Ajankohtaista RAY:n avustustoiminnasta

Transkriptio

1 Ajankohtaista RAY:n avustustoiminnasta Omaistoiminnan neuvottelukuntien kehittämispäivät Vantaa Sini Toikka, kehittämiskoordinaattori, RAY 1

2 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen rahoittaja RAY on terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia edistävän järjestö- ja kansalaistoiminnan rahoittaja Järjestöt auttavat ihmisiä lähellä heidän arkeaan. Järjestöt ovat kansalaisyhteiskunnan ydin, väylä kansalaisten osallistumiselle ja vaikuttamiselle. Tukea toimintaansa saavat mm. monet sairaus- ja potilasjärjestöt, mielenterveysyhdistykset sekä lastensuojelu- ja vammaisjärjestöt. Avustus,

3 Strategiset päälinjat Tavoitetila: Tuloksellinen järjestötoiminta ihmisten hyväksi Päämäärä: Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistäminen yleishyödyllisten yhteisöjen toimintaa ja hankkeita tukemalla Avustus,

4 Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen (1) RAY tukee toimintoja ja hankkeita, jotka edistävät ihmisten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa, vahvistaa sosiaalisia verkostojaan ja yhteisöllisyyttä. Ihmisten osallistumisen ja mukanaolon edistäminen. Itsenäisen suoriutumisen ja elämänhallinnan edistäminen. Sosiaalisten verkostojen ja yhteisöllisyyden vahvistaminen. Hyvinvoinnille suotuisten elämäntapojen ja valintojen mahdollistaminen. Ihmisten vaikuttamismahdollisuuksien edistäminen Osallisuuden vahvistaminen, ihmiset yhteiskunnan täysivaltaisina jäseninä. Oikeuksien valvonta; järjestöt ihmisten edustajana ja äänenä. Avustus,

5 Terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen (2) Avustuksilla tuetaan toimintaa ja hankkeita, joiden tavoitteena on ehkäistä ihmisten terveyttä ja toimintakykyä uhkaavien ongelmien syntymistä tai vaikeutumista. Terveyttä uhkaavien ongelmien havaitseminen ja varhainen puuttuminen niihin. Sosiaalista hyvinvointia ja turvallisuutta uhkaavien ongelmien ehkäiseminen. Hyvinvointia uhkaavien riskien välttämiseen liittyvien mahdollisuuksien lisääminen. Riskien tunnistaminen, niiltä suojautuminen ja suojaavien tekijöiden vahvistaminen. Omaehtoisen suoriutumisen edistäminen myös elämän riskitilanteissa. Ongelmien ja riskien vähentäminen vaikuttamalla niiden kehitykseen. Avustus,

6 Ongelmia kohdanneiden auttaminen ja tukeminen (3) Avustuksia suunnataan järjestöille luontevasti sopiviin, ihmisten omaehtoista suoriutumista edistäviin toimintoihin ja toimintamallien kehittämiseen. Järjestölähtöisen avun ja tuen tarjoaminen kanssaihmisille. Käyttäjä- ja asiakasnäkökulman ja kokemusasiantuntijuuden varmistaminen palveluiden kehittämisessä ja niiden toimivuuden arvioinnissa. Syrjäytyneiden auttaminen ja tukeminen heidän saamisekseen yhteiskunnan mahdollisuuksien ja palveluiden piiriin. Avustus,

7 RAY:n avustusohjelmat Emma & Elias on RAY:n avustusohjelma lasten ja perheiden hyväksi. Ohjelmaan kuuluvissa järjestöjen hankkeissa tuetaan vanhemmuutta, painotetaan aikuisten yhteistä vastuuta sekä lasten oikeutta turvalliseen lapsuuteen. Ohjelma toteutetaan yhteistyössä Lastensuojelun Keskusliiton kanssa. Eloisa ikä on RAY:n avustusohjelma ikäihmisten hyvän arjen puolesta. Ohjelma toteutetaan yhteistyössä Vanhustyön keskusliiton kanssa. Lisätietoa avustusohjelmista: Avustus,

8 Suurimmat avustuksensaajat 2012 Avustuksista puolet suunnataan sosiaali- ja terveysjärjestöjen perustyöhön ja kansalaistoimintaan Näkövammaisten keskusliitto ry e Y-säätiö e Ensi- ja turvakotien liitto ry e Soste Suomen sosiaali ja terveys ry Ehkäisevä päihdetyö ehyt ry e Kehitysvammaisten palvelusäätiö e Maaseudun terveys-ja lomahuolto ry e Hyvinvointilomat ry e Suomen mielenterveysseura ry e Kuurojen liitto ry e Avustus,

