Kansalaistoiminnan tulevaisuus. Sisko Seppä Avustustoiminnan johtaja

Transkriptio

1 Kansalaistoiminnan tulevaisuus Sisko Seppä Avustustoiminnan johtaja

2 Järjestöjen toiminnan rahoittamisen ajankohtaiset tavoitteet RAY:n näkökulmasta

3 Raha-automaattiyhdistyksen arvoketju AVUN/TUEN TARVITSIJA JÄRJESTÖ AVUSTUS- TOIMINTA PELI- TOIMINTA YRITYS- KUMPPANI PELAAJA 3

4 RAY:n paikka Markkinaehtoiset palvelut Järjestölähtöinen auttamistyö Kuntien järjestämisvastuulla olevat tehtävät (itse tuotetut ja ostopalvelut) Valtiolle kuuluvat tehtävät 4

5 Meidän kaikkien RAY KESTÄVÄ KASVU JA TEHOKAS TOIMINTA LAAJA YHTEISKUNTAVASTUU VIIHDYTTÄVIÄ PELEJÄ LAAJALLE ASIAKASKUNNALLE huviksi ja hyödyksi KASVAVAT AVUSTUKSET JOUSTAVASTI VAIKUTTAVIIN KOHTEISIIIN YKSINOIKEUS ON PARAS TAPA TOTEUTTAA PERUSTEHTÄVÄÄ ITSENÄINEN RAY - LAAJENEVA JA SYVENEVÄ KUMPPANIYHTEISTYÖ

6 KASVAVAT AVUSTUKSET JOUSTAVASTI VAIKUTTAVIIN KOHTEISIIIN RAY on merkittävin sosiaali- ja terveysalan kansalaisjärjestötoiminnan, vapaaehtoisuuden ja yhteisöllisyyden tukija Varmistetaan järjestöjen rahoituksen pitkäjänteisyys Lisätään avustusjärjestelmän joustavuutta ja suunnataan avustuksia tarpeetonta byrokratiaa välttäen Suunnataan avustuksia yhteiskunnan ajankohtaisiin haasteisiin ja kehitetään rahoitusjärjestelmää tukemaan innovatiivisuutta Avustustoiminnan tavoitteena on avustusten mahdollisimman suuri vaikuttavuus ja tuloksellisuus Osallistutaan aktiivisesti hyvinvointiin liittyvään yhteiskunnalliseen keskusteluun ja toimitaan kansalaisyhteiskunnan kumppanina RAY:n liikevoiton kasvaessa se käytetään avustuksiin vähintään samassa suhteessa 6

7 RAY on merkittävin sosiaali- ja terveysalan kansalaisjärjestötoiminnan, vapaaehtoisuuden ja yhteisöllisyyden tukija = yhteiskunnan antama lakisääteinen tehtävä RAY myöntää avustuksia sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yleishyödylliseen toimintaan Avustuslain reunaehdot huomioiden: terveyden ja terveyden sosiaalisen hyvinvoinnin edistäminen, oikeuskelpoisuus ja yleishyödyllisyys RAY kannustaa sosiaali- ja terveysalan järjestöjä hyödyntämään myös muita rahoituslähteitä sekä kehittämään omaa varainhankintaa Kansalaisjärjestöjen toimintaedellytysten turvaaminen sekä yhteisöllisyyden ja osallistumismahdollisuuksien edistäminen ovat keskeisiä päätavoitteita RAY:n avustustoiminnassa

8 Varmistetaan järjestöjen rahoituksen pitkäjänteisyys RAY-avustuksilla luodaan kestävät edellytykset vireälle kansalaistoiminnalle jatkuvasti muuttuvassa yhteiskunnassa ja toimintaympäristössä Ohjeellista avustussuunnitelmaa ja siihen liittyviä käytäntöjä kehitetään pitkäjänteisemmäksi RAY tukee ja haluaa kannustaa järjestöjä kehittämään aktiivisesti toimintojaan vastaamaan yhteiskunnan jatkuviin muutoksiin ja yksilöiden muuttuviin tarpeisiin Myönnettävien avustusten lisäksi RAY tukee järjestötoiminnan kehittämistä mm. koulutuksen, neuvonnan ja ohjauksen sekä viestinnän keinoin

9 Lisätään avustusjärjestelmän joustavuutta ja suunnataan avustuksia tarpeetonta byrokratiaa välttäen RAY:n uusi sähköinen asiointijärjestelmä otetaan käyttöön asteittain linjauskauden aikana RAY karsii päällekkäisyydet avustusten hakemiseen ja niiden käyttöön liittyvästä raportoinnista RAY pyrkii vähentämään järjestöjen hallinnollista taakkaa myös keventämällä vuosittain tapahtuvaa avustusten hakemista. Tämä kohdentuu erityisesti toimintoihin, joihin RAY on myöntänyt avustusta jo aikaisemmin. RAY valmistelee mahdollisuutta tehdä avustuspäätös jatkossa useammin kuin kerran vuodessa, jotta yhteiskunnassa tapahtuviin muutoksia kyettäisiin reagoimaan nykyistä joustavammin

