POHJOIS-SUOMEN NEUVOTTELUKUNTA HKI Hannu Leskinen

Transkriptio

1 POHJOIS-SUOMEN NEUVOTTELUKUNTA HKI Hannu Leskinen

2 - Järjestämisvastuu Vastaa asukkaan lailla säädettyjen oikeuksien toteutumisesta (ML 7 ) Pitää huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista (ML 23 ) Ottaa käsiteltäväksi maakunnan asukkaiden, yhteisöjen ja säätiöiden aloitteet (ML 24 ) Asettaa nuorisovaltuuston, vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston (ML 26 ) Laatii maakuntastrategian, palvelustrategian ja palvelulupauksen (ML 35, SL 14 ja 15 ) Antaa konserniohjeen, jota sovelletaan palvelulaitoksen, tytäryhteisöjen ja soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen (ML 43 ) Vastaa palvelukokonaisuuksien yhteensovittamisesta (ML 7 ja SL 13 ) Tekee sopimuksen laajan valinnanvapauden piirissä olevia palveluja tuottavan yrityksen ja yhteisön kanssa (SL 24 ) Arvioi ennakkoon päätösten vaikutukset eri väestöryhmien hyvinvointiin ja terveyteen (SL 8 ) Tiedottaa toiminnastaan asiakkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille (ML 28 ja SL 13 ) Neuvottelee valtion (VM ja STM) kanssa (ML 13 ja SL 30 ) Neuvottelee alueen kuntien kanssa (ML 15 ) Tekee yhteistyösopimuksen yhteistyöalueeseen kuuluvien maakuntien kanssa (SL 16 ) Päättää palvelulaitoksen toiminnan ja talouden tavoitteista (ML 54 ) Varmistaa, että tuottajalla on riittävät ammatilliset, toiminnalliset ja taloudelliset edellytykset (ML 9 ) Huolehtii palvelutarpeen arvioinnin ja asiakassuunnitelman laatimisesta (SL 13 ) Yhteensovittaa toiminnan kunnan, valtion ja maakunnan muiden palveluiden kanssa (SL 9 ) Laatii yhteistyöalueen yhteisen esityksen laajakantoisista tai taloudellisesti ja toiminnallisesti merkittävistä investoinneista (ML 12 ) sekä ehdotuksen siitä, miten alueen palvelut, niiden kehittäminen ja maakuntien yhteistyö pitäisi ottaa huomioon valtakunnallisissa tavoitteissa (SL 28 ) Valmistelee alueellisen hyvinvointikertomuksen yhteistyössä kuntien kanssa (SL 8 ) Vastaa, koordinoi ja ohjaa soten kehittämistä ja kehittämisyhteistyötä (SL 36 ) Määrää hallintosäännöllä miten toimivalta jakautuu maakunnan ja palvelulaitoksen välillä (ML 54/82 ) On henkilötietolaissa tarkoitettu rekisterinpitäjä asiakas- ja potilasasiakirjoille (SL 62 ) Laatii vuosittain raportin palvelujen saatavuudesta ja talouden tilasta STM:n selvitystä varten (SL 31 ) Seuraa väestön hyvinvointia ja terveyttä, palveluiden laatua ja vaikuttavuutta, kustannuksia ja tuottavuutta sekä palvelujen yhteensovittamisen toteutumista (SL 32 ) Voi velvoittaa palvelulaitoksen hankkimaan palveluja muulta tuottajalta maakunnan omaa tuotantoa varten (ML 55 ) Ohjaa ja valvoo järjestämisvastuullaan olevaa palvelutuotantoa (ML 9 )

3 MAAKUNNAN ULKOPOLITIIKKA Valtio Valvovat viranomaiset Palvelukeskus Palvelukeskus Palvelukeskus Palvelukeskus Yhdistys Yritys Yritys Yritys Yritys Väestö Kansalaisjärjestöt Tutkimuslaitokset Koulutusorganisaatiot Äänestäjät Asukkaat Ihmiset

4 MAAKUNNAN PALVELUTUOTANTO: OHJAUS JA SOPIMINEN - Järjestämisvastuu - Julkisen vallan käyttö - Järjestämisvastuu - Suojaverkko Maakunnan palvelulaitos Palvelulaitoksen yhtiöt X Oy Z osuuskunta Y-yhdistys Maakunnan palvelulaitoksen soteyhtiöt Asiakkaat