9 Avustukset toimialoittain 2012 Kansanterveyden edistäminen107,4 milj. Vanhustyö 32,2 milj. Invalidityö 31 milj. Lastensuojelu 27,7 milj. Raittiustyö ja päihdehuollon edistäminen 24,7 milj. Aistivammaistyö 21,8 milj. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen 16,5 milj. Nuorisokasvatuksen kehittäminen 12,9 milj. Suuronnettomuuksiin varautuminen 3,4 milj. Muut 0,7 milj. Avustus,

10 Avustukset 2012 Milj. Kpl Haettuja avustuksia yhteensä 487 Hakijoita Hakemuskohteita Myönnettyjä avustuksia yhteensä 282,2 Avustuksensaajia 755 Avustuskohteita Uusia avustuksensaajia 23 Avustuslajit Yleisavustuksia (Ay) 51,8 Kohdennettuja toiminta-avustuksia (Ak) 132,8 Investointiavustuksia (B) 26,6 Projektiavustuksia (C) 66,2 Avustus,

11 Pelituotoista avustuksiin Pelitoiminnan tuotto Tuloutus valtiokonttorille sotiemme veteraanien hoitoon ja kuntoutukseen Arpajaisvero Sosiaali- ja terveysministeriö esittelee jakoehdotuksen valtioneuvostolle Valtioneuvosto päättää avustuksista Toiminnan kulut Peliautomaattien sijoituspaikkamaksut Jaettavat avustukset RAY:n hallitus RAY:n johtokunta Avustukset RAY maksaa avustukset valvoo avustusten käyttöä Hakemukset Hakemuskäsittely ja avustusvalmistelu Avustusosaston valmisteleva työryhmä seuraa ja arvioi avustetun toiminnan tuloksellisuutta Avustus,

12 Mitä on RAY:n seuranta? Uudet arviointi- ja raportointimenetelmät Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

13 RAY:n toimintaa säädellään laeilla ja asetuksilla Mm: Arpajaislaki Laki raha-automaattiavustuksista Asetukset ja luvat Valtioneuvoston asetus Raha-automaattiyhdistyksestä Valtioneuvoston asetus Raha-automaattiyhdistyksen rahapelien toimeenpanosta SM:n asetus Raha-automaattiyhdistyksen rahapelien pelisäännöistä Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

14 Myös seurannan lähtökohta löytyy laista 21 Rahapeliyhteisön valvontatehtävä Rahapeliyhteisön on huolehdittava avustuksen asianmukaisesta ja riittävästä valvonnasta hankkimalla avustuksen käyttö- ja seurantatietoja sekä muita tietoja samoin kuin tekemällä tarvittaessa tarkastuksia. Rahapeliyhteisön on sopivalla tavalla seurattava myönnettyjen avustusten tuloksellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä niiden vaikutuksia kilpailuun ja eri väestöryhmien asemaan samoin kuin niiden muita vaikutuksia. Rahapeliyhteisön on määräajoin arvioitava avustusten tarpeellisuutta ja kehittämistarpeita. Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

15 Seuranta ei valvo, vaan kehittää! Seurannan tavoitteena on Auttaa löytämään ja levittämään hyviä käytäntöjä. Paneutua syvällisemmin juurruttamisen haasteisiin. Välttää uusimasta vähemmän onnistunutta tekemistä. Seurannan välineitä ovat Tuloksellisuus- ja vaikutusselvitys (osa vuosiselvitystä) Projektin loppuraportti Asuntojen ja asukasvalinnan selvitys Erillisselvitykset (valitut kohteet) Valvonta tekee kuluseurantaa ja laillisuusvalvontaa sekä seuraa kilpailuvaikutuksia. Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

16 Seurannan kehittämisen Mitä Missä Milloin Seurantajärjestelmä kehitetään vuosien 2011 ja 2012 aikana 2013 pyydetään ensimmäiset kohdekohtaiset tuloksellisuus- ja vaikutusselvitykset osana vuosiselvitystä. Vuonna 2013 seurannassa Ak-toiminnot (ainakin kaikki yli euroa), eli noin 350 kohdetta ja Emma & Elias ohjelman kohteet Selvitys lähetetään sähköpostitse, seurantavastaava soittaa ohjeet perään Tavoite: Vastaaminen tukee oman toiminnan kehittämistä. Selvityslomake on kehitetty yhteistyössä järjestöjen kanssa. C-projektit toimittavat tuloksellisuus- ja vaikutusselvityksen joka vuosi Ak-toiminnot joka toinen vuosi Yleisavustuksen seurantasykli on 3-5 vuotta. RAY:n seurantavastaavat analysoivat kaikki vastaukset. Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