10 Suunnataan avustuksia yhteiskunnan ajankohtaisiin haasteisiin.. RAY seuraa aktiivisesti toimintaympäristöä sekä siinä tapahtuvia muutoksia RAY tekee tiivistä yhteistyötä sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja oppilaitosten sekä tutkimustoimintaan erikoistuneiden järjestöjen kanssa Keskeisessä asemassa on yhteistyö Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) kanssa, mikä konkretisoituu mm. Alueellisen terveys- ja hyvinvointitutkimuksen (ATH) ympärillä tehtävään yhteistyöhön. RAY edellyttää myös avustuksenhakijoilta toimintaympäristön aktiivista seuraamista sekä kohderyhmän osallistamista järjestötoiminnan sisältöjen kehittämiseen ja suunnitteluun RAY hyödyntää seuranta- ja toimintaympäristötietoja avustusten suuntaamisessa sekä avustetun toiminnan kehittämisessä Arvioidessaan avustushakemuksia RAY kiinnittää erityistä huomiota toiminnan tarvelähtöisyyteen

11 .. ja kehitetään rahoitusjärjestelmää tukemaan innovatiivisuutta RAY myöntää avustuksia aikaisempaa ennakkoluulottomammin erilaisiin hankkeisiin, joissa kokeillaan ja kehitetään uusia toiminta- ja työtapoja terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseksi Hakemusten käsittelyssä kiinnitetään erityistä huomiota hankeidean innovatiivisuuden ja uutuusarvon arviointiin Myös tässä kohden painotetaan kohderyhmän osallistamista ideointi- ja kehittämisvaiheisiin (Innovatiivisilta) hakemuksilta ei edellytetä käynnistämisvaiheessa konkreettista suunnitelmaa toiminnan juurruttamisesta, vaan juurruttamisen mahdollisuuksia ja tarpeellisuutta arvioidaan erikseen ns. kehittämis- ja kokeiluvaiheen päättyessä RAY varautuu jatkoavustamaan toimiviksi osoittautuneita kokeilu- ja kehittämishankkeiden tuotoksia ja toimintamalleja, joiden luontevin juurruttamisympäristö on kansalaisjärjestötoiminnan piirissä

12 Avustustoiminnan tavoitteena on avustusten mahdollisimman suuri vaikuttavuus ja tuloksellisuus Kansalaisjärjestötoiminnan keskipisteenä ovat ne ihmiset, joiden hyvinvoinnin vahvistamista toiminnalla tavoitellaan Tuloksellisen ja vaikuttavan toiminnan perusedellytyksiä ovat mm. toiminnan tavoitteellisuus, kohderyhmän osallistaminen toiminnan sisältöjen suunnitteluun ja kehittämiseen, toimintaympäristön seuraaminen, arvioiva ja kehittävä työote sekä yhteistyöhakuisuus RAY seuraa aktiivisesti avustetun toiminnan tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta. Avustuksia kohdennetaan toimintoihin, joilla saadaan aikaa tavoiteltuja tuloksia ja vaikutuksia. STM:n kytkee tulosohjauksessa RAY:n avustustoiminnan hallinnonalan vaikuttavuustavoitteisiin

13 Osallistutaan aktiivisesti hyvinvointiin liittyvään yhteiskunnalliseen keskusteluun ja toimitaan kansalaisyhteiskunnan kumppanina RAY:ssa panostetaan ajatusjohtajuuden kehittämiseen. RAY:n asiantuntijoita nostetaan tietoisesti esille kansalaisjärjestöjä ja hyvinvointiteemoja koskeviin keskusteluihin julkisuudessa. RAY panostaa viestintäyhteistyön kehittämiseen kansalaisjärjestöjen kanssa Uudistetun RAY-tukee konseptin tavoitteena kertoa kansalaisille ja päättäjille, millaista toimintaa RAY rahoittaa pelitoiminnan tuotoilla ja millaisia tuloksia sekä hyötyjä järjestötoiminnalla saadaan aikaiseksi RAY tekee kansalaisjärjestöjen kumppanina yhteistä vaikuttamistyötä yksioikeusjärjestelmän ylläpitämiseksi

