Tehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle

Transkriptio

1 Tehdään yhdessä Suomen paras ja Euroopan kiinnostavin uudistus Pirkanmaalle Sote- ja maakuntauudistuksen tilannekatsaus Tampereen kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari Kari Hakari muutosjohtaja

2 Sosiaalija terveydenhuolto Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Mitä asioita uudistus koskee: Uuden maakunnan keskeiset tehtävät Aluekehittäminen Työ- ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut

3 Maakunta visio Palvelut sovitetaan asukkaiden tarpeen mukaisiksi kokonaisuuksiksi Asukkaille sujuvia palveluja yhdenvertaisesti järkevin kustannuksin ja vaikuttava julkinen hallinto Asukkaat vaikuttavat ja valitsevat Monipuolinen palvelurakenne ja ammattitaitoinen henkilöstö asukkaan hyvinvoinnin tukena Palvelut tarjotaan fiksusti ja rahat riittävät

4 ?? 4

5 Ajankohtaista valtakunnallisesti Lainvalmistelu kesken Keskeiset lakipaketit eduskunnassa Valinnanvapauslaki tulossa toukokuun alussa Useita muutoksia lausunnoilla olleeseen malliin Pilottimaakuntia etsitään Kasvupalvelulaki lausunnolla Tällä tietoa eduskunta pääsee päättämään vasta heinä/elokuussa Väliaikaishallinnon aloittaminen siirtynee 1-2kk Valtakunnallisten tukipalveluyhtiöiden (ICT, Kiinteistöt, TAHE) valmistelu etenee Muutosvalmennus käynnistyy kesäkuussa (HAUS)

6 Pirkanmaan uudistuksen tavoitteet 1. Nykyaikaistaa ja uudistaa palveluja Ennaltaehkäisevä ote yhdessä kuntien kanssa Palvelut integroidaan asiakaslähtöisesti ihmisten tarpeiden mukaan Optimoidaan palveluverkko Otetaan käyttöön tehokkaimmat ja vaikuttavimmat toimintatavat Otetaan käyttöön digitaalisia palveluja Asiakas- ja ohjaustietoa käytetään systemaattisesti palveluiden parantamiseen Otetaan palvelujen käyttäjät mukaan palvelujen kehittämiseen 2. Parantaa julkisen talouden kestävyysvajetta Aikaansaada vähintään 300 M :n kustannusten taittuminen nykytrendiin nähden etupainotteisesti vuoteen 2029 mennessä

7 Valmistelun periaatteita Pirkanmaalla Ei pelkkä organisaatioiden fuusio, vaan samanaikaisesti tehdään toiminnallisia muutoksia, joilla aikaansaadaan toiminnallisia ja taloudellisia hyötyjä Teemaryhmät rakennettu asiakaslähtöisesti horisontaalisen integraatioon pyrkien (ei sektorikohtaisia ryhmiä) Sote-valmistelun painopiste perusterveydenhuollossa ja sosiaalipalveluiden uudistamisessa (runsas 30% sosiaalityön edustajia) Vahva sidosryhmäyhteistyö (järjestöt, yksityinen sektori, työterveyshuolto, TE-toimisto, kirkko, THL, STM, ammatilliset oppilaitokset, korkeakoulut, jne). SOTE ja MAKU yhteistyö koko prosessin ajan Kunta ja maakunta yhdyspintatyö Tukipalveluiden optimointi muuttuvassa ympäristössä Henkilöstön osallistaminen jatkuvan YT:n menettely

8 Pirkanmaan sote- ja maakuntauudistus Valtuuskunta, Hallitus, Johtoryhmä Organisoituminen Yhteiset asiat projektiryhmä (Kari Hakari) Maakuntaprojektiryhmä (Jukka Alasentie) Soteprojektiryhmä (Jaakko Herrala) TEEMARYHMÄT 1. ICMT- ja palveluiden digitalisaatio -asiat 2. Henkilöstöasiat 3. Talousasiat 4. Hankinta ja logistiikka 5. Kiinteistöt 6. Konsernirakenne ja johtaminen 7. Osallistuminen 8. Järjestäjän ja tuottajan roolit 9. Yleishallinto 1. Pelastustoimi ja varautuminen 2. Alueen elinvoiman edistäminen 3. Alueiden käyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus 4. Ympäristön turvallisuus, luonnonvarat ja alkutuotanto 1. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ryhmä 2. Tiedolla johtamisen ryhmä 3. Lapsi- ja perhepalveluiden ryhmä 4. Kotona asumisen kehittämisen ryhmä 5. Päihde- ja mielenterveyspalvelujen ryhmä 6. Palveluverkko- ja integraatioryhmä 7. Tutkimus, opetus- ja kehittämistyöryhmä 8. Valinnanvapaus- ja kilpailutusryhmä 9. Yhteistoiminta-alue asiat