17 Uudistunut loppuraportti koskee C-avustuksia Projektin loppuraportti on uudistunut. Suositus loppuraportin laatimisesta löytyy Tiivistelmäosio: lomake 3739 Vapaamuotoinen tekstiosio, suositus max 30 sivua. Loppuraportista tehdään kirjallinen analyysi Hyväksytty loppuraportti on edellytys projektin viimeisen maksuerän nostamiselle. Hyväksynnästä ilmoitetaan paitsi maksatukseen myös järjestölle. Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

18 Tuloksellisuus ja vaikutusselvityksen rakenne Kohteen perustiedot Kuusi kysymysosiota: 1. Kehittävä itsearviointi 2. Toiminnan määrää ja laajuutta kuvaavat tiedot Kerätyn tiedon koostaminen ja raportointi 3. Työntekijöitä koskevat tulokset 4. Vapaaehtoisia koskevat tulokset 5. Osallistujia ja kohderyhmiä koskevat tulokset 6. Yhteistyökumppaneita koskevat tulokset Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

19 Miten arviointi? Ei ole olemassa yhtä oikeata tapaa tehdä arviointia. Korkealuokkaista arviointi on silloin kun arviointitietoa voidaan hyödyntää kontekstissaan. (Patton) RAY auttaa tarvittaessa itsearvioinnin rakentamisessa pyyntö seurantaan. Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

20 Tiedon hyödyntämisnäkökulma Seurannan päätehtävä on kerätä ja koostaa hyödyntämiskelpoista tietoa avustetun toiminnan laajuudesta, tuloksista ja toimintaympäristöstä. Tietoa kerätään strukturoidusti sekä avustuskohteilta että toimintaympäristöstä. Tietoja voivat hyödyntää: Järjestöt, jotka haluavat kehittää omaa toimintaansa vastaamaan toimintaympäristön vaatimuksia. Järjestöt perustelemaan ja konkretisoimaan oman toimintansa yhteiskunnallista merkitystä. RAY:n avustusosasto jakoehdotuksen valmistelussa ja avustusten suuntaamisessa. RAY:n viestintä lisäämään toiminnan läpinäkyvyyttä yhteiskunnallisella tasolla ja osoittamaan avustusjärjestelmän yhteiskunnallista merkitystä. STM arvioidessaan avustetun toiminnan tuloksellisuutta ja vaikutuksia. Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

21 Keskiössä ihminen Loppujen lopuksi: seurantiedon hyödyntämisen keskiössä on yksilö/ihminen/väestöryhmä Keskeistä: Miten avustetulla toiminnalla parhaiten voidaan A.Vahvistaa terveyttä sosiaalista hyvinvointia B.Ehkäistä terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavia ongelmia C. Auttaa ja tukea ongelmia kohdanneita (yksilöitä) Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

22 Mitä seurantajärjestelmä järjestöiltä vaatii? Seurantatiedon keräämisen perusteiden osaamista Seurantatiedon kokoamista sähköiseen muotoon ohjeiden mukaisesti Itsearviointiin keskittymistä ja sen tulosten konkretisointia kerätyn tiedon pohjalta ns. arvioivan työotteen kehittämistä Lupaavien käytäntöjen kehittämistä ja kuvaamista Loppuraportin kirjoittamista Tarvittaessa valmiutta vastata kysymyksiin ja erityisesti intoa kehittää yhdessä RAY:n kanssa toimintojensa tuloksia ja vaikutuksia Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

23 Mitä tämä tarkoittaa järjestön kannalta? Järjestössä pitää olla nimetty vastuuhenkilö, joka vastaa avustuskohteen itsearvioinnin toteuttamisesta ja tulosten sekä vaikutusten raportoinnista RAY:lle. Seurantatiedon raportointiin kannattaa varautua jo vuonna 2012, koska 2013 kysytään edellisen toimintavuoden tietoja. Järjestöt saavat itse päättää, miten ne vaadittavan tiedon keräävät. Keskeistä on kerätä itselle olennaista tietoa yksinkertaisella ja hyödyntämiskeskeisellä tavalla! Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

24 RAY:n tulevia koulutuksia ja tapahtumia Innostamo Espoossa (KASTE-ohjelmaan liittyvä alueellinen tilaisuus kunnille, järjestöille, oppilaitoksille ja seurakunnille) Talous- ja hallintopäivät Helsingissä (yhteistyössä SOSTEn kanssa) Vaikuttavaa! seurantakiertueen koulutuspäivä Helsingissä Lisätietoa tulevista tapahtumista: Avustusosasto, Vaikuttavaa! -kiertue

25 RAHA-AUTOMAATTIYHDISTYS Turuntie 42, ESPOO puh. (09) faksi (09)