5 Maakunnan palvelutuotannon ohjaus valtuusto päättää: 1) laitokselle asetettavista toiminnan tavoitteista sekä palvelujen tuotannon ja maakunnan palveluiden tuotantoa varten palveluiden hankkimista koskevista edellytyksistä ja velvoitteista; 2) laitokselle asetettavista talouden tavoitteista sekä laitoksen sitovista meno- ja tuloeristä; 3) laitoksen hallintosäännöstä; 4) jäsenten ja puheenjohtajien valitsemisesta palvelulaitoksen hallitukseen; 5) laitoksen investointisuunnitelmasta; 6) laitoksen tilintarkastajien valitsemisesta; 7) laitoksen tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapaudesta. (ML 54 ) Hyväksyy palvelulaitoksen hallintosäännössä määräykset palvelujen tuottamista ja viranomaispäätöksiä koskevan toimivallan jakautumisesta. Laatii maakuntastrategian, palvelustrategian ja palvelulupauksen (ML 35, SL 14 ja 15 ) Antaa konserniohjeen, jota sovelletaan palvelulaitoksen, tytäryhteisöjen ja soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen (ML 43 ). Konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) maakuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta; 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä; 3) tiedottamisesta ja maakunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaamisesta; 4) velvollisuudesta hankkia maakunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa; 5) konsernin sisäisistä palveluista; 6) maakunnan ja maakunnan palvelulaitoksen tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä; 7) maakunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto ja johtamistavasta. Vastaa palvelulaitoksen sellaisten menojen rahoituksesta, joita ei muuten saada katettua. Voi velvoittaa palvelulaitoksen hankkimaan maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvia palveluja muulta tuottajalta. (ML 55 ) Sisällyttää ML 23 :n mukaiset asukasosallisuutta koskevat sekä ML 28 :n mukaiset viestintää koskevat velvoitteet palvelulaitoksen hallintosääntöön. Määrää hallintosäännöllä miten toimivalta jakautuu maakunnan ja palvelulaitoksen välillä (ML 54/82 ) Maakunnan palvelulaitos Maakunnan palvelulaitoksen soteyhtiöt Ohjaa ja valvoo järjestämisvastuullaan olevaa palvelutuotantoa (ML 9 ) Varmistaa, että tuottajalla on riittävät ammatilliset, toiminnalliset ja taloudelliset edellytykset (ML 9 )

6 Valinnanvapaus ja sopimusohjaus - Järjestämisvastuu - Julkisen vallan käyttö - Suojaverkko Sisällyttää ML 23 :n mukaiset asukasosallisuutta koskevat sekä ML 28 :n mukaiset viestintää koskevat velvoitteet palveluja tuottavien yritysten, yhteisöjen ja säätiöiden kanssa tekemiinsä sopimuksiin. Tekee sopimuksen laajan valinnanvapauden piirissä olevia palveluja tuottavan yrityksen ja yhteisön kanssa (SL 24 ) Varmistaa, että tuottajalla on riittävät ammatilliset, toiminnalliset ja taloudelliset edellytykset (ML 9 ) Ohjaa ja valvoo järjestämisvastuullaan olevaa palvelutuotantoa (ML 9 ) X Oy Z osuuskunta Y-yhdistys Asettaa hyväksymiskriteerit valinnanvapauden Asiakkaat piiriin tuleville palveluntuottajille Päättää palveluntuottajien rahoituksesta laissa määriteltyjen periaatteiden mukaan Voi päättää, että valinnanvapauden piiriin kuuluu laissa määriteltyä laajempi kokonaisuus palveluita

7 Vuoropuhelu valtion ja kuntien kanssa, yhteistyöalueen valmisteluvastuu, verkostot Neuvottelee valtion (VM ja STM) kanssa (ML 13 ja SL 30 ) Tekee yhteistyösopimuksen yhteistyöalueeseen kuuluvien maakuntien kanssa (SL 16 ) Laatii yhteistyöalueen yhteisen esityksen laajakantoisista tai taloudellisesti ja toiminnallisesti merkittävistä investoinneista (ML 12 ) sekä ehdotuksen siitä, miten alueen palvelut, niiden kehittäminen ja maakuntien yhteistyö pitäisi ottaa huomioon valtakunnallisissa tavoitteissa (SL 28 ) Laatii vuosittain raportin palvelujen saatavuudesta ja talouden tilasta STM:n selvitystä varten (SL 31 ) Yhteensovittaa toiminnan kunnan, valtion ja maakunnan muiden palveluiden kanssa (SL 9 ) Neuvottelee alueen kuntien kanssa (ML 15 ) Valtio

8 Hyte Laatu Tarpeet Digi Markkinaosaaminen Neuvotteluosaaminen Suunnittelu Valmius Tilastotiede Kaavoitus Viestintä Edunvalvonta Johtaminen Säännöstöt, juridiikka Palveluketjut Palvelumuotoilu Asukasosallisuus Työhyvinvointi Turvallisuus Tutkimus Tarvittava osaaminen Henkilöstö Osaaminen Koulutus Kehittäminen Prosessit Tietojohtaminen Sopimusosaaminen Toiminnan sisällön tuntemus Logistiikka Talous Kustannuslaskenta Hinnoitteluosaaminen Palveluhankinnat Integraatioosaaminen osaaminen Laatii maakuntastrategian, palvelustrategian ja palvelulupauksen (ML 35, SL 14 ja 15 )

9 EHDOTUS ETENEMISEKSI Neuvottelukunta antaa maakuntahallitusten puheenjohtajien, maakuntajohtajien ja sairaanhoitopiirien johtajien tehtäväksi huolehtia siitä, että tehdään kartoitus teemoista/asiakokonaisuuksista, joissa maakuntien olisi mahdollista tehdä yhteistyötä ja toteuttaa yhdessä sekä kartoituksen jälkeen tehdä ehdotus niistä asiakokonaisuuksista, joissa valmistelu käynnistetään heti (talven, kevään 2017 aikana). tuoda esitys neuvottelukunnan käsittelyyn nn.h.2017 Sovitaan valmistelun käynnistämisestä.