9 Yleisarvio Pirkanmaan valmistelun etenemisestä Pirkanmaan valmistelulla hyvä maine Valmistelu on sujunut hyvässä hengessä suurilta ristiriidoilta on vältytty Valmistelu on toki edennyt eri ryhmissä eri tahtisesti. Myös osallistuminen on vaihdellut. Retorinen kuilu kuitenkin olemassa? (sisäkehä-ulkokehä) Valmistelun suurimpana haasteena on lainsäädännön sisällöllinen keskeneräisyys ja tietysti päätöksien puute Odotukset esivalmistelulle olleet jossain määrin ylisuuret: tässä vaiheessa kyse on esivalmistelusta! Ulkoinen viestintä on onnistunut hyvin, organisaatioiden sisäinen viestintä vaihtelee paljon

10 Mitä jatkossa Väliraportit hyväksytty esivalmistelun hallituksessa loppuraportit kesäkuun alussa Aletaan valmistautua väliaikaishallintoon Seuraavaksi nimetään väliaikaishallinnon toimielin ja valmistellaan väliaikaishallinnon rekrytoinnit: Kaikki organisaatiot hyväksyneet toimielimen kokoonpanon Syksyllä 2017 noin rekrytointia (sisäinen haku luovuttaville organisaatioille) Osa tehtävistä ns. virka-apuna luovuttavilta organisaatioilta Toiminnan kehittäminen jatkuu teemaryhmissä. Ryhmien sisältöjä ja kokoonpanoja kuitenkin arvioidaan ennen väliaikaishallintoa. Eteen tulevat vähitellen konkreettiset, kuntalaisiin ja työntekijöihin vaikuttavat asiat Lopulliset ratkaisut kuitenkin vasta 03/2018 jälkeen Valtakunnallinen aikataulukin voi vielä muuttua: vaikuttaa paikallisesti

11 Väliaikaishallinnon tehtävät Väliaikaishallinnon valmistelutoimielimen tehtävänä on yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joista tehtäviä ja niitä hoitavaa henkilöstöä siirtyy maakunnalle: 1. selvittää maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi; 2. osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen; 3. osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen; 4. osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen; 5. valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä; 6. päättää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta; 7. osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen; 8. valmistella muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat. Valmistelutoimielimen toimivalta on rajoitettu siten, että se voi: 1. ottaa henkilöitä vain määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen maakuntaan siten, että määräaika päättyy viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2018; 2. tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia vain määräaikaisesti voimassa oleviksi siten, että määräaika päättyy viimeistään 31 päivänä joulukuuta

12 Väliaikaishallinnon toimielimen kokoonpano Esivalmistelun hallitus päätti , että väliaikaiseen valmistelutoimielimeen nimetään jäsenet ja varajäsenet seuraavasti: Tampereen kaupunki (1+1) Tampereen kaupunkiseutu (1+1) Ylä-Pirkanmaa (1+1) Lounais-Pirkanmaa (1+1) Luoteis-Pirkanmaa (1+1) Etelä-Pirkanmaa (1+1) Pirkanmaan sairaanhoitopiiri (2+2) Pirkanmaan pelastuslaitos (1+1) Pirkanmaan liitto (1+1) Pirkanmaan ELY-keskus (3+3) Pirkanmaan TE-toimisto (1+1). Pääsopijajärjestöt voivat nimeävät yhteensä neljä henkilöä varajäsenineen, joille myönnetään puhe- ja läsnäolo-oikeus väliaikaisen toimielimen kokouksiin. Väliaikaishallinnon poliittisesta ohjauksesta vastaa nimettävä maakuntahallitus