaa moraalinen vastuunsa ja toimia kaikissa tilanteissa sen mukaisesti. Mika Pyykkö, 24.1.2011 6
Innovaatiotoiminnan kokonaisprosessi ideasta vakiintuneeksi käytännöksi Idea Päämäärä Päätavoite osatavoite osatavoite osatavoite Toteutus Testaus Tulos Jalostus Pilotointi Kokeilu J u u r r u t t a m i s s t r a t e g i a Juurruttamisprosessi - juurruttaminen - disseminaatio - diffuusio - monistaminen - levittäminen - valorisaatio - valtavirtaistaminen Juurtuminen Tapahtuu Tulokset saadaan hyötykäyttöön INNOVA AATIO Hankesuunnitelma 7
Toimintaympäristön tuntemus ja vuoropuhelu Järjestötyö ei elä omassa eriössään vaan sillä on yhteistyöpintaa muiden järjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa Tunnetaanko toimintaympäristöä riittävästi? Tunnetanko muuta järjestötoimintaa? Mitä on meneillään tai suunnitteilla muissa järjestöissä? Järjestökentän sektoroituneisuus yhteistyön esteenä /hidasteena? Tunnetaanko kunnan toimintaa? Mistä kunta tietää, mihin järjestöön kannattaa ottaa yhteyttä? Järjestöjen verkostot, järjestötalot jne. helpottamassa järjestöjen välistä yhteistyötä ja työtä ulkopuolisiin tahoihin Kunnan tuki paikallisten järjestöjen perustyöhön olennaista. RAY:n rahoitus kehittämishankkeille ja toiminta-avustukset pääosin valtakunnallisille tai alueellisille toiminnoille 8
Pysyvät rakenteet edesauttamassa toimintojen juurtumista Pysyviä rakenteita, joissa tulokset elävät Määräaikainen projektitoiminta ei ole itsetarkoitus, vaan tulosten pitäisi voida juurtua osaksi perustoimintaa (esim. osaksi kunnan toimintaa, osaksi järjestöjen perustoimintaa, osaksi muiden tahojen toimintaa) monesta alun perin järjestövetoisesta hankkeesta on poikinut tuloksia, jotka ovat nykyään osa kuntien vakinaista toimintaa, esim. Porin kodinhoitohenkilöstön sijaishoito ja Kaarinassa vakinaistettu vanhusneuvolatoiminta Laajempien hankekokonaisuuksien ja monitoimijahankkeiden mahdollisuudet esim. Kaste on järjestöille mahdollisuus, ei pakkopulla Tarvitaan riittävän yhtenäiset tavoitteet, yhteistyörakenne ja yhteistyöhön sitoutuneet kumppanit Kaste-työskentely lähentänyt eri toimijoita Tulosten levittäminen ja juurruttaminen Eri toimijoiden roolit (myös vastuut ja valtuudet) sovittava selkeästi jo hanketta suunniteltaessa 9
Järjestön ja julkisen sektorin rajapinta Järjestölähtöisen auttamistyön keinot: Ohjaus- ja neuvontatyö Vapaaehtois- ja vertaistuki Kehittämistoiminta Kohderyhmän edun ja oikeuksien valvonta, vaikuttamistyö Esimerkiksi: Sairausryhmäkohtaiset vertaistukiryhmät Omaishoitajien kuntouttava ryhmätoiminta Mielenterveyskuntoutujien klubitalotoiminta Julkiset palvelut Kotihoito, kotisairaanhoito Omaishoitajien etuudet: tuki, vapaapäivät Mielenterveyspalvelut Vaikka järjestöjen ja kuntien toimintatavat eroavat, niillä on - yhteisiä tavoitteita (esim. terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen) - yhteisiä asiakkaita (järjestöjen toimintaan osallistuvat ihmiset ovat jonkin kunnan asukkaita) 10
Projektilogiikka Tavoitteet Toteutus - projektin prosessit - yhteistyö - viestintä - riskienhallinta - seuranta ja arviointi Tulokset ja tuotokset Vaikutukset välittömät välilliset Päätavoite - osatavoitteet - vaihetavoitteet osatavoite osatavoite osatavoite Päämäärä ideat 11
Innovaatiohakuisen toiminnan erilaisia projektityyppejä Perusprojektit Hyödyntämisvaihe Idea Jalostus Pilotointi Toimintamalli Juurrutus Toteutus Menetelmät Osaaminen Levitys Valorisaatio/ generaatio Innovaatio Periaatteessa innovaatiohakuisissa kehittämishankkeissa on useita eri typpiä projekteja Testaavat Tutkimukselliset Toteutukselliset Innovointi on epälineaarista Innovaatio on jotain mikä on jotenkin hyödynnetty 12
Projektilogiikka, esimerkki Tavoitteet Toimenpiteet Tuotokset Yhteisöllisyyden lisääntyminen Eläkeläisille lisää kontakteja Maahanmuuttajille lisää toimintaa yhteistyössä kantaväestön kanssa Alueen eri toimijat kootaan suunnitteluryh mään Järjestetään yhteisiä retkiä Luodaan vapaaehtoisten rinki Ystäväpalvelu Varamummolatoiminta Tulokset Alueen ihmiset ovat aiempaa enemmän tekemisissä toistensa kanssa Eläkeläiset ja mamut saavat apua arjen asioissa Vaikutukset Eri kulttuurien välinen ymmärrys lisääntyy Alueella on turvallista asua 13
Mika Pyykkö, 24.1.2011 14