KoJo: Projektiryhmälle tiedotettavat asiat 15.12.2016 Työpajassa 30.11. tunnistettiin maakuntaan siirtyvien tehtäväkokonaisuuksien toiminnallisia yhteyksiä. Tuloksena syntyvä visualisointi toimitetaan tiedoksi kaikille teemaryhmille. Vanhat tehtävänimet, vanhat ajattelumallit! Huomioitava kaikkien teemaryhmien valmistelussa. Seuraavassa vaiheessa fokus on uuden maakunnan järjestäjätehtäväkokonaisuuden mallintamisessa: mitkä maakunnan tehtävistä koskevat järjestämistä ja mitkä ovat palvelutuotantoa? Tehtävien pohjalta hahmotellaan järjestäjäorganisaatiota. Ryhmän tehtäväkokonaisuudet ovat konsernirakenteen ja johtamisjärjestelmän hahmottelu. Työsuunnitelmaan on aikataulutettu näiden kokonaisuuksien valmistelua sekä väliraportointi 23.2.2017. Hallintosäännön keskeisten osien valmistelutyö käynnistyy alkuvuodesta lakiryhmän tukemana. Liikkeelle lähdetään hallinnon ja toiminnan järjestämisen kokonaisuuksista kuten: toimielimet ja johtaminen, palvelujen tuottamista ja viranomaispäätöksiä koskevan toimivallan jakautuminen maakunnan ja palvelulaitoksen kesken, maakunnan ohjauksen ja valvonnan toteuttaminen maakunnan järjestämisvastuulla olevista palveluista. Myös maakuntastrategian roolia ja tarkoituksenmukaista sisältöä uuden maakunnan johtamisen välineenä pohditaan. Projektiryhmän linjausta vaativat asiat esitetään teemaryhmän puheenjohtajan katsauksessa. 14.12.2016 1 www.pirkanmaa2019.fi
Konsernirakenne ja johtaminen teemaryhmän tilannekatsaus Yhteiset asiat projektiryhmän kokous 15.12.2016 sisältää linjattavia asioita suunnittelujohtaja Tarja Puskala 14.12.2016 2 www.pirkanmaa2019.fi
Konsernirakenne Johtamisrakenne Johtaminen konsernin kuvaus: emoyhtiö ja tytäryhtiöt organisaatiorakenne maakuntalaki hallintosääntö maakuntastrategia omistaja-ja konserniohjaus johtamisen toimintatavat, toimintakulttuuri, arvot strateginen johtaminen ja toiminnan johtaminen Konsernirakenne ja johtaminenteemaryhmän toimeksiannon sisällön hahmotus: Kojo-teemaryhmässä työstettävät osiot toimielimet johtoryhmät tuloskortit kehityskeskustelut palkitseminen kehittämisen ja osallistumisen johtaminen, kumppanuudet ja verkostot Muussa yhteydessä työstettäviä asioita 27.11.2016 3
Konsernirakenne ja johtaminen teemaryhmän kokoukset ja työsuunnitelma* 23.2. väliraportti 24.5. raportti 30.11. laajennettu työpaja: maakuntaan siirtyvien tehtävien tarkastelu ja ryhmittely 20.12. järjestäjätehtävien tunnistaminen, järjestäjäorganisaation työstäminen alkaa 24.1. 21.2. e21.3. e18.4. e19.5. Lokamarraskuu Joulukuu 2016 Toiminnan näkökulmasta liikkeelle. Maakuntaan siirtyvät tehtävät, työstäminen ns. lakanamallilla. Tammikuu Helmikuu Järjestäjätehtävät ja organisaatio Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Konsernirakenteen vaihtoehtojen valmistelu sekä toimielimet Johtamisrakenteen kuvauksen valmistelu *täydentyy 20.12. e = esitys
1. Konsernirakenteen kuvaus 1. järjestäjäorganisaatio 2. palvelutoiminnan organisoitumisen vaihtoehdot (palvelulaitoksen vaihtoehdot: liikelaitos, yhtiö) peruspalveluiden yhtiöittämisen selvitystyön aloitus > aloitetaanko? 3. tytäryhtiöt, osakkuusyhtiöt (hahmottelua) 4. toimielinrakenne (tarkoituksenmukaisen toimielinrakenteen arviointi) Valmisteluryhmä: Aikataulu: väliraporttiin mennessä kohdat x Käsittely teemaryhmässä: 14.12.2016 5 www.pirkanmaa2019.fi
2. Johtamisrakenteen kuvaus 1. maakuntastrategian rooli 2. hallintosäännön keskeiset kohdat 3. konserniohjeen keskeiset kohdat 4. talousarvion keskeiset kohdat 5. ohjausmalli (esim. tavoiteohjaus, sopimusohjaus) Valmisteluryhmä: Aikataulu: väliraporttiin mennessä kohdat x Käsittely teemaryhmässä: 14.12.2016 6 www.pirkanmaa2019.fi
3. Väliaikaishallinnon organisoitumisen hahmotus Huom. väliaikaishallinnon organisointia tehdään myös muutosryhmän toimesta. Tulee selvittää tehtävät, jotka kohdistuvat KoJo-teemaryhmälle: 1. Esitys väliaikaishallinnon organisaatiomalliksi. Mikä ryhmä/ryhmät valmistelee? 2. Entä toimivaltasuhteiden pohdinta: väliaikaishallinnon (1.7.2017 lukien) suhde muihin hallituksiin ( kunnat, sairaanhoitopiiri, maakuntahallitus) ja sama kysymys, kun maakunnan toimielimet on valittu (mutta muut organisaatiot edelleen olemassa). Lisäksi tuotu esille, että yhteistyökäytännöt (formaalit) kuntien tehtävien kanssa pitäisi kuvata sote- ja maku-puolella (ellei ole omaa ryhmäänsä tähän). Käynnistetäänkö toimivaltasuhteiden ja/tai yhteistyökäytäntöjen pohdinta, kenen toimesta? 14.12.2016 7 www.pirkanmaa2019.fi
27.11.2016 8
vrt. maakunnan toiminta Markkinat hankinnat, kolmas sektori, avustukset Kuntien yhteistoiminta Sopimusehdot avustusehdot Osakkuusyhteisöt Perustamissopimukset, yhteistoimintasopimukset, yhtiöjärjestykset, osakassopimukset, osin konserniohje Hallitustyöskentely Tytäryhteisöt Konserniohje Hallitustyöskentely Kunnan oma organisaatio ja liikelaitokset Hallintosääntö Talousarvio- ja suunnitelma Kuntastrategian tavoitteet Kuvion lähde: VM, Uusi kuntalaki 24.3.2015, Kunnan toiminta 27.11.2016 9