14 Avustukset 2014 (2013) Haettuja avustuksia yhteensä 523 milj. euroa (494) Hakijoita kpl (1 115) Hakemuskohteita kpl (2 396) Uusia avustuksenhakijoita (1.kerta) 162 (106) Ehdotettuja avustuksia yhteensä 308 milj. euroa (301) Avustuksensaajia 797 kpl (774) Avustuskohteita kpl (1 586) Uusia avustuksensaajia 23 kpl (27) Avustuslajit Yleisavustuksia (Ay) 59,0 milj. euroa (53,4) Kohdennettuja toiminta-avustuksia (Ak) 142,7 milj. euroa (142,6) Investointiavustuksia (B) 28,1 milj. euroa (28,4) Projektiavustuksia (C) 78,1 milj. euroa (76,5) Avustusstrategian Vahvistamisen päälinja n. 30 % Ehkäisemisen päälinja n. 30 % Auttamisen päälinja n. 40 % Valtiokonttorille 113,7 milj. euroa Vuosina yhteensä noin 1,9 miljardia euroa 14

15 Jaettavissa olevat avustusvarat Vuodelle 2015 on jaettavissa 309, 3 milj. Ohjeellisessa avustussuunnitelmassa on sidottuna n. 265 milj. Erotus n. 44 milj. Avustusohjelmat (uudet kohteet) Uudet projektit Uudet investoinnit Uudet toiminta-avustukset Mahdolliset meneillään olevien investointien, toimintojen ja projektien korotukset 15

16 Suurimmat avustusta saaneet järjestöt 2014 Järjestö Myönnetty tuki ( ) Näkövammaisten keskusliitto ry Suomen Mielenterveysseura ry Soste Suomen Sosiaali ja Terveys ry Y-säätiö Maaseudun terveys- ja lomahuolto ry Ehkäisevä päihdetyö Ehyt ry Hyvinvointilomat ry Ensi- ja turvakotien liitto ry Asumispalvelusäätiö Aspa Suomen Punainen Risti YHTEENSÄ (10 suurinta)

17 Avustukset toimialoittain 2014 Kansanterveystyö 120,7 milj. Ikäihmisten toiminta 38,2 milj. Invalidityö 33,5 milj. Lapsi- ja perhetyö 30,7 milj. Päihde- ja riippuvuustyö 25,6 milj. Aistivammaistyö 21 milj. Nuorisotoiminta 20,7 milj. Sosiaalinen lomatoiminta 14,7 milj. Kriisiauttaminen ja pelastuspalvelu 3,7 milj. Kaikki RAY:n avustuskohteet verkossa: avustukset.ray.fi 17

18

19

20

21 Valitse listasta viisi (5) asiaa, jotka heikentävät mielestäsi eniten suomalaisten hyvinvointia ja terveyttä (N=1050) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Yhteiskunnan ulkopuolelle putoaminen, syrjäytyminen Yksinäisyys, ystävien ja sosiaalisten kontaktien puute 52,19% 57,14% Mielenterveysongelmat Epäterveelliset elintavat (epäterveellinen ruokavalio, liikunnan Työttömyys Päihdeongelmat Riittämättömät sosiaali- ja terveyspalvelut Köyhyys Epätasa-arvoinen kohtelu, syrjintä Toiminta- ja työkyvyn heikentyminen Mielekkään tekemisen ja osallistumismahdollisuuksien puute Kansantaudit (sydän- ja verisuonisairaudet, diabetes, jne.) Kasvavat elinkustannukset 44,67% 42,95% 38,29% 34,19% 32,57% 29,62% 26,57% 25,81% 25,52% 23,43% 20,76% Asunnottomuus tai heikot asuinolosuhteet Yksilöiden heikot tietoyhteiskuntavalmiudet Jokin muu, mikä/mitkä? 7,71% 11,14% 10,57%

22 Miten tärkeänä näet kansalaisjärjestöjen toiminnan jatkossa seuraavien asioiden parissa suhteessa julkisen ja yksityisen sektorin tarjoamiin palveluihin? (N=1025) (Arvioi jokaista kohtaa asteikolla 1=ei lainkaan tärkeä - 7=erittäin tärkeä) Yksinäisyys, ystävien ja sosiaalisten kontaktien puute Jokin muu, mikä/mitkä (N=178) Mielekkään tekemisen ja osallistumismahdollisuuksien puute Yhteiskunnan ulkopuolelle putoaminen, syrjäytyminen Mielenterveysongelmat Epätasa-arvoinen kohtelu, syrjintä Päihdeongelmat Toiminta- ja työkyvyn heikentyminen Epäterveelliset elintavat (epäterveellinen ruokavalio, Yksilöiden heikot tietoyhteiskuntavalmiudet Riittämättömät sosiaali- ja terveyspalvelut Kansantaudit (sydän- ja verisuonisairaudet, diabetes, jne.) Köyhyys Työttömyys Asunnottomuus tai heikot asuinolosuhteet Kasvavat elinkustannukset 6,25 6,21 5,99 5,98 5,52 5,49 5,18 5,13 5,02 4,84 4,79 4,67 4,65 4,52 4,21 4,

23 Kiitos! 23